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文档简介
1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年仲裁办学习制度范本市仲裁办工作总结市政府的关心和大力支持下,永州_坚持以“服务市场经济、化解_、创建和谐社会”为宗旨,以学习贯彻仲裁法为主线,努力工作,取得了一定的成就。一、案件办理情况我委共受案_件,其中保险案件_起,_仲裁_起。标的额_余万元。受理的范围涉及商品房买卖、保险合同、工程合同、借款合同、销售合同、租赁合同等。目前,在受理的_件案件中,已结案_起,_起正在审理,其中调解和解结案_起,撤回申请_起,裁决结案_起,申请法院撤销和不予执行的案件_起。二、加强仲裁员队伍建设,着力提升仲裁员的素质。仲裁员是仲裁委的重要组成部分,是从社会各界中挑
2、选出来的法律工作者,他们有精湛的专业技能和广泛而良好的社会关系,发挥好每一个仲裁员的作用,是促进仲裁事业发展的关键所在。为确保日益增长的仲裁案件的审理质量,我们要求每一位仲裁员严格职业操守和纪律,履职实行公正承诺和公开披露制度,严格遵守永州_仲裁规则,保证中立,按期结案,接受监督。仲裁员公正声明的承诺与签订,能有效约束其行为,保证仲裁庭公正、及时地仲裁案件,保护当事人的合法权益。三、加强仲裁委内部管理,着力提高办案质量。(一)、完善仲裁案件审理措施。本委要求仲裁庭认真负责审理每起案件,不偏不倚,公正裁决。尤其是对群体案件要加强协调,力求同类案件采用同一裁量原则,以维护裁决的统一性和严肃性。坚持
3、重大疑难案件的讨论制度,对于仲裁庭意见不一致,争议较大,案情复杂的案件提交专家委员会讨论,提出指导性意见,以免错案。同时,积极开展对结案期限将至案件的提醒和催办工作,避免久拖不决。(二)、建立健全规章制度。根据仲裁法等规定,我们结合仲裁工作实际,为使仲裁在立案、组庭、仲裁程序、实体处理、法律文书、案件报结等各个环节有章可循,逐步建立健全了有关规章制度,以保证办案程序规范,质量提高。(三)、加强学习交流。为开阔眼界、增长见识,全面提高仲裁委领导成员和工作人员的业务素质、管理能力和服务水平。我委多次_人员参加全国仲裁年会和片区仲裁年会,并与各兄弟市_相互交流学习。永州仲裁工作虽然取得了一定的成效,
4、但也存在一些困难和不足。一是对仲裁法律制度的宣传推行形式单一,深度、广度不够。二是仲裁体制还没有完全理顺,机制还不够完善。三是仲裁员和仲裁_工作队伍结构有待进一步改善,整体素质有待进一步提高。四是仲裁工作网络建设滞后,有待继续加强。在新的一年里,我们将在市政府的坚强领导下,以_为指导,以“扩大仲裁影响、提高案件质量、完善管理制度、加强文化建设”为主要工作思路。一、加大仲裁法律制度的宣传力度,继续加强与律师行业、各大企业、单位的业务联系,努力开拓案源。二、加强仲裁员和仲裁工作人员培训和管理,不断提高仲裁员和办案秘书的办案能力和业务水平。三、树立优先调解理念,开创和谐仲裁局面,要充分发挥仲裁的独特
5、优势,努力为创建平安永州、和谐永州贡献力量。2022年仲裁办学习制度范本(二)论我国的仲裁制度摘要。自仲裁法颁布以来,我国仲裁制度的各个方面都不断在发展,不断完善,使得仲裁在社会中发挥了其作用。但是,虽然我国仲裁制度整体上呈现了较好的发展态势,在仲裁的代表性、针对性、专业性等方面也出现了一种泛化现象。因此,作者将从仲裁制度中的有关协议仲裁、仲裁程序等方面来说明仲裁的泛化现象。关键词:仲裁制度;泛化;现象一、仲裁泛化现象的提出(一)有关协议仲裁方面的泛化1.协议仲裁的概述协议仲裁制度是指当事人依据合同约定的仲裁条款和事后达成的书面仲裁协议将纠纷提交仲裁机构仲裁的制度。协议仲裁制度的一个最大特点是
6、以当事人自愿为基础,包括在协议中约定仲裁事项、选择仲裁机构、仲裁地点和指定仲裁员等,使仲裁协议能发挥三个作用:第一,仲裁协议能约束当事人。既然,仲裁协议是双方当事人成达的,当事人就必须自愿受其约束。在纠纷发生时,就必须将其提交仲裁,如有任何一方不按仲裁协议规定提交仲裁,而向法院起诉,另一方则有权请求法院终止诉讼程序。第二,仲裁协议是仲裁机构受理案件的依据。仲裁协议都必须指定仲裁机构,被当事人合法指定的仲裁机构即取得该案件的管辖权,应予以受理。第三,仲裁协议能排除法院的管辖权。2.问题的提出协议仲裁最能体现当事人的意思自治,当事人对有关仲裁的一切事项可以自主决定、自主负责,且不受任何不当干涉。但
7、是,有些机构却主要是利用行政力量,以规范合同的名义强制或半强制地要求当事人在合同中加入仲裁条款,违背了当事人的意思自治原则。这就泛化了协议仲裁有关当事人依据合同约定的仲裁条款进行仲裁的概念,将以规范合同的的名义强制或半强制地要就当事人在合同中加入仲裁条款的方式,与协议仲裁形成某种程度上的条件联系。出现这种状况的原因无疑是多方面的,但机构自身及承担组建工作的政府部门应负主要责任。相当部分的仲裁机构设立本身只是地_府部门及相关领导出于追求出政绩或其他个人考虑而草率决策的结果,根本没有仔细考虑当地对仲裁服务的需求是否实际存在。机构成立之后则定位模糊,粗放经营,无法吸引高素质的人才加入仲裁员队伍和机构
8、工作人员队伍,也无力为仲裁终端用户提供的高质量的个性化服务。更为糟糕的是个别机构只顾眼前利益,自律意识极其薄弱,根本不能赢得当事人基本的信任。(二)有关仲裁程序方面的泛化1.有关仲裁程序的概述仲裁程序是机构仲裁或临时仲裁在当事人和其他仲裁参与人的参加下,为解决民商事合同纠纷或者其他财产权益纠纷,依据仲裁法规定的,或者仲裁机构制定的,或者当事人约定的,在仲裁过程中遵从的一定的程序、方式和步骤作出公断的相互关系。其具体步骤为:第一、提出仲裁申请。这是仲裁程序开始的首要手续。第二、_仲裁庭。根据我国仲裁规则定,申诉人和被申诉人各自在_仲裁员名册中指一名仲裁员,并由_主席指定一名仲裁员为首仲裁员,共同
9、组成仲裁庭审理案件;双方当事人亦可在仲裁委员名册共同旨定或委托_主席指定一名仲裁员为独任仲裁员,成立仲裁庭,单独审理案件。第三、审理案件。仲裁庭审理案件的形式有两种。一、是不开庭审理,这种审理一般是经当事人申请,或由仲裁庭征得双方当事人同意,只依据书面文件进行审理并做出裁决;二、是开庭审理,这种审理按照仲裁规则的规定,采取不公开审理,如果双立事人要求公开进行审理时,由仲裁庭作出决定。第四、作出裁决。裁决是仲裁程序的最后一个环节。2.问题的提出与诉讼程序相比,仲裁程序具有独立性、非公开性、可选择性、强化当事人主义及非正式性等特点。然而,在我国仲裁程序的立法及其实践的发展过程中却呈现出一种非良性的
10、诉讼化倾向,仲裁程序逐渐与诉讼程序相类似,极大降低了其代表性和针对性。特别是法院往往自由裁量将法定程序或仲裁程序理解为诉讼程序,这种对法定程序规定的泛化和对仲裁程序理解的模糊化,从而加大了仲裁诉讼化趋势。然而,法定程序应该是法律规定的强制性且不能由当事人协议排除适用的程序。实际上,各国对仲裁程序的强制性规定仅保持在程序正当性最基本的水平上。从各国立法实践分析,关于仲裁程序的强制性规定,主要涉及仲裁庭的组成(如仲裁员的任命、撤换与更替,组成人数,仲裁员的资格等)、仲裁程序的进行(如举证、适当通知、时效等)、裁决的作出(如是否附具理由、裁决的形式、裁决的送达等)三个方面。各国法院在考察仲裁程序的合
11、法性时,并不完全基于本国的强制性规定,还要看仲裁庭是否遵守和达到了基本的最低程序保护要求。反观我国的有关规定,由于对法定程序规定的泛化和对仲裁程序理解的模糊化,从而加大了仲裁诉讼化趋势。我国仲裁法第_条规定,仲裁庭的组成或者仲裁程序违_定程序的,当事人可以向_所在地的中级人民法院申请撤销裁决。但何谓法定程序。法律没有作出进一步规定。因此,当遇有仲裁法语焉不详的情形出现时,法定程序就成为司法监督的杀手锏。二、对仲裁泛化现象的几点建议(一)强化仲裁自主性原则仲裁纠纷解决制度,其根据在于当事人自治原则,当事人意思自治是整个仲裁制度的基石和核心,也是仲裁与诉讼最根本的区别。在国际仲裁立法方面,仲裁的自
12、主性得到了极大的尊重。而我国仲裁法对仲裁程序的运作作了严格且繁琐的规定,没有赋予仲裁庭和当事人灵活进行仲裁活动的权利;在仲裁规则的选择上,除贸仲及_仲裁委等少数仲裁机构外,我国多数仲裁机构没有赋予当事人选择仲裁规则的自由,即便允许选择其他仲裁规则,也规定了限制性的条件。这些都需要改革,应既允许当事人选择仲裁规则,也允许自由选择仲裁程序法,只要不与我国法律的强制性规则相冲突即可。当然还有一个重要的工作就是要提高人们自主性意识,提高他们对仲裁的认识,这样才能使自主性原则得到具体实施而产生作用。(二)弱化法院的司法监督,对法定程序等事项作出明确规定一个司法监督严格、仲裁诉讼化现象严重的国家,其仲裁制度就很难是完善的,其仲裁服务市场是很难有吸引力的。我国应该对仲裁的司法_进行改革,将目前的国内裁决和涉_裁决的双轨制_改称单轨制,司法对仲裁_应该只审程序不审实体。并且,对于司法程序_中至关重要的法定程序问题一定要作出明确规定,以免成为干扰仲裁自治程序的罪魁祸首。为保证仲裁程序的公正性,法律对仲裁程序中的某些重要问题应设置一些限制,
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