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1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目土地复垦方案报告书项项目单位:紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社编制单位:编制日期:二一九年九月项目名称:紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目土地复垦项目单位:紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社单位地址:紫金县瓦溪镇下濑村联系人:电 话: 编制单位及人员基本情况编制单位法人代表联系人电话:0762-地址资质证书土地规划机构等级证书编号资质等级X级发证机关XX省土地学会主要编制人员姓名职务职称

2、签名目录 TOC o 1-3 h z u 1 前言1.1 编制背景及过程种植业和养殖业是我国农村经济的重要经济来源之一,在新阶段进行农业和农村经济结构调整中,占有重要地位。近几年,随着国民经济的持续发展,国家已将加快畜牧业发展作为“大力优化农业结构、积极拓宽农民增收领域”的三个环节之一,这为我国畜牧业带来空前的发展机会。紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场位于紫金县瓦溪镇下濑村,成立于2019年,项目主要以规模化养殖饲料鸡为主,计划存栏量12万只,年出栏饲料鸡48万只,养鸡场的建设可为当地农业经济发展注入新活力、为农村劳动力返乡提供就业岗位,带领当地农业发展。为满足养鸡场的建设需要,紫

3、金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场计划建设养鸡舍4座,同时建设配套管理生活用房1座、仓库2座,总占地面积1.0016hm2。由于紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目的建设将对周边土地和生态环境造成挖损、压占等不同形式的影响和破坏,根据土地复垦条例、国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知(国土资发2014127号)、国土资源部国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知(国土资规201712号)等文件的要求,在土地使用期满后,必须对破坏的土地进行复垦,使其恢复到可供种植的状态,同时按照“谁破坏,谁复垦”的原则,紫金县

4、瓦溪镇新园种养农民专业合作社需承担本项目使用期满后的相关土地复垦工作。为科学确定复垦方向、合理制定复垦计划,紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社于2019年8月委托XXXXXXXXX有限公司(以下简称“我公司”)编制紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目土地复垦方案报告书。我公司接受委托后,成立技术小组,进驻现场进行实地勘测以及收集项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料,对项目区实地进行调查,查清项目区损毁范围、程度与面积,然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相关权益人进行调查,在充分听取了

5、他们的意愿之后拟定初步复垦方案,从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果,确定土地复垦方向、标准,优化工程设计,完善工程量测算及投资估算,细化土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等,最终完成本方案的编制。1.2 复垦方案摘要1.2.1 项目基本情况紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目由紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社投资建设。项目区位于紫金县瓦溪镇下濑村,总占地面积1.0016hm2,权属为瓦溪镇下濑村,项目区未占用基本农田和禁止建设区。本项目采用规模化、智能化棚舍养殖的方式进行生产,鸡屎粪便排在养殖舍内,由管理人员

6、定期清理,集中堆放,利用发酵床对粪便进行堆积发酵,产出优质的有机肥料,供生产期满后土地复垦时土壤改良所用。项目建设总占地面积为1.0016hm2,计划生产设施用地面积0.9567hm2,附属设施用地面积0.0449hm2,附属设施面积占用养殖场总面积的4.48%,符合国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知国土资发2014127号中“附属设施占地面积不能超过项目区总面积的7%且不超过15亩”的规定。1.2.2 服务年限按原国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号文)的规定,建设项目服务年限原则上为项目建设期限。本项目属于生产类项目,建设已结开始

7、,但还未完工,根据紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社与紫金县瓦溪镇下濑村村委签订的设施农业项目用地协议,项目生产年限为27年,剩余生产年限26年零9个月。按有关规定,复垦工作应与主体工程同时设计、生产结束后进入全面复垦施工,项目还未动工建设,方案服务年限从方案备案完成计起,生产结束后进入全面复垦,复垦施工期按3个月计,复垦施工完成竣工验收后,按照生态恢复管护期为3年计,本方案服务年限合计为30年,即2019年9月2049年9月。由于本设施农用地项目生产建设周期长,建议每5年对方案进行修编,每10年对方案进行重新编制。当土地改变使用性质、扩大范围、变更位置使用或变更使用权人时,应当重新编制方案或

8、修订方案。1.2.3 方案涉及的各类土地面积本项目为生产建设类项目,因项目区生产建设所挖损、压占的土地范围为本次的复垦区。经统计,复垦区内面积为1.0016hm2。详见表1-1:表1-1 项目区土地利用现状表一级类二级类面积(hm2)比例(%)编号名称编号名称03林地031有林地0.677067.59合计0.677067.5904草地043其他草地0.324632.41合计0.324632.41总计1.0016100.00注:数据来源于“紫金县自然资源局提供的2017年土地利用年度变更调查数据”1.2.4 土地损毁情况本次复垦区总面积为1.0016hm2,全部为已损毁土地。根据养鸡场的平面布置

9、图,结合现场调查情况,项目建设对土地损毁主要表现为因生产设施建设对土地的挖损、压占和附属设施建设对土地的挖损、压占,其损毁类型为挖损、压占,损毁程度为中度。1.2.5 土地复垦目标根据土地复垦适宜性评价中的综合效益最佳、因地制宜和农用地优先等原则,项目区土地复垦方向为林地,复垦率为100%。土地复垦计划在本方案通过县级自然资源主管部门备案后开始,并在生产结束后全面进行,于2046年9月完成工程措施并进入生态恢复管护期,2049年9月完成土地复垦工作。1.2.6 复垦投资情况本复垦方案估算总投资13.87万元,其中静态总投资为12.19万元,按总投资计算,亩均投资为9234元。复垦投资由四部份组

10、成:一是工程施工费,合计10.35万元,占总投资的74.64。其中,包括:工程措施费7.71万元、植物措施费2.64万元。二是其他费用,合计0.92万元,占总投资的6.67%。其中,包括:工程监理费0.21万元、竣工验收费0.31万元、业主管理费0.31万元、垃圾处理费0.10万元。三是监测与管护费0.68万元,占总投资的4.93%。四是预备费1.91万元,占总投资的13.77%。2 总则2.1方案编制的目的为了确保本项目土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处,特编制紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目土地复垦方案报告书,该方案的编制与实施,将促进土地资源的合理开发利用、

11、项目区农业生产以及社会经济的综合协调发展,对保护土地资源、山区水土保持和改善项目及周边生态环境具有重要意义和目的:一、更好的贯彻党的十八届五中全会提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神,落实我国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要和国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦”的要求,切实加强生产建设项目土地复垦管理工作;二、有效遏制项目地表破坏和水土流失,并对破坏土地进行复垦,尽快恢复和重建该区生态环境,保障项目及周边地区水土资源得到持续利用;三、避免复垦工作的盲目性,减轻企业和社会的负担;四、保证土地复垦工作与生产建设项目协调进行;五、明确复垦土地的利用方向,提高土地利用率和土

12、地资源的可持续发展;六、改善项目区周边的生态环境;七、为项目所在地自然行政主管部门监督检查提供依据。2.2编制原则(1)源头控制、预防与复垦相结合本方案从源头上控制建设中破坏的土地植被面积,视土地复垦为项目生产建设和该区生态环境综合治理的重要组成部分,将复垦的工程措施和植物措施有机地结合起来,使复垦后的地形、地貌与当地自然环境和地理景观相协调,山、水、林、路得到综合治理,该地区的生态环境相对于破坏前将得到明显改善。(2)统一规划、统筹安排土地复垦方案是土地复垦工程初步设计和施工的依据。本方案本着统一规划、统筹安排的原则,根据土地破坏时序预测,合理制定复垦施工时序、优化施工方式、进行资金的阶段安

13、排,使土地复垦方案具有可操作性并能真正落实到位。(3)因地制宜为缓解项目实施对项目区土地资源的损毁,特别是对农业土地的破坏,本项目的土地复垦工作结合实际情况及土地利用规划,遵循适宜性原则、综合利用的原则及优先用于农业的原则,合理确定复垦土地用途,宜林则林、宜渔则渔、宜草则草。2.3编制依据2.3.1法律法规中华人民共和国土地管理法(国家主席第28号令修订,2004年8月28日实施);中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第256号,2014年7月29日起施行);中华人民共和国环境保护法(国务院令第22号,2015年1月1日实施);中华人民共和国森林法(1998年第九届全国人民代表大会常务委

14、员会第二次会议修正);中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订);中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院令第120号,1993年8月1日颁布);基本农田保护条例(国务院令第257号,1999年1月1日实施);土地复垦条例(国务院592号令发布,2011年3月5日实施);建设项目环境保护管理条例(国务院253号令,1998年11月29日发布);广东省实施办法(1993年9月16日广东省八届人大常委会第四次会议通过);广东省实施中华人民共和国土地管理法办法(2000年1月8日);土地复垦条例实施办法(国土资源部56号令,2013年3月1日

15、实施)。2.3.2部委规章及规范性文件中共中央国务院关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知(中发199711号);关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知(国土资发1998166号);关于切实做好耕地占补平衡工作的通知(国土资发199939号);关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号,2006年9月30日);关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号);关于规范土地复垦方案审批权限下放实施管理工作的通知(粤国土资耕保发2010185号);全国生态环境保护纲要(2000年11月);中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

16、(中发199711号,1997年5月18日);矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发2005109号);国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知(国土资发2010155号);国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知(国土资发2014127号);国土资源部国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知(国土资规201712号)。2.3.3技术规程、规范土地复垦方案编制规程(TD/T1031.1-TD/T1031.7-2011);土地复垦方案编制实务(国土资源部土地整理中心,2011年版);土地复垦质量控制标准(TD/T11036-201

17、3);灌溉与排水工程设计规范(GB50288-2018);水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.116453.6-1996);土地开发整理工程制图标准(GDY11-2004);土地复垦技术标准(试行)(自然规字第103号);土地利用现状分类(GB/T21010-2007);防洪标准(GB5020194);造林技术规程(GB/T15776-2006);生态公益林建设技术规程(GB/T18337.2-2001);造林作业设计规程(LY/1607-2003);(财政部、国土资源部财综2011128号)。2.3.4技术资料土地利用现状分类(F50 G );河源市紫金县土地利用总体规划(2010

18、-2020年);紫金县好义镇土地利用总体规划(2010-2020年)。2.4主要计量单位面积:公顷(hm2),平方公里(km2);长度:米(m),千米(km);体积:立方米(m3);产量:吨(t),万吨(万t),千瓦(kw),只/年;单价:万元/公顷;元/吨;金额:万元(人民币)。3 项目概况3.1 项目简介3.1.1工程名称、建设性质、规模、地点项目名称:紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目建设单位:紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社项目法人:李燕云企业性质:农民专业合作经济组织生产年限:27年剩余生产年限:26年零9个月生产方式:规模化养殖建设性质:设施农用地存栏量:

19、12万只出栏量:48万只/年建设地点:紫金县瓦溪镇下濑村3.1.2位置与交通3.1.2.1 项目区位置紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场位于河源市紫金县瓦溪镇,中心地理坐标为东经1150429.27,北纬233312.49,行政区划属瓦溪镇下濑村管辖。项目区具体位置祥见图3-1:3.1.2.2 项目区交通情况项目区靠近乡道Y284线,沿途均为硬底化水泥路,交通条件优越。瓦溪镇下濑村项目区图3-1 项目区位置图3.1.3 项目用地概况3.1.3.1 工程永久占地根据现有材料和现场勘查,项目区所占用土地全部为设施农用地,生产结束后,将全部进行复垦,不存在永久占地情况。3.1.3.2 工程

20、临时占地本项目为生产类项目,项目建设完成后其用地性质为生产设施用地和附属设施用地,在生产结束后不再利用或使用,按相关法律、法规规定这类设施农用地必须进行土地复垦。根据项目单位提供的资料并实地踏勘调查显示,项目区生产设施临时占用的土地,主要包括生产设施用地和附属设施用地,占地面积为1.0016hm2,土地权属为紫金县瓦溪镇下濑村,详见表3-1:表3-1项目区设施农用地占地情况 单位:hm2行政区域土地权属功能区占地面积占地地类其他草地有林地紫金县瓦溪镇下濑村生产设施用地0.95670.29170.6650附属设施用地0.04490.03290.0120总计1.00160.32460.6770注:

21、数据来源于“紫金县自然资源局提供的2017年土地利用年度变更调查数据”3.1.4项目范围项目区总面积1.0016hm2,复垦面积为1.0016hm2,据现场勘测并结合项目生产实际,拟申请项目范围各拐点坐标见表3-2:表3-2项目范围拐点坐标点号坐标xyJ1.955.581J2.474.809J3.611.985J4.890.645J5.876.573J6.179.610J7.608.251J8.002.533J9.289.365J10.071.023J11.242.906J12.711.316J1.955.581国家2000大地坐标系3.2 项目所在地区自然环境3.2.1 地形地貌紫金县境内地

22、形以山地、丘陵为主,面积3046km2,占全县总面积的84%(其中山地占79.9%,丘陵占4.1%,河谷、盆地、水域占16%。地势东高西低,南北两面山峦重叠,地势较高;中部较低并向东西两翼倾斜,构成不大对称的马鞍形,归属不同流向的东江和韩江两条水系。全县平均海拔300m,紫金县城海拔140.8m。瓦溪镇位于紫金县中部,秋香江中游,东邻乌石、龙窝镇,西连义容、九和镇,北毗附城镇,南接惠东县。地势东西高,中南低,西北部与附城镇交界的鸡母嶂为最高峰,海拔917米。秋香江及其支流九树河纵贯全境。省道S120线经过全境。全镇总面积230平方公里,其中耕地面积1331.3公顷,山地面积1.6万公顷。3.2

23、.2 地表水系项目区位于瓦溪镇下濑村,属于丘陵山区,中间低两边高。项目区南侧有一条既有沟渠,沟渠内水流主要为降雨及周围山体渗流汇聚而成,沟渠内的水可通过放置水泵、架设管道等方案为项目区内清洁用水提供水源。3.2.3 地下水项目区域地下水系为潜水,承受大气压力,受气候条件影响,季节性变化明显,春、夏季多雨,水位上升,冬季少雨,水位下降,水温随季节有规律的变化。3.2.4 区域水文地质紫金县东部为韩江水系,集雨面积占全县面积的22.9%;中、西部为东江水系,集雨面积占全县面积的77.1%。流域面积在100平方公里以上的河流(不含东江)有14条。东江经龙川、东源、源城,从紫金县西部边境的临江、古竹两

24、镇边沿流过,流入博罗县,紫金县境内流过长54公里。河上一般行驶100吨以下船只,枯水期行驶20吨船只,是紫金县内主要水运航道,沿线有临江港和古竹港。秋香江为东江一级支流,位于紫金县中部,是县内主要河流。发源于乌石镇犁头寨(海拔648.7米)。自东向西流经紫城、瓦溪、九和、蓝塘、凤安、好义8个镇,在江东新区古竹镇的榄溪村汇入东江。干流长144公里,流域面积1669平方公里,其中本县境内为1590.5平方公里,占全县土地面积的46%。3.2.5 气候本区属亚热带季风气候,气温高,湿度大,日照时间长,雨量充沛。年均气温20.7,最高气温39.3,最低气温-4.5,无霜期335天345天。年降雨量15

25、67mm2142.6mm;主要降雨时间集中在4月6月份,平均相对湿度77%,平均风速1.4m/s,最大风速17.7m/s;年均蒸发量1276mm。3.2.6 土壤紫金县地处丘陵山区,山地辽阔,高山林立,800m以上的山峰有46座,地貌复杂,母岩多样,故形成了种类多样的自然土壤资源。全县自然土壤有南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、紫色土等5个土类。项目区土壤主要有黄壤、红壤和赤红壤三大类构成。其中黄壤主要出现在500900m海拔的山坡上,淀积层已发育,呈黄色或棕黄色,有2个土属,4个土种:花岗岩黄壤,土层深厚,养分含量较高而齐全;砂页岩黄壤,土层较薄,磷钾养分俱缺;红壤分布在海拔300500m

26、左右的山地上,分为2个土属,4个土种;赤红壤主要分布在海拔300m以下的低丘及山脚,成土母质大多为花岗岩、砂质岩、片岩、板岩的残积物、坡积物,土壤呈红色,风化层厚,剖面发育完整,有机质和养分含量低,酸性大。分为5个土属,15个土种。3.2.7 植被项目区属亚热带季风气候,地带性植被类型为常绿阔叶混交林,组成种类复杂多样,现状植被多为人工种植的桉树林等,是本区常见的次生林以及次生林破坏后的野生灌草丛,植被覆盖率为7090%。3.3项目所在地区社会经济状况瓦溪镇位于紫金县中部,秋香江中游,东邻乌石、龙窝镇,西连义容、九和镇,北毗附城镇,南接惠东县;距县城18公里。地势东西高,中南低,西北部与附城镇

27、交界的鸡母嶂为最高峰,海拔917米。秋香江及其支流九树河纵贯全境。省道S120线经过全境。全镇总面积230平方公里,其中耕地面积19970亩,山地面积.5亩。镇内有丰富木材、毛竹、松脂、砷矿、铅锌矿、稀土矿、水力和山地等自然资源。全镇下辖16个行政村,1个居委会,26691人(2017年)。镇内有中学2间,小学18间,在校教师286人,在校学生3975人。全镇有18个小水电站,装机容量5500多千瓦,年可发电1600多万千瓦时,可创税收45万多元。2017年,瓦溪镇工农业总产值达到2.38亿元,同比增长8%;财税收入1044.2万元,比增19.5%,其中国税收入802万元,地税收入242.2万

28、元;完成固定资产投资5000万元,比增32.9%;农民人均纯收入7201元,比增10.3%。3.4土地利用现状项目区范围内总面积1.0016hm2,已损毁土地总面积为1.0016hm2,其中有林地0.6770hm2、其他草地0.3246hm2,附属设施用地总面积为0.0449hm2。(注:数据来源于“紫金县自然资源局提供的2017年土地利用年度变更调查数据”),详见表3-3:表3-3项目区复垦范围现状情况表 单位:hm2行政区域土地权属功能区占地面积占地地类其他草地有林地紫金县瓦溪镇下濑村生产设施用地0.95670.29170.6650附属设施用地0.04490.03290.0120总计1.0

29、0160.32460.6770注:数据来源于“紫金县自然资源局提供的2017年土地利用年度变更调查数据”3.5土地总体规划情况根据河源市紫金县瓦溪镇土地利用总体规划(2010-2020年),项目区占用地块土地用途为一般农地区和林业用地区,其中一般农地区占地0.3246hm2,林业用地区占地0.6770hm2,具体详见表3-4:表3-4项目区复垦范围期末情况表 单位:hm2行政区域土地权属功能区占地面积占地地类一般农地区林业用地区紫金县瓦溪镇下濑村生产设施用地0.95670.29170.6650附属设施用地0.04490.03290.0120总计1.00160.32460.67704土地复垦方向

30、可行性分析4.1项目区内损毁过程分析4.1.1项目建设对土地的损毁项目区已结开始进行基础设施的建设,项目区土地已经受到损毁。土地平整:机械在土地平整过程中,对土地造成挖损破坏。基础设施建设:生产设施及附属设施的建设,对土地进行挖损、压占破坏。4.1.2项目生产对土地的损毁项目进入生产期后a)管理人员:项目区所在地临近村庄人们生活区域,管理人员在生产生活过程中会产生固体和液体废弃物对土地和水的污染。b)养殖:生产过程中家禽在成长过程中会排放的固体废弃物和分泌物,其散发出的的臭味等对土地、水、大气的污染。4.1.3项目复垦过程对土地的损毁砌体拆除:机械在拆除建构筑物及混凝土底板和开挖处理过程中会对

31、土地产生挖损破坏,以及建筑垃圾堆放会对土地产生二次压占,降雨时容易水土流失。4.2设施农用地的功能分区为适应现代农业发展需要,促进设施农业健康有序发展,2014年,根据原国土资源部、农业部下发国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知(国土资发2014127号)根据现代农业生产特点,从有利于支持设施农业和规模化生产发展、规范用地管理出发,将设施农用地具体划分为生产设施用地和附属生产设施用地。具体可划分为:1.生产设施用地:养殖舍、隔离舍、饲料临时存放场2.附属设施用地:管理用房、饲料库、物料库通过对现场的勘查和测量,复垦项目总面积1.0016hm2,已损毁面积1.0016hm2,复垦

32、划分为两个参评单元,分别为生产设施用地0.9567hm2、附属设施用地0.0449hm2。破坏前地类为有林地、其他草地。附属设施面积占用养殖场总面积的4.48%,符合国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知国土资发2014127号中“附属设施占地面积不能超过项目区总面积的7%且不超过15亩”的规定。4.3 项目生产过程对土地造成破坏的影响设施农用地在生产过程中,对周边环境将产生的不利影响,主要为:养殖舍及其附属设施占用造成土壤硬化从而影响地表植被的正常生长。4.4 拟破坏土地现状项目区已经完成了土地平整,并且开始进行基础设施的建设,破坏面积1.0016hm2,其中生产设施用地为0.

33、9567hm2和附属设施用地0.0449hm2,破坏类型为挖损、压占。紫金县瓦溪镇新园种养农民专业合作社下濑养鸡场设施农用地项目破坏的土地利用类为有林地、其他草地,具体破坏面积情况见表4-1:表4-1 项目挖损地类统计表 单位:hm2行政区域土地权属功能区占地面积占地地类其他草地有林地紫金县瓦溪镇下濑村生产设施用地0.95670.29170.6650附属设施用地0.04490.03290.0120总计1.00160.32460.6770由表4-1可知,此次项目已损毁总面积为1.0016hm2,其中有林地0.6770hm2、其他草地0.3246hm2。4.5 土地损毁程度分析根据中华人民共和国土

34、地管理法和土地复垦条例,把土地损毁程度预测等级数确定为三级标准,分别为:一级(轻度损毁)、二级(中度损毁)、三级(重度损毁)。本方案是根据一期工程及周边类似工程的土地损毁因素调查情况,参考相关学科的经验数据,采用数学计算法进行评价及划分等级。具体做法是首先给损毁程度规定一个数值区间,重度损毁为80100分,中度损毁为4080分,轻度损毁为2040分,然后采用乘法原理将因子权重与所占分值相乘,再对比所规定的损毁程度分值,得出某损毁土地单元的损毁程度。结合本项目现场实际调查分析,各分区内地块损毁程度如表4-2:表4-2 土地损毁程度评价表 单位:hm2行政区域土地权属功能区占地面积占地地类损毁方式

35、损毁程度其他草地有林地紫金县瓦溪镇下濑村生产设施用地0.95670.29170.6650挖损、压占中度附属设施用地0.04490.03290.0120挖损、压占中度总计1.00160.32460.67704.6生态环境影响分析本项目对环境的主要影响是在生产设施和生活用房建设施工期间对使用土地的先挖损后压占,会使部分的土地硬化。在养殖过程中也会对大气环境、生态环境造成一定程度的影响,同时在员工的生活场所内,产生的生活垃圾和生活废水也会影响周边的环境。4.6.1 景观的影响施工活动将改变原有的地形地貌和生态系统的结构功能,原有的景观格局被破坏,项目区占用土地类型为有林地、其他草地和沟渠,在全面生态

36、复垦后的3年内生态功能难以恢复到原有的水平。因此,设施农用地项目的使用将使自然生态系统的稳定性受到一定的影响。但从整个评价区域内来分析,本项目属于小型项目,这种影响相对较小,待服务期满后对其进行全面的生态恢复后,将会得到一定程度的恢复。4.6.2 动植物的影响项目在工程生产过程中,对土地破坏现象,将使施工范围内部分地区地表的完整性与平整性发生变化,进而对地表植被造成影响和破坏,原来的人工植被和自然植被将被破坏。由于项目区内的环境与工程区外的环境十分相似,施工期的野生动物较容易就近找到新的栖息地,因此这些野生动物种群数量也不会有大的变化,工程项目对评价区内植被生态明显影响较小,施工完成后要对植被

37、破坏区进行复垦,可以恢复项目区生态。4.6.3 水土流失的影响项目区的地面工程生产建设将扰动、破坏项目区原地表,削弱场地原有水土保持功能,加大场地水土流失。增设排水设施,可有效防止水土流失对环境的影响。雨水冲刷山体产生的污水经排水沟沉淀后排到附近水沟,对环境影响不大。4.6.4 大气、水体、土壤的影响在养殖生产中,主要有以下三点影响。第一,产生的粉尘和微生物排入大气后,将恶化设施农用地周围大气和环境的卫生状况,将对人体和动物造成伤害;第二,鸡粪、废水等含氮磷化合物排放或被降水冲刷进入自然水体,将导致水体“富营养化”;第三,鸡粪、废水等排放过量会出现降解不完全和厌氧腐解,产生恶臭物质和亚硝酸盐等

38、有害物,引起土壤的组成和性状发生改变,破坏其原有的基本功能。生产所产生的废弃物由管理人员定期清理,集中堆放,利用发酵床对粪便进行堆积发酵,产出优质的有机肥料。员工生活垃圾统一交环卫部门处置。经过这些环境防治措施,可以将影响的程度降到最低。表4-3 项目生产对生态影响特性表工程名称影响原因影响范围影响表现生产设施用地建筑物占用、日常生产活动周边土地利用类型改变,生物量减少,植被破坏,生态系统破碎,干扰地面流(物流、能流、物种流等)、水土流失、生产垃圾污染、噪音污染。附属设施用地建筑物占用、日常生活活动周边土地利用类型改变,生物量减少,植被破坏,生态系统破碎,干扰地面流(物流、能流、物种流等)、水

39、土流失、生活垃圾污染。4.7土地复垦适宜性评价复垦土地适宜性评价就是评定复垦后的土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度,它是进行土地利用决策、确定土地利用方向的基本依据。复垦土地适宜性评价只对项目区预测破坏土地范围内的需要复垦的土地利用方式进行评定,本项目重点对草地、林地、其他草地和农用地进行土地适宜性评价。4.7.1土地适宜性评价原则综合效益最佳因待复垦土地利用方向不同,在充分考虑国家和企业承受能力的基础上,综合考虑经济、社会、环境三方面的因素,以最小的复垦投入获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。综合分析和主导因素相结合影响待复垦土地利用方向的因素包括自然条件中的土壤性质、水文、地形地貌

40、以及人为因素中破坏程度、利用类型和社会需求等多方面,因此在评价时需要综合考虑各方面的因素。但是各种因素对于不同区域土地复垦利用的影响程度不同,在评价时选择其中主导因素作为评价的主要依据。因地制宜和农用地优先在确定待复垦土地的利用方向时,根据评价单元的自然条件、区位和破坏程度等因素,因地制宜的确定复垦的适宜性,有条件的情况下优先复垦为农用地。与地区土地总体规划、农业规划等相协调在确定待复垦土地的适宜性时,不仅要考虑被评价土地的自然条件和破坏状况,还应考虑区域性的土地利用总体规划和农业规划等,统筹考虑本地区的社会经济和本地区的生产建设发展。4.7.2本项目土地复垦适宜性评价特点时间的未来性及动态性

41、本复垦方案评价的对象是破坏后待复垦土地,而这种破坏后的土地在进行评价的时点上还未出现,因此复垦评价是针对未来时空的特定时间点的土地状况所进行的一种适宜性评价,需要基于对破坏土地的以及复垦措施的预测的基础上进行,因此具有动态性。考虑土地利用的多宜性土地复垦适宜性评价中考虑土地的多宜性,适宜性评价对于复垦方案的编制具有指导意义,复垦措施的选择也是根据适宜性评价的结果。针对评价单元的多宜性,可以在同一单元种植多种植被,如灌木牧草、灌木乔木的套种等,有利于快速有效的恢复自然植被,同时也能合理充分的利用土地。4.7.3土地复垦适宜性评价过程4.7.3.1 评价对象本项目主要评价用地现状土地适宜性及其土地

42、损毁后的复垦可行性。评价对象可分为生产设施用地和附属设施用地。4.7.3.2 评价系统土地适宜性评价系统由土地适宜类土地适宜等土地限制型三级组成:土地适宜类是反映土地对该种土地用途和利用方式适宜或不适宜,一般用大写英文字母表示:适宜类(S):反映土地对该种土地用途和利用方式有一定产出和效益,并不会产生土地退化和给临近土地造成不良后果。不适宜类(N):反映土地对该种土地用途和利用方式不能持续利用。土地适宜等在土地适宜类范围内,按土地适宜程度划定土地适宜等,一般分为三等,用阿拉伯数字表示:一等(S1):高度适宜,即土地对该种土地用途和利用方式没有限制性或只有轻微限制,经济效益好,能持续利用。二等(

43、S2):中度适宜,即土地对该种土地用途和利用方式的持续利用有中等程度的限制,经济效益一般,利用不当会引起土地退化。三等(S3):勉强适宜,即土地对该种土地用途和利用方式的持续利用有较大的限制,经济效益差,利用不当容易产生土地退化。参评因子及其分级指标在土地适宜等下反映其主要限制性因素,也是评价土地是否适宜的主要参评因子。本工程设施农用地土地限制因子,根据区域实际情况以及土地用途(生产设施用地和附属设施两种),主要参评因子及其分级标准见表4-4:表4-4 参评因子及其分级标准限制因素及分级指标耕地评价草地评价林地评价园地评价坡度/45N2或33N地表组成物质壤土、沙壤土1111岩土混合物32或3

44、2或33砂土、砾质N33N砾质NN3N排水条件不淹没或偶然淹没、排水较好1111季节性短期淹没、排水较好2222季节性长期淹没、排水差3333等长期淹没、排水条件很差NNNN灌溉条件有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地1111灌溉水源保证差的干旱、半干旱土地2222无灌溉水源保证干旱、半干旱土地3333污染现状无污染1111轻度2222中度332或33重度NNNN土壤有机质(g/kg-1)1011111061111632或32或33土壤质地壤土1111黏壤土、黏土21或222等砂土、砾质3或N22或32或3区位、交通条件良好1111中等2或32或312或3差NN2或3N与周围环境的和谐性靠近或位于

45、基本农田耕作区1131靠近或毗邻山林2212位于山林中或山地中331N位于或靠近风景区NN1N与地方土地利用总体规划的适宜性适宜1111基本适宜2或32或31或22或3不适宜NNNN注:表中N为不适宜4.7.3.3 评价方法将各土地评价单元的参评因子属性与评价对象土地要求的参评因子分级值进行匹配比较,确定每个参评因子的适宜性等级;然后采用最大限制因子法评定各评价单元的当前适宜性和潜在适宜性等级,即以各参评因子中适宜性最差(或限制性最大)的参评因子的适宜性等级作为该土地评价单元的适宜性等级。4.7.3.4损毁土地适宜性评价结果本方案以生产设施用地和附属设施用房用地为评价单元进行评价,评价结果见表

46、4-5。从评价结果来看,地面坡度、有效土层厚度和排灌条件等是影响土地适宜的主要决定因素。项目区为山地丘陵地形的排灌条件限制尤为明显。表4-5 损毁土地现状适宜性评价表评价单元评价分类坡度地表组成物质排水条件灌溉条件污染现状土壤有机质土壤质地区位、交通条件与周围环境的和谐性与地方土地总体规划的适宜性结论值等级值等级值等级值等级值等级值等级值等级值等级等级等级生产设施用地耕地51等岩土混合物3等不淹没,排水较好1等灌溉水源保证性差的干旱、半干旱土地2等轻度2等1061等黏壤土、黏土2等良好1等3等NN草地1等2等1等2等2等1等2等1等3等2等3等林地1等2等1等2等2等1等2等1等1等1等2等园

47、地1等3等1等2等2等1等2等1等2等NN附属设施用地耕地51等岩土混合物3等不淹没,排水较好1等灌溉水源保证性差的干旱、半干旱土地2等轻度2等1061等黏壤土、黏土2等良好1等3等NN草地1等2等1等2等2等1等2等1等3等1等3等林地1等2等1等2等2等1等2等1等1等1等2等园地1等3等1等2等2等1等2等1等2等NN注:表中N为不适宜按上表的评价结果并结合项目区实地情况,确定本次复垦方向为均林地1.0016hm2,具体见复垦土地适宜性评价结果表表4-6:表4-6 复垦土地适宜性评价结果表适宜性生产设施用地附属设施用地面积(hm2)面积(hm2)宜林地评价1级2级0.95670.0449

48、3级宜林地小计0.95670.0449总计1.00164.7.4 水土资源平衡分析1)水平衡分析项目区为丘陵地区,亚热带季风气候,雨水充沛,项目生产所需水来自山涧水和项目区既有沟渠内抽水,项目工作人员的生活用水由项目区东南侧下濑村村庄内架设自来水管抽取,完全可以满足项目区用水需求。2)土平衡分析根据土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013),紫金县属于东南沿海山地丘陵区,复垦为林地有效土层厚度需大于0.3m,因为场地内土层较厚,设施农用地在主体施工时破坏的土层为上层土层,所以复垦时只需要对场地内土壤翻松即可,翻松厚度约0.3m。根据分析,项目区无需外借土壤。4.7.5 复垦的目标任务根

49、据土地复垦适宜性评价结果,并结合紫金县好义镇土地利用总体规划(2010-2020年)确定本项目土地复垦的目标任务,全部复垦为林地1.0016hm2,复垦率为100%。不同损毁类型用地的复垦前后土地利用结构调整表见表4-7:表4-7复垦前后土地利用结构调整表(按损毁土地利用类型)行政单元复垦前土地利用结构(hm2)复垦后土地利用结构(hm2)变幅率()瓦溪镇下濑村草地0.3246草地0.0000-100.00林地0.6770林地1.0016+47.95合计1.0016合计1.0016-5 土地复垦质量要求与复垦措施5.1 土地复垦质量要求依据土地复垦相关技术标准及广东省土地开发整理补充耕地项目管

50、理办法(粤府办200874号),结合复垦区实际情况及土地复垦方向,提出不同土地复垦单元的土地复垦质量要求。5.1.1 复垦标准通则符合土地利用总体规划及土地复垦规划。在城镇规模范围内,符合城镇规划。强调服从国家长远利益、宏观利益。复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调。保护土壤、水源和环境质量,保护文化古迹,保护生态,防止水土流失,防止次生污染。复垦场地应有满足要求的排水设施,防洪标准符合当地要求。复垦场地有控制水土流失的措施。复垦场地有控制污染的措施,包括空气、地表水、地下水等。复垦场地道路、交通干线布置合理。5.1.2 用于林地的复垦工程标准a) 有风化层的土石堆场,风化层厚度0.1m以

51、上,颗粒细,pH值适中,可直接建立植被;风化层薄,覆土0.3m以上;不易风化堆积物覆土厚度0.5m以上。b) 覆土后场地平整,地面坡度一般不超过5。用作林木种植时坡度一般不超过25。c)覆土土壤pH值范围以适合植物生长为宜,一般为5.58.5,含盐量不大于0.3。d) 排水设施满足场地要求,防洪满足当地标准。e) 有控制水土流失措施,边坡宜植被保护。f) 易风化废石堆场拟坑栽时,应先准备好树坑,暴露一段时间,坑内宜放少量客土或人工土,也可放风化碎岩。g) 复垦场地的覆盖材料不含有毒有害成分。如复垦场地含有有毒成分,应视废弃物性质、场地条件先经处置去除,必要时设置隔离层后再行覆盖。充分利用从废弃

52、地收集的表土作为顶部覆盖层。5.2预防控制措施5.2.1预防控制责任范围按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则,根据项目区地形地貌、气候、植被条件和土地复垦规划等指标,结合项目工程建设及生产运营期可能影响的土地范围,确定本方案土地复垦范围为生产期占地总面积1.0016hm2,损毁总面积1.0016hm2,复垦面积1.0016hm2,复垦率100%。5.2.2预防控制措施5.2.2.1地下水污染的防治措施地下水污染的防治措施有:重复利用废水,减少污水排放量;加强技术改造,实行废水资源化,坚持严格的废水排放标准,严格执行污水综合排放标准(GB8978-1996)和地面水环境质量标准(GB383

53、8-2002);对于达不到排放标准的废水,采用物理、化学、生物法等技术进行有效处理,将污染物分离出来或转化为无害物质,从而使污水得到净化,减少对地下水的污染。5.2.2.2固体废弃物的防治措施生活垃圾成分复杂,有机物含量较高,要有组织地排放。项目区配备垃圾桶和垃圾车,定期将排放的生活垃圾外运至当地政府规划的垃圾处理场进行统一处理。生产过程中产生的扬尘点采取除尘器和喷雾洒水处理,并加强个体防护。5.2.2.3水土流失预防控制措施设施农用地在生产期间,为了不对项目土地造成进一步的破坏,应对设施农用地周边高边坡采取砌筑截水天沟的工程措施,以防止山体汇水对边坡的冲刷,造成水土流失。5.2.2.4环境污

54、染防治措施养殖舍设计:养殖舍设计时,充分考虑环境条件等,做到养殖废物的综合利用,和养鸡场设施同时设计、同时施工、同时投入使用。养鸡场厂房应合理布局,保证厂房通风条件及采光,同时搞好场地绿化。构筑防护措施:种植绿色植被是一种有效防止气体扩散、减少气味的方法。在养殖舍的周围构筑防林木,可以降低风速,防止气味传播到更远的的距离,减少臭气污染范围;树叶可直接吸收、过滤含有臭味的气体和尘埃,从而减轻空气中的臭味。改善饲料结构,减轻恶臭污染:粪便中有臭味的成份主要是过剩的蛋白质发酵分解而来,日粮中添加合成氨基酸,使日粮氨基酸数量和比例符合鸡只的需要。则日粮氨基酸的消化率提高,粗蛋白的水平可以显著的降低而不

55、影响鸡的生长,这样可以减少未消化蛋白质的分解及氨和硫化氢的排放,可显著减少粪便的臭味。粪便的合理利用:粪便还田是一种传统、合理的方法。粪便定期清理,集中堆放,利用发酵床对粪便进行堆积发酵,产出优质的有机肥料,可用于花卉、农业等种植业生产,以及用于后面复垦土壤改良中的肥料。5.3 复垦措施5.3.1 工程技术措施本项目损毁土地类型主要为占用破坏,项目生产结束时具体采取如下工程技术措施:生产期间的道路、排水和供水系统酌情保留,供复垦利用和复垦后村民耕作利用。建筑垃圾、生活垃圾和生产废料全部清运到指定垃圾处理点。生产期间临时堆放的废弃物、建造的构筑物和硬化场地等必须彻底清理干净,翻耕表土,并施加有机

56、肥料,使其达到可种植状态。5.3.2 土壤改良措施土壤肥力是指土壤在植物生长发育的全过程中,同时而又不间断地供应和协调植物需要的水分、肥(养分)、气、热、扎根条件和其它生活因素的能力。项目所占用的设施农用地在损毁后,其原有的土壤肥力势必受到严重破坏,影响植物的生长发育,因此,对受损的土地必须采取土壤改良措施,提高复垦区的土壤肥力。主要改良措施包括如下几方面:5.3.2.1合理施用肥料,调节土壤肥力该项目是养鸡项目,将会产生大量的排泄物和饲料残渣,经过处理后可作为土壤改良肥料,并且为了补充土壤养分的不足,需根据土壤缺素和作物需要,适当施用化肥,调节土壤肥力,还可适当施用微量肥料,如硼、锌、钼等。

57、此外,要注意改进施肥技术:氮肥:铵态氮肥宜深施,硝态氮肥宜浅施。磷肥:应集中施用,如穴施、条施或与有机质肥混合施用,从而可防止或减少土壤对磷的固定。钾肥:适当深施,施在干湿变化较小的土层;集中施用;与有机质混合施用,尽量减少钾肥与土壤的接触面,要少量多次施用。5.3.2.2调节土壤水分土壤水分是四大肥力因素中最积极最活跃的因素,高产土壤应具有优良的蓄水性、供水性和渗透性。建立排灌系统;雨后或灌水后要及时中耕松土,减少土壤水分的蒸发损失;改良土壤结构,通过增施有机质肥料、种植绿肥、合理耕作等改良土壤结构,增强土壤的蓄水性和透水性,使土壤保存较多的有效水供作物利用,并使土壤的水、肥、气、热状况协调

58、;坡地要实行沟龚等高种植,修筑梯地、梯田或植树造林等可以截留雨水,减少地表径流和冲刷,保持水土,增加土壤的蓄水量。5.3.2.3改良土壤通气性通气良好,有机质分解快,分解物大多数可为作物吸收利用,有利于作物生长;通气差,有机质进行嫌气分解,分解产物为二氧化碳、氨气、沼气、硫化氢和各种有机酸,这些物质积累过多会对作物造成危害。改进措施:建立完善的排水系统,避免积水,深耕结合增施有机肥,促进土壤团粒状结构形成,具有团粒结构的土壤总孔隙度大,且大小孔隙比例协调,既有利于保水,又利于通气。5.3.2.4调节土壤酸碱性当复垦的土壤酸性强时,可适量施用石灰粉和草木灰等来调节其酸性;碱性强的土壤可施用石膏或

59、硫磺来调节其碱性。5.3.3 植物措施5.3.3.1 植物复垦措施密植措施项目区环境较为恶劣,造林困难,为提高林木成活率,并保障快速成林,项目区造林应实行密植措施,并撒播草本植物。密植可尽快形成稳定的生长环境,有利于提高林木的抗逆性,提高林地覆被率,减少水土流失,增加凋落物改善土的理化性状。树、草结合项目区最严重的生态问题就是水土流失,土地破坏严重,根治水土流失不能营造纯林,纯林木容易形成单层冠而使林下空旷难以生长林下植被。项目区应遵循树、草相结合的原则,坡面可种植灌木和草本,如桃金酿、芒草、大叶猪屎豆、爬山虎等,以期快速覆盖土壤;平地造林在结合树、草的同时,应结合种植绿肥如大叶猪屎豆、苕子等

60、。品字型、鱼鳞状挖大穴的措施项目区造林最困难的是保水问题,项目区土壤板结、保水保肥能力差,还容易水土流失,因此,在坡地造林时,可用品字型鱼鳞状挖穴的方式,一方面有利于提高整个坡面的保水能力,另一方面也有利于提高保持水土的能力。项目区造林比较困难,其主要目标是要迅速改善项目区环境,因此,建议无论在平地还是在坡地,均要求挖大穴,穴径最少在30cm30cm30cm以上。能否成功改土是项目区造林成功与否的关键,要求对植穴内的土壤进行改良,以保障植树的成活率,可将回填植穴的土壤,加入适当的熟石灰、稻糠或松树皮或草屑或木屑等,化肥50g左右,改善植穴土壤的理化性状,提高造林成活率。苗木要求、造林抚育措施苗

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