《管理学原理》教案培训讲学

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。管理学原理教案-湖南省学校教案本课程名称：管理学原理任课教师：系部：政治与管理系教研室：管理教研室专业班级：200200学年度第学期湖南省第一师范学校课程教案（首页）授课教师：职称：教授单位：政治与管理系课程名称管理学原理课程编号授课学期考核方式考试学分4授课年级专业班级学生人数总学时数68学时理论学时48学时实践学时8学时课堂讲授52学时小组讨论4学时现场讲解学时教学目标及基本要求通过本课程的学习，了解管理学的基本概念、基本原理和基本方法。对主要的管理思想、计划、组织、领导、控制等管理的主要职能及管理

2、系统的构成有基本的掌握。加强对管理重要性的认识。教学重点管理学的主要思想。管理的计划、组织、领导、控制等重要职能。教学难点管理的计划、组织、领导、控制等重要职能；管理学体系的理解。教材名称管理学原理作者出版社人民大学出版社出版时间指定参考书管理学现代的观点作者芮明杰出版社及出版时间2005年复旦大学出版社管理学作者（美）斯蒂芬P罗宾斯著、黄卫伟等译出版社及出版时间1997年中国人民大学出版社作者出版社及出版时间湖南省第一师范学校课程教案（章、专题首页）课程名称管理学原理章、专题第一章管理与管理学教学目标及基本要求认识学习管理学基础的重要性、管理学基础课程的定位、本课程的内容结构和教学与考核方法

3、；明确第一章的总体目标要求；掌握管理的基本概念、主要职能及管理系统的构成，了解管理的属性。教学重点管理的重要性；管理的定义；管理系统的五要素；4管理的基本职能教学难点1对管理定义的多种理解；2对管理既是科学又是艺术的理解。教学内容与时间分配4课时湖南省第一师范学校课程教案（分页）课程名称管理学原理授课内容教学环节1：引入问题，进入情景案例：三个和尚有水喝教学环节2：知识点及业务、实务技能要点1.人类的管理活动2.管理的职能与性质3.管理者的角色与技能4.管理学的对象与方法教学环节3：相关知识扩展背景资料：新机制造就新东药教学环节1：引入问题，进入情景案例：三个和尚有水喝资料来源：Claired

4、ansblog2005年10月4日HYPERLINK/3119028.html/3119028.html关键词：管理；机制；创新；有一名老话,叫“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃”。如今，这三个观点过时了。现在的观点是“一个和尚没水吃，三个和尚水多得吃不完。”有三个庙，这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题呢？第一个庙，和尚挑水路比较长，一天挑了一缸就累了，不干了。于是三个和尚商量，咱们来个接力赛吧，每人挑一段路。第一个和尚从河边挑到半路停下来休息，第二个和尚继续挑，又转给第三个和尚，挑到缸里灌进去，空桶回来再接着挑，大家都不累，水很快就挑满了。这是协作的办法，也叫“机制创新”

5、。第二个庙，老和尚把三个徒弟都叫来，说我们立下了新的庙规，要引进竞争机制。三个和尚都去挑水，谁挑得多，晚上吃饭加一道菜；谁水挑得少，吃白饭，没菜。三个和尚拼命去挑，一会儿水就挑满了。这个办法叫“管理创新”。第三个庙，三个小和尚商量，天天挑水太累，咱们想想办法。山上有竹子，把竹子砍下来连在一起，竹子中心是空的，然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去，第二个和尚专管倒水，第三个和尚在地上休息。三个人轮流换班，一会儿水就灌满了。这叫“技术创新”。教学环节2：知识点及业务、实务技能要点一、人类的管理活动：人类活动的特点目的性；依存性；知识性；古今中外，古往今来，凡是体现人类高度智慧的重大社会活动和

6、重大社会产品，都无不可见管理在其中扮演的重要角色，古代埃及金字塔、中国的长城和都江堰，现代载人航天、三峡大坝，莫不如是！管理的必要性1.作为发展中国家，资源短缺将是一种长期的经济现象；2.作为发展中国家，科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一；3.高度专业化的社会分工是现代国家和现代企业建立的基础；4.实现社会发展和企业或任何社会组织发展的预期目标，都需要靠全体成员长期的共同努力；5.近年来，以计算机技术为基础，信息网络、互联网等在中国各行各业中，得到了空前迅速的应用和普及；管理的概念几种有代表性的观点：1.管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程；（亨利法约尔观点）2

7、.管理是指通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源，以达到既定的目标；3.管理是在某一组织中，为完成目标而从事的对人与物质资源的协调活动；4.管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果的各种活动；5.管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目的的一种活动；6.管理也是社会主义教育；7.管理是一种以绩效、责任为基础的专业职能；8.管理就是决策；（赫伯特西蒙观点）9.管理就是根据一个系统所固有的客观规律，施加影响于这个系统，从而使这个系统呈现一种新状态的过程；二、管理的职能与性质：管理的职能基本职能一：计划；基本职能二：组织；基本

8、职能三：领导；基本职能四：控制；基本职能五：创新；附：管理职能表管理的自然属性基本含义：管理是人类社会活动的客观需要管理是社会劳动过程中一种不可缺少的特殊职能管理本身也是生产力强调管理的自然属性，就是强调其不以人的意志为转移、也不因社会制度和意识形态的不同而有所改变的基本性质或一般性质。从这个意义上说，管理活动完全是一种客观存在，因此，我们将其称之为管理的自然属性。管理的社会属性基本含义：管理具有目的性，其实质是“为谁管理”的问题管理活动的实施不可能脱离或超越特定的生产关系或特定社会制度的既有框架人与人之间、不同社会阶层之间的物质利益或经济利益之争始终是管理社会属性的基本体现强调管理的社会属性

9、，就是强调其不能脱离特定生产关系和特定社会制度、不能回避管理为谁的利益而服务的特殊性质或社会性质。从这个意义上说，尽管社会历经变迁，但管理的这种特殊性质从根本上仍然没有改变，因此，我们将其称之为管理的社会属性。三、管理者的角色与技能：管理者的角色基本角色一：人际角色；基本角色二：信息角色；基本角色三：决策角色；管理者的技能基本技能一：技术技能；基本技能二：人际技能；基本技能三：概念技能；四、管理学的对象与方法：管理学的研究对象各行各业的管理工作具有共同之点，即它们都是为了实现本单位的既定目标，通过计划、组织、领导、控制、创新等职能进行着任务、资源、职责、权力和利益的分配，协调着人们之间的相互关

10、系。管理学以各种管理工作中普遍适用的原理和方法作为自己的研究对象。管理学的研究方法：归纳法：从典型到一般的研究方法。试验法：寻找外加条件与试验结果之间因果关系的方法。演绎法：从简化了的事实前提推广出一般规律性的方法。教学环节3：相关知识扩展背景资料：新机制造就新东药来自东北制药集团改革与脱困的报告资料来源：新华社网站主页；1999年11月/关键词：管理出效益；管理变革；所有制改革；人事制度改革；成本管理；亏损曾高达亿元、一度濒临死亡境地的东北制药集团公司，近年来向旧的劳动、人事、分配制度告别，建立一套全新的适应市场经济发展的经营机制，使这个大型企业集团出现了日新月异的变化。改革两年多来，东药集

11、团的生产、销售、出口创汇、实现利润均呈大幅度增长态势，年实现利润万元，年实现利润近万元，今年上半年实现利润万元，比上年同期增长，企业不仅扭亏为盈，彻底摆脱了困境，而且走上了良性循环的发展道路。对旧体制动“大手术”东北制药集团是以东北制药总厂为核心组建的大型企业集团。具有多年生产历史的东北制药总厂曾被誉为中国制药业的发源地。然而，由于不适应市场经济的挑战，年、年，集团连续两年严重亏损，亏损额累计高达亿元，资产负债率为，生产经营濒临绝境。年月，陈钢临危受命担任总经理后，带领新班子大刀阔斧向旧体制开刀，开始了改变企业面貌的历程。新班子针对东药在旧体制下形成的人浮于事、管理粗放、劳动效率低下等问题，首

12、先对旧的劳动、人事制度动“大手术”，按照外商投资企业的模式，实行全员下岗，竞争上岗。万吨生产线于年投产后，由于受国际价格因素影响，投产两年累计亏损亿元，成为企业摔不掉的包袱。东药集团从万吨下手，按照生产经营实际需要重新定编、定员、定职责、定报酬，将人员编制减少。从总经理到一线工人先全部实行下岗，然后逐级招聘，竞争上岗。改革后，公司人员由人减至人，分配上拉开档次，月收入从元到元不等，此举极大地调动了干部职工的积极性和创造性，经济技术指标逐月攀升。转制当月产量提高，成本降低。年完成总产量比上年翻了一番，人均劳动生产率为原来的倍，成本降低万元，并减亏亿元。到年底，产量比上年再度翻番，而物耗却降低了，

13、能耗降低，制造成本降低，实现利润亿多元。如今在东药，不断有人上岗，又不断有人下岗，形成了一个“就业靠竞争、上岗靠技能”、“干部能上能下，职工能进能出”的优胜劣汰的局面。据统计，东药改革两年多来，通过竞争共下岗人次，其中下岗干部人次。他们对竞争上岗的人实行就业岗位动态管理，从机关处室、生产单位，直到工段班组，按工作目标责任进行严格考核，对工作业绩和表现最差的在岗人员按的比例进行末位淘汰、下岗。两年来，经末位淘汰的下岗人员达人。而下岗并不意味失业，经到下岗培训班学习“充电”后还可以通过竞争重新上岗。公司的李勇因竞聘车间组长而落选，下岗一年里经过高级工种培训，又当上了阀门工。他说，我还要积极努力，再

14、竞聘车间组长。东药先后有名下岗职工通过竞争又重回生产岗位，重新上岗职工占下岗总数的。为适应各种不同情况，东药采取余种模式对所有制进行转制：个人有限责任承包；集体企业租赁国有资产；个人承租、自主经营、独立核算、利润分成；国有小企业改制为有限责任公司等。东药总厂一个连续亏损年的老产品，采取成立股份公司租赁国有资产的方式转制后，人员减掉三分之二原原料成本、制造成本降低一半，很快由亏损万元变成盈利产品。让知识要素参与分配据统计，东药集团从年至年的年间，流失本科生、研究生多名，研究生走了一大半。面对知识经济的挑战，新班子感到人才流失就意味着企业无形资产流失，果断决定：让知识要素参与分配，让科技人才和高素

15、质管理人才堂堂正正拿高收入。年月，东药的学位及高级专业技术职务津贴管理办法出台，企业在极度困难的情况下，拿出万元按月发给具有博士、硕士、学士学位及具有高级专业技术职称并在工作中有贡献的人员津贴，每月元至元不等；对部分有特殊贡献又无学位的中级专业技术骨干实行“准学位”津贴制；对有一技之长、德高望重的离退休专家，专门设立了“回聘津贴”。同时提高具有高学历专业技术人员的月收入，中国工程院院士月收入定为.万元，博士后万元，硕士月收入起点在元以上。为吸引人才，东药集团还对新参加工作的具有博士、硕士、学士学位的毕业生提供一定数额的安家费，金额从元至万元不等。在总厂研究院设立“科技特区”，科技人员带项目进入

16、“特区”的，月收入从元至元不等，出成果后再按创效实际给予重奖。这些措施激活了科技人员的积极性和创造性。技术与人才含金量的高低决定一个企业的成败，让科技人员的潜能得到最大限度的释放，这是东药集团始终坚持的基本价值取向。进入“科技特区”的多名科技人员，以实际行动回报企业的重视。他们为项目亏损进行技术诊断，找出病根后组织大规模的科技攻关，结果将整条生产线的产量提高了；通过对老氯霉素产品的技术攻关和改造，仅用少量资金，就使年可比生产成本下降多万元，年产量提高了近。工程师曲壮志、陆景贤过去有过“跳槽”的念头，享受技术津贴后，他们感到在国有企业里也有干头，安安心心地在企业里投身技术创新，通过革新、挖潜，两

17、人将原计划需万元安装“左卡尼汀”设备的费用，一次节省了万元。十一车间新产品扩产工程计划投资万元，由于工程技术人员的努力，只用了万元就把工程拿下来了。据统计，两年来，东药依靠知识、技术创造效益达亿多元。不仅如此，一批“飞”走的科技人员现在陆续回厂创业。跳槽到珠海合资企业的研究生段颖波，是头孢类药品生产专家。在企业最困难的时候他“飞”到了珠海。当他得知东药吸引人才的政策后毅然回厂，并承包了头孢药品车间，将生产成本降低，使头孢药品由亏损变成盈利。两年来，有多名像段颖波这样的科技人员“孔雀东北飞”。管理创新见奇效在扭亏脱困中，东药集团把管理创新作为根治企业“顽疾”的一剂“猛药”。前些年，企业在原材料、

18、物质采购上失控，采购员自行高价采购进货，有的搞“曲线采购”，中间环节漏洞很多，给企业造成几千万甚至上亿元损失。新班子上任后，改革供应管理体制，抓源头管理，取消采购员自行采购进货权，砍掉采购的任何中间环节，使主要原材料、物资全部从大公司直接比价采购，大宗原料和特殊品种实行招标采购或网上采购，两年来降低采购成本亿元。东药集团对企业生产组织全过程实行成本控制，创造了用“挂钩法”控制成本的新方法。他们实施“先定指标后定人，不接指标就换人”的政策，把成本指标同对企业经营者和整个领导班子的考核、聘用、奖惩挂起钩来，不能胜任工作、完不成指标者下岗。据统计，两年来共有多名中层以上管理人员因完不成指标被解聘。用

19、“休克法”降成本，是东药集团加强管理的另一绝招。他们规定：产品成本高于市场售价的一律停产，职工全部下岗，直到拿出一个把成本降到市场销售价以下的方案才有资格重新恢复生产。有过“日不落”美誉的葡萄糖车间就因此停产一年多，重新启动后，广大职工献计献策降低成本，仅半年时间就挤出效益万元。东药还用“饥饿法”冲成本，决不手软。产品成本与每个职工工资、奖金挂钩，成本超多少，就从工资奖金中扣多少。年月，公司没有完成当月成本指标，被罚扣万元，职工们毫无怨言。同时，企业用“堵漏法”降成本，重点降低水、电、气能源消耗。两年来，集团公司在产值规模翻一番的情况下，能源费用没有增加，万元产值能耗降低一半，节约能源万元；用

20、“四法”降低成本累计金额达.亿元。东药集团把改革脱困与发展结合起来，在“十五”规划中，他们提出了建设“百亿”集团、“百年东药”的构想，这预示着一个新东药正在崛起。湖南省第一师范学校课程教案（章、专题首页）课程名称管理学原理章、专题第二章管理思想的发展教学目标及基本要求通过讲授管理的产生和发展，了解管理理论与思想发展的基本脉络,掌握有代表性的古典管理理论教学重点了解管理理论与思想发展的基本脉络,掌握有代表性的古典管理理论。具体有：1、泰罗的科学管理理论2、法约尔的一般管理理论教学难点不同学派主要观点的区别与运用教学内容与时间分配4课时湖南省第一师范学校课程教案（分页）课程名称管理学原理授课内容教

21、学环节1：引入问题，进入情景背景资料：管理是一门科学教学环节2：知识点及业务、实务技能要点1.中国传统管理思想2.西方传统管理思想3.西方现代管理思想的发展4.中国现代管理思想的发展教学环节3：相关知识扩展背景资料：现代管理的发展趋势教学环节1：引入问题，进入情景背景材料：管理是一门科学资料来源：管理学理论研究网；2004-2-16作者：许激/关键词：管理学；科学还是艺术；管理是不是一门科学？这似乎已经无须作为一个问题来讨论了。但从人们的实践过渡到一门科学，却经历了漫长的历史过程。在讨论管理为什么是一门科学之前，先让我们来讨论一下什么是科学，科学的意思是指人类发现、积累并公认的普遍真理或普遍定

22、理的运用，已系统化和公式化了的知识。随着人类认识事物的精确度的提高，科学被作为客观规律的反映。在被赋予了这样的含义后，人们逐渐对社会领域内一些并不精确的认识结果持宽容的态度，把它们也作为科学看待。管理知识自本世纪以来，经过了近百年的探索、总结，逐渐形成了一套能够反映管理过程客观规律性的理论知识体系，它不带有人的主观价值判断，较为精确的、能够实证，尽管与自然科学相比，管理学还不够精确，但它已成为一门科学。有了管理学，管理者就有可能对管理上存在的问题，找到可行的、现实的正确的解决方法。虽然人类从事管理活动是与人类有组织的社会活动同时出现的，但用科学的方法进行管理还是20世纪初的事。历史上美国管理学

23、家泰罗（也译为泰勒）是最早把管理带入科学的人。在他的管理生涯中，他不断在工厂中实地进行试验，系统地研究和分析工人的操作方法和动作所花费的时间，用科学的方法计算工厂车间的劳动生产率问题，逐渐形成其管理体系科学管理。自从泰罗把管理当作一门科学来研究时，管理学逐渐地步入了科学的殿堂，尽管人们对管理学的认识还没有达到完全科学的程度。现代管理学分为许多不同的学派，对于管理学的不同学派，我们也可以看成不同的分支。对这些不同学派的思想、概念、原理、方法系统地加以分析、整理，我们会发现，这些学派的代表人物虽然属于不同的国家、不同的职业、不同的文化，没有或很少从对方的思想中汲取营养，却常常采用类似的研究途径，提

24、出一些尽管词句不同但内容上相似的原理。由此我们应该认识到：就像哲学一样，管理是一门社会科学，尽管与自然科学之间存在一定距离，具有一定的不精确性，但由于有实用而且可以信赖的管理学知识客观地存在着，管理学并不像有些人所认为的那样的不科学，不统一。管理学唯一缺少的就是要将不同学派的这些管理知识相互联系起来，使之成为一门更规范的科学。管理是一门科学，管理者如果不掌握科学的知识，他们要进行管理就必然靠运气、靠直观、靠过去的经验办事。而有了系统化的管理知识，管理者就有可能对管理上存在的问题找到可行的正确的解决方法。但是，在现实的管理实践中，仅仅掌握科学的管理理论和方法是不够的。因为管理作为一门科学就像其他

25、科学一样是不断地发展的，它本身还不够完善。人们对管理学的理解仍然在不同的学派之间徘徊，管理者在实践中仍然要依靠经验、靠管理者的艺术，管理学的理论并未发挥很好的作用，人们对这门科学的认识还有待进一步提高。同时，在现实生活中的管理问题千差万别，非常复杂，所以还不能生搬硬套这些理论和方法来进行管理。只有根据实际情况，灵活地运用管理理论和方法，才能获得预期的效果。总之，管理是一门科学，而不是某些人所认为的“管理是一门艺术”，管理实践必须依靠科学的管理，只有在这套体系不完善的地方才需要管理艺术去弥补，管理的艺术性是管理的科学性的补充与提高。教学环节2：知识点及业务、实务技能要点一、中国传统管理思想：顺“

26、道”重人人和守信利器求实对策节俭法治二、西方传统管理思想：西方早期管理思想的产生亚当斯密英国古典经济学家；在管理学方面的贡献，当首推其关于“劳动分工”的思想。查理巴贝奇；英国数学家；在管理学方面的贡献，当首推其关于生产组织机构的研究，以及数学分析方法在管理活动中的初步运用。罗伯特欧文英国著名空想社会主义者；在管理学方面的贡献，当首推其以重视人的作用和尊重人的地位的“工场改革实验”。科学管理理论的产生与发展泰罗的科学管理思想：1.弗雷德里克泰罗其人其事生活于19世纪的一个美国人，是“科学管理理论”的创始人，也是管理学科最重要的奠基人之一。弗雷德里克泰罗的代表作主要有：新计件工资制、车间管理、科学

27、管理原理。2.泰罗管理理论的主要观点：科学管理的根本目的是谋求最高工作效率达到最高工作效率的重要手段是用科学的管理方法代替旧的经验管理实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革3.“泰罗制”的主要内容：对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效在工资制度上实行差别工资制对工人进行科学的选择、培训和提高制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的劳动称为执行职能4.对“泰罗制”的评价：冲破了百年来沿袭下来的经验管理方法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行作业

28、和管理的旧方法由于其科学管理理论和方法的实际应用，极大的提高了当时美国工厂的生产效率由于管理职能和执行职能的分离，企业中开始有一些人和部门专门从管理工作必须充分认识“泰罗制”的不足与缺陷“经济人假设”；机械的劳动作业观；”劳资合作思想“；法约尔的组织管理理论：1.法约尔其人其事：生活于19世纪末20世纪初的一个法国人，其对管理学的重要贡献是最早对管理职能进行了系统论述，是与泰罗齐名的管理学重要奠基人之一。法约尔在其个人职业生涯中，无论是作为实业家还是学者，都取得了很大的成就，他的代表作是于1925年出版的一般管理和工业管理一书。2.法约尔管理思想的主要内容：关于企业职能的论述：技术职能：设计制

29、造能力；经营职能：采购、销售和交易能力；财务职能：筹资、投资能力；安全职能：保证员工劳动安全及设备使用安全的能力；会计职能：编制帐簿，处理帐务能力；管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制五大职能；关于管理基本职能的论述：基本职能一：计划；基本职能二：组织；基本职能三：指挥；基本职能四：协调；基本职能五：控制；关于管理的14条基本原则的论述：原则1：分工；原则8：集权；原则2：权力与责任；原则9：等级链；原则3：纪律；原则10：秩序；原则4：统一命令；原则11：平等；原则5：统一领导；原则12：人员保持稳定；原则6：员工个人要服从整体；原则13：主动性；原则7：人员报酬要公平；原则14：集体精神

30、；马克斯韦伯的行政组织理论：1.马克斯韦伯其人其事19至20世纪之交德国著名学者，其对管理学的贡献主要是关于组织理论的论述，被后人誉为“现代组织理论之父”。韦伯一生著述甚丰，研究领域广泛，其主要代表作有：新教伦理与资本主义精神、社会组织和经济组织等，致力于对一般社会组织进行具有普遍意义的研究。2.马克斯韦伯行政组织理论的主要内容关于三种类型的权威和组织形态的论述：个人崇拜式权威“神秘化的组织”传统式权威“传统的组织”（依靠先例、惯例和世袭等方式来维系）理性合法的组织“合理化法律化组织”（依据科学原理预先进行设计）关于理想的组织形态“现代行政性组织”的论述：1.组织内部实现劳动分工和组织分工；2

31、.实现职位和职权相匹配的组织管理结构；3.通过考核、训练、教育来选拔组织成员；4.选举和任命相结合的人员任用制度；5.行政管理职业化，人员薪金、升迁制度化；6.组织管理与所有权相分离；7.规则和纪律对管理人员同样具有约束作用；三、西方现代管理思想的发展：“行为科学”学派1.早期行为管理学家：雨果芒斯特伯格：“工业心理学”玛丽福莱特：“利益结合原则”；“形势决定权力法则”；莉莲吉尔布雷斯：“管理风格”研究传统风格、过渡型风格、科学风格；“美国管理第一夫人”2.“人际关系”运动：梅奥与“霍桑试验”：主要内容：”照明试验“”继电器装配测试室试验“”访谈计划“”接线板小组观察试验“主要研究结论：职工是

32、社会人；企业中存在”非正式组织“；领导在于提高员工”满意度“，鼓舞士气；3.”行为科学“学派的其他主要理论：马斯洛“需求层次理论”：赫茨伯格的“双因素”理论：保健因素：这类因素对职工行为的影响类似卫生保健对人们身体的影响。（具体包括：组织政策与行政管理；监督；与上级的关系；与同事的关系；与下级的关系；工资；工作安全；个人生活；工作条件；地位；）激励因素：这类因素具备时，对职工回起到明显的激励作用；不具备时，也不会造成职工的极大不满。（具体包括：工作的成就感；受到重视；提升；工作本身的性质；个人发展的可能性；责任；）麦格雷戈的X、Y理论：X、Y理论是西方学者关于人的行为或人的本性的一种理论，并为

33、管理者针对不同管理对象采取相应管理方式提供了依据。”X理论“关于”人性恶“的理论；”Y理论“关于”人性善“的理论：超Y理论：研究结论：采用X理论的单位和Y理论的单位都有效率高和效率低的，可见Y理论不一定都比X理论好。管理者到底应该采用什么样的管理方式，要由管理对象的工作性质、自身素质等来决定。Z理论：1.企业对职工的雇佣应是长期的而不是短期的；2.上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作；3.实行个人负责制；4.上下级之间关系要融洽；5.对职工要进行知识全面的培训，使职工有多方面的经验；6.相对缓慢的评价与稳步提拔；7.控制机制要较为含蓄而不正规，但检测手段要正规；“管理科学”学派特点：以

34、经济效益好坏作为各项工作的评价标准定量化的分析方法，运用数学模型依靠计算机机型管理强调运用各种科学理论和管理方法系统管理理论的应用：系统管理理论把管理对象看作是一个整体，是一个有机联系的系统。企业作为一个系统，一方面包括了物的生产和为了进行物的生产所需要的技术手段，另一方面，包括了经营管理部门、服务部门、情报部门等所采用的各种管理方法。企业作为系统，可以分为六大要素：人财物资任务设备信息“决策理论”学派基本观点：管理就是决策决策分为程序性决策和非程序性决策对现代管理理论的再思考和管理思想的变革管理思想创新管理原则创新经营目标创新经营战略创新生产系统创新企业组织创新湖南省第一师范学校课程教案（章

35、、专题首页）课程名称管理学原理章、专题第三章管理的基本原理和基本方法教学目标及基本要求了解管理的基本原理和基本方法。教学重点管理的基本原理和基本方法教学难点管理的基本原理和基本方法教学内容与时间分配4课时湖南省第一师范学校课程教案（分页）课程名称授课内容教学环节1：引入问题，进入情景背景资料：专家：用税收手段促进能源节约利用教学环节2：知识点及业务、实务技能要点1.管理的基本原理2.管理的基本方法教学环节3：相关知识扩展背景资料：教学环节1：引入问题，进入情景背景资料：专家：用税收手段促进能源节约利用资料来源:中国税务报，2006.04.07关键词：管理的经济手段扩大石油制品消费税税目的消息刚

36、刚发布，成品油的提价方案又出台了。近期，国家对能源政策调整频繁。财税专家在接受本报记者采访时表示，今后，在能源政策上，国家应该更多地使用税收手段，以达到优化能源结构，引导能源消费，促进节能的目的。财政部科研所税收政策研究室主任孙钢在谈到近期消费税政策调整时说，在此次调整中，成品油税目除了保留过去的汽油、柴油两个税目，还增加了石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油和航空煤油共5项，实际上是扩大了石油制品的消费税税目。政策调整的目的很明显，就是要控制能源消耗、调控消费结构。目前，我国能源消费形势紧张，在高油价的大背景下，亟待树立能源节约意识。新增对五类油品征收消费税体现了一种政策导向。据测算，到2010年

37、，我国石油需求量为3亿吨，而同期国内石油的生产为2亿吨，缺口达1亿吨。专家表示，税收政策作为国家宏观调控的重要工具，在促进能源节约及可持续开发和利用上，具有其他经济手段难以替代的功能。在节能问题上，国家应当更多地考虑税收政策的运用。中国人民大学教授安体富表示，现有的一些能源政策需要不断完善，从长远看，则应考虑尽快出台新的限制性政策，如开征燃油税、能源税等。安体富认为，目前，我国资源税征收标准过低。去年7月1日，虽然石油天然气资源税税额在全国范围内有小幅提高，但资源税上升幅度远远低于石油价格上升幅度。鉴于我国征收资源税总体水平偏低，应该逐步提高石油资源税，并从鼓励资源勘探开发的目标出发，把优质资

38、源跟劣质资源以及不同时期开发的资源税费加以调整，使一些低品位的、难以开发的资源具有开采价值。燃油税是国际上通行的通过经济杠杆促进节油的政策。但是，开征燃油税的问题已经讨论了多年，至今千呼万唤出不来。其主要原因是很多人认为目前国际油价一直处于高位，时机不成熟。安体富表示，正是因为原油不断涨价，燃油税才更应该尽早出台，价格越高就越应节约使用，价格越高才越能发挥燃油税的节能环保作用。教学环节2：知识点及业务、实务技能要点3.1管理的基本原理一、管理原理的特征：管理原理的主要特征1.客观性2.概括性3.稳定性4.系统性研究管理原理的意义1.掌握管理原理有助于提高管理工作的科学性2.研究管理原理有助于掌

39、握管理的基本规律3.对于管理原理的掌握有助于迅速找到解决管理问题的途径和手段二、系统原理：系统的特征：集合性层次性相关性系统原理要点：整体性原理动态性原理开放性原理环境适应性原理综合性原理三、人本原理：职工是企业的主体要素研究阶段行为研究阶段主体研究阶段有效管理的关键是职工参与处理好集权与分权的关系三种基本形式：管理委员会；监事会；日常管理活动现代管理的核心是使人性得到最完善的发展抑恶扬善物质变精神，精神变物质管理是为人服务的生产者方面消费者方面四、责任原理：明确每个人的职责职责界限要清楚职责中要包括横向联系的内容职责一定要落实到个人职位设计和权限委授要合理权限利益能力奖惩要分明、公正而及时五

40、、效益原理：效益的概念效益与效果、效率两个相关概念的区别与联系效益的评价评价的主体（由谁来评价）评价的标准（如何来评价）效益的追求管理的效益通常是由经济效益来体现一个组织的主体管理是否正确是最主要的影响因素局部效益与全局效益相协调管理应追求长期稳定的高效益要树立和坚持管理的效益观六、伦理原理：伦理的重要性伦理的特性非强制性非官方性普适性扬善性伦理与法律的关系伦理与效益的关系企业的伦理经营意味着企业注重维护利益相关者的利益伦理与效益的关系在某种程度上得到了实证研究的支持效益与伦理具有兼得的可能性伦理也是组织效率的重要基础3.2管理的基本方法一、管理的法律方法：法律方法的内容与实质国家根据广大人民

41、群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法其实质是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益。代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理法律方法的特点与作用严肃性；规范性；强制性；法律方法的正确运用抓住其上层建筑特点综合配套运用二、管理的行政方法：行政方法的内容与实质依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法其实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理行政方法的特点与作用权威性；强制性

42、；垂直性；具体性；无偿性；行政方法的正确运用必须充分认识行政方法的本质是服务其管理效果受领导者水平的制约信息在运用过程中的至关重要性防治官僚主义的产生三、管理的经济方法：经济方法的内容与实质根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法其实质是围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感主要的经济方法价格；税收；信贷；利润；工资；奖金与罚款经济方法的特点利益性关联性灵活性平等性经济方法点正确应用要注意将经济方法和教育方法有机结合起来要注意经济

43、方法的综合运用和自身的不断完善五、管理的教育方法：教育方法的实质和任务按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面施加影响的一种有计划的活动通过教育，不断提高人的思想政治素质、文化知识素质和专业水平素质，这是教育管理工作的主要任务教育的主要内容人生观及道德观教育爱国主义和集体主义教育民主、法制、纪律教育科学文化教育组织文化教育教育的方式六、管理的技术方法：技术方法的内容与实质组织中各个层次的管理者根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果的管理方法其实质是把技术融进管理中，利用技术来辅助管理技术方法的特点客观性规律性精确性动态性技术方法的作用可以提高信息

44、获取的速度与质量可以提高决策的速度与质量可以提高有关职能的执行效率可以为技术创新创造良好的氛围和条件技术方法的正确运用“技术万能论”是错误的不能只仅仅依靠技术方法来解决管理上的问题管理者须提高自身的技术素质与修养湖南省第一师范学校课程教案（章、专题首页）课程名称管理学原理章、专题第四章计划教学目标及基本要求要求了解计划的概念，计划的分类，掌握计划编制过程。重点掌握管理问题的分析模式和SWOT分析方法以案例分析为主要方式讲解。教学重点1、对各类问题进行分析与确定2、几种基本的分析方法教学难点1、管理问题分析与确定方法的掌握2、几种基本分析方法的运用教学内容与时间分配4课时湖南省第一师范学校课程教

45、案（分页）课程名称管理学原理授课内容三八妇女节活动计划活动策划NO.1203101924一、活动目的为庆祝三八妇女节到来，活跃妇女工作积极性，增强妇女体质，制定本计划。二、活动内容慕田峪长城、红螺寺登山观光，领略祖国大好河山。早上8：00自单位出发，约9：00钟到达慕田峪，开始登山，11：00点在长城脚下集合，集体乘车到饭店用餐。下午1：00到达红螺寺参观，3：00停车场集合返回单位。三、参加人员全厂妇女职工共计36人，司机1人，共计37人。四、费用合计长城门票35元/人，红螺寺门票30元/人门票费37*（35+30）=2405元中午餐费：9人一桌，共四桌，每桌费用计划300元，共计1200元

46、。整体活动费用3605元。五、注意事项（一）厂内工作注意事项1、食堂：由于食堂4名女职工参加活动，3月8日厂内提供午餐将相对简约。2、库房：领用料由*负责，各车间请于3月7日加油完毕。3、化验室：生产部安排解决。4、尽量全体职工参加，确因工作原因不能参加的单位不再提供休息和加班补偿。（二）外出人员注意事项1、严格执行活动时间，不得单独行动，有事必须向领队请假。2、长城必须爬上爬下，有体力不支想乘坐缆车者，费用自付。无力继续攀登者，可原路返回。3、有晕车症者，请提前准备晕车药。4、游览红螺寺时不可大声喧哗，指点议论或随便乱走乱动寺庙之物，禁止抚摸乱刻神像。5、烧香礼佛和购物避免上当受骗，随身不要

47、携带贵重物品。一、计划的功能及其性质：计划涉及的主要内容：What做什么？目标与内容Why为什么做？原因Who谁去做？人员Where何地做？地点When何时做？时间How怎样做？方式、手段计划与决策的关系：决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念。两项工作所要解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择；计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排。1.决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续；2.在实际工作中，决策与计划是相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。二、计划（一）计划的定义在日常的学习和生活中，我们经常会看到或听到“计划”这个词。大到美国

48、政府的火星探测计划，小到我们身边的一次周末郊游计划，计划几乎无处不在。我们经常会为自己制定一些个人计划，例如一学期的学习计划、勤工俭学计划、假期旅行计划等等。我们还经常有这样的体会，如果在行动前能对整体事情有一个周密的计划，对要做什么以及如何去做都能了然在胸，就可能以更大的信心和把握投入到事情中去，而结果成功率也会高很多。同样地，任何组织，不论其性质如何和规模大小，都必须有计划。那么，计划是什么？简单地说，计划是对未来行动的预先安排。对美国500家大型企业组织的调查表明，他们当中有94进行长期规划。计划工作有广义和狭义之分。广义的计划是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况这三个紧密衔接的工

49、作过程。狭义的计划是指制定计划，即通过一定的科学方法，确定组织的目标和为了达到决策的目标而提出实现目标的安排。下面所要论述的是指狭义的计划。计划的内容常用五个“”和一个“”来表示：Why-为什么做？原因与目的。What-做什么？活动与内容。Who-谁去做？人员安排。Where-在什么地方做？空间定位。When-在什么时候做？时间定位。How-怎么做？手段和方法。计划在管理职能中是非常重要的，可以说有相当的管理学家认为它处于管理的首要地位。为什么呢？因为：、在有些情况下，计划职能是组织唯一需要完成的管理工作。比如，原计划在某地设立一家新的企业，在计划设计和进行可行性研究时，发现在该地设立这家企业

50、是不合适的，只好放弃，这时，所有的工作就告一段落，无须实行其它的管理职能。、管理过程当中的其它管理职能都是为了支持、保证计划目标的顺利实行。因此这些职能只有在计划工作确定了目标之后才能进行。一位主管人员只有在明确了组织的计划目标之后，才能确定合适的组织结构，例如，一个企业要开发一种新产品，可能为此专门成立一个项目小组，并实行一种矩阵式的组织形式和职权关系。计划工作对人员配备的影响，可能需要委任新的部门主管，调整和充实关键部门的人员以及培训员工等，而组织结构和人员构成的变化，必然会影响到领导方式和激励方式。计划和控制的关系也非常密切，关于这一点，我们后面会讲到。计划的特点：面向未来风险与不确定性

51、预演未来情景领先于管理的其他职能计划和控制的孪生性（二）计划的目的（作用）、指引方向。管理者们为什么要制定计划？因为计划可以给出方向，计划能使组织即使处在复杂多变的，充满不确定因素的环境中，也能始终把精力集中在一定的目标上，减少变化的冲击，使组织成员的行为与组织的目标协调一致，互相合作，结成团队。缺乏计划则会走许多弯路，从而使实现目标的过程失去效率。所以，没有计划的行动可以说或多或少是一种盲目的行动。、展望未来，预见变化。计划具有前瞻性，使组织能够及时发现机会或危险，制定适当的对策，减少或消除对未来的不确定性，并使管理者能够预见到行动的结果。、减少重叠性和浪费性的活动，即经济性。通过技术的、经

52、济的论证和可行性分析，选择尽可能好的途径，避免不必要的损失，以最低的费用和最高的效率，实现预定的目标。、提高效率。一般来说，正式计划通常与更高的利润、更高的资产报酬率以及其他积极的财务成果相联系。高质量的计划并较合理地予以实施，比起泛泛的计划更可以导致高的绩效。有研究表明，凡是正式计划未能导致高绩效的情况出现，一般都是因为外部环境的原因，例如，亚洲金融危机对许多外贸企业的计划和效率肯定会造成较大的影响。、为控制提供标准。计划和控制是不可分割的，它们是管理的双胞胎。在计划中设立目标，在控制中，将实际绩效与目标进行比较，发现可能发生的重大偏差，采取必要的校正行动。因此，没有计划，就没有控制。三）关

53、于计划的误解、不准确的计划是在浪费时间。最终结果只是计划目的的一个部分，计划的过程本身也很重要。计划迫使管理者认真思考该干什么和怎么干，这两个问题本身就很重要。它要求管理者明确目的和方向，纠正偏差，使损失减到最小，这就是计划过程的价值。、计划可以消除变化。计划不能够消除变化，无论怎么计划，变化总是存在的，总会发生。制定计划的目的之一就是预测变化和采取最有效的应变措施。、计划降低灵活性计划之所以会给人这种印象，即成为一种约束，主要是计划制定者在制定出计划以后，就不再对计划进行必要的修改了。事实上，计划出来以后，并不是一成不变的，它应当是一个连续不断的过程，完全可能在情况出现没有（四）计划的类型、

54、战略计划与作业计划。为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划，称为战略计划。其内容大体包括如下四个方面：（）战略范围，规定本组织的活动领域及要达到的目标；（）资源部署，阐明组织的资源及部署方案；（）由战略范围和资源部署所带来的竞争优势；（）在战略范围内，使资源部署和竞争优势达到最佳的协调，发挥最佳协同作用。规定总目标如何实现的细节的计划称为作业计划（战术性划）。它是执行性计划，包括策略计划和单项计划两部分。策略计划是实现战略计划的手段，一般由中层管理人员制定，时间跨度较短，也较具体。策略计划的内容一般包括：（）作为战略计划分阶段的对策措施计划，既要同战略计划协调，又要用最简便易行的方法

55、完成战略计划的任务；（）对资源和时间进行具体的规定和限制；（）人力资源的合理调配和运用。单项计划是针对某一特定行动的计划，一般包括：（）把某一整个活动分为若干个步骤；（）分析各步骤间的相互关系，注意各步骤的运行和结果；（）根据各步骤的需要调整资源；（）确定各步骤的起始时间和完成任务目标的时间。、短期计划与长期计划长期计划一般是指战略性计划，短期计划一般是指年度计划。此外还有介于二者之间的中期计划。这种划分和决策的划分相类似。、具体计划与指导性计划具体计划具有明确规定的目标，不存在模棱两可，没有容易引起误解的问题。假如，学校明年被批准增加招生10，那么具体的计划内容就包括：10的生源在全国各地招

56、生的分配比例，各院系的分配比例等这些特定的程序；经费预算方案（包括教育经费、教室、宿舍安排等），以及各项活动时间安排的进度等。但是，由于具体计划要求具有明确性和可预见性，而往往这些条件不一定都能满足，当不确定性程度很高时，就要求管理当局要保持灵活性以防止以意外的变化，这时，指导性计划就显得更可取。指导性计划只是规定一些一般的方针，它指出重点，但不把管理者限定在具体的目标上，或是特定的行动方案上。例如，一个增加利润的具体计划，可能具体规定在未来的半年时间内，成本要减少4，销售额要增长6；而指导性的计划也许只提出在未来的半年中计划使利润增加5-10。因此，指导性计划显然更具有灵活性。当然，是采取具

57、体计划还是指导性计划必须视情况，特别是不确定因素的高低程度而定。计划还有另外一种分类，即按计划的表现形式分类。按照不同的表现形式，可将计划分为宗旨、目标、战略、策略、规则、程序、规划和预算等几种类型。这几类计划的关系可描述成一个等级层次，如下图所示：、宗旨。社会对组织的基本要求就是宗旨。、目标。确定目标本身也是计划工作，其方法与制定其它形式的计划类似。从确定目标起，到目标分解，直至最终形成一个目标网络，不但本身是一个严密的计划过程，而且构成组织全部计划的基础。、战略。关于战略计划后面会再介绍。、政策。政策是组织用于协调未来期间组织成员行为的原则性明文规定。作为明文规定的政策，通常列入计划之中。

58、政策不是规定行为，而是提供指导思想和原则。这使得下级可以在不违反政策规定的前提下，尽可能发挥自己的判断潜力，作出更符合实际的决定。例如，对内搞活，对外开放政策，开放到什么程度？哪些可以开放，哪些不行？并没有具体说明。这就一方面给计划和决策的制定者于灵活性，也有了可乘之机。我国改革开放初期的经济特区优惠政策，广东就利用的比较好，有“看到绿灯赶快走，看到红灯绕着走”的说法。而厦门就不行了，走一步要看两步，走走停停，大好时机都给浪费了。再比如，过去曾经有关干部接受礼物的政策，规定不许收这个，不许收那个，但礼节性的东西除外。而这个礼节性的东西就很有灵活性了，一把剪彩用的金剪刀是不是礼节性的东西？、程序

59、。程序规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方法，所以也是一种计划。通俗地讲，程序就是办事手续，即对所要进行的行动规定时间顺序。管理者把反复出现的业务编制成程序，一旦该项业务重复出现，执行人员只要按照以前编好的程序去做，就能得到较好的效果。因此，程序可以看作是一种经过优化的计划。、规则。规则是对具体场合或具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定，规则像其它计划一样，是从若干个可供选择的方案中选出的必要行动，因此也是一种计划，只不过是最简单的计划。规则与政策的区别在于，政策只是提供指导思想，而没有具体行动的规定，而规则则相反，它告诉你该做什么，不该干什么。规则在应用时不具有自由处置权，

60、而政策在决策时则有一定的自由处置权。规则与程序的区别在于，规则不规定时间顺序，可以把程序看作是一系列规则的总和。、规划。规划是一个复合体，它将目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源及其其它要素有机地结合起来，因此要求将各个部分彼此协调，这就需要有严格的技能，以及系统思考和行动的方法。、预算。预算是“数字化”的计划，例如企业中的财务收支预算，也可称之为“利润计划”或“财务收支计划”。预算可以帮助组织各级管理部门的主管人员，从资金和现金收支的角度，全面、细致地了解组织经营管理活动的规模、重点和预期效果。在组织中这些计划都是综合地被运用的，而且要注意他们之间的内在一致性。（五）计划过程