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文档简介

1、项目治理学主编 戚安邦项目治理学目录第一章项目与项目治理第一节 项目的概念一、项目的定义二、 项目的特性三、 项目与运营的不同四、项目的分类第二节 项目治理的概念一、项目治理的定义二、项目治理的差不多特性第三节项目治理的进展历程一、国际上项目治理的进展历程二、我国项目治理的进展历程第四节 项目治理的知识体系一、项目治理知识体系的构成二、项目治理知识与其他知识之间的关系三、项目治理所涉及的一般治理知识第二章项目治理过程与项目生命周期第一节 项目工作时期的划分一、 一般项目的工作时期划分二、项目定义与决策时期的工作三、项目打算与设计时期的工作四、项目实施与操纵时期的工作五、项目的完工与交付时期第二

2、节 项目治理过程一、项目过程二、项目治理过程三、项目治理具体过程之间的关系第三节 项目治理具体过程一、项目治理具体过程的描述二、各个项目治理具体过程的描述三、项目治理过程的具体应用第四节 项目的生命周期一、项目生命周期的定义二、项目生命周期的内容三、项目生命周期的描述第三章 项目组织治理与项目经理第一节 项目相关利益主体一、项目要紧的相关利益主体二、项目相关利益主体之间的关系第二节项目实施组织的典型结构一、直线职能型组织二、项目型组织三、矩阵型组织四、组合型组织第三节 项目团队一、团队的定义与特性二、团队精神与团队绩效三、阻碍团队绩效的因素第四节 项目经理一、项目经理的角色与职责二、 项目经理

3、的技能要求三、 项目经理的素养要求第四章 项目的集成治理第一节项目集成治理的差不多概念一、项目的集成治理的概念二、项目集成治理的特性三、项目集成治理的要紧应用第二节 项目集成打算的制定一、项目集成打算二、项目集成打算制定方法与技术三、项目集成打算的制定工作与结果四、项目集成打算工作的结果第三节项目集成打算的实施一、项目集成打算实施中所需的信息二、项目集成打算实施的治理工作与原则三、项目集成打算实施的结果第四节 项目变更的总体操纵一、项目变更的总体操纵二、项目变更的总体操纵所需信息三、项目变更总体操纵的方法与工具四、项目变更总体操纵的结果第五章 项目的范围治理第一节项目范围治理的概述一、项目范围

4、及其治理的概念二、项目范围治理的要紧工作三、项目范围治理的作用第二节 项目的起始工作一、选择和定义项目范围的依据二、选择和定义项目的方法第三节 制定项目的范围打算一、制定项目范围打算的概念二、编制项目范围打算的依据三、制定项目范围打算的方法和工具四、制定项目范围打算的工作结果第四节项目范围的定义一、项目范围定义的依据二、项目范围定义的方法和技术三、项目范围定义的工作结果第四节 项目范围的确认一、项目范围确认的概念二、项目范围确认的对象和依据三、项目范围确认的方法和技术四、项目范围确认的结果第五节 范围变更操纵一、项目范围变更操纵的概述二、项目范围变更操纵的依据三、项目范围变更操纵方法和技术四、

5、项目范围变更操纵的结果第六章 项目的时刻治理第一节 项目活动的界定一、项目活动界定的概念及其所需信息二、项目活动界定的方法三、项目活动界定的结果第二节项目活动的排序一、项目活动排序的概念二、项目活动排序的依据三、项目活动排序的方法四、项目活动排序工作的结果第三节 项目活动工期估算一、项目活动工期估算的概念二、项目活动工期估算的依据三、项目活动工期估算的方法四、项目活动工期估算的工作结果第四节 项目工期打算制定一、项目工期打算制定的概念二、项目工期打算编制的依据三、制定项目工期打算的方法四、项目工期打算制定工作的结果第五节 项目工期打算的操纵一、项目工期打算操纵的概念二、项目工期打算操纵的依据三

6、、项目工期打算操纵的方法四、项目工期打算操纵工作的结果第七章 项目的成本治理第一节项目成本治理的概念一、项目成本治理的内容二、项目成本治理的方法第二节 项目资源打算一、项目资源打算的概念二、项目资源打算编制的依据三、项目资源打算编制的方法第三节 项目成本估算一、项目成本估算的概念二、项目成本构成与其阻碍因素三、项目成本估算的方法第四节项目成本预算一、项目成本预算概念二、项目成本预算的依据三、项目成本预算打算的编制四、项目成本预算打算的方法五、项目成本预算打算的编制步骤第五节 项目成本操纵一、项目成本操纵的概念二、项目成本操纵的依据三、项目成本操纵的方法 四、项目不确定性成本的操纵五、项目成本操

7、纵的结果第六节 挣值分析方法一、挣值的定义二、挣值分析方法的内涵 三、挣值分析的图解讲明四、运用挣值分析进行项目成本预测第八章 项目质量治理第一节 项目质量治理的概念一、质量的差不多概念二、质量治理的差不多概念三、项目质量的概念四、项目质量治理的概念五、IS10006项目质量治理标准及其不足第二节 项目质量打算一、项目质量打算的概念二、项目质量打算的前提条件三、制定项目质量打算的方法四、项目质量打算工作的成果第三节 项目质量保障一、项目质量保障的概念与工作内容二、项目质量保障的依据与方法第四节 项目质量操纵一、项目质量操纵的概念二、项目质量操纵的依据和方法第九章项目人力资源治理第一节人力资源治

8、理的概念一、人力资源治理的概念二、项目人力资源治理第二节 项目组织的规划与设计一、项目组织的规划与设计二、职务与岗位分析三、工作设计第三节 项目人员的获得与配备一、人员的选拔二、人员的录用三、招聘评估四、项目组织的人力资源配备第四节 职员的进展与团队建设一、职员培训二、绩效考评与激励三、项目团队的建设第十章 项目沟通治理第一节 沟通的概念、过程、要素及原则一、沟通的概念二、沟通的过程三、沟通的差不多原则四、阻碍组织沟通效果的差不多要素第二节 项目沟通的方法和技巧一、项目沟通中信息公布的方法与技巧二、项目沟通中信息接收的方法与技巧第三节 项目沟通中的障碍一、项目沟通的要紧障碍二、克服项目沟通障碍

9、的方法第四节项目沟通打算一、编制项目沟通打算前的预备工作二、项目沟通需求的确定三、项目沟通方式与方法的确定四、项目沟通打算编制第五节项目报告一、项目报告的分类二、项目绩效报告三、工作终结报告四、项目报告的编写五、项目报告与文件的治理和操纵第六节 项目会议沟通的治理一、项目会议的类型二、项目会议沟通的方法与技巧第十一章 项目风险治理第一节 项目风险和项目风险治理一、项目风险的概念二、项目风险治理的概念第二节项目风险的识不一、项目风险识不的概念二、项目风险识不所需的信息和依据三、项目风险识不的方法四、项目风险识不的结果第三节 项目风险度量一、项目风险度量的内涵二、项目风险度量的常用方法三、项目风险

10、识不与风险度量的过程第四节 项目风险应对措施的制定一、项目风险应对措施的概念二、项目风险应对的要紧措施三、制定项目风险应对措施的依据四、项目风险应对措施制定的结果第五节项目风险操纵一、项目风险操纵的概念二、项目风险操纵的目标和依据三、项目风险操纵方法的步骤与内容第十二章 项目的采购治理第一节 项目的采购治理概述一、项目采购治理中的关键角色二、项目所需资源的来源三、项目采购治理中的合同四、采购治理的过程第二节 项目采购治理的方法和技术一、“制造或购买”的决策分析二、项目采购打算治理的原理与方法三、项目采购合同的谈判第三节项目采购打算的制定一、制定项目采购打算所需的信息二、项目采购打算的编制过程三

11、、项目采购打算编制的最终成果第四节 项目采购打算的实施一、项目所需商品的采购打算实施二、项目招标工作的实施三、采购打算实施工作的结果第五节项目合同治理一、项目合同治理所需的信息二、项目合同治理的内容三、项目合同终结治理项目与项目治理【本章导读】本章首先讨论了项目与项目治理的差不多概念、差不多特性、内容、性质、分类等方面的内容,其次讨论了项目治理与一般运营企业治理的不同和项目治理的专门性和现代项目治理国际国内的进展历程。在有关项目治理知识体系的讨论中,着重讨论了由一般项目治理知识、一般治理知识和项目所属专业领域的知识所构成的项目治理知识体系。另外,还介绍了项目治理知识体系中所包含的一般治理知识的

12、差不多治理职能。绪言项目治理的实践从人们开始共同合作,进行社会生产与活动之日起就差不多开始了,然而现代项目治理却是近年来进展起来的一个治理学科的新领域。现代项目治理所涉及的治理理论和治理方法与传统的项目治理和一般的运营治理都有专门大的不同。现代项目治理是有关现代社会活动中各种项目的一般治理理论和方法,而不是要紧限于工程建设项目的传统项目治理方法。现代项目治理的理论和方法能够适用于我们现代社会中各种项目的治理,不管是科技开发项目、依旧房地产开发项目、不管是软件开发项目、依旧各种服务提供项目。现代项目治理的理论和方法是在总结了各种各样项目的治理一般规律而建立起来的项目治理理论和方法论,它具有特不广

13、泛的适用性,因此它是现代治理科学中的一个重要领域。现代项目治理在当今社会中的用途也是特不广泛的。因为在当今信息社会和知识经济之中,人们制造财宝和社会福利的途径与方式差不多由过去周而复始、重复进行的生产活动为主,逐步转向了以项目开发和项目实施活动为主的模式。认真观看我们今天的社会,在许多领域中项目开发与项目实施差不多成了最要紧的社会生产运营方式。例如,在软件业的生产活动中,软件开发项目是要紧的生产方式,而软件复制这种传统意义上的生产活动只剩下关于“复制”命令的执行了。这种“复制性”的生产活动不管从生产成本、生产时刻,依旧生产所付出的努力等各个方面都只占整个软件生产全过程的专门小一部分,而软件开发

14、项目在整个软件的生产成本、时刻和努力等方面都占有专门大的比重。同样,在制药业、建筑业、治理咨询业、保险业等如此的行业,当今不是全部以项目的形式来实现,确实是要紧依靠项目的形式来实现。特不是现在许多新兴知识产业和高科技产业的要紧或全部生产差不多上按照项目的模式开展的。确切的讲,随着知识经济的进展和信息社会的进步,我们差不多迈入了一个以项目开发与实施为要紧物质财宝生产和精神财宝生产以及服务提供手段的社会。因此现代项目治理也就逐步成了现代社会中一个要紧的治理领域。我们只有充分学习和掌握现代项目治理的理论、方法和技能才能够在现代社会中立足和进展,才能够为企业和社会制造更多的财宝。 项目的概念 项目的定

15、义和概念能够从许多不同的角度给出,这既能够从项目的投资者、所有者、使用者、实施者和项目的政府监管部门等不同的角度,也能够从不同的专业领域,像建筑、软件开发、新产品试制、服务提供、治理咨询等角度,以及其他各种各样的角度给出。关于现代项目治理理论而言,项目的定义是从一般项目和广义的角度给出的。项目的定义 现代项目治理认为:项目是一个组织为实现既定的目标,在一定的时刻、人员和其它资源的约束条件下,所开展的一种有一定独特性的、一次性的工作。项目是人类社会特有的一类经济、社会活动形式,是为制造特定的产品或服务而开展的一次性活动。因此,凡是人类制造特定产品或服务的活动都属于项目的范畴。项目能够是建筑一栋大

16、楼,开发一个油田,或者建设一座水坝,像国家大剧院的建设、大庆油田的建设、三峡工程建设差不多上项目;项目也能够是一项新产品的开发,一项科研课题的研究,或者一项科学试验,像调频空调的研制、艾滋病新药的研究、转基因作物的实验研究差不多上项目;项目还能够是一项特定的服务,一项特不的活动,或一项专门的工作,像组织一场婚礼、安排一项救灾义演、开展一项缉毒活动等也差不多上项目。关于项目的定义,人们从不同的角度给出了许多不同的定义,其中有代表性的有如下几种:美国项目治理协会(PMI)的定义 Project Management Institute Standard Committee, A Guide to

17、The Project Management Body of Knowledge,PMI, 1996. 项目是为制造特定产品或服务的一项有时限的任务。其中:时限是指每一个项目都有明确的起点和终点;特定是指一个项目所形成的产品或服务在关键特性上不同于其他的产品和服务。麦克吉多的定义 Gido, Jack, James P. Clements, Successful Project Management, South-Western College Publishing, 1999.项目确实是以一套独特而又相互关联的任务为前提,有效利用资源,为实现一个特定的目标所作的努力。从上述定义能够看出,项目

18、能够是一个组织的任务或努力,它们小到能够只涉及几个人,也能够大到涉及几千人;项目也能够是多个组织的共同努力,它们甚至能够大到涉及成千上万人。项目的时刻也长短不同,有的在专门短时刻内就能够完成,有的需要专门长时刻,甚至专门多年才能够完成。实际上,现代项目治理所定义的项目包括各种组织所开展的各样一次性、独特性的任务与活动。现代项目治理所定义项目的典型类不包括:新产品或新服务的开发项目。例如,新型家用电冰箱、空调器的研制开发项目和新型旅游服务开发项目等。技术改造与技术革新项目。例如,现有设备或生产线、生产场地的更新改造项目和生产工艺技术的革新项目等。组织结构、人员配备或组织治理模式的变革项目。例如,

19、一个企业的组织再造项目,或一个政府机构的职能转变与人员精简项目等。科学技术研究与开发项目。例如,纳米技术与材料的研究与开发项目、生命科学的技术与理论研究和开发项目等等。信息系统的集成或应用软件开发项目。例如,国家金税工程、金卡工程等经济信息系统等信息系统的集成与开发项目,企业的治理信息系统、决策支持系统的集成与开发项目;和会计软件、游戏软件、办公软件、操作软件、教育软件等各种各样的软件的开发项目等。建筑物、设施或民宅的建设项目。例如,政府的办公大楼,学校的教学和行政治理大楼,商业写字楼,大型旅馆饭店,民用住宅、工业厂房、商业货栈、水利枢纽、物流中心等的建设项目。政府、政治或社会团体组织和推行的

20、新行动。例如,希望工程项目、光彩工程项目、农村经济体制改革项目、对外开放项目、申办奥运会项目、国庆阅兵项目等等。大型体育竞赛项目或文娱演出项目。例如,奥运会竞赛项目、世界杯竞赛项目、国庆晚会演出项目、春节晚会演出项目、救灾义演项目、巡回演出项目,系列大奖赛项目等等。开展一项新经营活动的项目。例如,有奖销售活动、降价促销活动、大型广告宣传活动、新型售后服务推广活动等等,也都属于项目的范畴。各种服务作业项目。例如,替客户组织一场独特的婚礼、为客户提供一项独特的旅游、为客户安排一份专门的保险等都属于项目的范畴。二、 项目的特性 各种不同专业领域中的项目在内容上能够讲是千差万不,不同项目都有自己的特性

21、。然而从本质上讲,项目是具有共同特性的,不管是科研项目、服务项目依旧房地产开发项目,它们的全然特性是相同的。项目的这些共同特性能够概括如下:目的性 项目的目的性是指任何一个项目差不多上为实现特定的组织目标服务的。因此,任何一个项目都必须依照组织目标确定出项目的目标。这些项目目标要紧分两个方面,其一是有关项目工作本身的目标,其二是有关项目产出物的目标。前者是对项目工作而言的,后者是对项目的结果而言的。例如,对一栋建筑物的建设项目而言,项目工作的目标包括项目工期、造价、质量和安全等方面的目标,项目产出物的目标包括建筑物的功能、特性、使用寿命和使用安全性等方面的目标。同样,关于一个软件开发项目而言,

22、项目工作的目标包括软件开发周期、开发成本、质量、软件开发的文档化程度等方面的目标,项目产出物(软件产品)的目标包括软件的功能、可靠性、可扩展性、可移植性等方面的目标。在许多情况下项目的目的性这一特性是项目最为重要和最需要项目治理者关注的特性。独特性 项目的独特性是指项目所生成的产品或服务与其他产品或服务都有一定的独特之处。通常一个项目的产出物,即项目所生成的产品或服务,在一些关键方面与其他的产品和服务是不同的。每个项目都有某些方面是往常所没有做过的,是独特的。例如,每个人的婚礼差不多上一个项目,一个任何另一个人的婚礼总会有许多独特的(不同的)地点,尽管按照一定的习俗,婚礼会有一些相同的成分,然

23、而这并不阻碍个人婚礼的独特性。再比如,人们建筑了成千上万座办公大楼,这些大楼在某个或一些方面都有一定的独特性,这些独特性包括:不同的业主、不同的设计、不同的位置和方位、不同的承包商、不同的施工方法和施工时刻等等。许多社会生产或服务业务项目都会有一定的共性,即相同的东西,然而这并不阻碍项目的独特性这一重要特性。一次性项目的一次性(也被称为“时限性”)是指每一个项目都有自己明确的时刻起点和终点,差不多上有始有终(不是不断重复、周而复始的)。项目的起点是项目开始的时刻,项目的终点是项目的目标差不多实现,或者项目的目标差不多无法实现,从而中止项目的时刻。项目的一次性与项目持续时刻的长短无关,不管项目持

24、续多长时刻,一个项目差不多上有始有终的。例如,树立一座纪念碑所用的时刻是短暂的,各种计算机操作系统的开发时刻相对比较长,然而它们都有自己的起点和终点。这确实是项目的一次性特性,项目在其目标确立后开始,项目在达到目标时终结,没有任何项目是不断地、周而复始地持续下去的。项目的一次性是项目活动不同于一般日常运营活动的关键特性。制约性项目的制约性是指每个项目都在一定程度上受客观条件和资源的制约。客观条件和资源关于项目的制约涉及到项目的各个方面,其中最要紧的制约是资源的制约。项目的资源制约包括:人力资源、财力资源、物力资源、时刻资源、技术资源、信息资源等各方面的资源制约。因为任何一个项目差不多上有时刻限

25、制的,任何一个项目都有预算限制;而且一个项目的人员、技术、信息、设备条件、工艺水平等也差不多上有限制的。这些限制条件和项目所处环境的一些制约因素构成了项目的制约性。项目的制约性也是决定一个项目成败的关键特性之一。通常,一个项目在人力、物力、财力、时刻等方面的资源宽裕,制约专门小,那么其成功的可能性就会特不高;情况相反时项目成功的可能性就会大大降低。其它特性项目除了上述特性以外还有其他一些特性,这包括:项目的创新性和风险性、项目过程的渐进性、项目成果的不可挽回性、项目组织的临时性和开放性等等。这些项目特性是相互关联和相互阻碍的。例如,项目的创新性和风险性确实是相互关联的,而项目的风险性又是由于项

26、目的独特性、制约性和一次性造成的。因为一个项目的独特之处多数需要进行不同程度的创新,而创新就包括着各种的不确定性,从而造成项目风险。另外,项目组织的临时性和项目成果的不可挽回性也要紧是由于项目的一次性造成的,因为一次性的项目活动结束以后,项目组织就需要解散,因此项目组织确实是临时性的;而项目活动是一次性的不是重复性的,因此项目成果一旦形成多数是无法改变的。例如,一次大型的体育竞赛活动确实是一个项目,这种项目的治理组织多数是临时的,竞赛结束以后项目组织就解散了,而竞赛过程中所形成的有问题的竞赛结果多数差不多上无法变更的,像参赛者因迟到而弃权的结果确实是无法改变的。三、 项目与运营的不同人类的社会

27、经济活动可分为两大类:一类是在相对封闭和确定的环境下所开展的重复性的、周而复始的、持续性的活动或工作,像企业定型产品的生产与销售,铁路与公路客运系统的经营与运行,影院与宾馆的日常营业,政府的日常办公等等,通常人们将这种活动或工作称为日常“运营或运行”(Opertion)。另一类活动是在相对开放和不确定的环境下开展的独特性、一次性活动或工作,这确实是本书前面讨论和定义的“项目”。这两种不同的社会、经济活动有许多本质的不同,充分认识这些不同之处,有助于我们关于项目和项目治理的认识与掌握。“项目”与“运营”最要紧的不同之处包括下述几个方面:工作性质与内容的不同 一般在日常“运营”中存在着大量的常规性

28、、不断重复的工作或活动,而在“项目”中则存在较多创新性、一次性的工作或活动。因为运营工作通常是不断重复、周而复始的,因此运营中的工作差不多上是重复进行的常规作业,然而每个项目差不多上独具特色的,其中的许多工作是开创性的,因此二者的工作性质与内容是不同的。例如,企业日常生产经营一种产品或服务的工作内容多数时刻是相同的,专门少有创新的成份;而企业新产品的研究与开发项目的工作多数是不同的,差不多上差不多上创新性的工作。因为,假如没有创新就可不能有这种项目,也就可不能有新产品。工作环境与方式的不同 一般日常“运营”工作的环境是相对封闭和相对确定的,而“项目”的环境是相对开放和相对不确定的。因为运营工作

29、的专门大一部分是在组织内部开展的,因此它的运营环境是相对封闭的,譬如企业的生产活动要紧是在企业内部完成的。同时,运营中涉及的外部环境也是一种相对确定的外部环境,比如,企业一种产品的销售多数是在一个相对确定性的环境中开展的,尽管企业的外部环境会有一些变化和竞争,然而从相对的角度而言,依旧比较确定的。由于工作环境的这种相对封闭性,加上运营工作的重复性,因此运营中的不确定性较低,而且在不断重复的作业过程中还能够使许多不确定性因素逐步得以消除。然而,项目工作差不多上是在组织外部环境下开展的,因此它的工作环境是相对开放的,譬如工程建设项目只能在外部环境中完成,而新产品研制项目要紧是针对外部市场新的需求开

30、发的。由于项目所处环境的这种相对开放性,再加上项目工作的一次性和独特性,就使得项目的不确定性较高,因为人们对新的尝试专门难全面预先认识和预测事物的以后和进展的。组织与治理上的不同由于“运营”工作是重复性的和相对确定的,因此一般运营工作的组织是相对不变的,运营的组织形式差不多上是分部门成体系的。由于项目是一次性的和相对不确定的,因此一般项目的组织是相对变化的和临时性的,项目的组织形式多数是团队性的。同时,运营工作的组织治理模式以基于部门的职能性和直线指挥治理系统为主;而项目的组织治理模式要紧是基于过程和活动的治理系统为主。例如,一项产品的生产经营治理差不多上是按照供应、生产、销售部门的供产销打算

31、、组织和领导与人、财、物、信息的操纵展开的,而一个工程项目的治理差不多上是按照项目建议书、可行性分析、工程设计、工程施工、完工交付的过程以及其中的各项具体活动展开的。四、项目的分类 项目能够按照不同的标志进行不同的分类。对项目进行分类的要紧目的是要对项目的特性有更为深入的了解和认识。项目的要紧分类有如下几种:业务项目和自我开发项目 业务项目是指由专业性项目公司为特定的业主客户所完成的一次性工作,这是一种商业性服务或开发、生产项目。自我开发项目是项目团队为自己企业或组织所完成的各种开发项目,是一种企业内部的研究与开发性项目。例如,由房地产开发商出资,由建筑设计部门和施工承包商完成的住宅建设项目、

32、由治理顾问公司为某个企业所做的战略治理或组织再造咨询项目等都属于业务项目;而由加工制造企业自己的产品设计或研究开发部门完成的新产品开发项目、由企业内部人员组成项目团队完成的技术改造项目等都属于自我开发项目。这两类项目的划分标志是项目的所有者和项目的实施者是否属于同一个组织。企业项目、政府项目和非盈利机构的项目 企业项目是由企业提供投资或资源,并作为项目业主/客户,为实现企业的特定目标所开展的各种项目,不管企业的性质是国有企业、集体企业,依旧私营企业或合资企业。政府性项目是由国家或地点政府提供投资或资源,并作为业主/客户,为实现政府的特定目标所开展的各种项目。非盈利机构的项目是指像学校、社团、社

33、区等非盈利性组织提供投资或资源,为满足这些组织的需要而开展的各种项目。例如,企业出资的新产品开发项目属于企业项目,而国家投资的国防项目属于政府性项目,学校出资的建设项目则属于非盈利机构的项目。这种项目分类的标志是项目投资者的社会属性。盈利性项目和非盈利性项目 盈利性项目是以获得利润为目标而开展的项目,非盈利项目是以增加社会福利或公益为目标所开展的项目。例如,商品的开发与生产项目和商业服务项目都属于盈利性项目,像商用计算机的开发与生产、治理咨询公司的咨询服务项目等等;而像都市基础设施建设项目和希望工程项目、都市道路的建设项目和希望工程小学的捐助项目等则都属于非盈利性项目。这种项目分类的标志是项目

34、本身的目的性。大项目、项目和子项目在英文中有关“项目”的单词按照项目的规模和统属关系有“Prorm”、“Projet”和“Subprojec”三个。它们都有自己相对应的中文,“roect”通常被翻成“项目”,而“ubprojec”被翻成“子项目”,这种翻译大伙儿是特不一致的。然而关于“Program”的翻译就有专门大不同,有的翻成“项目”,有的翻成“打算”,有的翻成“工程”。例如,阿波罗“打算”确实是美国一个特不大的航天工程项目,中国的三峡“工程”确实是一个典型的工程项目。然而从分类的角度,我们认为“Progrm”翻成“大项目”就能够与项目和子项目并列而构成一个体系,同时这还能够幸免与一般意义

35、的“打算”和“工程”等名词相混淆,幸免翻译成“打算”与“项目”的歧义性。确切地讲,“大项目”是由一系列“项目”构成的一个集合,而“项目”是“大项目”的一个子集。同时,任何一个“项目”又能够进一步划分为多个可治理的部分,即“子项目”。“子项目”多数是能够分包出去由其他的企业或本企业的其他职能部门完成的一个项目的子集。一个项目能够组合分解成各种不同层次的子项目。项目治理的概念项目治理的定义现代项目治理认为:项目治理是运用各种知识、技能、方法与工具,为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种治理活动。其中,一般项目的有关各方需要满足的要求与期望要紧涉及下述几个方面:对项目本身的要求与期望

36、这是所有的项目有关各方共同要求和期望的内容,因为这方面的要求和期望时项目全体有关各方面的共同利益所在。例如,对一个项目的范围、工期(时刻)、造价(成本)和项目质量等方面的要求与期望就属于关于项目本身要求和期望。项目有关各方不同的需求和期望这是项目有关各方与自己相关利益的需要和期望,这包括项目的业主/客户、资源供应商、项目承包商、协作商、项目团队、项目所在社区、项目的政府管辖部门等各个方面的要求与期望,这种项目有关各方的需求和期望有些是相互矛盾的。项目已识不的需要与期望这是差不多由项目的各种文件明确规定出的项目需求和期望,是项目有关各方达成共识的需要和期望。例如,差不多明确的项目工期、项目成本和

37、项目质量等方面的要求与期望,以及关于项目工作的一些要求和期望等。项目尚未识不的要求和期望这是项目各种文件没有明确规定出的,然而又是项目有关各方想要和追求的需求和期望。例如,潜在的环保要求、残疾人的专门要求、更低的项目成本、更短的项目工期、更高的项目质量要求等等。“项目治理”确实是为实现上述这些目标所开展的项目组织、打算、领导、协调和操纵等活动。本书给出的项目治理定义还给出了有关项目治理的目的与手段的差不多概念,这要紧包括:项目治理的全然目的是满足或超越项目有关各方对项目的需求与期望项目有关各方是指一个项目的所有相关利益者,这包括:一个项目的业主和用户、项目的承包商或实施者、项目的供应商、项目的

38、设计者或研制者、项目所在的社区、项目的政府管辖部门等等。这些项目的相关利益者对项目会有完全不同的要求和期望。项目业主/客户要求和期望以最小的投资获得最大的收益和项目产出物的功能;项目承包商或实施者要求或期望以最小的成本获得最大的利润,项目供应商要求或期望能够获得更多的销售收入,而项目设计者或研制者要求或期望能够留下传世之作和有所收益,项目所在社区要求和期望不要破坏环境和造成污染,项目政府主管部门要求和期望扩大就业和提高社会福利等等。项目治理的全然目的确实是要努力使这些不同的要求和期望能够专门好的实现和综合平衡,并最终使项目合理地、最大限度地满足这些不同的要求和期望,甚至超越这些要求和期望。这既

39、是项目治理的难点所在,也是项目治理的挑战性之所在。项目治理的全然手段是运用各种知识、技能、方法和工具开展各种治理活动为使项目能够最大限度地满足或超越项目所有相关利益者的要求和期望,就必须开展各种各样的治理活动。项目治理活动与一般的运营治理活动的原理和方法有所不同,因为二者治理的对象不同。前者治理的是具有一次性、独特性和相对不确定性的项目工作,后者治理的是重复性、常规性和相对确定性的日常运营工作。因此项目治理需要运用各种知识、技能、方法和工具,既包括独特的项目工期、质量、成本、风险治理等方面的知识、技能、方法和工具,也包括项目本身所涉及具体专业领域的专门知识、技能、方法和工具,同时还包括一般治理

40、的打算、组织、领导、协调、操纵等一系列的知识、技能、方法和工具。其中,“知识”是指人类对往常的成功经验和关于客观规律的认识和总结;“方法”是指按照这些客观规律去分析问题和解决问题的程序和做法;“工具”是指分析和解决具体问题的手段;而“技能”则是指人们掌握和运用知识、方法和工具的能力。由于项目治理十分复杂和艰巨,涉及的活动和问题特不广泛,因此项目治理需要运用“各种”知识、技能、方法和工具,去开展“各种各样”的治理活动。另外,美国项目治理协会(Prject ManamentInstiute)还从创新的角度对项目治理做出了进一步的定义。他们认为:“项目是一种创新的事业,因此项目治理也可简洁地称为实现

41、创新的治理,或创新治理”。Project Management Institute Standard Committee, A Guide to The Project Management Body of Knowledge,PMI, 1996. 他们认为项目治理已进展成为治理学的一个独立分支,同时也进展成了一个新兴的专门性职业。他们还提出了一整套的项目治理的知识体系,他们认为项目治理的知识体系要紧由九个部分组成,它们分不是项目的:集成治理、范围治理、时刻(工期)治理、成本(造价)治理、质量治理、人力资源治理、沟通治理、风险治理和采购治理。美国项目治理协会(PM)的这一定义给出了项目治理两个

42、方面的特性与具体内容。项目治理的创新特性 项目治理的创新特性是由项目本身的独特性和制造性造成的,任何一个项目都有不同于其他项目之处,这种不同要求在对项目的治理过程中不断地开展创新活动。同时,项目中的创新和创新过程也是项目治理的对象和核心内容之一。相关于一般运营治理而言,创新工作和创新过程的治理是最为复杂、最为困难和最需要创新的治理。因此PM将项目治理定义为“实现创新的治理”。项目治理的具体内容 美国项目治理协会(MI)的这一定义也给出了项目治理的内容,他们从项目治理所需“知识体系”的角度给出了项目治理的内容。从美国项目治理协会给出的“知识体系”具体内容能够看出,他们的项目治理“知识体系”差不多

43、包括了项目治理知识、技能、方法和工具的全部内容。例如,项目的“集成治理”实际上属于“方法”的范畴,项目的“沟通治理”则要紧是“技能”的内容,项目“范围治理”有专门大的成份属于“工具”的内容。实际上,美国项目治理协会的定义与一般的项目治理定义在具体内容上是差不多一致的。需要注意的是,有时“项目治理”也用于描述一个组织在治理其日常运营业务中所使用的一种方法。这种方法更确切的叫法是“按照项目治理模式进行日常运营治理”。采纳项目治理模式进行日常运营治理是将日常运营的许多工作与活动都看作是项目,以便使用项目治理的方法去治理这些日常运营工作和活动。尽管对使用“按照项目治理模式进行运营治理”的组织而言,充分

44、理解和掌握项目治理的理论和方法特不重要,然而对“按照项目治理模式进行运营治理”作详细讨论不属于本书的范畴。项目治理的差不多特性现代项目治理认为,项目治理的差不多特性要紧包括如下几个方面:普遍性 项目作为一种创新活动普遍存在于我们人类的社会、经济和生产活动之中,人类现有的各种文化物质成果最初差不多上通过项目的方式实现的。现有各种运营活动差不多上各种项目的延伸和连续,人们的各种创新的方法、建议或提案或迟或早都会转化成项目,并通过项目的方式得以验证或实现。由于项目的这种普遍性,使得项目治理也具有了普遍性。在人类社会中,小到个人的婚礼,大到阿波罗打算差不多上项目,都需要项目治理。同时,不管是企业、政府

45、、社团、个人的项目(住宅建设)都需要开展项目治理。目的性 项目治理的另一个重要特性是它的目的性,一切项目治理活动差不多上为实现“满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望”这一目的服务的。其中“有关各方关于项目的要求”是一种差不多明确和清晰规定的项目目标,而“有关各方关于项目的期望”是一种有待识不、未明确的、潜在的项目追求。项目治理的目的性不但表现在要通过项目治理活动去保证满足或超越那些项目有关各方差不多明确提出并清晰地规定出的项目目标,而且要通过项目治理去识不和满足、超越那些尚未识不和明确的潜在需要。例如,一个私人不墅的建设项目,业主/客户会提出一些要求和目标,然而由于业主/客户并不是建筑专业

46、人士,因此他提出的要求会在一些方面存在着疏漏或不足,然而他期望房子建的越好越好,尤其在房子的结构和功能方面,这就要求项目的设计者和施工者要努力运用自己的专业知识和技能去找出这些期望的内容,并设法满足甚至超越这些期望。独特性 项目治理的独特性是指项目治理既不同于一般的生产、服务的运营治理,也不同于常规的行政治理,它有自己独特的治理对象、自己独特的治理活动和自己独特的治理方法与工具,是一种完全不同的治理活动。尽管项目治理也会使用一些一般治理的原理和方法,然而项目治理同时也由许多自己独特的治理原理与方法。例如,项目打算治理中所使用的关键路径法,工程项目设计治理中的三段设计法,项目造价治理中的全造价治

47、理方法等确实是项目治理自己独特的治理方法。集成性 项目治理的另一个特性是它的集成治理特性。项目治理的集成性是相关于一般运营治理的专门性而言的。在一般运营治理之中,分不有生产治理、质量治理、成本治理、供应治理、市场营销治理等各种各样的专业治理,它们是针对一个企业或组织的不同生产、经营活动所开展的治理,这种专业治理是由于一般运营的重复性和相对确定性,运营治理的详细分工而形成的。然而项目治理要求的要紧是治理的集成性,尽管项目治理也有一定的分工要求,然而项目治理要求充分强调治理的集成特性。例如,关于项目工期、造价和质量的集成治理,关于项目、子项目的集成治理等差不多上十分重要的。创新性 项目治理的创新性

48、包括两层含义,其一是指项目治理是关于创新(项目所包含的创新之处)的治理,其二是指任何一个项目的治理都没有一成不变的模式和方法,都需要通过治理创新去实现关于具体项目的有效治理。在现实生活中,即使是一个工业或民用建设项目,然而由因此新的建设地点、新的业主/客户、新的建设材料与施工方法等各种新的因素,仍然需要各种各样的治理创新。关于像企业新产品的研究与开发之类创新性强的项目就更需要治理创新了。 另外,尽管项目治理有许多特性,然而它与一般运营治理也有一些共性。例如,项目治理的科学性与一般运营治理的科学性是一致的,只是在内容和方法上不同,其中项目治理的科学性要紧体现在关于项目的集成性治理、工程性治理、客

49、观性治理等方面。项目治理的艺术性与一般运营治理的艺术性也是一致的,只是在内容和方法上有所不同,项目治理的艺术性要紧体现在关于项目相关利益者的利益和要求的协调与沟通方面、项目团队的建设与领导方面等等。项目治理的进展历程一、国际上项目治理的进展历程现在通行的看法认为,项目治理是二战后的产物,要紧是战后重建和冷战时期为国防建设项目而创建的一种治理方法。项目治理的进展差不多上能够划分为两个时期:80年代之前被称为传统的项目治理时期,80年代之后被称为现代项目治理时期。传统项目治理进展时期从四十年代中期到六十年代,项目治理要紧是应用于发达国家的国防工程建设和工业/民用工程建设方面。现在采纳的传统项目治理

50、方法要紧是致力于项目的预算、规划和为达到项目目标而借用的一些一般运营治理的方法,在相对较小的范围内所开展的一种治理活动。当时的项目经理仅仅被看作是一个具体执行者,他们只是被动地同意一项给定的任务或工作,然后不断同意上级的指令,并依照指令去完成自己负责的项目。从年代起,国际上许多人关于项目治理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目治理协会,即:以欧洲国家为主的国际项目治理协会(Intrationl PoectMageet ssocitin-IPMA)和以美洲国家为首的美国项目治理协会(Poect ManagementIstitutePM),以及各国相继成立的项目治理协会,为推动项目治理的进展

51、发挥了积极的作用,做出了卓越的贡献。然而在这一传统项目治理时期中,发达国家的国防部门关于项目治理的研究与开发占据了主导地位,他们制造的许多项目治理方法和工具一直沿用至今。例如,由美国空军最早开发的项目打算评审方法(rjcEvaluaionand Reviw Tchnique-PR)、由美国国防部提出并推广的项目工期与造价治理规范(Cot / hedle Cotrl ystesteri/SCS)等一大批项目治理的方法和工具现在仍然在广泛地使用。现代项目治理时期0年代之后项目治理进入现代项目治理时期,随着全球性竞争的日益加剧,项目活动的日益扩大和更为复杂,项目数量的急剧增加,项目团队规模的不断扩大

52、,项目相关利益者的冲突不断增加,降低项目成本的压力不断上升等一系列情况的出现,迫使作为项目业主/客户的一些政府部门与企业以及作为项目实施者的政府机构和企业先后投入了大量的人力和物力去研究和认识项目治理的差不多原理,开发和使用项目治理的具体方法。特不是进入年代以后,随着信息系统工程、网络工程、软件工程、大型建设工程以及高科技项目的研究与开发项目治理新领域的出现,促使项目治理在理论和方法等方面不断地进展和现代化,使得现代项目治理在这一时期获得了快速的进展和长足的进步。同时,项目治理的应用领域在这一时期也迅速扩展到了社会生产与生活的各个领域和各行各业,而且项目治理在企业的战略进展和例外治理(这些都属

53、于企业高层治理者所做的治理工作)中的作用越来越重要。例如,欧洲的ABB公司作为一个处于领先地位的全球性工程公司,其绝大部分工作都要求开展项目治理;IBM公司是世界上最大的计算机制造商之一,它公开承认项目治理是对其以后进展起关键作用的因素;摩托罗拉公司是世界上最成功的通讯设备和服务供应商之一,它在九十年代中期启动了一个旨在改善其项目治理能力的打算,这一打算使公司获得了专门大的进展。今天,项目差不多成为我们社会制造精神财宝、物质财宝和社会福利的要紧生产方式(往常要紧是运营和生产),因此现代项目治理也就成了进展最快和使用最为重要的治理领域之一。 现代项目治理在这一时期的高速进展要紧表现在两个方面。其

54、一是项目治理的职业化进展,其二是项目治理的学术性进展。在职业化进展方面,这一时期的项目治理逐步分工细划,形成了一系列的项目治理的专门职业。例如,专业项目经理、造价工程师、建立工程师、营造师等等。同时,在这一时期还诞生了一系列的项目治理职业资格认证体系。例如,美国项目治理协会(PMI)和国际项目治理协会(PMA)主办的项目治理专业人员职业资格认证,美国造价工程师协会(Associtin of Amricn ost EnnrACE)主办的造价工程师资格认证,英国皇家特许测量师协会(Roya Inttte ChatereuryorRIS)主持的工料测量师、营造师资格认证等等。这些工作极大地推动了项目

55、治理职业的细分和职业化的进展。例如,国际项目治理协会(PM)开展的项目治理专业人员资格认证就分为A,B,C,D四个级不,其中A级是工程主任级证书、B级为项目经理级证书、C级为项目治理工程师级证书、D级为项目治理技术员级证书,对不同资格证书的要求也各异,获得证书者分不可负责大项目或国际项目、一般项目、一般项目的要紧工作和一般项目工作的治理;尽管这些项目治理人员资格认证的侧重有所不同,方法有所不同,然而都为推进项目治理的职业化进展做出了专门大的贡献。现在,项目经理差不多不再被认为是项目的执行者,他们拥有了正式的头衔和更大的权利与责任。他们不仅要实施项目,而且要他们参与项目决策,要与项目业主/客户一

56、起高效率地工作,全面开展项目治理,同时要对项目的经济财务结果负责。现在的项目经理差不多成为真正的项目负责人和企业中的主角,同时是一项特不热门的职业。例如,项目治理现在差不多成为美国的优选职业之一,依照统计数据,在美国从事项目治理工作的初级工作人员的年薪在4.5万-.万美金,中级人员在 .5万-.5美金,高级人员为 1-30万美金 席相霖,“国际上项目治理的最新进展”,中国项目治理网,1998年,比一般技术人员和治理人员都要高。现代项目治理时期在项目治理的学术进展方面要紧体现在项目治理专业教育体系的建立和项目治理理论与方法的研究方面。在现代项目治理时期,国际上有许多大学相继建立和完善了项目治理专

57、业的本科生和研究生教育体系,美国的大学不但设立有项目治理的硕士学位,而且这种硕士学位大有取代工商治理硕士(MBA)专业学位的趋势。 同上。 在这一时期有许多项目治理的研究机构先后建立了起来,这些研究机构、大学、国际和各国的项目治理专业协会以及一些大型企业共同开展了大量的项目治理理论与方法的研究,并取得了丰硕的成果。像美国项目治理协会(MI)、美国造价治理协会(AC)等组织提出的项目治理知识体系 (Projct aaemnt Body of Knowledge)、项目全面造价治理(Ttl Cst anagemt)、项目风险造价治理、已获价值治理(ErValue Mageen)、项目合作伙伴式治理

58、(PartnerigManagemt)等等差不多上在这一时期创立和进展起来的。通过这一时期的学术进展,今天的现代项目治理在项目的范围治理,时刻治理,成本治理,质量治理,人力资源治理,沟通治理,采购治理,风险治理和集成治理等方面差不多形成了专门的理论和方法体系。另外,在这一时期,国际标准化组织还以美国项目治理协会(PMI)的项目治理知识体系指南(Guide oPcManagement By of Kowledge )等文件为框架,制订了关于现代项目治理的标准(S1006)。所有这些现代项目治理在职业化和在学术性方面的进展,使得项目治理的理论和方法取得了长足的进步。二、我国项目治理的进展历程我国对

59、项目治理的理论研究和治理实践起步较晚,尤其是在现代项目治理方面,不管从现代项目治理的职业化进展,依旧从现代项目治理的学术性进展,以及现代项目治理的实践方面,我们都与国际发达国家存在着一定的差距。我国在传统项目治理方面进展历程我国在传统项目治理方面的研究和实践起步早,然而后需的进展却十分缓慢。我国早在200多年前就差不多开始了项目治理的实践,同时制造了许多专门好的传统项目治理方法。例如,我国战国时期的都江堰工程从工程项目设计和项目施工等各个方面都使用了系统思想,制造出了举世公认的都江堰分洪与灌溉工程项目。在工程项目治理方面,由于宫廷建设项目的实施治理,专门早就有了自己的“工料定额”和“工时”、“

60、造价”治理方法,同时许多朝代的“工部”都有相应的“国家标准”。然而,我国自宋朝以后开始在科技和治理方面走了下坡路,未能跟上世界科技与治理的快速进展,因此我们在项目治理的理论和方法方面开始落后于世界发达国家。尤其是从清朝以后到解放往常,我们与世界发达国家在科技和治理方面逐步拉开了距离,从而使我们在传统项目治理方面一直处于落后的地位。我国现代项目治理在学术方面的进展在现代项目治理的学术进展方面,尽管我国一些高校和研究机构在70年代末就开始做这方面的引进和介绍工作,然而现代项目治理作为治理科学的一个分支,到1997年国家教育部新修订的学科目录中还没有列入,至今尚未设立专门的学科。尽管有些高校差不多在

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