公路管理养护工作实施方案

1、公路管理养护工作实施方案公路管理养护工作实施方案1一、充分认识农村公路管理养护工作的重要性农村公路是全乡经济社会发展的重要公益性基础设施。近年来，我乡紧紧抓住 农村公路建设的有利时机，大力推进农村公路整治和硬化改造，取得了明显成效。 但农村公路管理养护工作相对滞后，存在着管理养护责任落实不到位、养护资金投 入不足、管理养护机制不健全等问题，特别是未硬化的农村公路，由于排水设施不 畅通，受到雨水冲刷，损毁路面路基，得不到及时养护，影响了农村公路正常使用 和群众安全出行。因此，建立和完善农村公路管理养护机制，实现农村公路管理养 护正常化、规范化，已成为建设社会主义新农村、促进我乡经济社会发展的迫切

2、需 求。各村要充分认识加强农村公路管理养护的重要意义，采取有力措施，扎实有效 地做好农村公路管理养护工作。二、进一步健全农村公路管理养护机构为切实加强农村公路管理养护工作，乡健全了农村公路管理养护工作领导小 组，其职责是执行上级农村公路有关要求规定；负责全乡村道的管理养护计划、资 金筹集、监督检查、路政管理工作。各村民委员会应成立相应的管理养护机构，落 实养护人员，具体负责提出村道养护管理建议性计划并组织落实；定期巡查路况， 及时报告并处理塌方、水毁等农村公路损坏情况，及时制止各种损害村道的行为， 保护路产路权。要根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，原则上按每村至 少配备1名养护员，负责

3、日常巡查、报告情况、组织维修等工作。三、明确农村公路管理养护内容和要求（一）管理养护范围。各村的主要干道公路（村道）、组级公路及其附属设 施，同时协助县公路局做好途经我乡的县道、乡道管理养护工作。（二）管理养护工作内容。农村公路养护工作分为养护工程和日常养护。养护 工程主要包括大中修工程、改建工程、危桥改造和安保工程等方面。日常养护主要 包括沥青（砼）路面损坏整治，路面保洁，路肩、边坡培修，桥梁加固及定期检 测，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞疏通，道路抢修，路政管理，突发事故应急处 理等方面。（三）管理养护工作要求。路面平整无坑槽，无杂物，无隆起，雨季无积水， 无破损；路基完整无缺口、无坑洼、无

4、冲沟，路肩顺适、整洁无杂草；排水设施畅 通无堵塞，桥涵损坏及时修复。认真开展隐患排查，一般隐患主动自行排除，重大 隐患采取安全措施并及时上报；特别是汛期要加强巡查并及时抢修和恢复损毁公 路。要保护好设立的标志，清晰醒目无污秽。养护路段建立公示牌，路产路权未受 到侵害。禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物，从公路过沟外 缘起，县道不少于十米，乡道、村道不少于五米、三米。四、建立健全管理养护机制坚持农村公路建设、管理、养护并重原则，按照“属地管理、分级负责、因地 制宜、注重实效、适当奖补、保障畅通”的总体要求，推动农村公路向“建养并 重、均衡发展”转变，建立权责明确、以群众投劳为主、

5、政府适当投入为辅的分 级管护和多渠道资金筹措体系，逐步形成符合各村实际的农村公路管理养护机制。（一）分级管理养护机制。农村公路管理养护实行日常养护和集中养护。重点 是春夏季巡查恢复、秋冬季疏通普修。一是各村应经常性做好村道的小修及日常养 护工作，按照“属地管理、分级负责”的原则，划分责任区域，落实责任人员，鼓 励农村公路以投劳投资、义务养护或轮流养护等“一事一议”方式组织养护。二是 乡农村公路管理养护领导小组负责对辖区内公路管理养护工作的监督和指导，编制 年度养护计划，组织实施村道大修工程。（二）多渠道资金筹集机制。一是乡政府积极向上级主管部门争取养护资金； 二是乡政府统筹安排其他项目资金用于

6、农村公路管理养护；三是各村民委员会采取 一事一议、有效引导、尊重民意、村民自愿等方式筹集养护资金；四是鼓励企业、 单位或者个人等社会捐助方式筹集养护资金。（三）资金管理机制。养护资金管理实行“有养奖补，不养不补”的原则，各 村公路养护奖补资金由乡农村公路管理养护工作领导小组研究确定。一是养护资金 按照规定全额用于农村公路管理养护，不得截留、挤占和挪用；二是凡政府下拨的 季节性村道养护管理资金，必须根据实际完成的工程量，经验收审核后，才予以拨 付，不得突破资金分配量；三是凡涉及使用财政资金维修的工程，各村先据实申报 预算，经乡政府审核同意后方可按金额实施，若未申请或超支产生的遗留问题，自 行处理

7、解决；四是管理养护资金运用情况定期向群众公布，接受上级的检查及审计 监督。五资金拨付按照村级公路养护管理量化评定得分情况予以拨付，低于60分 的，养护资金全扣，由乡统筹安排，高于60分的，养护资金按照得分比例予以拨 付。（四）监督考核机制。我乡农村公路里程长、路况差，管理养护任务重，各村 要积极组织广大群众参与农村公路管理养护工作。乡领导小组加强日常工作检查督 促，每月巡查、季度检查总结，并及时推广经验，年终根据管理养护要求，进行考 核，同时把此项工作纳入各村年度绩效文明考核。五、加强组织领导，切实做好管理养护工作随着我乡交通条件的逐步改善，农村公路管理养护工作显得尤为重要。去年全 乡的大部分

8、村道进行了有效整治，以及以后硬化路里程的增多，各村要做好经常性 管理养护工作。要严格执行农村公路管理养护规程，加强道路安全管理，做好标识 标牌警示工作。积极开展文明示范路创建活动，做到乡有示范路、村有示范点（段），逐步推进，以点带面，全面提高。要建立起一套管理有效管养机制，实现 农村公路管理养护的制度化、规范化，保证农村公路路况完好、路产完整，路权得 到有效保护，管好养好农村公路，保障农村公路安全畅通，为推进农业现代化、加 快社会主义新农村建设创造良好条件。公路管理养护工作实施方案2为切实落实党的群众路线教育实践活动中，建立正常化、制度化、规范化的村 道公路管理养护体系，保障村道公路完好畅通，

9、结合我乡实际，特制定村道公路管 理养护工作的实施方案。近年来，随着村级水泥公路的实施，我乡村道公路得到快速发展。目前全乡村 道公路总里程已近30公里，通村率和硬化率分别达到100%和80%。农村交通条件 的改善，极大地方便了农民群众的出行，也有力地促进了农村经济的发展。但是， 由于村道公路管理养护体系不完善、养护责任主体不明确、养护资金未落实、管理 措施不到位，村道公路养护与路政管理滞后所带来的问题也日益突出，一定程度上 影响了村道公路的使用寿命和通行条件。为巩固村道公路建设成果，促进全乡村道 公路事业持续健康发展，必须确立“建、管、养”并举的理念，在重视公路建设的 同时，切实加强村道公路管理

10、养护工作，不断深化村道公路管理养护体制改革，逐 步实现村道公路管理养护的正常化、制度化和规范化。为此，各村要充分认识村道 公路管理养护工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，强化领导，明确职 责，密切配合，相互协作，共同做好村道公路管理养护工作，确保村道公路路况良 好、路产完整、路权得到有效保护。乡党委、政府分半年和年终对各村的公路养护 进行考核。村道公路实行“村为主体、专人养护、以奖代补”的养护体制，村委落实管养 责任，建立村道公路管理养护工作的协调、监管、考核机制，不断提高村道公路管 养水平。（一）村两委为村道公路管理养护的责任主体，负责履行本村村道公路管理养 护职责，建立村道公路养护管

11、理机构，村召开会议，落实一名村道公路管理员（签 订管护合同），把村道管护资金列入在一事一议或公共服务运行维护机制资金中解 决。（二）各村培养村民爱路、护路、养路的主人翁意识，调动全民护路、养路的 积极性；对3米以上危险路段和临水、临河的村道设置警示标制，做到警示标语规 范、齐全；组织实施村道公路巡查，宣传公路管理法律法规，管理村道公路附属设 施，参照乡道管理规定管理村道公路两侧建筑控制区，及时发现、制止和报告各类 违法行为。村道公路养护主要内容包括：路面保洁、路肩除草、边沟清淤、塌方清理、桥 涵日常巡查、公路安全日常巡查等经常性工作。道路经常处于良好的技术状态，排 水畅通和沿线设施完好。在村道公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公 路边沟外缘的间距一般不少于5米。因自然灾害致使村道公路中断或严重损坏时， 村两委要及时组织抢修，尽快恢复通行。各村结合本辖区村道公路养护特点，建立养护安全生产管理制度，督促养护人 员严格执行养护作业安全操作规程：在作业区间或施工路段两端采取相应的安全保 护措施，设置必要的交通安全设施与警示标志；公路养护作业人员要穿着安全标志 服；养护作业车辆、机械设备要设置明显的作业标志；在夜间或恶劣天气作业的， 现场要设置醒目警示信号；养护作业完毕后，要及时清除遗留物；同时要严格执行 法律