xxx市-十五-时期工业发展规划

1、xxx市十五时期工业开展规划2001-2021年是我国施行现代化建立新三步走战略目的的起步阶段。根据国家的总体战略目的，xx市提出到2021年率先在全国根本实现社会主义现代化。工业现代化是首都现代化的重要内容之一，对xx的现代化起着强大的支撑作用。在迈向新世纪之际，随着社会主义市场经济体制的初步建立及经济知识化和全球化趋势的加快，xx工业既迎来了良好的开展机遇，也面临严峻的挑战。因此，做好十五时期及将来10年北京工业的开展规划，对首都经济开展具有重要意义。根据?xx市国民经济和社会开展第十个五年方案纲要?及xx工业开展的需要，特制定本规划。一、九五时期北京工业开展状况(一)工业开展的主要成就九

2、五时期，xx工业紧紧围绕党的十五大和十五届一中全会提出的国有企业改革与脱困目的，全面进展国有工业企业的改革和调整，以构造调整为重点，大力培育和开展高新技术产业，工业开展呈现良好态势，工业经济运行质量和效益明显好转。1.继续保持了较快的开展速度 2.产业构造的调整正朝着符合xx经济开展要求的方向开展九五是xx工业开展与调整并重的一段时期，工业经济在保持较高增长速度的同时，工业构造也发生了显著变化，呈现以下特征： 都市型工业开展势头良好。到1999年底，都市型工业增加值已达117亿元，占全部独立核算工业增加值的18%。仅食品工业的增加值就到达54.1亿元，占全市工业增加值的8.5%。都市型工业的开

3、展不仅为解决城市就业问题提供了一条途径，而且对工业构造的优化产生了积极的影响。 3.国有企业改革脱困工作获得阶段性进展，整体经济效益明显好转 4.工业布局调整步伐加快九五期间本市加快了工业布局调整的步伐。一方面加快了工业开发区、试验区、工业园区的建立，另一方面加强了对老工业基地的改造，加大了城区工业企业搬迁的工作力度。 以1995年?xx市施行污染扰民企业搬迁方法?的发布和施行为标志，全市工业企业搬迁工作进入了搬迁与企业的资产重组相岷稀肫笠档牟方峁沟髡嘟岷稀肴械墓挡季值髡嘟岷衔卣鞯男陆锥巍?000年又公布了?工业布局调整规划?以及?北京市四环路内工业企业搬迁方案?。五年间共办理转让工程59项，

4、转让占地面积171.8万平方米，协议转让总金额95.6亿元。工业布局构造的合理调整，不仅为工业利用级差地租，盘活资产存量起了重要作用，还对治理城市污染和有效利用能源起到了强有力的推动作用，为加快建筑业的开展、促进金融、贸易、商业等第三产业开展及中心城区的繁荣做出了较大的奉献。5.工业对外开放获得新的进展 工业走向国际市场的步伐有所加快。2000年全市工业完成出口产值310.1亿元，占全市工业产值比重的13.6%，比1995年进步了2个百分点。二工业开展存在的主要问题1.企业小而弱的特征比拟突出，整体竞争力不强北京工业中不仅缺乏具有国际竞争力的大型企业，更缺乏小巨人式的小企业群体。在众多的小型企

5、业中，普通小型加工企业仍占主要地位，缺乏小而强、小而活的高技术型企业，使得北京的小型企业缺乏活力，困扰着北京工业的开展。小而弱的构造假设不改变将使北京工业很难承受经济全球化带来的竞争压力。2.高能耗、高水耗、高排放的行业所占比重仍保持在较高程度黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业是北京工业中能源及水资源消耗大户，三行业总产值在工业总产值中仍占有19%的比重。1999年全市工业用新水补给量7.58亿立方米中，这三个行业所消耗的比重占37%，三行业合计能源消费量1691亿吨标准煤，占全部工业的71.9%。另外，北京工业中还有一些严重污染环境的工艺和产品，如小水泥、小

6、石灰窑、小冶炼、小电镀、小农药及小化肥等，对城市环境造成严重影响。3.工业空间布局仍然与首都的城市功能不相适应 4.局部国有企业机制转换较为缓慢经过九五时期的努力，国有企业建立现代企业制度工作获得了初步进展，但也遇到很多问题和困难，包括国有资产管理体制问题、政府职能转换、社会保障制度不健全和市场竞争环境以及企业历史负担过重、法人治理构造不标准等，这些问题在很大程度上制约了国有企业建立现代企业制度的进程，导致局部国有企业机制转换较为缓慢。二、十五时期北京工业开展环境一工业开展面临严峻挑战1.北京工业面临改善开展环境和保障条件的挑战随着经济的不断开展，中国经济摆脱了短缺的场面，全面出现了由卖方市场

7、向买方市场的历史性转变。随着商品短缺状况的根本完毕及经济开展体制环境的变化，地区间工业开展的竞争将从企业之间的竞争延伸到各地区开展环境和保障条件的竞争。如此剧烈的竞争环境，将使北京的工业开展面临严峻的挑战。2.经济全球化将使北京工业的开展面临国际竞争的挑战随着中国经济参与全球一体化进程加快，北京市工业面临的竞争场面也将发生很大的变化。特别是，中国参加wto后，北京工业将直接面对国际大公司、大企业竞争。北京工业中技术含量较高产品的国际竞争力较弱，在参加wto后受冲击最大。由于首都城市功能的限制，北京工业只能以高新技术产业为主导，这种国际竞争剧烈产业直接碰撞的状况，是十五时期北京工业开展面临的挑战

8、之一。3.资源和环境因素对工业开展的挑战首都经济要求北京必须开展节约资源、能源、以保护环境为前提的工业行业，施行可持续开展战略。但目前工业中石油化工、冶金、建材、电力热力等行业仍然占有相当大的比重。工业构造中占地多、耗水多、能耗高、三废排放量大的行业所占比重仍然较高这一事实与首都经济开展目的之间的矛盾，也是十五期间工业开展面临的另一项挑战。二工业开展的机遇1.对高科技、高附加值产品需求的日益增加为北京开展高科技产业提供了市场和开展机遇我国的消费才能过剩明显呈低层次状态。一方面许多质量低、与市场需求不符的产品滞销积压，另一方面，局部高技术产品市场畅销，需求加大，特别是一些适应现代消费和消费的产品

9、仍有较大需求空间。这种状况为北京开展高新技术产业提供了广阔的空间和良好的开展机遇。2中关村科技园区的建立和开发为北京开展高新技术产业和用高新技术改造传统产业提供了有利条件1999年6月国务院转发?关于建立中关村科技园区有关问题的批复?后，市政府已经推出了一系列对中关村科技园区新的支持政策，这些政策措施将对中关村科技园区的建立提供良好的开展环境。中关村科技园区的开展壮大将对本市高新技术产业的开展和用高新技术改造传统产业产生强大的辐射和促进作用。3.参加wto和国家西部大开发战略的施行，也为北京工业走出去提供了机遇中国参加wto后，也为北京工业的进一步开展提供了机遇：成员国之间消除了贸易壁垒，有利

10、于扩大企业出口；进口关税降低，有利于企业的原材料进口和设备更新；参加wto后外商投资环境将大大改善，法律的透明和国民待遇的实现，为外商来京投资翻开了广阔的通道。三、十五时期北京工业开展的指导思想、开展目的和开展战略一指导思想十五时期，北京工业要继续深化贯彻科教兴国和可持续开展战略，围绕首都经济和社会开展总体目的，以国家重点支持中关村科技园区的开展为契机，以构造调整为主线，以技术创新为动力，以进步产业竞争力为核心，重构新的产业群体，实现工业同现代化的首都协调开展。二开展目的1.总体开展目的十五时期，力争用五年的时间根本实现工业构造的优化晋级，形成高新技术产业更强、传统产业更优、都市型工业更兴隆的

11、开展场面；企业改革根本到位，企业构造合理，形成一批有一定国际竞争力的大型企业集团及一大批有特点和优势的中小型企业；加大工业布局调整力度，环京高新技术产业带初步形成。通?quot;十五和将来十年的开展和调整，全面进步北京工业在经济全球化条件下的整体素质和竞争才能，2.详细开展目的2产业构造调整目的：通过十五时期的开展，形成以高新技术产业为主体、以优化改造后的传统优势产业为根底、以都市型工业为重要补充的新型产业构造。高新技术产业保持20%的增长速度，2005年增加值到达520亿元左右，占工业增加值的40%左右；都市型工业的增长速度预计为15%，2005年增加值将到达260亿元，占全市工业增加值的2

12、0%左右；除高新技术产业及都市型工业外的其他产业的增加值520元左右，占全市工业增加值的40%左右。3产业布局调整目的：十五末期根本建成国家级的北京经济技术开发区、中关村科技园及十个市级工业园区，根本形成环城高新技术产业带；四环路内工业企业消费局部根本施行搬迁改造，到2005年腾出约600万平方米的工业用地，使四环路内工业企业的占地面积从目前的8.74%降低到7%，保存的7%用地中主要开展企业研发和销售业务，以及局部都市型工业。通过十五和到2021年的调整，初步形成层次明晰比拟合理的工业布局：规划市区：重点开展工业营销、企业研究开发机构及局部都市型工业；中关村科技园区：建立成为国家科技创新示范

13、基地、科技成果孵化和辐射基地、高素质创新人才的培养基地；北京经济技术开发区：建立成北京现代制造业的窗口基地；市级及区县工业园区：建立成北京现代化工业的主要基地。三开展战略1.施行构造调整战略，推进产业构造晋级抓住中关村科技园区建立的良好契机调整工业构造，依靠科技进步和技术创新带开工业构造的整体优化和晋级。大力开展电子信息制造业，积极培育有宏大开展潜力的生物工程及新医药产业等高新技术产业，使之成为北京工业中新的支柱。同时用高新技术和先进适用技术改造现有产业，促进传统产业信息化，施行传统工业改造晋级工程，大力振兴现代制造业。十五时期工业构造调整战略的重点是建立十大高新技术产业基地和施行十项传统产业

14、晋级改造重点工程。2.施行技术创新战略，进步工业企业技术创新才能继续创造鼓励技术创新的体制和政策环境，推开工业企业的技术进步，实现技术创新的主体从政府向企业的转变，全面进步企业技术创新才能，实现从主要依靠技术引进到引进、消化、吸收、自主开发并重的转变，形成以技术创新求生存、求开展的内在动力和机制，进步工业总体竞争才能。十五时期，工业技术创新战略的重点是施行五项工程：施行带动工程，发挥中关村科技园区、首都二四八重大创新工程及重点高新技术企业的带动作用；施行双百技术改造工程，加大企业技术进步的投入力度；施行嫁接工程，建立产学研结合的快速通道，实现高新技术与传统产业的嫁接；施行引进工程，利用国外先进

15、技术提升工业剑皇凳?quot;换代工程，大力推进工业技术更新，淘汰落后消费力、工艺及技术。3.施行国有经济战略调整，开展混合所有制经济十五时期，北京工业将按照党的十五届四中全会精神和市委八届三次会议的部署，以产权制度改革为打破口，深化企业改革，开展多种所有制经济，推进国有企业的战略性改组，按照有所为、有所不为的原那么，推进国有经济的战略性调整：一是使国有资本从一般加工工业等竞争性领域有序退出；二是使国有经济向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；三是改善工业投资环境，通过投资引导和环境保障等推开工业经济的开展。4.施行工业可持续开展战略，优化工业布局围绕将首都建成国际化大都市的目的，优化工

16、业空间布局。优先开展经济技术开发区、中关村科技园区和市级工业园区，加快三、四环路内工业企业搬迁工作的步伐。同时，对全市工业企业加大污染治理力度，推进清洁消费工艺，推广节能降耗技术，在控制总量前提下，降低单位产值的污染物排放量和能源消耗量，使工业在首都这个特定环境下实现可持续开展。5.施行抓大扶小战略，加快企业组织构造调整继续落实好抓大战略，培育带动全市工业开展的龙头企业。政府在一些有优势和开展前景的行业领域重点扶植大型企业集团，树立北京的品牌形象，使大企业在全市工业产品晋级换代的进程中发挥主导作用。为中小企业创造宽松平等的竞争和开展环境，扶植小而强、小而活的新机制中小企业。促进中小企业的开展。

17、加快现有中小企业产权制度改革，十五时期根本完成集体企业、国有小企业、乡镇企业的产权改革。结合首都资源特点重点扶植和开展5类中小型企业：以高新技术成果转化为支撑的技术密集型中小型企业；以软件开发为代表的计算机应用效劳型中小企业；以消费环保产品及资源综合利用为主的环保型中小企业；可以广泛吸收就业、为满足现代城市功能效劳的都市工业型中小企业；进步农村工业化程度的乡镇中小企业。四、十五时期北京工业开展重点一加速开展高新技术产业1.重点开展领域十五时期，高新技术产业开展要以首都科研实力为依托，以电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用等五个产业为重点领域，以重点高新技术企业为

18、骨干，加快实现高新技术产业的开展和壮大，力争高新技术产业在总体程度、科研开发程度、产品技术程度、企业经营程度等方面保持全国领先地位。电子信息产业：随着信息时代的到来，工业化与信息化更加密不可分，信息技术向更广阔的应用领域浸透，电子信息产业将获得更大的开展?quot;十五期间，电子信息产业将以建立北京软件产业基地和北方微电子基地为打破口，形成以软件产业和系统集成业为先导、以计算机产业和现代通讯业为支撑、以微电子产业和视听产业为根底的开展格局，使北京成为全国乃至亚洲最重要的电子产品研发和消费基地。预计到2005年电子信息产业工业产值到达1360亿元。重点开展技术：微电子技术、光电子技术、软件技术、

19、计算机技术、网络技术、数字技术、视听技术、存储技术、通信技术等。重点开展领域：微型计算机、效劳器、新型计算机外部设备、挪动计算设备、计算机软件、电子商务、接入网及相关设备、网络信息平安产品、网络硬件和系统集成、大规模集成电路、液晶器件、数字彩电及发射设备和节目制作系统、挪动通信网络技术设备、光通信传输设备等。生物工程和新医药产业：生物工程和新医药产业是北京工业中长期、稳定的经济增长点，十五期间，以建立北京生物工程及新医药基地为打破口，重点培育生物工程和新医药产业开展壮大。预计到2005年工业产值将达150亿元左右。重点开展技术：生物芯片技术、医药生物工程技术、基因重组技术、基因治疗技术、新医药

20、设计与挑选技术、制剂技术、新型植物药有效成分提取技术、农业生物工程技术、轻工食品生物工程技术等。重点开展领域：重大疾病治疗新药、生物芯片、中药新品种、新型制剂、天然药物提取、细胞免疫治疗、单克隆抗体诊断试剂、基因工程药物、转基因农作物、动植物生物反响器、胚胎工程等。光机电一体化产业：光机电一体化是支撑高新技术产业各行业的根底性产业。北京光机电一体化产业主要表达在专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业。预计到2005年工业产值到达240亿元。重点开展技术：光电子技术、数控技术、计算机集成制造技术、工业机器人技术、柔性制造技术、精细成型加工技术、电力电子技术、工业过程控制技术、自动化

21、仪表技术等。重点开展领域：普及型加工中心和数控机床、液压和气动技术产品、机器人、激光加工设备、先进印刷机械、光学仪器、分散控制系统及智能化仪表、新一代医用治疗诊断仪器、电力电子器件、数码照相机等。新材料产业：北京新材料产业重点开展适应信息技术、生物技术、纳米技术开展的产品。预计到2005年工业产值到达75亿元。重点开展技术：高纯材料技术、高性能合金技术、稀土材料和应用技术、金属特种加工技术、特种硅酸盐技术、工程塑料技术、复合技术、纳米技术。重点开展领域：稀土永磁材料、新型复合材料、非线性晶体、金刚石材料和工具、新型工程塑料、高纯试剂、单晶硅和化合物半导体材料、高温超导线材、锂离子电池电极材料等

22、。环保及资源综合利用产业：北京具有人才、设备制造、工程运营管理的优势，极具开展环保产业的潜力。十五期间，北京环保及资源综合利用产业将处于产业化起步期。预计到2005年，工业产值到达为50亿元。重点开展技术：大气污染防治技术、水体污染防治技术、固体废弃物污染防治技术、噪声污染防治技术、节能技术和工艺、新能源的利用和开发技术等。重点开展领域：清洁燃料车及相关产品、燃料电池、汽车尾气净化装置、烟气脱硫除尘工艺及成套设备、水煤浆制备及燃烧技术和成套设备、城市污水处理成套工艺设备、太阳能利用系统、环境监测仪器仪表等。2.重点施行的十项高新技术产业基地十五时期和到2021年，北京高新技术产业的开展将采取政

23、府引导、市场为主体、吸引全社会资源投入的方式，重点推进10个高新技术产业基地建立，将北京建成全国最重要的高新技术产业研发中心和消费基地，确保高新技术产业的持续快速开展。1北京软件产业基地。主要由中关村国家级软件园及中国科学院软件园、清华大学软件园、北大方正软件园、北大青鸟软件园、中软软件园、上地软件园、北工大亦庄软件园等组成，十五期间要继续完善软件园区的法律法规环境和配套市政设施，全面落实国务院公布的鼓励软件产业和集成电路产业开展的假设干政策，促进软件产业基地尽快形成规模，稳固在国内的领先地位，广泛开拓和占据国际软件市场。2北方微电子产业基地。由集成电路工艺技术研发中心、集成电路设计公司、集成

24、电路设备材料研制消费中心和集成电路消费基地组成?quot;十五时期建立5-8条8英寸0.25微米以上程度的消费线；依托有关科研院所的研究力量，通过10年的开展，建立起国内研发设计程度最高、消费才能最强的微电子研究开发和消费基地之一。3电子及通讯产业基地。依托诺基亚、爱立信、西门子等国际著名大企业在北京的合资企业，支持企业在酒仙桥电子城和北京经济技术开发区亦庄建立北京通信产品消费基地，形成地域集群优势，保持北京在全国的持续领先地位。4计算机及网络产品产业基地。以中关村为中心，有重点地施行技术跨越战略，选择高性能计算机和笔记型计算机产品设计与消费、网络系统集成和高速数据传输网等核心技术，集中力量进

25、展攻关。将北京建成计算机及网络产品研发及消费基地，进一步稳固北京在全国的领先地位。5纳米材料产业基地。依托中科院、北大、清华等研究院所和大专院校技术支撑，以西三旗等为重点区域，建立纳米科技园，培育和推动纳米技术产业化，重点完成纳米磁性材料、纳米金刚石、碳纳米材料及纳米生物医用材料等产品的相关研究及产业化工程，建立北京在这一领域的领先地位，带动北京乃至全国新材料产业的创新和革命。6光机电一体化产业基地。利用北京的存量资源和科技优势，改善光机电一体化开展的软、硬环境，重点开展光电子产品、先进制造系统、自控系统、电力电子、医用电子设备、印刷系统、数码照相机等消费才能和技术程度，将北京地区建成国家的光

26、机电一体化产品研发和消费基地。7生物工程及新医药基地。建立以北大生物城、亦庄药谷、中关村生命科学园和京西生物医药科技园为支撑的北京生物工程及新医药产业基地，建立健全各项配套条件，大力招商引资。重点施行生物芯片、甲肝疫苗、盐酸那曲酮、医用加速器、人血液代用品等产业化工程，将北京建立成国家级产业基地。8燃料电池研发消费基地。依托北京高校和研究院的科研优势，抓住机遇，在北京率先建立新型燃料电池研发消费基地，为新型燃料电池研发消费创造条件。前期的主导产品是质子交换膜燃料电池汽车用电池、 用微型电池，随着技术的进步，逐步将燃料电池开展成一种产业化的新型清洁能源，并向其它领域推广开展。与此同时，根据主导产

27、品的开发进程还将逐步开展催化剂、储氢材料、质子交换膜材料的国产化及膜电极等根底材料的研究。9高明晰度数字电视产业基地。积极配合国家数字高明晰度电视系统工程推进方案，紧紧抓住市场需求，结合本地优势，开展北京高明晰度数字电视产业，在新的起点上，形成北京的产业优啤氐惴菇谀恐谱鳌藕欧洹邮丈璞傅牟祷垢咔逦仁值缡酉低彻滩芳肮刹酚薪峡斓姆埂?br10液晶显示产品产业化基地。依托北京东方电子集团、长城集团等骨干企业，引进和吸收国际先进技术和制造工艺，建立北京液晶显示产品消费基地，在国内领先实现产业优势，率先占领国内市场。二重点改造优势传统产业1.重点晋级改造领域机械、汽车、冶金、石化、建材是工业中五大优势传统

28、产业。利用高新技术和先进适用技术对这些行业进展重点改造晋级是十五期间工业构造调整的一项重要任务。机械行业：要充分利用施行全市工业布局调整的契机，把能耗高、污染重效率低的消费企业和落后消费工艺坚决外迁或淘汰，抓紧进展产业构造和行业构造的整体优化和晋级。在现有行业构造格局的根底上，逐步向产品轻型化、消费工艺先进化、技术装备精良化、产品高附加值化、消费过程无污染化的方向调整。重点开展印刷机械、工程机械、数控机床三大主机行业。汽车行业：通过资产重组，对全市汽车制造企业进展优化晋级改造，以体制整合为开展根底，抓住机遇，积极利用现有消费才能进展产品晋级换代，培育新的主导车型，形成面向新世纪的新增长点。加大

29、加快对换代越野车等新型汽车技术改造工程的投入，同时开发多功能新型燃料环保汽车。到2005年，汽车工业要摆脱困境，重新走上稳步开展的轨道。冶金行业：继续按照降低总量、改善品种、增加效益、降低能耗水耗、减少污染的原那么进展调整。搬迁局部污染严重的消费工序，十五时期将钢的消费规模逐步调减到600万吨以下，调整优化产品构造，开展钢材精品，进步产品质量和附加值。石化行业：加强燕山石化与北化集团之间的资产重组及整合，围绕进步综合竞争力开展优化产品构造、加强技术改造、治理环境污染和节能降耗工作。要发挥整体优势和规模优势，以乙烯产品为龙头，大幅进步高附加值、深加工产品的比重，大力开展乙烯下游高附加值产品、精细

30、化学品、工程塑料、合成橡胶等产品，限期淘汰落后的产品及工艺。建材行业：坚持控制总量、调整构造的产业政策，重点完成建材功能化改造工程，以开展高标号水泥、高档装饰装修材料及新型建材为方向，进步新型建材产品在行业中的比例，完成从传统建材向新型建材的优化晋级。并通过引进技术和自主开发，开展高新技术建筑材料。重点改造区县工艺落后的建材企业，淘汰小水泥、黏土砖瓦、木材初级加工等传统建材消费工艺及产品，继续做好现有水泥、玻璃、木材加工、陶瓷等行业的环境保护和节能降耗工作。2.重点施行十项传统产业晋级改造工程1首钢优化改造工程。配合首都环境治理工程，压缩钢铁消费才能，施行区域结合。两年内压缩200万吨钢铁消费

31、才能，有序迁出钢铁消费中的烧结、炼焦等前工序消费才能，通过技术改造实现清洁化消费和钢材产品的晋级换代，同时积极开展微电子、机器人等非钢高技术产业。力争用十年时间完成重组改造和产业重心转移。2燕化百万吨级乙烯扩建改造工程。十五时期通过技术改造和填平补齐，使燕化集团乙烯消费才能到达100万吨；对下游产品进一步调整改造，合理利用资源，进步产品的附加值和企业的竞争力；加大科技投入，利用先进技术改造消费工艺，减少污染、节能降耗，实现清洁消费。到十五末，力争实现工业总产值比九五末期有较大幅度增长。3新型越野、环保汽车开发改造工程。以全面推进北京第二代轻型越野车多用途车为契机，通过优质资产重组和以产品为纽带

32、的协作配套，实现北京汽车工业的整合，在国内保持北京越野车的消费优势。要积极盘活土地资源，加大适宜中国市场的新型越野车的投入，加强开发和售后效劳，迅速将产品投向市场。到十五末期到达年产3万辆-+新型越野车产量，逐步替代目前的2021系列越野车。同时积极开发环保型汽车。4机床数控化改造工程。以机床数控化为目的，结合土地资源置换、优良资产重组，开展具有自主知识产权的机床数控化技术和产品。力争把北京建成机制灵敏、规模适度的高科技型数控机床消费企业聚集地，使北京成为国内最大的数控机床研发和销售基地。5节能环保型家电改造工程。以现有家电消费才能为根底，以节能、环保为目的，利用先进技术改造和提升家电产品，开

33、发数字型网络型家电，实现环保型冰箱压缩机全国产销量第一，空调、洗衣机、电冰箱和家用小电器具有规模经济效益。?quot;十五时期，冰箱压缩机企业完成向北京经济技术开发区搬迁改造，实现340万台的消费才能；通过技术引进和自主开发，使节能低噪音型空调器产量到达60万台、节水低噪声洗衣机到达60万台、环保型冰箱20万台。6包装印刷装备晋级改造工程。十五时期，以北人集团公司为主体，施行数字化印刷机械晋级改造工程，重点开发数字印刷机、一体化热转移印刷机等换代产品，扩大产业规模，进步产品质量，在全国保持北京的产业优势。7建筑材料功能化改造工程。以市建材集团为核心，立足中高档建材市场，向建材功能化和环保型、节

34、能型开展。重点改造进步中密度纤维板系列产品、高标号水泥及制成品、中高档涂料系列产品、轻钢符合板构造住宅、中高档塑钢门窗和五金件，开展拳头产品和规模经济。加速西三旗、土桥、窦店建材基地的建立，加快建材企业布局调整步伐，在产品工艺晋级改造的同时，完成布局调整。8无害化环保设备改造工程。在充分利用现有制造业消费才能的根底上，重点培育环保工程的设计和集成才能，带动制造业的成长，加速北京高科技环保产业的开展，把北京建立成全国环保监测和治理设备制造基地?quot;十五时期围绕开展成套城市污水和工业废水处理设备、煤烟气脱硫设备、垃圾和固体废弃物成套处理设备、环境检测仪器等类产品，施行北京无害化环保设备改造工

35、程，培育有一定市场份额的企业集团。9精细化工产业化改造工程。依托现有化工产业根底和资源，利用企业搬迁契机，坚持有进有退原那么，通过改组、改制和产品构造调整，施行北京市化工行业从根本原料型向低污染低能耗的精细化工型的转变，从规划市区向郊区、开发区的转变。重点开展高纯试剂、光刻胶、感光材料、彩色荧光粉、黏合剂、催化剂和新型助剂等类产品。十五时期是重点调整期间，根本完成精细化工产业化改造工程，。10电厂燃料及燃烧系统清洁化改造工程。通过大力引进和开展清洁燃料、加强清洁燃烧技术的开发和应用，对北京第三热电厂、高井电厂、石景山电厂、珠窝电厂进展改造，施行燃料及燃烧系统清洁化改造工程，实现清洁发电的目的。

36、三扶植开展都市型工业十五时期，北京将积极扶植环保型、低能耗、有一定规模和根底的都市型工业的开展。都市型工业的开展将有针对性地采取放开搞活、工商一体、优质名牌、技术创新、依托大公司等开展战略，以北京现有名牌和一批老字号为重点，以大公司、大企业为依托，走技术创新之路。同时支持多元化投资，鼓励都市型工业同现代化商业的多种形式的结合，使都市型工业在缓解城市就业压力、为城市运营提供配套效劳方面发挥重要作用。食品工业：要立足效劳首都、辐射全国、走向世界。不断研制创新产品、引进国外产品，开发新原料，拓宽新门类。根据将来食品工业产品方便化、功能化、绿色化和多样化的特点，重点开展绿色食品、方便食品、营养食品、快

37、餐食品和适应不同人群消费的老年食品、婴儿食品、特需食品；要重视开展品牌效应，加强北京特色食品、传统家庭食品和中式快餐的工业化消费改造，要挖掘北京的饮食文化内涵，对于历史悠久的老字号食品扩大影响、推陈出新。服装服饰业：积极发挥北京市场的带动作用，建立北京地域品牌效应。依托一批已形成规模的名牌，强化设计和开发功能，紧跟国际服装市场开展趋势，全面提升北京服装服饰业的档次和消费程度。包装及印刷业：进一步加强全行业的统一规划，要发挥出首都的科技和市场优势，开展设计、印刷、效劳一体化的现代包装、印刷企业。在保持传统的书刊印刷优势同时，大力开展高档次商业印刷业务，进步北京的包装程度。家具制造业：开展的重点是

38、培育优质名牌产品，提升家具制造业的设计程度，从模拟走向自主创新，使家具在现有的根底上逐步向品牌化、现代化、效劳化开展。工艺美术及旅游用品制造业：结合北京的旅游资源和特点，利用现代制造技术作为支撑，在北京培育具有规模效应的小企业聚集群，重点开展高精尖艺术珍品、精品、实用工艺品、旅游纪念品，形成面向国际、国内、旅游三大市场的消费经营新场面。五、十五时期促进北京工业开展的主要工作一充分发挥政府的协调效劳职能，为工业开展创造良好条件1.保持首都经济的持续、快速、安康开展。采取有力措施，加大固定资产投资力度，保持投资稳定增长，为工业开展创造更加广泛的市场；深化投融资体制改革，形成多渠道融资、多主体投资的

39、融资体系，加快首都经济的开展；合理增加城乡居民收入，改善消费环境，拓展消费空间，推进消费信贷，进一步刺激和扩大消费需求。2.继续开展各类市场，维护正常经济秩序。在加强市场管理的根底上，进一步开展各类有形商品市场，以满足全市各层次消费者的不同需求；建立各类要素市场，着重开展资金、技术和劳动力市场；努力为各种所有制类型的企业创造公平竞争的市场环境，去除对非国有经济成分在价格、税收、投融资、市场准入、雇用职工等方面的歧视；加强知识产权保护，依法打击走私、制售假冒伪劣商品以及其他经济犯罪；推进税费改革，清理整治各种乱收费、乱摊派、乱罚款，实在减轻企业负担；清理法规、规章中不适应工业开展要求的各项审批制

40、度，简化办事程序，为各种市场主体创造宽松的开展环境。3.建立健全社会保障体系。实现养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等的统一管理，离退休人员从企业别离，建立社会化效劳管理的新型社会保障体制。二改革工业管理体制，培育面向市场的企业主体改变政府对企业的管理方式，逐步过渡到政府通过制定工业开展规划、布局规划引导企业开展，利用国家和地方经济政策和产业政策的导向作用对全市工业进展调控和管理。管理工作的重点放在创造公平环境、标准市场行为、落实各项政策方面。1理顺现有国有工业系统管理体系。实在取消政府与企业的行政隶属关系，按照政企分开的原那么认真落实现有工业国有资产授权公司的有关权利和义务。简化政府管理

41、程序，减少政府直接收理企业的职能。2各类行业协会等中介组织要走向市场。要按照市场经济的要求进展整顿，发挥其为市场经济活动效劳的作用，使其成为企业之间、企业与科研单位间的纽带和桥梁。3围绕企业制度创新和标准法人治理构造，进一步加强国有企业指导班子建立。在管理体制上，根据政企分开的原那么，对现有国有企业负责人实行分类管理。按照现代企业制度的要求，建立健全董事会、监事会和经理层，完善企业决策、执行、监视系统。在指导班子建立上，要逐步建立三个机制：一是引入竞争机制，择优选拔企业经营者；二是建立鼓励机制，合理确定经营者的收入程度；三是强化约束机制，采取有效措施加强对国有企业资产的监视。三减轻企业负担，进

42、步企业融资才能利用有限的政府资金，从投资者的角度减轻国有企业的局部负担，使其有条件有才能进展投资多元化改造。政府资金将更多的投向社会保障和工业开展环境的建立和完善，为国有企业减负提供效劳。1.置换国有企业中的局部土地和设备资源，拿出一定比例置换出的资金用于减轻债务负担，将减负后的企业进展多元投资改造并推向市场。2.合理运用有限的构造调整财力资源，有针对性地培育一些高新技术、有市场前景或新兴产业的开发工程，嫁接到改制过程中的企业中去。3.利用证券市场直接融资。支持各类重点企业通过资产重组等组成上市公司，在境内外资本市场筹集资本金；支持国有控股上市公司适当减持局部国有股、增资配股和发行社会公众股。

43、组织具备偿债才能、经营效益良好的国有大型企业发行企业债券，盘活优质资产，筹集更多的开展资金。四进步企业技术创新才能，加快技术创新步伐在企业中进一步建立、健全技术创新体系。采取技术入股、管理入股、技术合作、产学研结合等更加灵敏多样的方式，充分利用北京地区的科技资源，形成有利于自主创新和成果转化的机制和政策环境。1.鼓励企业增加研究和开发资金投入，支持大中型企业技术开发中心建立，有重点地培育一批具有市场竞争才能和自主开发才能的骨干企业，作为技术创新的主导力量。2.建立可以吸引人才、留住人才并鼓励创新的分配制度。逐步试行认股权、技术入股权及其他技术参与分配的方式，调动技术人员的积极性。同时，加强对技

44、术工人的培养和鼓励以保证研发、设计和制造等环节的互相适应。3.建立健全技术创新的投融资体系，加大风险投资的规模和力度。通过建立中介、投资、担保机构，分散技术创新的投资风险。4.把引进技术与自主开发技术结合起来。鼓励企业消化吸收国外技术，同时加强自主开发，逐步缩小与国际先进程度的差距。五抓住机遇，创造气氛，为高新技术产业开展营造有利环境紧紧抓住国务院?关于建立中关村科技园区有关问题的批复?这个难得的机遇，积极促进高技术产业开展。1.为高新技术产业的开展建立金融支撑体系。培育以民间资本为主体的高技术产业投融资体制，积极讨论设立开放式的高技术产业创业投资基金和风险投资公司；逐步完善风险资本的退出机制，通过建立或联接创业板市场，在资本市场公开上市、股权交易、柜台交易、企业拍卖、企业兼并、企业清算、产业资本置换等方式，建立对高新技术企业的投资和退出渠道。2. 坚持以人为本，大力开发人才和智力资源，为高新技术产业开展积聚高素质的人才。在全国范围内积极吸引本市开展高技术产业所需科技和管理人才；鼓励高等学校和科研机构的教师、科研人员及在校学生创办高新技术企业或到企业兼职从事技术开发和科技成果转化工作，通过人才流动实现技术转移；对高新技术人才和管理人才试行奖励期权、优先权优惠