信息资源建设(九)汇编课件

1、第九章信息资源保障体系建设本章主要学习信息资源保障体系建设的基本知识以及建设方略。第一节信息资源保障体系及其建设的基本知识第二节信息资源保障体系的结构及设计模式第三节信息资源保障体系的运行机制第四节我国信息资源保障体系建设的内容和策略第一节信息资源保障体系及其建设的基本知识一、信息资源保障体系（一）基本概念：信息资源保障体系是指在一个国家或一个地区范围内，各类型的信息机构协调合作，根据统一规划，统一布署，统一规范，建立的集信息资源的收集、组织、存储、传递、开发和利用于一体，为社会各项事业提供信息资源支持，以满足和保障社会对信息资源的需求的体系。社会化的信息资源保障体系中的主体包括各种类型的图书

2、馆、信息中心、网络中心、情报所、资料室、档案馆、咨询公司等。（二）信息资源保障体系建设的必要性1、信息资源建设的战略需要：信息作为国家的一种重要资源和财富，已成为经济建设和社会发展不可缺少的基础。2、适应和满足用户信息需求变化的需要：用户信息需求呈现复杂性和多样化趋势，同时存在各类型信息资源数量剧增，单独的信息机构无法满足用户的需要。3、改变图书情报事业基础薄弱和发展不平衡状态的需要。二、信息资源保障体系建设的目标（一）总目标无论何时何地都能最大限度地满足用户对信息资源最广泛的需求。总目标高度概括了信息资源保障体系的特征：最大限度地满足社会对信息的需求。（二）具体子目标总目标的实现，必须通过各

3、个层次具体目标的实现来实现。它们是：1、信息收集与积累目标：2、书目控制目标；3、馆际互借目标；4、联机检索目标等。1、信息收集与积累目标信息资源的收集与积累是建立信息资源保障体系的基础，其具体目标为：在各层面开展信息收集的分工协调，提高资源的整体完备程度，其标准是“力求满足用户对国内出版物需求的100%，对国外出版物的满足率应在90%左右”。整体规划信息资源建设，协调建立各信息机构有重点、有特色的专门化的信息资源体系，实现信息资源在学科内容上的合理配置。对文献信息资源的地理分布进行宏观调控，整体布局，实现文献信息资源在地区间的合理配置。建立文献信息资源的联合贮藏系统，完整保存具有潜在科学价值

4、和文化价值的资源，为社会的特殊需要提供信息资源的保证。适应网络环境的要求，建立现实馆藏和虚拟馆藏、印刷型馆藏和非印刷型馆藏相结合，文献信息检索和原始文献提供相结合的信息资源优势互补与共享的保障体系。2、书目控制目标有效的书目控制是信息资源保障体系充分发挥其功能的重要条件。其具体目标是：完善国家书目，包括健全出版物呈缴制度，扩大国家书目的文献信息网罗度；利用现代信息技术生产国家书目，加快国家书目出版速度，缩短书目报导与文献出版的时差；采用标准化著录，增加检索途径。实现在版编目和集中编目。 建立联合编目报导体系，及时、全面、广泛地揭示各信息机构的馆藏文献信息资源；应用计算机网络系统编制联合目录，生

5、产联合目录数据库。建立和完善检索刊物体系，包括增加检索刊物的数量，扩大报导文献信息的覆盖率，缩短文献信息的报导时间，提高检索刊物标准度。3、馆际互借目标馆际互借是信息资源保障体系的重要运作方式，其具体目标是：对全国的馆际互借工作进行全面规划，建立协作协调机构组织馆际互借工作；制定统一的馆际互借规则；实现馆际互借的系统化、网络化、规范化。扩大馆际互借的规模和范围；积极开展国际互借；促进文献信息资源更加广泛地开发利用。应用现代信息技术手段构筑更为广阔的馆际互借网络系统，对于数字化信息资源，应当实现远程传递服务。4、联机检索目标联机检索是优化信息资源保障体系传递功能的重要技术手段。具体目标为：实现网

6、络公共查询，包括联合目录数据库、成员馆馆藏目录数据库和其他共享数据的查询；实现最大范围的链接；实现一站式检索。扩大联机检索的范围和规模，与国际主要信息系统互联，形成国家科技信息服务的核心系统；在更大范围内满足用户需求，实现信息资源的共享。三、构建我国信息资源保障体系的原则信息资源保障体系建设是一项系统工程，应当遵循以下原则：1、科学性原则2、整体性原则3、分层性原则4、稳定性原则5、有序性原则6、经济性原则7、需求导向原则8、开放性原则9、预测性原则四、信息资源保障体系的效益问题信息资源保障体系建设应注重建设的效益，即经济效益和社会效益。（一）经济效益1、体现文献信息资源收藏的完备程度，即在整

7、个信息资源保障体系的投入相对稳定的条件下，能较大幅度地提高文献信息资源收藏在种类和数量上的完备程度。2、体现信息资源的利用率，即在整个信息资源保障体系投入相对稳定的条件下，能较大幅度地提高各信息机构馆藏的利用率。3、体现单元信息消耗的最小化，即信息资源保障体系应当使用户获取单元信息的资金和时间消耗尽可能最小化。（二）社会效益1、体现信息资源保障体系的社会公益事业性质，即对一般的文献借阅服务，各类公用信息，以及政府授权采集的基本信息，应无偿向用户提供。2、对各信息机构生产、加工的信息产品以及利用先进技术设备为用户提供的特殊信息服务，应当实行有偿服务，但这种有偿服务必须执行一定的规则，不能以暴利为

8、目的。第二节信息资源保障体系的结构及设计模式完善而可靠的结构是奠定信息资源保障体系的基础，也是确保信息资源保障体系建设质量的关键。结构方式在信息资源保障体系功能的发挥方面起着举足轻重的作用。一、信息资源保障体系结构基本概念：信息资源保障体系结构是指在一定的信息资源保障体系内，诸要素间相互联系、相互制约、相互作用的相对稳定的结合方式和秩序。二、信息资源保障体系结构的要素（一）管理控制要素主要包括信息资源保障体系的管理机构和协作协调机构，其总和构成信息资源保障体系的管理控制子系统。管理控制子系统主要对信息资源保障体系进行决策、计划、组织和反馈控制，并通过信息、能量的输入，支持体系的运行。管理控制子

9、系统应当是一个集中统一的系统。为充分发挥管理控制的系统职能，必须在强化协调机制及系统管理的同时，逐渐完成向社会集约管理或集中管理过渡。（二）信息机构（信息资源中心）要素主要包括各类型信息机构、信息资源中心、网络中心等。信息机构的职能是进行信息资源的收集、整理、组织、报道和服务。信息机构应注重现代信息技术的应用，注重发挥信息机构在整个信息资源保障体系中的作用。（三）信息资源要素信息资源要素是信息资源保障体系的核心要素。信息资源的各个成分形成多维立体交叉网络，每个信息机构的收藏都是信息资源保障体系的组成部分。信息资源要素的结构主要有： 1）信息资源水平级次结构；2）信息资源学科结构；3）信息资源类

10、型结构；4）信息资源语种结构；5）信息资源时间结构；6）信息资源空间结构； 7）信息资源数量结构；8）信息资源质量结构；9）信息资源检索报道结构等。（四）其它相关要素主要包括：（1）人力资源（2）技术资源（3）设备资源（4）建筑资源（5）资金资源三、信息资源保障体系结构的设计模式（一）横向结构模式主要采取中心辐射式或平面散点式结构。1、中心辐射式结构：由一个或数个国家级信息资源中心作为一级信息资源保障机构，分层次向各地扩散，文献信息资源的布局逐步由密集的中心城市向边远地区传播，体系内部采取向心的联系方式。2、平面散点式结构：按系统、按学科或用户性质在中央或地方分别建立信息资源中心，分级保证中央

11、或地区信息资源的需求。横向结构模式侧重于信息资源网的时间、空间两维设计。横向结构强调中央或某一地区内的信息资源保障，因而各系统本身的联系较为薄弱。（二）纵向网络结构强调按系统建立纵向的网络体系，分散完成中央和地方的信息资源保障任务。纵向网络结构由于分系统建立信息资源体系，强调行政隶属关系，因而这种结构的横向联系较为薄弱。我国在上世纪八十年代前主要采取这种模式。以上两种结构模式各有利弊，最大的弊端在于条块分割，不利于形成全社会的信息资源保障体系，好处却在于便于管理。（三）多维立体交叉网络结构以计算机为基础，通过现代通讯网络连接起各系统、各类型、各地区的信息资源中心，形成一个纵横交错的立体网络结构

12、模式，和以计算机驱动放大的一体化信息资源体系。多维立体交叉网络结构模式克服了以上两种模式的弊端，能为社会提供更满意的信息资源保障服务，但在我国现有条件下却有一定困难。主要问题是资金、管理体制以及观念的限制。四、信息资源保障体系结构多维化的理论探讨（一）微观探讨和宏观探讨微观探讨：从单个信息机构的文献信息资源收藏、组织、管理、贮存等角度探讨，关注单个机构的信息资源收藏体系，形成了以下不同的思想观点：1、将馆藏划分为两种层次：重点馆藏和一般馆藏。2、将馆藏划分为三种层次：核心馆藏、主体馆藏、外围馆藏。3、将馆藏划分为五级：完整级、研究级、学习级、基础级、最低级。4、通过”三线典藏“配置馆藏：宏观探

13、讨：从一个地区，一个系统，一个国家，乃至国际间众多信息机构对文献信息资源的统一规划、协调协作发展的角度进行探讨，关心的主要问题是信息资源的总体布局、合理配置以及资源共享的问题。形成以下不同的思想观点：1、两级模式：两级四层次；分布二级制；三型结构2、三级模式：国家级；地区级；基层级1、两级模式：将信息资源保障体系划分为“国家级区域”或“信息资源保障中心个馆核心馆藏保障”等两级进行构建。如：两级四层次：第一级国家级综合层次、国家级专业层次；第二级区域级核心层次、区域级基础层次。分布二级制：国内文献信息资源的国家级和地区级联合保障机构；国外文献信息资源的国家级和地区级联合保障机构。从国家层面形成国

14、内书刊“国家级大城市级”；进口书刊“国家级特大城市级”。三型结构：从地区层面实现系统型文献信息资源的共建共享、层次型文献信息资源的共建共享、网络型文献信息资源的共建共享。2、三级模式：第一级为国家级：由国家信息资源中心或国家图书馆牵头，各成员单位根据各自的馆藏基础和特色进行分工合作，并将所承担的学科领域的文献信息尽量收藏完备，起到国家信息资源保障中心的作用。第二级为地区级：由省级信息资源中心或公共图书馆牵头，将本省的信息资源布局安排好，并实现网络化。第三级为基层级：是指各地的中小型信息机构或专业性图书馆，作为全国信息资源网络中的一个分支，由地区行政管理机构进行宏观调控。（二）理论探讨主要针对信

15、息资源保障体系中信息资源的配置进行讨论：1、收藏完备论：一是学科门类完备；二是各学科文献信息资源收藏完备。该理论认为以学科布局为基础进行文献信息资源的收藏才能最终提供信息资源的保障。2、分布合理论：该理论认为文献信息资源分布与调配的合理问题，实质是解决用于获取、存储和利用文献信息的资金问题，因而该理论强调政府和非政府投资进行信息资源保障体系建设，同时也鼓励人们对文献信息资源的消费。3、网络共享论：该理论认为，信息资源保障体系的本质是共享性，只有充分挖掘共享的本质特征，才能使信息有效地配置给用户。4、市场配置论：该理论认为，以市场为驱动力才能实现信息资源的优化配置，并提高信息资源的保障能力。五、

16、我国信息资源保障体系的结构模式（一）模式类型1、管理体制上的集中型与分散型2、共享范围上的国内型、国际型和区域型3、层次级别上的国家级、地区级、省市级4、行政隶属关系上的系统内型、跨系统型5、体系结构形成方式上的链式网络结构模式、根状结构模式、纵向结构模式、横向结构模式。6、组建和规划方式上的自上而下式、自下而上式。7、投资来源上的国办式、民办式。8、网络性质上的学术性图书馆网、大众图书馆网、大众与学术混合型网。9、网络发展进程上的过渡型、完成型。 （详见肖希明主编信息资源建设P343-345）（二）选择模式选择：适合目前我国国情的信息资源保障体系建设的结构模式应该是以国办为主、集中和分散管理

17、相结合、多元化的过渡型模式。以国办为主：指以国家级信息资源网络为主导；集中和分散管理相结合：指国家的宏观调控与各图书情报单位自主参加、横向协调相结合；多元化：在不同地区、不同系统采取灵活多样的共享模式。实施：在国家的宏观调控下，以国家级信息资源网络为主导，东西部地区分别分步实施，先系统内共建，后地区性共建，实现集中与分散管理的过渡型信息资源共建共享。待过渡型模式实现后，再建立全国性跨系统、跨地区的真正的无边界信息资源共建共享网络，形成全国性的信息资源保障体系。（三）选择模式的可行性分析该模式与我国现阶段的经济发展水平、文献情报工作自动化水平及社会对文献信息的需求状况相适应。该模式与我国行政管理

18、体制相适应，便于协调。该模式具备一定的经验基础。跨系统的信息资源共建共享在图书馆界有广泛的共识。第三节信息资源保障体系的运行机制一、信息资源保障体系的运行机制基本概念：信息资源保障体系的运行机制是指该体系中各要素相互联系、相互影响所形成的结构形式和运作原理。二、信息资源保障体系运行的要素1、管理控制机构；2、信息机构（信息资源中心）；3、信息资源；4、人力资源、技术资源、设备资源、建筑资源、资金资源等。信息资源保障体系的运行要素与结构要素是一致。三、信息资源保障体系的运行方式（一）信息资源保障体系的运行方式是：在信息资源保障体系运行机制的调控下，各子系统互相配合，互为条件，严格履行各自职责，以

19、保证整个体系的正常运行。在此，各子系统的正常运行至关重要。（二）保证信息资源保障体系正常运行的子系统包括：1、决策子系统；2、执行子系统；3、布局子系统；4、通报子系统；5、存储子系统；6、培训子系统；7、交流子系统；8、咨询子系统；9、评估子系统四、信息资源保障体系运行的原理（一）系统原理：系统原理是信息资源保障体系运行的指导。信息资源保障体系本身就是一个系统工程，应遵循系统原理，接受系统论在整体性、协调性、层次性和环境适应性等原则的指导。（二）制约原理：制约原理是信息资源保障体系运行的条件。信息资源保障体系各要素及具体元素之间不仅应当相互影响，同时也应当相互制约。（三）动力原理：动力原理是

20、信息资源保障体系运行的基础。动力原理一是表现为运行条件的影响，二是表现为需求的推动力。第四节我国信息资源保障体系建设的内容和策略一、我国信息资源保障体系建设的内容（一）加快信息资源基础设施建设步伐，尤其是要加大信息资源网络建设力度，扩大信息资源网络的覆盖范围。（二）统一规划，统一布署，统一协调，有计划、有步骤地完善文献信息资源收藏体系，注重加大数字化信息资源体系建设力度，有针对性地开发网上信息资源。二、我国信息资源保障体系建设存在的主要问题（一）思想观念问题（二）管理体制问题（三）法律法规问题（四）经费投入问题（五）支撑条件问题：数据库建设；信息资源数字化；标准化；网络化（三）在共建信息资源体系的同时，形成完善的信息资源检索系统，为实现信息资源的共享奠定基础。（四）全面建设信息资源保障的服务体系，保证信息资源保障体系服务功能的发挥。（五）开展法律法规政策研究，保障信息资源共建共享体系的顺利健康发展。（六）完善信息资源保障体系的管理体制和运行机制。三、我国信息资源