煤矿安全生产管理制度大全

1、 TOC o 1-5 h z 第一章安全生产综合管理制度 -4 -1、矿领导值班带班制度 -4 -2、安全目标管理制度 -6 -3、安全办公会议制度 -6 -4、安全隐患排查、治理、报告制度 -7 -5、安全大检查制度 -8 -6、重大隐患责任追究制度 -8 -7、职工安全例会制度 -9 -8、安全（瓦斯）检查员交接班制度 -9 -9”三违”人员连带处罚责任制度 -9 -10、安全教育培训制度 -10 -11、入井检身和出入井人员清点制度 -12 -12、现场勒令停工管理程序 -12 -13、基础台帐、记录管理制度 -13 -14、责任追究管理程序 -14 -15、劳保定额及领用管理制度 -1

2、5 -16、通风及安全仪器仪表管理维护制度 -16 -17、自救器使用管理制度 -17 -18、便携式瓦斯报警仪配备和使用制度 -17 -19、矿井净化水幕使用与管理制度 -17 -20、仪器、仪表管理制度 -18 -21、安全事故联防制度 -18 -22、要害场所管理制度 -20 -23、井下瓦斯超限管理及汇报制度 -21 -24、违章划定标准 -22 -25、三违学习班管理办法 -28 -26、调度汇报制度 -29 -27、台时管理制度 -30 -28、安全事故处理联动管理制度 -31 -第二章 技术管理制度 -32 -1.中长期及年度计划管理制度 -32 -2矿井生产作业计划管理制度 -

3、33 -3矿井工程设计管理制度 -34 -4、工程质量管理制度 -34 -5、矿井工程质量及技术事故追查制度 -35 -6、生产技术设备仪器、工具维护保管制度 -37 -7、生产技术档案、文件、图纸管理制度 -38 -8、安全技术措施审批制度 -39 -9、矿井主要灾害预防制度 -42 -10、矿井防火管理制度 -42 -11、矿尘防治管理制度 -43 -12、矿井洗尘制度 -43 -13、回收巷道验收管理制度 -43 -14、材料回收制度 -44 -15、井下巷道文明卫生管理制度 -44 -16、井下文明卫生管理标准 -44 -17、工程质量管理制度 -45 -18、测量管理制度 -45 -

4、19、储量管理制度 -45 -20、地质管理制度 -45 -21、采掘工程设计审批制度 -46 -22、三铁管理制度 -46 -23、保证单体柱维修质量制度 -47 -24、采掘措施审批制度 -47 -25、巷道标志牌板管理制度 -47 -26、巷道贯通及盲巷管理制度 -48 -27、敲帮问顶制度 -48 -28、防倒链使用管理制度 -48 -29、采煤工作面支柱初撑力管理制度 -49 -30、采煤工作面现场管理制度 -49 -31、掘进工作面现场管理制度 -50 -32、探煤制度 -50 -33、采煤工作面舍帮管理制度 -50 -34、瓦斯超限排放制度 -51 -35、停风撤人措施制度 -5

5、1 -第三章 “一通三防”管理制度 -52 -1、矿井通风管理制度 -52 -2、风量调节及测风管理制度 -52 -3、主要通风机管理制度 -53 -4、矿井通风系统管理制度 -55 -5、通风巷道管理制度 -57 -6、通风设施管理制度 -57 -7、综合防尘制度 -58 -8、井下综合防尘实施细则 -59 -9、“一炮三检制”制度 -60 -10、“三人连锁”放炮制度 -60 -11、瓦斯检查仪器校正维修制度 -61 -12、瓦斯超限停止作业撤人制度 -61 -13、矿井放炮管理制度 -62 -14、瓦斯报表审批制度 -62 -15、瓦斯检查制度 -62 -16、局部通风机管理制度 -63

6、 -17、风筒使用管理制度 -63 -18、防灭火制度 -64 -第四章防治水管理制度 -64 -1、探放水制度 -64 -2、矿井防治水制度 -64 -3、地面防治水制度 -65 -4、井下防治水制度 -65 -5、探放水制度-66 -6、矿井探放水措施编制、审批制度 -67 -7、矿井探放水检查制度 -67 -8、探放水奖惩制度 -67 -第五章机电运输管理制度 -68 -1、设备管理制度 -68 -2、设备定期检修制度 -68 -3、干部上岗检查制度 -68 -4、井下变电所配电工巡回检查检修制度 -68 -5、电气试验制度 -69 -6、重大机电隐患责任追究制度 -69 -7、水泵司机

7、巡回检查制度 -69 -8、防爆设备入井安装验收制度 -69 -9、地面设备、配件修理管理制度 -70 -10、井下备用机电设备管理制度 -70 -11、事故处理规定 -70 -12、维修工交接班制度 -71 -13、小型电器管理制度 -71 -14、设备缺陷管理制度 -71 -15、备件材料管理制度 -72 -16、绞车工巡回检查制度 -72 -17、绞车定期维护保养制度 -72 -18、刮板输送机巡回检查和保养制度 -72 -19、刮板输送机定期检修制度 -72 -20、配件管理制度 -73 -21、设备运行维修保养制度 -73 -22、电缆使用管理制度 -73 -23、矿灯定期检查与更新

8、制度 -73 -24、矿灯领用发放考勤制度 -74 -25、井下水仓排水及设备管理制度 -74 -26、矿灯损坏赔偿制度 -74 -27、井下电缆钩管理制度 -74 -28、设备定期检修维护保养制度 -75 -29、机电设备入井安装验收制度 -75 -30、设备大修验收制度 -75 -31、警铃管理制度 -76 -32、仪器、仪表领退制度 -76 -33、配电工交接班制度 -76 -34、机械设备包机制度 -77 -35、司泵工交接班制度 -77 -36、泵房设备检修制度 -77 -37、运输、提升安全管理制度 -77 -38、机电设备安全管理制度 -78 -39、井下潜水泵使用管理制度 -7

9、8 -40、停送电制度 -78 -41、停送电措施 -79 -42、井上下提升运输信号工管理制度 -79 -43、提升运输管理制度 -80 -44、绞车司机交接班制度 -80 -45、斜巷自动防跑车装置管理制度 -81 -46、井下电话管理制度 -81 -47、矿车管理制度 -81 -48、设备技术档案管理制度 -82 -49、接地装置的检查和试验制度 -82 -50、漏电保护的检查和试验制度 -83 -51、井下三大保护及风电闭锁使用管理规定 -83 -52.空压机巡回检查制度 -85 -53.空压机房设备维修保养制度 -85 -54、机车安全管理制度 -85 -55、皮带机运输管理规定 -

10、86 -56、皮带运输机保养制度 -86 -第六章火工品管理制度 -86 -1、火工品运输管理制度 -86 -2、火工用品领取和清退制度 -87 -3、爆破材料储存运输领退制度 -87 -4、火工品存放制度 -88 -5、井下爆破及火工品管理制度 -88 -6、爆炸物品管理制度 -89 -第七章消防管理制度 -90 -1、消防安全教育、培训制度 -90 -2、防火巡查、检查制度 -90 -3、安全疏散设施管理制度 -90 -4、消防设施、器材维护管理制度 -90 -5、火灾隐患整改制度 -91 -6、用电安全管理制度 -91 -7、矿井外因火灾事故的预防 -91 -8、消防设施定期检查制度 -

11、92 -第一章安全生产综合管理制度1、矿领导值班带班制度1管理规定根据煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安监总局第33号令）有关规 定，结合公司实际制定本制度每月28日下午6点前由矿长指定人员将下月矿级领导入井带班计划表公司安生部， 要求每班必须有矿级领导带班作业。矿级领导指各矿在岗的矿长、副矿长和总工程师；带班领导按矿级领导入井带班 计划表排列顺序，按时进行带班，特殊情况（生病、外出培训、休假）不能跟班下井的，应 事前向矿长请假，由矿长安排其他矿级领导顶班。带班领导当班期间，应自觉保证 8小时，和工人同下同上，中途特殊情况需要外出 不能继续跟班的，应落实代理人（要求同级别且有调度记录）

12、，并报矿长批准后，方可临时更 换值班人。2矿领导跟班次数要求矿长每月下井不得少于10次。（其中带班次数不少于5次）。总工程师每月下井不得少于12次。（其中带班次数不少于10次）。副矿长每月下井不得少于15次。（其中带班次数不少于12次）。跟班矿长每月下井不得低于27次。队长每月下井不得低于27次。以上下井及带班次数务必达到，如特殊情况（中途休假时间较长，补班也无法完成 的）不能完成的报集团生产技术服务部同意后方可免除考核。3跟班职责带班矿领导下井应对井下安全生产负全责。负责对井下安全生产情况、作业规程执行情况、工程质量，进行监督检查。负责对井下生产、运输、供电、通风、排水等系统进行巡检，发现问

13、题及时组织整改。负责对井下员工的安全生产行为进行监管， 发现并制止“三违”，并对相关责任人进 行考核。负责对井下安全生产进行指挥、协调、检查、督促队级领导和安、瓦员的跟班情况。负责组织落实矿部及集团交办有关井下安全生产的各项任务。按时将井下当班期间的安全生产情况（包括：生产情况、隐患情况及处理情况、下 一班应注意的有关事项等）上报到调度室。带班领导出井后及时、认真填写下井带班记录，未参与当班带班下井的矿领导出井 后应填写下井记录，记录的内容要求具体、详实、准确，带班记录存放在矿调度室（调度 室要求为矿级领导准备一本下井记录）。在井下出现安全异情时，负责组织临时应急救援行动，及时向调度室进行报告

14、。4检查与考核井口检身员真实填写矿领导下井出、入井时间。矿长对本矿领导下井带班进行日常监督，矿长应指定人员每天检查领导带班情况， 不遵守本制度的有权进行处罚并及时反馈给总经理每月2日前矿安全科将每个矿领导上月下井跟班次数、考核次数汇总，以表格形式 传公司安全生产。安全生产部每月4日将汇总考核情况发布各矿，如有疑问要求在每月5日下班前反馈，否则视为认可。公司安全生产部对矿领导带班下井进行重点抽查，对带班时间不认真履行职责、违 反本制度规定的带班领导或当事人，安全生产部要严格考核，受到员工举报的从重考核。2、安全目标管理制度1安全目标全年无死亡和重伤事故。轻伤及以下人身伤害事故较上年下降 30%。

15、2目标管理公司安生部每年初制定下一年度的安全管理目标实施方案，并报领导审核批准。矿部按公司下达的指标进行解码，严格控制事故发生。公司按批准的安全管理目标，分别与各矿矿长签订书面年度安全责任状，矿长与副矿长签订安全责任状，各矿长与分管队长、班长签订安全责任状。每年末公司安生部对各矿安全目标进行汇总、考评，没突破事故指标的进行奖励， 超事故指标的严格考核。奖励资金为总经理奖励基金或董事长奖励基金。3奖惩管理奖励项目。考核项目。公司安全事故联防制度加倍考核。公司安全事故联防制度进行考核查处，并且此考核与年度目标的奖惩并行执行。公司其它计件结算（与产量等挂钩、物资消耗等）方案实施。3.2.7煤矿实现安

16、全目标后的奖罚标准由各矿自行制定方案，其资金来源自行解决。3、安全办公会议制度1目的规范公司和所属煤矿安全办公会议时间、次数、参会人员和会议内容。2时间和次数公司级安全办公会每月定期召开。所属煤矿安全办公会每周召开一次。3会议组织公司安全办公会由安全生产部负责会议通知和组织，由公司董事长或总经理主持， 董事长或总经理外出时，由其指定代理人主持召开。煤矿安全办公会由矿长主持，矿长外出时，由矿长委托代理人主持。4参会人员公司级安全办公会参加人员有公司领导、安全生产部全体人员、综合部处长以上干 部、财务部正副部长、所属煤矿矿长和副矿长、总工程师、安全科、生技科、通风科、机 电科、综合办。煤矿安全办公

17、会参加人员有煤矿矿级领导、安环科、技术科、通风科、机电科、综 办负责人和工程师，采煤、掘进、通风、机电队负责人及不当班的安全员、瓦检员参加。5会议内容及时总结处理安全工作中存在的问题，对下一步安全工作中的工作重点进行安排部 署。传达贯彻上级一系列安全工作会议指示、指令、文件精神，分别听取有关专业部门 安全生产检查情况的汇报，分析讨论各类隐患问题，并提出相应的安全技术措施和整改处 理意见，结合各专业存在的安全工作重点，研究和部署相应安全管理规定。6要求公司、矿安全办公会议内容要认真整理并形成 安全办公会议记要，凡会议涉及的 部门、处室和生产单位，必须及时认真传达贯彻，抓好现场落实。对会议制定的各

18、类事故隐患整改方案和措施，应形成书面材料，由安全管理部门和 督办部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会上通报整 改情况。安全办公会议记要要妥善保管，以便接受上级有关部门的检查。生产技术服务部对各矿安全办公会议制度执行情况进行督查。4、安全隐患排查、治理、报告制度1分类与分级按危险类型分为：瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、机电、运输、爆破、通风和其 他等。按危险及难度级别分为：A级：危害严重，危险性大，可能造成重大人身伤亡或财 理损失；治理难度大，本矿解决不了，需由集团主管部门协调解决的隐患。B级：危害比较严重，危险性较大，可能造成人员伤亡或财产损失；治理难度较大，处（

19、队）解决不了， 需由矿部协调解决的隐患。C级：对煤矿安全生产有一定影响，危险性不大，事故影响或 损失较小，须由处（队）解决的隐患。2排查责任2.1矿长负责本单位的安全隐患排查工作；分管领导和部门负责分工范围内的安全隐患 排查工作；岗位人员负责本职范围内的隐患排查。3隐患排查井下当班的矿长、区队长、班组长、岗位人员（含特种作业人员），对本职范围内的 安全隐患进行日常排查。各级人员对查出的安全隐患，立即指令、联系、组织当班处理好； 对无法整改的，必须及时上报。煤矿每周五进行隐患排查，由矿长、总工组织召开隐患排查会议，对现场排查的隐 患逐项提出整改措施，做到项目、措施、资金、时间、责任人“五落实”，

20、并形成督办清单上报安全生产部。公司每月进行定期或不定期隐患排查，下达隐患整改指令书，督促整改。各矿督办人组织相关人员对到时间节点完成的隐患逐一组织复查验收，复查不合格矿由矿部对责任人进行考核；公司安生部进行抽查验收。4隐患管理煤矿安全科对公司、矿部组织排查的隐患，分别建立隐患公示(公示栏)和登记台 帐，并进行综合管理。隐患台帐表由安生部统一制定，各矿对隐患逐一编号、登记。隐患台帐按分类、分级、责任人、时间节点、完成时间、验收人依次填写。做好隐患排查信息反馈，矿部每旬定期将隐患台帐反馈到安生部，并对已整改的隐患 及时销号。5隐患监督矿部安全科对矿井隐患排查进行日常监督，重点对 B、C类隐患进行督

21、查。公司安生部重点对A、B类隐患进行督查。5、安全大检查制度.安全大检查人员对所分管检查范围内的各个区域，有权进行全面检查。.检查人员发现不安全隐患，有权要求立即采取措施或停止作业，发现有造成事故危 险情况时，有权撤出人员。.安全检查人员要及时制止“三违”，并对其进行批评教育。.安全大检查中要查明情况、发现问题、掌握事实、做出评论并督促整改。.落实安全生产责任制，查管理、查制度、查规章、查设施、查隐患、查质量、查“三 违”、查措施。.具体要求：(1)安全大检查由安全科全面组织实施，统一安排，检查时间每周星期三。(2)安全大检查人员必须具有高度的责任感，能自觉行使检查职权。(3)在检查过程中不漏

22、项、不留死角、不图形式、不走过场。(4)各单位按核定人数(各单位人员在充灯房附近集合排队)上午8: 30分在副井口点名，缺一人者罚20元，迟到罚10元。(5)在安全大检查过程中不准请假，擅自离队者按无参加处罚。(6)各小组对查出的问题，出井后上报安全科。6、重大隐患责任追究制度1 .各级正职是安全生产第一责任者，对本单位、本部门隐患处理负全面责任。2,各级正职全面负责本单位、本部门日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态.本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给

23、予 50100元罚款。.本单位、本部门事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相 应责任人给予100 500元罚款。.对已经通报两次而未落实的同一隐患，对责任单位、部门正职及相应责任人给予50100兀罚款。.各职能科室根据业务性质及责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重 大隐患未发现并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。.矿井及各项安全管理制度落实不力，致使重大隐患不断出现，追究矿长及相应领导 责责任。7、职工安全例会制度.每月召开三次全矿职工安全例会，由分管矿长负责组织，时间分别为10号、20号、30号，每次会议时间不少于1个半小时。.凡当天一线出勤人员必须

24、参加，不得无故缺席（特殊情况例外，写出请假条）。.会议对本旬内的安全生产情况进行通报总结，对今后的安全生产方向及目标进行布 置。.学习“三大规程”及安全技术管理规定，表彰先进，鞭策落后。.安全例会各队必须有负责人带队并认真组织。.每旬的安全例会都要做到检查有记录，学习有项目，并存档案备查。.每次会议必须有一名矿长参加。.各队有一名区队长参加，科室有正副、科长、主任参加。8、安全（瓦斯）检查员交接班制度.交接双方必须在现场进行认真地交接班。.交接双方必须按规定时间并在工作岗位进行交接，做到接班人不到位，交班人不离 开工作岗位。.交接班时，交班人必须把本班的情况向接班人交待清楚，并认真填写交接班记

25、录， 交接双方签字后，交接人方可上岗或离岗。.在交接时，如果设备在运行中存在有不安全隐患尚未进行处理或没有处理完毕，接 班后继续处理。如果交班人提前离岗，或没按交接班制度进行交接，接班人有权拒绝接班 并及时向领导进行汇报处理。.交班人员如发现接班人有醉酒或精神不正常时，有权拒绝交班，并及时向领导汇报 处理。.接班人按交接班程序要求接班后，发生的问题由当班人负责。.交接班工作要认真向矿调度室汇报，对重大隐患问题要及时填写隐患档案，及处理 隐患的负责人。9、三违”人员连带处罚责任制度.各级正职是安全生产第一责任者，必须牢固树立“三违不除，矿无宁日”意识， 抓好本单位、本部门反“三违”工作。.任何人

26、对“三违”行为有权、有责任予以制止，若袖手旁观，视而不见，受同等处 罚。.各级管理人员发现“三违”不制止，不报告者予以责任连带，受同等处罚。.由“三违”引发事故，必须严格按照“四不放过”原则，组织分析处理。若听之任 之，隐瞒不报者，逐级追究有关人员的责任。.任何人不得以干涉“三违”处理为由，在井下与处理“三违”人员争吵拉扯，打架 斗殴，应及时将情况报当班安全员解决，否则视情节予以严肃处理。.当班职工违章或当月职工严重违章超过一人次者，连带班（组）长、副班（组）长 责任，视违章性质予以处罚。.各级干部违章指挥，职工有权制止和举报，否则追究相关人员责任，对举报打击报 复者，视情节予以处罚，直至开除

27、离矿。.对“三违”人员不制止，不批评，反而为其站岗放哨，提供条件者，予以加倍处罚。 10、安全教育培训制度1适用范围集团所有从业人员。主要负责人、安全生产管理人员安全资格证培训（复训）主要负责人指公司总经理、法人及煤矿矿长；安全生产管理人员指公司职能部室部 长、副部长、工程师、技术员，煤矿安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、 副总工程师及处、队长、技术员等。此类培训由公司安生部分期安排到相关培训机构集中培训，由各单位按计划根据工 作需要妥善安排培训人员。程序:各单位安全科提前两周填写培训申请表，参加培训人员办理工作移交手续， 经公司领导批准后方可参加培训。主要负责人、安全生产管理人员

28、外出培训期间纪律要求 ：主要负责人、安全生产管 理人员外出培训期间必须保持手机 24小时开机（在飞机上除外），每天至少与指定的代理人 （或梯队）工作联系一次，听取汇报并进行工作安排，超越授权范围或重大事项，指定代理人（梯 队）必须立即请示征得同意后方可处理。培训费用按培训费用管理制度相关规定执行。作业人员操作资格证培训（复训）特种作业人员指安全检查员、瓦斯检查员、爆破工、井下电钳工、瓦斯监测工、瓦 斯抽放工、绞车司机、防突、探放水、采煤机司机、掘进机司机、及其他需持证上岗的人 员等。特种作业人员取证（复证）培训应由具有相应资质的培训机构实施培训，并取得特 种作业操作资格证书，方可上岗。由矿安全

29、科负责人员统计和申报，公司安生部组织实施。管理程序：培训人员提前两周填写培训申请表（附件1）,公司安生部审核登记， 报公司领导批准后，各单位与培训员工签定培训协议书（见附件2） 一式三份，方可参加培训。特种作业人员培训取得的证件原件交矿安全科统一保管，复印件分别交集团培训中 心和本人存档。4新工安全教育煤矿新工人（含农民工）入矿后由矿安环处实施一级安全教育，经考试合格才能分 配工作。各区（处）队负责二级安全教育并组织实施，考试合格后分配到班组。班组负责三级安全教育，主要以师徒一带一形式接受培训，在班组内部指定一名师 傅。一级、二级、三级安全教育时间分别为 10学时、18学时、44学时。新员工在

30、老工人的带领下实习三个月，实习期满考核合格后方可独立上岗作业。5录用、转岗及晋职教育内部员工工作调动、管理人员（大中专学生）到生产队锻炼、学习，须重新进行第二、 三级安全教育，经考试合格才能安排工作。公司各部门（矿）之间员工工作调动，视同新工须重新进行三级安全教育。新工艺、新设备、新技术投入使用前，从事生产管理及操作的人员，必须进行相应 安全知识、操作技能培训。6日常安全教育员工日常安全教育分为区队集中培训和班前 （班后）会两种主要形式。班组集中培训内容包括现场安全生产技能、 典型事故案例分析、应急演练培训等, 每月组织一至二次，时间不少于两小时，由矿安全科统一发放员工培训手册记录员工 个人培

31、训档案，保证员工个人全年培训时间不少于20小时。实行2208管理法，由带班矿长组织，做好签名记录。管理人员安全教育：包括有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标 准、规程和规范。煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求等，每 月一次，时间不少于两小时，由安环处建立个人培训档案，保证安全生产管理人员全年培 训时间不少于10小时。7安全（生产）教育内容公司级矿（部门）级区（处）队级班组级11、入井检身和出入井人员清点制度1入井人员资格入井人员必须经过安全教育培训并考试合格，并经矿安全科备案登记允许入井的员 工。其他人员：公司管理人员和经矿安全科同意的外来人员（指外来参观人

32、员、上级检 查人员）。2检身登记要求所有入井人员必须在井口检身记录上登记，并接受井口检身员的检查。未经检身员 检身的或经检身不符合安全规定要求的，不准入井。检身员必须严格按规程对每位入、出井人员进行检身，并准确记录其入出井时间。井口检身员必须做好入出井登记记录，准确掌握井下人数；并及时向调度室汇报当 班入井和上班出井人数。井口检身员必须坚守岗位，禁止脱岗、睡岗。3检身内容检查入井人员是否携带烟火、易燃易爆等危险物品以及手机、MP3等可能产生电火 花的物品。检查入井人员是否酒后下井，观察入井人员的精神状况必须良好。检查入井人员劳动保护用品穿戴是否符合安全规定。检查入井人员所携带的工器具必须符合井

33、下作业安全要求。检查爆炸物品雷管与炸药必须分装分运，且不得与上下班人群一起进出。检查出井人员是否有不准私自带出井下的工具或物资。4物品管理凡不符合井下安全规定和要求的物品不准带入井下，并由井口检身员进行登记和负 责妥善保管，出井后由井口检身员退还其本人。不准私自带出的物品要扣留。凡不服从检身员管理的入出井人员，检身员要立即报告矿分管领导，由矿领导对当 事人按制度处理。5检查5.1煤矿安全科负责对入井检身和出入井管理制度的执行情况进行日常监督检查；公司安生部进行抽查。12、现场勒令停工管理程序勒令停工范围现场存在重大安全隐患，随时有出现安全事故。对工区存在的安全隐患长期不能得到 重视有效落实整改

34、到位的采掘工作面。重点停工范围：探放水措施执行不到位、防突校检不到位、顶板支护不到位、瓦斯超限作业、存在重大违章作业行为及违章指挥行为、存在重大设备隐患等。停工管理程序部长同意后下达停工通知单现场检查确定停工作业面汇报安生部部长通知煤矿煤矿停工整改班组整改完后报煤矿由煤矿通知安生部验收通知班组通知炸药库停 发炸药煤矿一月内连续3次被勒令停工的考核5000元13、基础台帐、记录管理制度1目的为进一步加强安全管理基础工作，促进企业安全台帐的标准化、规范化，特制定本制 度。2 台帐、记录分类及管理办法基础台帐分为：证照类、安全技术类、基础管理类、运行控制4大类，31小类。证照类：企业合法化证照、管理

35、人员资质、作业资质等；安全技术类：设计方案、技术图 纸、安全作业规程、事故预案、入井机电设备标准资料等；基础类：安全组织网络、安全 培训、安全制度汇编、职业健康、安全会议记录、班组活动日记录、安全生产责任制、安 全学习资料档案、事故管理、安全奖励考核台帐、劳动防护台帐、消防管理台账等；运行 台帐：领导带班记录、调度员记录、班前会记录、安全检查台帐、隐患整改跟踪台帐、爆 破材料领退台帐、施爆记录、瓦斯监控记录、一炮三检记录、入井检身记录、测风记录等。.所有台帐要求落实具体责任岗位，归档完备，查阅能够及时提供，并按存档期限 要求保存。台帐记录填写规范、字迹清晰、双杠改写、审核审批有效。安全管理部门

36、每旬 按重点分类表格化落实检查，未建立按 100元/项、建立不完善按20-50元/项考核。3建立标准按国家有关规定和企业管理实际，对矿长资格证、安全资格证及特殊工种证件配齐， 并落实复印存档。对施工作业点的技术施工方案、技术图纸、安全作业规程要求齐全并落实审核会审。机电设备要求对技术说明书、煤安证书等进行分类归档存放。对基础台帐类安全网络需落实上墙， 人员与实际相符；安全会议记录、班组活动日 记录、班前会记录需落实时间、主持人、记录人、参加人员签名、实际内容等要素规范记 录并实行悬挂上墙。安全培训：对新进工人的进矿安全培训要有教育培训时间、地点、培训人、被培训 人、教育培训内容、考试时间、考试

37、成绩等。考核试卷要存档。专业培训需落实教案。运行记录要求按时间填报，数据准确、规范，内容详细不得空项、漏项。责任追究管理程序概念：追究五类（安全环保、生产、设备、综合、企管）事故（事件）（以下统称“事故”），控制五个环节（事故报告、调查处理、事故分析、措施整改、通报学习），落实二级（公司级、煤矿级）管理，实现事故责任追究 100%。1适用范围公司内安全环保、生产、设备、综合、企管类的事故。2事故分类分级参照公司事故（事件）的分类和分级标准3管理职能事故管理遵循“谁主管，谁负责”的原则。安生部牵头公司责任追究工作，并直接主管公司级安全环保类、生产类、设备类、 企管类事故的责任追究工作，有权对其他

38、部门的责任追究工作进行监督、检查和考核。综合部主管公司级综合类事故的责任追究工作；各煤矿负责各自内部的责任追究工 作。4事故报告事故发生后按公司公司异情管理程序执行，事故报告要真实、及时，不得迟报、 漏报、瞒报。相关部门人员接到事故报告后，应迅速到事故现场了解事故概况，协助事故应急处 理，必要时要迅速启动应急救援预案。相关人员应妥善保护事故现场及相关证据，任何单 位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。发生重大（含）以上事故时，由公司领导直 接指挥应急处理，公司应急处理指挥部成员单位必须积极配合做好现场抢救和警戒工作。5调查处理根据事故的严重程度成立事故调查组，对发生的事故进行调查处理。原则上

39、未遂事故及厂外交通事故不追究 （但典型违章及影响较大的除外，由主管部 门决定是否追究）；原则上轻微事故由事故发生单位自行调查处理（事故调查组组长应当由 副矿长以上人员担任）；原则上一般事故、较大事故由对应主管部门牵头调查处理（调查组 组长应由主管部门副部长以上人员担任）；重大未遂事故由安生部负责事故调查；原则上重 大和特大事故由公司领导牵头调查处理（调查组组长应由总经理助理以上分管领导担任）。事故发生后2日内事故调查组要组织相关人员召开事故分析会，做好事故分析会 记录（格式见附件1）,并在会议结束后将分析会记录交对应事故主管部门备案事故发生单位要根据事故调查结果，在事故发生后5日内形成事故查处

40、通报（格式见附件2）,报部门负责人审批后，上报事故主管部门审批（若因特殊原因推迟召开事故 分析会和上报查处通报必须经对应事故主管部门同意）。主管部门要迅速对查处通报进行把 关审批，组织相关人员对查处通报进行讨论评审，并在 2日内将评审修改后的文字版及电 子版的查处通报报公司领导。6措施整改事故分析会上制定的防范整改措施在会后相关责任人要立即着手整改落实，查处通报公布下发时由主管部门将事故防范整改措施督办清单下发给责任单位，责任单位在 最迟的整改时间节点到期后2日内将落实情况反馈至对应主管部门。各类事故分管部门对事故防范整改措施落实情况进行跟踪、验证。7通报学习签批后的查处通报公布至金沙矿业群信

41、息内，相关部门必须在 2日内下发至 相关岗位，及时组织员工学习，做好学习记录，吸取事故经验教训，并结合煤矿及部门实 际在内部开展自查自纠，防范同类事故重复发生。各煤矿、部门有针对性地对事故信息要传递至员工学习。各类事故主管部门每月最后一天向公司安生部上报本月责任追究分析总结，并对发生的事故建立健全事故信息档案。15、劳保定额及领用管理制度1适用范围全体员工2制度条款劳保用品名称（工作服、绒衣、大衣、雨衣、矿帽、矿灯带、水靴、绝缘靴、绝缘 手套、手套、洗衣粉、防尘口罩、毛巾、护目镜灯）。配发人员分类（井下一线工人、井上岗位作业人员、维修工电工、生产管理人员、 综合管理人员）；配发程序：领用人填报

42、领用单 一领用人分管领导签批 T到安全科审核签字落 实登记矿长审七 仓库建立领用发放台帐，并落实签字登记每月底安全科与仓库进行核对发放明细 月底核库安全H报劳保计划落实采购程序采购。作业班组工作服、水鞋、手套、矿帽、矿灯带、防尘口罩、毛巾、绒衣等领用进入 班耗。机电班、安瓦班、防突班井下岗位工种按标准发放，计入矿耗。超出定额部分直接从个人工资中扣除劳保费用。违反劳保发放定额及管理程序的考核 50元/人次。接待用劳保用品，工作服、水鞋、毛巾、需回收清洗后返库使用。类别井下一井上作业人维修工电工安全生产安生生产劳保名称线 工人员管理人员辅助人员工作服（套）1/12 月1/12 月1/12 月1/1

43、2 月1/12 月1/12 月矿帽（顶）1/12 月1/24 月1/24 月1/24 月1/24 月1/24 月矿灯带（条）1/12 月1/12 月1/12 月1/12 月1/12 月1/24 月绒衣（套）1/12 月1 /12 月1 /12 月1 /12 月1/12 月/大衣（件）班组按岗位统一配置落实计划雨衣（套）反光背心（件）/倒煤工煤场 工1件/24 月/手套（双）1/3月1/3月2/3月2/3 月:线1/1月线1/1月绝缘手套（双）/1/12 月/水靴（双）1/12 月1/12 月1/12 月1/12 月1/12 月1/12 月绝缘靴（双）/什集体配置2双/12 月/肥皂（袋）1 /

44、月1 /月1/月1 /月1 /1月1 /2月毛巾（条）1 /3月1 /3月1 /3月1 /3月1 /3月/防尘口罩（个）1/月1 /1月1 /1月1 /1月1 /1月/护目镜（副）/煤场1/12 月1 /12 月1 /12 月/接待为保工作服30套/12月份、矿帽20顶/12月、内衣30套/12月、毛 巾50条/12月、口罩100个/12月、矿火带30条/12月、手套100 双/12月、棉袜50双/12月、脚套50双/12月、香皂20块/12月、 洗发液6瓶/12月、沐浴露6瓶/122月、拖鞋10双/12月，棉拖鞋 10双/12月。16、通风及安全仪器仪表管理维护制度.仪器、仪表管理员，应及时

45、对仪器、仪表的收发、维护、调校等登记入册，详细明.对损坏严重或报废的仪器、仪表，查明原因，及时上报，并拿出处理意见。.对仪器、仪表的维修项目及更换部件要做好记录，填写清楚，存档备查。.通风仪器、仪表及时送上级有关部门校正，确保使用时灵敏可靠。.便携式瓦斯报警仪必须集中管理，统一发放，必须定期到安全科进行标准气样校验（星期六、星期日）.不经管理员充许，不得私自使用、调换、维修、外借等，若损坏或遗失时，及时上 报配发。.维修后的便携式瓦斯报警仪，必须经标准气样校验后，方可入井使用。17、自救器使用管理制度.自救器应置于通风干燥的室内仓库保管，温度应在 5C至35C范围内，且要远离 热源，不要与腐蚀

46、性物质放在一起，违犯此规定，发现一次罚当事人 10元，造成自救器失 效者，每报废一台罚当事人50元。.自救器必须按灯发放，并实行记名记号制(包括矿灯号)，错发、漏发一次罚当事人20元。.每台自救器在发出及收回时，都要认真检查，如有外观损坏者，每次罚当事人 10- 50元。领取自救器人员应当场查看，发现缺件或变形立即要求更换。.自救器必须随身携带，以备急用，井下人员若不佩带自救器，发现一次罚当事人20元。井口把口工认真验身，杜绝不佩带自救器人员入井，把关不严，每下一个不佩带自救 器者罚把口人员20元。.佩带自救器人员要爱护自救器，凡因摔碰、冲击而造成自救器损坏，视具体情况罚当 事人10-100元

47、。 TOC o 1-5 h z .回收人员若发现自救器保护罩损坏要及时更换，发现一台不更换者罚当事人10元。.井下佩带人员不允许把自救器当坐垫用，违者发现一次罚当事人20元。.通风科应建立自救器使用台帐，定期或不定期对自救器发放、使用情况进行检查。.通风科应建立自救器台帐，并认真做好损坏及丢失记录。10、自救器发放单位，每天必须把自救器的损坏、丢失情况上报通风科登记.18、便携式瓦斯报警仪配备和使用制度为进一步加强瓦斯管理，杜绝瓦斯事故，对便携式瓦斯报警仪的配备和使用管理规定：.所有配带便携式仪器人员必须到安全科进行登记，有安全科办理领取证件，持证件领 用便携式瓦斯报警仪。.领取仪器时认真检查

48、，保证灵敏可靠、精度准确，否则不得携带入井。.通风员、工程技术人员、电工，班组长都必须携带。.使用便携仪测量误差为(01 %CH4 0.1 %CH4) (1 2 %CH4 0.2 %CH4) (2 4 %CH4 0.3 %CH4),超过以上标准时，应及时更换。.仪器在使用过程中应严防猛烈摔打跌落碰撞，当出现故障时，严禁随意拆卸仪器，应 及时更换。.通风员、放炮员、电工必须携带日记本和钢笔，对本工作区域内瓦斯检查情况认真按 时填写(时间、地点、瓦斯浓度、汇报单位人)严禁弄虚作假。.0点、4点岗及中层干部入井要严格检查，认真落实。19、矿井净化水幕使用与管理制度为了加强我矿整体防尘工作，保障职工的

49、身体健康，杜绝煤尘事故，更进一步促进我矿各项工作持续、稳定、健康发展，特制订以下规定：.矿井各主要大巷的净化水幕（进风巷、总回风巷）应有机电全面负责安装。.采煤队、掘进队、维修队、机运队的工作区域和工作地点，安装降尘设施时应有通风 队提供标准，机电加工自行安装。.矿井各工作区域内的净化水幕应全部挂牌通风队监督管理。4、采煤工作面下副巷、回风巷、掘进面、扩修、溜煤眼上下各转载点应有本班现场工作人员，根据煤尘飞扬 和出煤量等情况，调整净化水幕开启的大小及关闭。.采、掘工作面进风巷放炮前后班组长必须指定人员进行洒水降尘。.矿井各单位管辖区域内降尘净化设施，指定专人管理，且每班降尘不得少于三次，净 化

50、水幕每次开启时间不少于30分钟。.各工作区域内净化水幕及降尘设施出现问题时，所管辖部门应立即安排处理。.采、掘工作面进风巷，矿井主要进风巷净化风流及降尘时应做好降尘记录（内容：时间、班次、设施完好情况、降尘净化时间、负责人），记录应选择工作区域最近的地点填 写为准。.当班安全员、调度室及0点、4点岗值班督查人员应负责监督落实。.以上规定若有违犯者，按“三违”论处。20、仪器、仪表管理制度.工作人员服务热情、周到，坚持 8小时工作制。.对发出的仪器，做到干净、整洁有效，保证完好。便携式甲烷检测报警仪，保证电量 充足、灵敏可靠，光学瓦斯鉴定仪，保证基线清晰、药物有效、气密性良好。矿灯保证完 好，无

51、失爆现象。.对收回的仪器，及时清理浮尘，发现问题，及时报告管理员，并记入台帐。.工作人员应对各种仪器、仪表发放，维护、保养，认真操作，并记入台帐。.管理室内卫生保证干净、整洁，各类工具、材料、配件摆放整齐。.管理室内严禁烟火，非工作人员不准入内。.各类仪器、仪表，严禁外借，特殊情况，需经矿委领导批准。21、安全事故联防制度1目的为落实各级人员安全生产责任制，按照“四不放过”的原则，对事故相关责任人进行考 核，让员工受到教育，确保安全生产，特制定本制度。2适用范围本制度适用于公司所有安全事故和员工。3相关术语事故直接责任人：指其行为与事故发生有直接关系的人员。主要指因个人的不安全 行为直接导致事

52、故发生和事故直接受害人。事故主要责任人：指对事故发生起主要作用的班或队级人员。有下列情况之一者， 即为事故主要责任人。事故管理责任人：指对事故发生负有管理责任的矿级人员。有下列情况之一者，即 为事故管理责任人。值班领导责任人：事故发生当班的矿部值班领导。事故次要管理责任人：指对事故发生负有管理责任的矿和公司职能部门人员。周围人员：指违章违纪行为或事故发生时，与事故直接责任人在同一项目、同一岗 位或同一施工点同时作业的班组人员（含安全卫士）、安瓦员、及现场其他监护人员。轻微伤事故或一级非人身伤害事故：造成轻微伤害；发生的事故使全矿井停产30?min2?h,或使采区停工28h;通风不良或局部通风机

53、无计划停电，使风流中局部 瓦斯聚集，瓦斯浓度超过2%;煤与瓦斯突出，其突出煤量在10?t以下；范围不大的井下 发火；因水灾使一个采掘面停止生产；采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）;掘进工作面冒顶长度超过1m （含）；巷道冒顶长度超过3m （含）。轻伤事故或二级非人身伤害事故：造成轻伤害；发生的事故使全矿井停工2h以上，但不足8h,或采区停工8h以上，但不足3昼夜；井下发火封闭采掘工作面；煤与瓦斯突 出，其突出煤量超过10t（含10t）;因水灾使采区停产；采掘工作面通风不良，风流中瓦斯 超限或瓦斯积聚，造成停产；采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）;掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）;巷道冒

54、顶长度超过5m（含5m）。重伤事故或三级非人身伤害事故：造成重伤害；发生的事故使全矿井停工8h以上，或使采区停工3昼夜以上；瓦斯、煤尘燃烧与爆炸；煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50K含 50t）;井下发火封闭采区或影响安全生产；火灾使井下全部或一翼停止生产；采区通风不 良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；采煤工作面冒顶长度在10m（含10m）以上；掘进工作面冒顶长度在5m（含5m）以上；巷道冒顶长10m（含10m）以上。死亡事故：造成1-2人死亡。重大伤亡事故：造成3人（含）以上死亡。4 管理职能本制度对公司煤矿生产范围内各类事故确定统一的考核标准。按区域联防制，以岗位为单位（由各部门明确岗位

55、范围），明确发生各类事故相应人 员应承担的责任。各矿安全科负责按联防制度对本矿发生的事故提出责任追究建议，报矿批准后上传 查处通报到安生部。安生部负责对各矿上传的事故查处通报（责任追究）按联防标准进行备案和审查， 对违反安全联防制度的有权要求事故单位重新进行责任追究。轻伤及以上事故的责任追究考核由安生部考核进入公司安全奖励基金帐户5安全联防事故联防原则。公司领导的联防考核按集团安全联防制度执行。事故联防标准。表1事故责任人安全联防标准事故联类别标准事故直接责任人事故主要责任人（班或队）事故管理责任人（矿级）值班领导责任人事故次要管理责任人周围人员员工安瓦员轻微伤事故或一级非人身事故200-40

56、0200-400100-200100-200050-100100-200轻伤事故或二级非人身事故200-500200-500200-500200-5000100-200200-400重伤事故或三级非人身事故500-1000500-1000500-1000500-1000200-1000200-300400-500死亡事故500-2000留厂察看500-5000 留厂察看2000-100001000-5000500-2000300-400500-1000重大伤亡事故500-2000解除合同500-5000 解除合同5000-200005000-100001000-2000400-5001000-

57、20006说明本制度对于各责任人的经济考核凡超过当月工资额度的，当月工资均按当地最低工 资标准发放，考核金额不足部分在下月工资中进行兑现，直至扣完为止。本制度执行过程中如有经济考核重复发生的，应按最高考核标准执行。行政处分与经济考核同时发生的，行政处分执行的同时，经济考核不得减免。事故直接责任人、周围人员、事故主要责任人、事故管理责任人，均由各矿召开事 故分析会来确定。发生死亡事故后，对集团领导的处罚按照宜化集团相关安全生产责任制执行。22、要害场所管理制度.本岗位操作人员要提高警惕，加强保卫，严防破坏，保护机械设备不受损失。.门口悬”工作重地、闲人免进”牌，非工作人员禁止入内。.上级领导检查

58、工作或外宾参观，必须有证明或矿有关负责人员带领方可入内，并填 好记录。.上班禁止会客.易燃易爆物品严禁入内，必需的工具物品要妥善管理存放，加强防火器材的管理,定期检验灭火器材，做到有备无患。.严格执行操作规程，服务生产。23、井下瓦斯超限管理及汇报制度.瓦斯超限就是事故，按“四不放过”原则进行分析，查明原因，拿出防范措施，根据 责任划分结果追究有关人员责任。.瓦斯超限根据情况，由安全科牵头，根据职能科室职责划分由各单位组织分析，现场 管理问题由安监科负责，机电故障由机电科负责，生产调度问题由调度室负责。.井下瓦斯一旦超限，必须按规定程序逐级汇报，保证能及时得到处理。.井下采掘工作面一旦瓦斯传感

59、器显示瓦斯超限报警点1.0% &CH41.5%。井下安全员如果在场必须立即查明原因，采取措施进行处理。处理完毕后，汇报调度室、监控室，调 度室、监控室做好处理记录。超限浓度1.5%时，要立即撤出作业地点的所有人员，并按 上述程序向调度室汇报；调度室在接汇报后要汇报安全矿长、总工程师，监控室汇报安监 科长做好记录。.井下瓦斯超限瓦斯传感器显示根据1.0&CH41.5% ,安全员不在现场监控室发现瓦斯超限后，立即汇报调度室、安监科，调度室接通知后立即通知井下安全员、班组长查明 原因，采取措施处理。处理完毕后安全员把处理情况汇报调度室、安监科，做好记录。超 限浓度达1.5%以下时，监控室发现后除汇报

60、调度室、安全科外还要汇报安全矿长、总工程 师，必要时领导通知有关人员下井处理。.一翼回风或总回瓦斯超限0.75%时，监控室立即汇报调度室、安监科、安全矿长、 总工程师，由调度室通知辖区内的安全员或有关部门人员下井查明原因进行处理。处理完 毕后由安全员汇报调度室、监控室备案。.被串联通风的采掘工作面瓦斯超限方0.5%时，监控室发现后立即汇报给调度室、安监 科、安全矿长、总工程师，由调度室通知辖区内安全员查明原因，采取措施进行处理，处 理完毕后由安全员向调度室、监控室汇报，调度室、监控室做好记录。.出现上述情况，有关部门及责任人无及时汇报或无及时采取措施处理，追究部门有关 人员责任。.瓦斯超限2分