中小企业服务年活动方案

1、中小企业效劳年活动方案根据工业和信息化部的工作部署和转型升级行动方案安排，决定开展中小企业效劳年活动，方案如下：一、总体思路一指导思想。贯彻落实全国工业和信息化工作会议部署，围绕“十二五工业转型升级规划和中小企业成长规划确定的目标，以落实国务院扶持小型微型企业安康开展政策措施，改善企业开展环境为核心，以“效劳企业、助力成长为主题，以中小企业效劳年活动为载体，以完善政策法规体系、 构建公共效劳体系为支撑， 以促进创新型、 创业型、劳动密集型中小企业以下简称三型企业特别是小型微型企业开展为工作重点， 进一步转变政府职能， 依靠有关部委、依靠各地中小企业主管部门、依靠社会力量，集聚资源，为中小企业送

2、政策、送效劳、送温暖，全面提升中小企业自身素质和水平，营造全社会关注、效劳中小企业的良好气氛，推动中小企业实现平稳安康开展。二工作目标。充分发挥各方面的积极性和创造性，通过贯彻落实各项扶持政策和组织开展全方位的效劳活动，初步形成全社会关注、效劳中小企业特别是小型微型企业的良好气氛，力争实现工商登记中小企业户数增长8%，中小企业增加值增长8%以上。二、工作方式中小企业效劳年活动遵循政府倡导、社会参与、协同推进的原那么，全面推动中小企业工作迈上新台阶。一是充分发挥国务院促进中小企业工作领导小组以下简称领导小组成员单位的作用，加快制定贯彻落实国务院扶持小型微型企业安康开展政策措施的各项配套政策，推动

3、现有各项政策的落实，为中小企业开展提供良好的政策环境；强化部门之间合作，依照各自职能，为中小企业提供多方位的支持推动促进民间投资安康开展政策的落实，进一步完善公平竞争、平等准入的市场环境；推动建立和完善中小企业分类统计、监测、分析制度，及时掌握中小企业运行动态及存在问题，为政策制定调整提供依据。二是加强协同配合，按照工业和信息化部转型升级行动方案统一部署，将效劳年活动与其他专项行动严密结合起来，使促进中小企业开展工作融入到工业转型升级工作的每一个环节。三是发挥有关协会组织和部属单位优势，在重点领域带头开展效劳活动。四是积极组织地方各级中小企业主管部门，根据效劳年活动总体方案和本地区中小企业开展

4、实际，制定细化政策措施，推动各项政策措施落实，进一步优化开展环境，组织开展各项效劳活动。五是加强政策和宣传引导，调动各类社会效劳资源参与效劳年活动，形成全社会为中小企业提供优质效劳的长效机制。三、活动内容一政策咨询效劳。以推动国务院扶持小型微型企业安康开展政策措施的贯彻落实和“十二五中小企业成长规划实施为重点，建立完善的多层次宣贯体系。一是抓好配套政策文件制定出台。加强与领导小组成员单位沟通协调，保证各单位按照分工要求和方案进度完成相关工作。二是抓好政策落实。发挥领导小组办公室的作用，共同推动各项政策措施的贯彻落实；加强监视检查，确保已出台的各项政策措施落到实处。三是抓好政策宣传效劳。通过新闻

5、媒体宣传、现场宣讲、印发手册、网络在线解读等方式，开展全方位的政策宣传活动，做到政策宣传全覆盖；组织开展政策大讲堂活动，组织专家团队深入集群和园区，提供现场政策咨询宣讲效劳；各地因地制宜开展政策咨询效劳，促进各项政策落到实处。四是实施企业减负专项行动。联合减轻企业负担部际联席会议成员单位和有关部门共同推动解决中小企业反映较为集中的乱收费、乱摊派、索要赞助等问题；组织开展减轻中小企业负担政策宣传活动周、现场经历交流及监视检查活动；加快推进?企业负担监视条例?立法工作。二投资融资效劳。以缓解中小企业融资难为重点，促进中小企业间接融资环境优化，继续落实工业和信息化部与工、农、中、建四大银行签署的合作

6、备忘录，务实推进与建行、交行、国开行等银行签署的合作协议，加快中小企业融资第三方平台建立。依托地方中小企业主管部门和有关机构，开展中小企业上市、 “三集发行等中小企业直接融资培训和咨询效劳。促进担保机构扩大对小型微型企业的效劳，力争 2012年新增担保业务额1.5万亿元，新增效劳企业25 万户。推动开展中小企业信用担保机构信用评级工作，向金融机构推荐信誉优良、经营规X 、效劳中小企业业绩突出的 100 家担保、再担保机构，建立稳定的银担合作关系。三创业创新效劳。以支持三型企业为重点，细化三型企业标准，加大支持力度。在创业效劳方面，发挥国务院就业工作部际联席会议机制的作用，改善创业环境、强化创业

7、辅导培训，加强政策引导，培育和支持600 家创业基地建立；开展创业辅导走基层活动，组织专家和效劳机构为创业者和创业企业提供咨询和培训；会同教育部，继续组织开展大学生网上招聘活动，免费为中小企业提供网络招聘信息效劳；各地中小企业主管部门在本地区组织开展大型创业咨询效劳活动。 创新效劳方面， 着力培育和扶持创新型中小企业，与科技部签定战略合作协议，共同推动创新型中小企业开展；发挥各级中小企业开展专项资金的引导作用，支持劳动密集型企业技术进步， 创新开展； 开展携手推进信息化活动，推动信息化效劳联盟、大型 IT 企业、电信企业、信息平安企业为 100 万户以小型微型为主的中小企业开展培训和技术效劳；

8、落实“宽带普及提速工程，实施中小企业宽带应用提升方案；与知识产权局共同实施中小企业知识产权战略推进工程，指导地方开展知识产权效劳行活动，由专家和效劳机构深入产业集群为中小企业提供知识产权现场咨询；配合“百项技术创新推进方案，根据各地中小企业特点，组织高校、科研院所等开展产学研对接和成熟适用技术推广活动。四转型升级效劳。以改善中小企业公共效劳、帮助企业开拓市场为重点，组织带动效劳资源，提升中小企业公共效劳水平，促进中小企业转型升级。支持建立和完善 800家中小企业公共效劳平台，认定第二批200 家国家中小企业公共效劳示 X 平台； 中小企业公共效劳平台建立和示X 平台认定与产业基地公共效劳能力提

9、升工程有机衔接，能力提升工程重点支持中小企业效劳平台建立， 中小企业示X 平台认定重点向产业示X 基地的公共效劳平台倾斜； 组织开展公共效劳示 X 平台为中小企业提供优质效劳的承诺签字活动， 带动当地效劳机构， 为中小企业提供人才、 技术、 信息等效劳；组织遴选百家平安生产中介效劳机构，为中小企业进展平安生产援助示X 、咨询效劳；促进军工企事业单位与中小企业开展交流合作，推动军民融合开展；配合“两化融合深度行、 “工业质量品牌建立年等专项行动开展相关活动。继续办好第9 届中国国际中小企业博览会和第 7 届 APEC 中小企业技术交流暨展览会，为中小企业提供新产品新技术展示、推介、对接和国际采购

10、等效劳；办好在德国汉诺威工业博览会期间举办的中德中小企业合作论坛，对中小企业在博览会期间签订的技术经贸合同， 优先支持申请国开行20 亿欧元专项贷款；支持各地举办专业展会，鼓励、支持中小企业积极参加境内外专业展览展销活动。五管理提升效劳。以实施管理提升方案为重点，组织开展人员培训和管理咨询等效劳活动，帮助中小企业培养人才， 提高管理水平。 继续实施国家中小企业银河培训工程，通过远程网络、 短期集中面授等方式， 为中小企业提供营销、质量、平安生产、财务重点是?小企业会计准那么?等管理培训， 预计全年培训 50 万人次； 实施企业经营管理人才素质提升工程，组织部属高校、事业单位及社会效劳机构为中小

11、企业提供经营管理领军人才培训效劳；开展第二期中德政府合作培训工程，选派局部中小企业经营管理者赴德国免费培训；指导开展中小企业履行社会责任试点工作；开展知名专家走进中小企业活动，通过效劳机构组织财会、管理、法律、营销等方面的专家，为中小企业提供企业诊断、管理咨询效劳。六舆论宣传效劳。加大宣传力度，营造良好舆论气氛，提升全社会对中小企业的认识，形成扶持、促进中小企业开展的共识，提振中小企业信心，扩大中小企业效劳年活动的社会影响。配合中央宣传部，与中央电视台等媒体继续开展“中小企业巡礼系列活动；与新华社合作开展“转型铸造品牌宣传活动；与经济日报合作，开辟“中小企业之窗，宣传中小企业工作；开展食品平安

12、周宣传活动；各地充分利用当地报刊、播送、电视、网络等媒体，配合开展效劳年活动的相关宣传；发挥?中小企业简报?和部属媒体的作用， 及时反映中小企业开展情况； 组织汇编和宣传百家创业、创新、转型升级的优秀中小企业典型案例，弘扬创业精神和企业家精神。四、活动安排一效劳年重点活动安排。效劳年活动期间，在全面做好中小企业工作的根底上， 邀请有关部委、 行业协会参加，组织开展系列重点活动 见附件 1 。 各地中小企业主管部门在已制定的效劳年活动方案根底上，根据印发的总体方案进展细化完善，组织开展本地区的各项活动。二主题宣传活动安排。六项效劳内容贯穿效劳年始终。为加大宣传力度，扩大影响，从3 月份起，每两个

13、月通过媒体集中宣传一项重点效劳内容，并安排相应的一至两项重点活动见附件2 。五、组织保障一加强领导，明确分工。印发中小企业效劳年活动总体方案。成立中小企业效劳年活动领导小组，由部党组成员、总工程师朱宏任同志任组长，部内中小企业工作小组成员司局负责同志参加，负责效劳年活动的组织领导，定期会商， 研究、 落实效劳年活动安排， 考评各地活动开展情况等。中小企业司承当具体的组织、协调工作。各省区、市中小企业主管部门将效劳年活动纳入年度工作方案，明确本地区效劳年活动领导责任主体和任务分工，保证各项活动顺利完成。二加强合作，协同推进。充分发动政府有关部门、行业协会、效劳机构等社会各方面力量，会聚各方面的智慧与资源优势，加强合作，共同开展效劳中小企业活动。建立定期沟通机制，召开协调会，加强与有关部门、单位的沟通和协