“精细化管理与创新年”活动实施方案

1、“精细化管理与创新年活动施行方案为进一步提升集团公司及各权属单位的管理程度，夯实管理根底，增强企业核心竞争力，加快实现“三化一型的战略目的，集团公司决定在2021年开展“精细化管理与创新年活动。现制订以下施行方案：一、指导思想和目的指导思想：以科学开展观为指导，以创立“三化一型大企业集团为目的，以精细化管理为重点，以管理创新为打破口，夯实管理根底，增强创新才能，提升“山东高速品牌竞争力，促进集团公司全面、协调、可持续开展。目的要求：按照“标准高、工作实、行动快、成效好的要求，通过活动的开展，实现集团公司开展思路的明晰化、组织体系的科学化、规章制度的标准化、业务流程的系统化、任务目的的精细化、绩

2、效考核的全面化，员工执行力、效劳质量和产品质量大幅提升，集团公司的综合管理到达省管企业和全国同行业一流程度。二、活动内容一 精细化管理主要内容施行精细化管理，是针对集团公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提升管理程度的重要举措。以抓好关键环节、重要细节为着力点，进步整体管理程度。1、精细化管理的核心理念、打破口和根本方法精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化以及执行细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏向。精细化管理的打破口：完善制度与标准流程、提升员工的执行力，即通过精细化管理，使

3、岗位责任、流程、制度执行到位。精细化管理的根本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。2、集团公司总部精细化管理的主要内容一是细化集团公司开展战略。编制集团公司“十二五开展战略规划，明确“三化一型的战略定位和总体开展目的，细化各产业板块开展目的，将规划分解到年度方案；细化集团战略的开展途径、方式方法和施行步骤等，突出对外投资管理和内部资源整合等重点内容；制定?开展战略管理方法?等制度，将战略目的分解、落实到详细的部门和单位，并指导、监视、考核各单位战略执行情况。二是细分集团管控范围和内容。建立健全集团公司管控体系，科学设计集团管理体制和组织架构，明确集团总部职能定位，界定集团总部和权

4、属单位管理权限，重点完善和强化战略管控、财务管控、投资管控、人事管控、风险管控、文化管控等手段，做到抓住控制权、下放经营权，进步集团管控的科学性，充分发挥各单位主观能动性和积极性。三是全面深化三项制度改革。进一步完善、细化集团公司及各权属单位的三定方案，标准机构设置和岗位编制，自上而下推行岗位评估和全员竞争上岗。上半年，制定岗位职责、考核标准、薪酬待遇和退出机制，从集团公司机关入手，由中层到员工逐级竞岗，建立精干、高效的总部机关。依法标准劳动用工管理，将员工考核与劳动合同管理、分配制度结合起来。6月底前，出台工资总额管理方法，完善负责人薪酬方法和岗位绩效工资制度，将个人收入与经营效益、绩效考核

5、全面挂钩，充分调发开工的积极性和能动性。四是重新梳理、细化现有规章制度。各部室要对制订的规章制度进展全面的清理、修订，细化规章制度的编制、施行、控制、检查、考核、奖惩等程序，做到制度完善、执行严格、考核到位、改良及时。6月底前，将各部室修订后的规章制度汇编成册，并统一在集团公司内部网站上公布。五是深化全面预算管理。进一步细化预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监视的业务流程，重点抓好预算的编制、控制和考核环节，建立起根底管理健全、审计日常化、考核动态化，绩效人事联动的全面预算管理体系。同时，把预算编制工作分解到经营管理的每个环节和时间点，进步预算编制和执行的准确度，加强集团管控才能。六是

6、完善、细化绩效考核体系。上半年，以对标考核、个性化考核为导向，修订完善集团公司消费经营业绩考核方法。根据产业门类、市场竞争程度等因素，通过与标杆企业相比拟，确定考核指标和数值，并细化考核的内容和标准。进一步优化考核方式和体系，完善奖惩方法，严格考核兑现。建立由各级各单位共同参与、分级负责的考核组织体系，使业绩考核制度化、日常化。加强员工考核工作，建立起单位对部门、部门对员工的考核机制，将任务指标分解落实到人；从集团机关开始，施行“千分制日常工作考核，并纳入总体考核体系。设立“董事长奖励基金，对业绩突出的权属单位和做出特殊奉献的个人给予奖励，将考核的鼓励约束作用落到实处。七是建立健全人才队伍建立

7、体系。大力施行“人才强企战略，细化人才的选拔、培训、任用、评价、鼓励、流动等制度。把人才规划纳入集团中长期开展规划，形成全面、科学、完善的人才工作体系。以业绩和奉献为导向，细分对管理、技术、技能人才考核评价方法。坚持以“内部培养为主、外部引进为辅的原那么，全面引入市场化选聘机制，并建立“问事、问人、问责的效能监管机制，实行跟踪考核、动态管理，完善人员退出制度，实现人员能上能下、能进能出、优胜劣汰。加大人才培训力度，施行“每月开讲，定期举办企业经营管理知识讲座；采取“送出去、“请进来相结合，加强与高校、培训机构的合作，提升培训层次和质量。八是全面进步管理信息化程度。把信息化作为施行精细化管理的重

8、要手段，加快集团公司管理信息平台建立，5月份要全面运行。各部门要积极使用管理信息平台，并加快相关业务系统开发建立，力争年底前每个部门都要有业务系统上线。通过实现管理的全面信息化，量化管理标准、固化业务流程、促进资源共享、进步工作效率。3、各权属单位精细化管理的主要内容一是制订并细化落实开展战略和任务目的。6月底前，各单位完成“十二五开展规划草案编制工作，并报集团公司；10月底前，集团公司完成集团“十二五开展规划的编制工作，并下发各单位；12月底前，各单位根据集团公司“十二五开展规划，完善本单位的开展规划，对集团公司有关任务目的进展细化、落实。二是完善细化规章制度。各单位要对已出台的规章制度进展

9、全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，各单位将现有制度汇编以及修订方案报集团公司；7月底前，各单位要将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；集团公司对各单位规章制度制定的全面性、精细化程度、合规性等方面进展审核，审核后，各单位要在本单位内网公布。三是细分业务流程，细化产品与效劳标准。各单位要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据自身经营主业，参考有关国家标准和行业标准，建立健全工作标准、管理标准、产品标准、技术标准四大标准体系。通过制定员工手册等方式，把标准标准落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。四是以贯标

10、为抓手，推行精细化管理。要充分利用iso9000质量管理体系完善的文件架构和运行程序，把精细化管理全面落实到详细工作中去。已通过认证的单位，要重点对“质量手册、程序文件和作业文件三层次文件进展细化。各单位根据自身实际，有选择的建立ohsas18000职业安康平安管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。同时，鼓励各单位在效劳、消费、办公等现场，积极推广“6s管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的标准化、事的流程化、物的规格化，进步效率，保证质量，保障平安，使工作环境整洁有序，提升员工素养和企业形象。五是树立精细化管理的理念，抓好效劳与消费过程中的细节。细节

11、决定成败、细节表达管理程度。各单位要把“五精四细的要求落实到管理与消费的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精华，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精细；要细分市场客户、细分职责岗位、细化任务目的、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创立工作，树立“以顾客为关注焦点的管理理念，以市场为导向、以顾客需求为重点，全面细化业务流程、操作标准，进步员工职业素质，实现提升顾客满意度和市场占有率的目的。每个单位要提出1-2条表达精细化管理的理念。六是加强业务流程与管理环节的信息化建立。各单位要以集团公司管理信息平台建立为契机，加强办公自动化、人力资

12、源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、客户资源管理、业绩考核等方面的信息化建立。同时，要重点加强消费经营领域的信息化建立，加大信息技术在道路运营管理、路桥建立、工程施工等消费过程中的应用，有条件的单位可以探究建立电子商务、企业资源管理系统erp等，以进步消费效率和效劳才能。二创新活动的主要内容创新活动要以精细化管理为根底、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，立足集团公司消费和管理实际，突出创新的前瞻性、适用性和成效性，健全创新的组织和管理体系，建立创新型企业。1、加强理念创新。重点加强在开展理念、经营理念、管理理念、效劳理念等方面的创新，加强引导和鼓励。2021年各

13、单位要总结出1-2条有实效的创新理念。2、加大管理创新。针对管理中的难点和重点，从管理方法、管理手段和管理形式等方面，加强开展战略、三项制度改革、管理架构、集团管控、资本运营、绩效考核、投融资管理、工程建立等领域的创新力度。同时，各单位要加强详细消费经营活动中的创新工作，关注细节的改良，把创新工作浸透到每个管理环节和消费工序。2021年，各单位要选择1-2项创新课题，要有实效、有成果。集团公司争取获得“山东省管理创新成果奖，获得省国资委国资研究与企业管理成果奖2项。3、加大科技创新。以进步管理效率为目的，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。各工

14、程建立管理单位、工程施工单位、高速股份、建材公司、信息工程公司、工程咨询等单位要选择1-2项科研课题，加大科研投入，争创国家科技进步奖，使科技创新对集团公司效益增长产生明显带动作用。三、施行步骤1、发动部署阶段。3月20日前，集团公司及各单位召开发动大会，广泛宣传发动，进展全面部署。要充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年活动的重要意义、好经历、好典型，积极营造良好的气氛。2、查找问题与方案制定阶段。各单位、各部门要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确施行精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题

15、目、内容概要和时间安排等。以上方案4月20日前报集团公司。3、活动施行阶段。4至11月，各单位、各部门要按照活动方案，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去；活动可采取自上而下、自下而上、上下结合等多种方式进展。7月份，集团公司将召开一次活动调度和交流会，调度各单位活动进展情况，交流经历与成效。4、总结考核阶段。12月份，各部门、各单位对“精细化管理与创新年活动进展全面总结，要形成相应规章制度、标准标准、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。集团公司对活动开展情况进展考核，并纳入年度经营业绩考核体系。同时，将召开活动总结大会，表彰成效突出、效益明显的单位与个人。5、稳固深

16、化阶段。2021年，各单位、各部门要按照精益求精、持续改良的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进展稳固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为集团公司的价值观，提升到企业文化的范畴。四、保障措施1、加强组织指导。集团公司成立“精细化管理与创新年活动指导小组及办公室，负责活动的发动、组织、监视和考核等工作。各单位也要成立活动的推动机构，主要负责人亲自抓，抽调精干力量并明确一个职能部门，集中开展活动。3月15日前，各单位将机构人员名单报集团公司活动指导小组办公室。2、加强学习培训。各单位要以精细化管理和创新为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，并制定培训考核标准，强化培训效果；积极组织员工学习精细化管理的知识，调查研究创新的内容、方式和途径。3、培育和推广精细化管理样板单位。各单位要选择1-2个精细化管理样板，重点培育、先期施行，发挥样板的示范推动作用。集团公司将选择局部好的样板，通过现场交流会等方式进展推广。4、聘请管理咨询