何1：普查入户登记复查细则课件

1、人口普查登记、复查工作 彭州市人口普查办公室2010年9月 1一、登记、复查阶段工作的组织实施 二、登记工作 三、调查技巧 四、复查工作五、保密规定 主要内容一、登记、复查阶段工作的组织实施 人口普查登记、复查工作，在彭州市人口普查办公室的统一部署下，由各镇人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查员,在当地派出所、基层组织协助下进行主要内容（一）登记的时间（二）登记的方式（三）登记的规则（四）特殊情况的处理二、普查登记工作4（一）登记的时间 2010年11月1日开始，11月10日以前结束 5（二）登记的方式 普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式。普查员应当按照普查表填写说

2、明的规定，对普查表中的各个项目进行询问，并根据申报人的回答填写普查表。填写完成后普查员应将填写的内容，向申报人当面宣读，核对无误后，由申报人签字或者盖章确认 67 普查员应根据普查小区图和户主姓名底册及事先安排的登记时间和顺序逐户登记。每登记完一户，应在户主姓名底册中做好标记，以免出现户的重登或漏登 （三）登记的规则 1.访问住户（三）登记的规则 2.登记普查表 普查员登记时，应先填写普查表短表或普查表长表 注意：在一个普查小区内，登记普查表短表和长表的户是分别独立的，两者不许交换登记 如果本户在2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口，还应填写死亡人口调查表 境外人员的普查

3、登记使用境外人员普查表 普查员登记普查表时，先登记人记录的各个项目然后按照人记录，登记户记录中“本户应登记人数”，再逐项登记户记录的各个项目（三）登记的规则 3.登记普查表项目 A、如发现该户（摸底时有住户）经确认为空户，应在户主姓名底册的备注栏内注明该户为“空户”。同时，将该户摸底时填写的其他内容用铅笔划一条横线，该户的“户编号”作废。在填写普查表“户编号”时，其他户也不再使用该户的“户编号” 1.登记时与户主姓名底册所列情况不一致（四）特殊情况的处理1011 B、如发现该户摸底时为空户，登记时，又有其他住户时，则该户在登记普查表短表的同时，将其“户编号”和其他相关内容补填到户主姓名底册最后

4、位置，其住户新的“户编号”在户主姓名底册最大“户编号” 后顺延。（除600以上） 其“建筑编号”、“房编号”应与该户一致。 1.登记时与户主姓名底册所列情况不一致（四）特殊情况的处理12 C、如登记普查表长表的户内发现其他住户，应补登记普查表短表, 并将相关内容补填到户主姓名底册最后位置，其“户编号”在户主姓名底册最大“户编号” 后顺延。 （除600以上）其“建筑编号”、“房编号”应与该户一致。 1.登记时与户主姓名底册所列情况不一致（四）特殊情况的处理（四）特殊情况的处理 2.对一些地区提前进行普查登记的规定 对交通极为不便的地区，如果11月10日前完成登记确有困难，可以逐级上报请示，适当提

5、前登记。由省级人口普查领导小组报请国务院人口普查领导小组批准后，方可实施。登记项目一律以普查标准时点为准，同时要掌握提前登记之日至普查标准时点期间的人口变动情况，并予以更正 对房屋拆迁而户口未迁、空挂的大集体户，以及经反复核实确实无法落实到普查小区的户籍人口，普查指导员负责组织登记填写普查短表。对于这种情况应在村级下面虚拟普查小区，小区编码为900以上，不画小区图（四）特殊情况的处理 3.对部分人户分离人口如何普查登记的规定 普查登记前，按照普查小区图和户主姓名底册，熟悉小区边界，制定详细的入户登记方案，确定工作进度、登记顺序、区别长、短表登记对象等注意事项。 时间安排要做到“前紧后松”，确保

6、在规定时间内全面完成入户登记任务和留有“查漏补缺”的空间。（五）入户登记的准备工作 1.制定入户登记方案 普查小区图和户主姓名底册、普查证件、登记用笔、笔记本、辅助用品等； 入户登记的各类普查表、预约住户使用的“温馨提示”单;（五）入户登记的准备工作 2.准备入户登记物资 普查人员在征得住户允许后方可入户，应用规范的语言简单说明来意，并出示工作证件； 普查员应以拉家常的方式向普查对象简要宣传人口普查的目的意义，介绍普查对象应如何配合，同时要申明对普查对象提供的家庭和个人信息保密，以打消其顾虑。（六）入户登记的步骤 1.说明来意礼貌入户 A、根据户主姓名底册提供的是否长表户、外籍户登记信息，确定

7、普查对象应填表种。 B、按照普查登记表的内容，顺序逐项询问并填写登记。 C、注意登记时容易出错的地方。（登记表中的逻辑关系错误） D、做好现场查询和核实。（现住人数、户籍人数、外来和外出人口、人户分离情况）（六）入户登记的步骤 2.普查对象申报登记 做好登记记录，每登记完一户，普查员应在户主姓名底册备注中划以防止重登和漏登。 对入户登记时，未在家中的住户，普查员应主动电话预约或留下“温馨提示”预约登记，以保证在规定时间内完成普查登记。（六）入户登记的步骤 3.完善登记后续工作普查员入户登记时应: 衣着整洁、举止端庄； 语调平和、文明礼貌； 用语规范、佩戴证件； 程序合法、注重形象”。 （七）入

8、户登记的注意事项 1.注意衣着和礼节 普查员应根据所负责普查小区住户的生活规律和作息时间，合理安排入户登记时间。 一般早上79时、晚上1821时入户登记为宜。 尽量避开中午12点至2点和晚上9点以后 （七）入户登记的注意事项 2.注意入户登记时间 入户登记的开始阶段，普查员可集中一起，入户登记1-5户，熟悉登记内容后再回到各自的普查小区进行登记工作； 为提高登记速度，一些可以在现场登记结束后，补填的项目如：地址中的省、市、县、乡镇、普查区名称，登记表中的非专项和专项编码等可暂不填写。 对有门卫的物管小区、楼盘住宅区等，适宜在门口全天设点登记，尽力避免多次入户扰民。（七）入户登记的注意事项 3.

9、注意入户登记方法 “先人后户”。先问现住人口情况、再问户籍人口去向；先问人记录、后问户记录有关项目。 “先易后难”。先问登记表中的一般项目内容，后问敏感问题。 询问时忌讳 “直言不讳”。如：年内人口“死亡数”；婚姻状况中的“离婚”；妇女生育状况中的“活产”、“存活”数等涉及个人隐私的敏感问题。（七）入户登记的注意事项 4.注意登记、询问技巧 人口普查登记时，普查人员一早一晚入户，应注意自身安全。 早上不宜太早、晚上不宜太晚； 对偏远山区交通不便、居住分散的普查小区住户的入户登记，应尽量做到两人同行。（七）入户登记的注意事项 5.注意普查人员人生安全三、调查的一般技巧（一）取得支持配合 普查人员

10、的首要任务是取得被调查对象的合作，而普查人员面对的是不同阶层、不同年龄的调查对象，在普查员初次入户时，他们一般在不了解普查人员的情况背景下，往往开始是以貌取人，根据普查人员的服饰、发型、性格、举止、年龄、声调、口音等来决定是否采取合作态度。 普查人员入户登记的时候代表政府形象，保持较好的精神面貌，举止端庄，必须按规定佩戴普查人员证件，用语得体、口齿伶俐、态度谦和、礼貌热情，给人以亲切感 （在城区特别是高档社区，入户时应主动穿戴鞋套） ，这样，使被调查者容易接受调查，从而增加调查的可信度。 初次接触一个调查户，首先要亮明自己的身份，表明自己的来意，特别是要向调查对象说明调查目的。并说明普查机构和

11、普查人员对调查户的调查信息负有保密的义务，以消除调查户的思想顾虑。（二）入户调查开场白普查人员入户时，应表现出礼貌和诚恳热情的态度，先出示证件表明身份，同时询问致居民的一封信、关于开展第六次全国人口普查的公告是否看到。并介绍以下几个内容（一）自我介绍普查员的姓名，是哪个街道（乡镇）的普查员，负责该普查小区的普查登记工作。（二）根据中华人民共和国统计法和全国人口普查条例等有关规定，进行人口普查的摸底、登记工作。（三）普查目的是全面掌握人口信息，制定人口政策和经济社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，构建和谐社会等等提供真实准确、完整及时的人口信息。（四）普查内容主要是调查人口和住户的基本情况

12、，包括户口上的人和没有户口居住在这套房间的人。（五）请对我们的普查工作给予大力的配合和支持（三）询问问题 普查人员要根据实际情况随机应变，掌握一定的询问技巧，询问要通俗易懂，态度要热情诚恳。询问要一项一项的按顺序问。如果涉及到敏感性问题，要有技巧的问，询问方式要委婉，最大程度上的降低调查对象的戒备心理。同时要做好对调查对象隐私的保密工作。由于人口普查内容涉及到调查对象的个人隐私，因此在登记时要避免无关人员在场，针对一些敏感性话题，要郑重承诺对调查对象的隐私进行保密。总之，在普查登记过程中，普查员要善于观察和思考，才能确保普查数据真实、可信。 例如：在调查询问中，要仔细观察和思考，因人而异，注意

13、观察丈夫或妻子是否在家、家里是否有婴儿用品、家里是否有老人的照片或遗像等，根据观察的情况，再核对总人数，如户内人员不在场，应询问其去向，如照片上有老人，但又不见人的，应委婉询问其健康状况，从而了解是否有死亡人口情况（四）适当追问当调查对象保持完全沉默时，他（她）也许没有理解问题，或还没有决定怎样来回答。这时普查人员解释、重复询问，这样有助于被调查者理解问题，打消顾虑，并鼓励其应答。普查员认为需要被调查者有更多地内容要说，沉默性追问，也就是观望性注视，也许会鼓励被调查者启发他（她）的思路并给出完整的回答。随着普查人员记录回答，普查员可以逐字重复调查对象的回复内容，这样也许会刺激应答者扩展他（她）

14、的回答内容。（五）结束调查 调查结束时，要有礼貌地对被调查者表示感谢，这是非常重要的，如果应答者问起普查目的，以及相关问题的处理方法时，普查员也应当尽已所能给予解释。如不能很好解释清楚地，可以建议其到相关部门咨询、解决。结束语参考表述为： 这次普查登记占用了您不少宝贵时间，谢谢您的配合和支持！如果有需要，我们还会再与您联系，再次感谢您对这次人口普查工作的支持，再见！运用“三法”做好普查登记工作一、“预约法” 有个别被调查对象由于事务多、工作忙，出门回家往往没有规律，普查员应先和这些调查对象见面或电话预约时间，或发预约单通知进行事先预约。二、“追踪法” 在登记工作中，有相当一部分被调 查对象，不

15、是因为不配合调查，而是由于从事经营活动找不到人，为确保这些住户在规定时间内进行登记，首先要千方百计弄清这些被调查对象的经营场所和活动规律，然后普查员追踪寻找被调查对象，从而达到普查登记的目的三、“守候法” 个别被调查对象不理解、不配合，在普查员入户登记时，他们就是不开门，不见面。普查员应先避开这些户，到其邻居家进行登记，停一会儿时间再返回，在其门口等候他们开门，然后通过面对面做耐心细致的宣传工作取得他们的支持，以最终完成普查登记任务（三）复查的方法主要内容（二）复查的内容（一）复查的时间（四）抽查工作四、复查工作37（一）复查的时间 2010年11月11日开始，11月15日以前结束38（二）复

16、查的内容检查是否完整覆盖普查小区的地域范围,本普查小区的户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确 普查表中每个项目的填写是否有错漏，各项目之间的逻辑关系是否合理39401、集体户有无漏登2、外来人口有无漏登3、户籍外出人口有无漏登 4、全户外出的户和空挂户有无漏登5、境外人员有无漏登6、没有户口的人、特别是超计划生育的孩子有无漏登重点核查的内容：407、2009年11月1日至2010年10月31日期间，出生后不久即死亡的婴儿，特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿，是否漏登了出生和死亡人口8、全户死亡、特别是孤寡户死亡是否漏登了死亡人口重点核查的内容：9、普查表中的跳填项目是否错填、

17、漏填和多填 10、按人填报的项目是否严格按普查表所规定的性别和年龄界限填写11、户口登记地和普查时点居住地地址的填写是否完整正确12、普查表上除按户和人填报的项目外，其它应填的项目（如签字、日期等）是否填写齐全重点核查的内容：42（三）复查的方法自查互查议查43自查：普查员对自己登记的普查表进行检查 1、自查可与登记工作同步进行，普查员对当天登记的普查表进行检查，发现疑问及时入户核对，并据实更正1自查442、根据普查小区图和户主姓名底册检查所登记的户是否有遗漏和重复3、按照人工逻辑检查规则逐户、逐人、逐项地审核各个项目之间的逻辑关系是否正确自查145 互查：指普查指导员组织普查员对普查表的填写

18、情况进行相互检查，互查应在普查员完成自查的基础上进行。互查246 普查指导员组织普查员按专项分成若干组，根据人工逻辑检查规则进行专项检查。互查中发现的差错或疑问，普查员应认真做好记录，并由普查指导员与原普查员联系核实，或统一组织再次入户核对，并据实更正。互查247根据普查员的数量，建议大致分为以下几个专项组短表的户记录短表的人记录长表的户记录长表人记录中的基本项目和迁移项目，即从“R1.姓名”到“R13.五年前常住地”长表人记录中反映受教育状况、就业状况和生活来源的项目，即从“R14.是否识字”到“R23.主要生活来源”长表人记录中反映婚姻、生育及老年人口健康状况的项目，即从“R24.婚姻状况”到“R28.身体健康状况”死亡人口调查表境外人员普查表 议查：村级人口普查小组负责人召集相关人员座谈，议查登记的质量。议查的重点是核实户数、总人口数、出生和死亡人口有无重、漏。对议查发现的