霍城县伊疆春白酒实业有限公司年产3000吨白酒技术改造建设

1、前 言新疆目前经过注册的酒厂共有150余家，其中包括伊力特、肖尔布拉克、古城、白杨、白粮、三台、新安等品牌。新疆白酒市场目前的市场容量每年为十几亿元，因为与内地运距较长，多年以来，新疆白酒市场的竞争一直是地产酒之间的竞争，竞争也一直集中在每瓶20元至60元的低端酒上。据统计，近几年，随着市场消费结构的变化，新疆的低端酒正在以5%至8%的速度萎缩，而中高端酒却在以2%至5%的速度增长，白酒行业2010年首次出现了销售量下降、销售额增长的趋势。高端名酒市场的利润商机，已经吸引了疆内的酒企业趋之若鹜。近几年，“五粮液”、“泸州老窖”等知名品牌在中高档白酒市场的成功运作，更是让新疆的白酒企业信心十足。

2、白酒转型进入高端市场，对于疆内的一二线品牌来说，是一个拼实力、拼规模的过程，对于很多小型酒厂来说，将是一个洗牌的过程。伊疆春白酒实业是一家有着40多年酿酒历史的酒类生产企业，其前身为霍城县霍城大曲白酒实业，始建于1971年，是一家国营企业，建厂初期酒厂总占地110亩，生产工艺主要为发酵，到2005年，由于酒厂改制，政府将其部分用地划分出酒厂，作为工业用地拍卖，酒厂剩余的部分占地32.17亩，随着酒厂规模的减小，生产能力大大下降，生产工艺也随之发生变化，2005年至今主要以勾兑酒为主，发酵酒为辅。2013年，由于酒厂经营不善导致停产，至今未生产，但白酒生产许可证延续未停用。2016年，霍城县政府

3、提出对伊疆春酒厂恢复再生产，对外进行招商引资，最终深圳市奥跃运通实业注资给霍城县伊疆春白酒厂，对其进行恢复生产。2.建设项目必要性原厂设计生产能力为年产优质白酒3000吨，由于建厂时间久远，受生产车间、生产设备及生产线老化的限制，已无法达到预计的产量，产品质量也随之下降。公司现有的粮食库、二个酿酒车间、包装车间和灌装生产线、锅炉车间以及包装材料库、成品库始建于上世纪70年代早期，加之2013年停产，到目前，生产设备设施老化且质量等级低、故障多、效率低，虽经多次改造，由于受到厂房面积的约束，无法从根本上解决问题，影响了企业发展。此外，新疆区内白酒消费市场快速上升，尤其是具有地方特色的白酒品牌市场

4、份额不断扩大，“伊疆春”系列产品深受当地消费者喜欢，但质量、产量、销量始终得不到提升，储藏成本增加，无法提高产品的市场竞争力，严重影响企业的发展。因此，对“伊疆春”白酒酿造全过程和包装生产技术进行技术改造，恢复企业正常生产，提高产品质量是必要的。3.建设项目主要内容本项目为技术改造项目，建设地点位于新疆伊犁州霍城县朝阳南路108号。本次项目拟对原酒厂内老旧厂房进行修缮，淘汰原有两条老旧生产线，新购置安装整两条自动化白酒生产线，新购置安装储酒罐，更新改造73口窖池、蒸馏锅，更新改造化验室设备，改造厂内老旧供暖线路及绿化硬化等公用工程。4.环境影响评价工作过程目前项目已完成上述主体工程及配套基础设

5、施的更新改造，但配套环保设施未满足环保要求，且项目未办理环评手续，属于“未批先建”项目。根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环境保护部文件，环环评201650号）：各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保2016年12月31日前全部完成清理工作。从2017年1月1日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。因此项目必须在2016年12月31日前规范办理环评手续。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境影响评价法规定，霍城县伊疆春白酒实业于201

6、6年9月下旬委托我单位承担本项目的环境影响评价工作。本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编制阶段。在接受委托后，评价单位随即按照环境影响评价的有关工作程序，依据环境影响评价技术导则的有关技术要求，组织专业人员，认真研究建设单位提供的相关文件和技术资料，对技术改造项目厂址及周边区域现场进行实地踏勘和调研、收集当地资料和其它相关支撑性文件、开展环境现状监测、公众参与调查和公示，根据公众意见和建议，提出了相关的污染治理措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求，对各环境要素进行了环境影

7、响预测和评价，提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上，编制完成了霍城县伊疆春白酒实业年产3000吨白酒技术改造建设项目环境影响报告书，现提交环境保护主管部门审查。本建设项目编制环境影响报告书，报告书经新疆维吾尔自治区环境保护厅批复后，环境影响评价工作即全部结束，评价工作见工作程序流程图。 在本项目环境影响报告书编制过程中，得到了各级环境保护部门、政府部门及建设单位的大力支持和协助，在此一并致以诚挚的谢意！5.关注的主要环境问题本项目属于技术改造项目，查清现有污染源和现存的环境问题是本次环评关注的首要问题。根据对企业排放废水、废气、噪声等情况的监测，以及污染治理设施运行管理、排

8、污口规范、固体废物收集和暂存等的调查，并经分析，明确企业目前是否存在环境问题。此外，本项目属于轻工白酒生产行业，其建设规模及选择的工艺是否符合国家产业政策，选址是否符合相关规划及环境功能区划要求，是项目建设的基本评价要求。本项目建设以废水排放为主要污染特征，其废水处理及排放去向是项目减少对外界污染的重点关注问题。这些配套设施是否能够满足本项目需求也是环评关注的主要问题。6环境影响报告书的主要结论霍城县伊疆春白酒实业年产3000吨白酒技术改造建设项目，符合霍城县相关规划，项目由自治区经信委登记备案；用地经霍城县国土资源局审查同意并颁发建设用地批准书；项目的建设符合国家产业发展政策的有关规定。通过

9、对本项目组织实施环境影响评价，该项目的建设符合国家和地方的相关政策规划，有利于促进地方经济的发展。工程运营期的环境影响通过采取合理措施，影响可接受。在建设单位严格执行环保“三同时”制度，落实本报告提出的各项环保措施的前提下，本建设项目从环境保护的角度考虑具有可行性。目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc469056486 前 言 PAGEREF _Toc469056486 h - 1 - HYPERLINK l _Toc469056487 1. 总论 PAGEREF _Toc469056487 h - 1 - HYPERLINK l _Toc469056488

10、 评价原则 PAGEREF _Toc469056488 h - 1 - HYPERLINK l _Toc469056489 评价目的 PAGEREF _Toc469056489 h - 1 - HYPERLINK l _Toc469056490 评价内容 PAGEREF _Toc469056490 h - 1 - HYPERLINK l _Toc469056491 编制依据 PAGEREF _Toc469056491 h - 2 - HYPERLINK l _Toc469056492 环境影响因素识别与评价因子筛选 PAGEREF _Toc469056492 h - 6 - HYPERLINK

11、 l _Toc469056493 评价工作等级 PAGEREF _Toc469056493 h - 8 - HYPERLINK l _Toc469056494 评价范围 PAGEREF _Toc469056494 h - 12 - HYPERLINK l _Toc469056495 环境保护目标 PAGEREF _Toc469056495 h - 12 - HYPERLINK l _Toc469056496 环境功能区划 PAGEREF _Toc469056496 h - 13 - HYPERLINK l _Toc469056497 评价标准 PAGEREF _Toc469056497 h -

12、 14 - HYPERLINK l _Toc469056498 2. 原有项目概况 PAGEREF _Toc469056498 h - 19 - HYPERLINK l _Toc469056499 公司历史沿革 PAGEREF _Toc469056499 h - 19 - HYPERLINK l _Toc469056500 原有项目基本情况 PAGEREF _Toc469056500 h - 19 - HYPERLINK l _Toc469056501 原有项目产品方案及原辅料消耗情况 PAGEREF _Toc469056501 h - 20 - HYPERLINK l _Toc4690565

13、02 原有项目工程组成及主要环境问题 PAGEREF _Toc469056502 h - 20 - HYPERLINK l _Toc469056503 项目原有“三废”治理措施及排放情况 PAGEREF _Toc469056503 h - 21 - HYPERLINK l _Toc469056504 原有企业存在的问题 PAGEREF _Toc469056504 h - 24 - HYPERLINK l _Toc469056505 3. 技术改造项目概况 PAGEREF _Toc469056505 h - 26 - HYPERLINK l _Toc469056506 建设项目基本情况 PAGE

14、REF _Toc469056506 h - 26 - HYPERLINK l _Toc469056507 项目建设规模、产品方案及质量标准 PAGEREF _Toc469056507 h - 27 - HYPERLINK l _Toc469056508 主要建设内容 PAGEREF _Toc469056508 h - 28 - HYPERLINK l _Toc469056509 总平面布置 PAGEREF _Toc469056509 h - 31 - HYPERLINK l _Toc469056510 主要技术经济指标 PAGEREF _Toc469056510 h - 32 - HYPERL

15、INK l _Toc469056511 公用工程 PAGEREF _Toc469056511 h - 33 - HYPERLINK l _Toc469056512 主要生产设备 PAGEREF _Toc469056512 h - 34 - HYPERLINK l _Toc469056513 主要原辅材料及能耗 PAGEREF _Toc469056513 h - 36 - HYPERLINK l _Toc469056514 4. 工程分析 PAGEREF _Toc469056514 h - 37 - HYPERLINK l _Toc469056515 工艺流程 PAGEREF _Toc46905

16、6515 h - 37 - HYPERLINK l _Toc469056516 物料平衡及水平衡分析 PAGEREF _Toc469056516 h - 41 - HYPERLINK l _Toc469056517 项目产污环节分析 PAGEREF _Toc469056517 h - 45 - HYPERLINK l _Toc469056518 污染源源强分析 PAGEREF _Toc469056518 h - 47 - HYPERLINK l _Toc469056519 全厂“三废”排放情况汇总 PAGEREF _Toc469056519 h - 52 - HYPERLINK l _Toc4

17、69056520 项目实施前后“三废”排放统计 PAGEREF _Toc469056520 h - 53 - HYPERLINK l _Toc469056521 4.7“以新带老”措施评述 PAGEREF _Toc469056521 h - 55 - HYPERLINK l _Toc469056522 工程分析小结 PAGEREF _Toc469056522 h - 55 - HYPERLINK l _Toc469056523 5. 区域环境概况 PAGEREF _Toc469056523 h 82 HYPERLINK l _Toc469056524 自然环境概况 PAGEREF _Toc46

18、9056524 h 82 HYPERLINK l _Toc469056525 社会环境概况 PAGEREF _Toc469056525 h 85 HYPERLINK l _Toc469056526 项目区周边环境概况简介 PAGEREF _Toc469056526 h 88 HYPERLINK l _Toc469056527 6. 环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc469056527 h 89 HYPERLINK l _Toc469056528 环境空气质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc469056528 h 89 HYPERLINK l _Toc469056529 地

19、表水环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc469056529 h 93 HYPERLINK l _Toc469056530 地下水环境质量现状监测与评价 PAGEREF _Toc469056530 h 95 HYPERLINK l _Toc469056531 声环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc469056531 h 98 HYPERLINK l _Toc469056532 6.5 生态环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc469056532 h 99 HYPERLINK l _Toc469056533 7. 环境影响分析 PAGEREF _Toc469056

20、533 h 101 HYPERLINK l _Toc469056534 施工期环境影响分析 PAGEREF _Toc469056534 h 101 HYPERLINK l _Toc469056535 7.2 运营期环境影响分析 PAGEREF _Toc469056535 h 101 HYPERLINK l _Toc469056536 8. 运营期污染防治措施 PAGEREF _Toc469056536 h - 128 - HYPERLINK l _Toc469056537 大气污染防治措施分析 PAGEREF _Toc469056537 h - 128 - HYPERLINK l _Toc46

21、9056538 水污染防治措施分析 PAGEREF _Toc469056538 h - 129 - HYPERLINK l _Toc469056539 噪声污染防治措施 PAGEREF _Toc469056539 h - 135 - HYPERLINK l _Toc469056540 固废污染防治措施 PAGEREF _Toc469056540 h - 136 - HYPERLINK l _Toc469056541 项目自身卫生防护措施 PAGEREF _Toc469056541 h - 136 - HYPERLINK l _Toc469056542 环境绿化 PAGEREF _Toc4690

22、56542 h - 138 - HYPERLINK l _Toc469056543 环保投资及费用分析 PAGEREF _Toc469056543 h - 140 - HYPERLINK l _Toc469056544 9. 环境风险评价 PAGEREF _Toc469056544 h - 141 - HYPERLINK l _Toc469056545 评价目的 PAGEREF _Toc469056545 h - 141 - HYPERLINK l _Toc469056546 风险评价等级 PAGEREF _Toc469056546 h - 141 - HYPERLINK l _Toc4690

23、56547 风险评价范围 PAGEREF _Toc469056547 h - 142 - HYPERLINK l _Toc469056548 风险识别 PAGEREF _Toc469056548 h - 142 - HYPERLINK l _Toc469056549 酒类生产事故的相关案例 PAGEREF _Toc469056549 h - 146 - HYPERLINK l _Toc469056550 最大可信事故及源强确定 PAGEREF _Toc469056550 h - 147 - HYPERLINK l _Toc469056551 火灾事故后果计算 PAGEREF _Toc46905

24、6551 h - 149 - HYPERLINK l _Toc469056552 事故后果环境风险评价 PAGEREF _Toc469056552 h - 149 - HYPERLINK l _Toc469056553 风险防范措施 PAGEREF _Toc469056553 h - 150 - HYPERLINK l _Toc469056554 应急预案 PAGEREF _Toc469056554 h - 155 - HYPERLINK l _Toc469056555 小结 PAGEREF _Toc469056555 h - 159 - HYPERLINK l _Toc469056556 1

25、0. 清洁生产与循环经济 PAGEREF _Toc469056556 h - 160 - HYPERLINK l _Toc469056557 概述 PAGEREF _Toc469056557 h - 160 - HYPERLINK l _Toc469056558 清洁生产水平 PAGEREF _Toc469056558 h - 160 - HYPERLINK l _Toc469056559 清洁生产水平分析 PAGEREF _Toc469056559 h - 162 - HYPERLINK l _Toc469056560 清洁生产水平对标分析 PAGEREF _Toc469056560 h -

26、 163 - HYPERLINK l _Toc469056561 清洁生产措施建议 PAGEREF _Toc469056561 h - 165 - HYPERLINK l _Toc469056562 10.6 循环经济分析 PAGEREF _Toc469056562 h - 165 - HYPERLINK l _Toc469056563 11. 污染物总量控制分析 PAGEREF _Toc469056563 h - 167 - HYPERLINK l _Toc469056564 总量控制基本原则 PAGEREF _Toc469056564 h - 167 - HYPERLINK l _Toc4

27、69056565 总量控制因子 PAGEREF _Toc469056565 h - 167 - HYPERLINK l _Toc469056566 总量控制因子排放情况 PAGEREF _Toc469056566 h - 168 - HYPERLINK l _Toc469056567 12. 公众参与 PAGEREF _Toc469056567 h - 170 - HYPERLINK l _Toc469056568 目的 PAGEREF _Toc469056568 h - 170 - HYPERLINK l _Toc469056569 调查方案 PAGEREF _Toc469056569 h

28、- 171 - HYPERLINK l _Toc469056570 公众参与调查分析 PAGEREF _Toc469056570 h - 174 - HYPERLINK l _Toc469056571 调查结果分析 PAGEREF _Toc469056571 h - 176 - HYPERLINK l _Toc469056572 12.5 公众参与四性分析 PAGEREF _Toc469056572 h - 177 - HYPERLINK l _Toc469056573 小结 PAGEREF _Toc469056573 h - 178 - HYPERLINK l _Toc469056574 1

29、3. 项目产业政策符合性及厂址合理性分析 PAGEREF _Toc469056574 h - 179 - HYPERLINK l _Toc469056575 产业政策符合性 PAGEREF _Toc469056575 h - 179 - HYPERLINK l _Toc469056576 相关规划符合性 PAGEREF _Toc469056576 h - 180 - HYPERLINK l _Toc469056577 项目选址合理性分析 PAGEREF _Toc469056577 h - 181 - HYPERLINK l _Toc469056578 城镇配套设施的可依托性 PAGEREF _

30、Toc469056578 h - 183 - HYPERLINK l _Toc469056579 厂址环境可行性分析 PAGEREF _Toc469056579 h - 184 - HYPERLINK l _Toc469056580 总平面布置合理性分析 PAGEREF _Toc469056580 h - 184 - HYPERLINK l _Toc469056581 14. 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc469056581 h - 186 - HYPERLINK l _Toc469056582 项目直接经济效益 PAGEREF _Toc469056582 h - 186 - HY

31、PERLINK l _Toc469056583 社会效益分析 PAGEREF _Toc469056583 h - 186 - HYPERLINK l _Toc469056584 环境保护费用 PAGEREF _Toc469056584 h - 186 - HYPERLINK l _Toc469056585 环境保护效益 PAGEREF _Toc469056585 h - 187 - HYPERLINK l _Toc469056586 环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc469056586 h - 187 - HYPERLINK l _Toc469056587 小结 PAGEREF _

32、Toc469056587 h - 188 - HYPERLINK l _Toc469056588 15. 环境管理与监控计划 PAGEREF _Toc469056588 h - 189 - HYPERLINK l _Toc469056589 15.1 ISO14000环境管理 PAGEREF _Toc469056589 h - 189 - HYPERLINK l _Toc469056590 环境管理体制 PAGEREF _Toc469056590 h - 190 - HYPERLINK l _Toc469056591 15.3 环境监测 PAGEREF _Toc469056591 h - 19

33、6 - HYPERLINK l _Toc469056592 事故应急调查监测方案 PAGEREF _Toc469056592 h - 197 - HYPERLINK l _Toc469056593 环保竣工验收 PAGEREF _Toc469056593 h - 197 - HYPERLINK l _Toc469056594 绿化监管计划 PAGEREF _Toc469056594 h - 198 - HYPERLINK l _Toc469056595 污染物排放口（源）挂牌标识 PAGEREF _Toc469056595 h - 198 - HYPERLINK l _Toc469056596

34、 16. 结论与建议 PAGEREF _Toc469056596 h - 200 - HYPERLINK l _Toc469056597 结论 PAGEREF _Toc469056597 h - 200 - HYPERLINK l _Toc469056598 建议 PAGEREF _Toc469056598 h - 204 -附件：（1）关于霍城县伊疆春白酒实业申请办理生产许可证的函，新经信产业函2016496号；（2）项目规划选址预审意见，霍城县城乡规划管理局，霍规预2016152号；（3）项目用地审查意见，霍城县国土资源局，霍国土函字201640号；（4）项目建设用地批准书，霍城县国土资源

35、局，2016字第15号；（5）项目打井许可证；（6）项目委托书；（7）监测报告；（8）项目固废处置协议；（9）项目垃圾清运协议（垃圾及污泥）；（10）关于霍城县伊疆春白酒实业未批先建情况说明的函（霍政函2016189号）；（11）食品生产许可证（新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局2016.11.14）；（12）公众参与调查样表。附图：（1）图1.7-1 建设项目评价范围图；（2）图1.8-1 项目区周边环境示意图；（3）图1.8-2 项目区周边环境敏感目标分布图；（4）图3.4-1 项目平面布置示意图；（5）图5.1-1 建设项目地理位置示意图；（6）图6.1-1 建设项目监测点位图；（7）图

36、7.2-5卫生防护距离范围图；（8）图7.2-6 噪声等效A声级图；（9）图14.2-1 霍城县近期建设规划（2016-2020）。1. 总论按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）早期介入原则环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址（或选线）、工艺路线（或施工方案

37、）的环境可行性。（3）完整性原则根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）广泛参与原则环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。在上述原则指导下，本次评价拟通过对技术改造项目环境影响的评价，促使项目建成后产生的经济和社会效益得到充分的发挥，对环境产生的负面影响减至最小，实现环境、社会和经济协调发展。（1）通过现状调查与现场观测，评价技术改造项目所在区域的环境质量背景状况和原厂存在的主要环境问题。（2）通过详细的工程分析，明确本次技术改造项目主要的环境影响，筛选对环境造成影响的

38、因子，尤其关注技改后产生的特征污染因子。并通过类比调查、物料衡算，核算污染源源强，预测项目建设运行对环境影响的程度与范围。（3）根据本项目实施后的排污特点，通过类比调查与分析研究，论证污染防治措施的可行性，论述纳污场地的环境可行性与技术方面的可操作性，并进行环境经济损益分析。（4）结合国家产业政策与地方经济、资源及环境特点，论证本项目建设规划相容性，资源开发利用可行性以及环境可行性。（5）根据霍城县近期建设规划、环境规划及环境功能要求，分析论证本项目可行性及选址合理性，并就本项目的建设提出合理化建议。 国家法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评

39、价法（2016年9月1日施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年4月24日修正）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009年1月1日）；（9）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；（10）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）。.2 环境保护行政法规（1）中华人民共和国国务院，国务院令【1998】第253号建设项目环境

40、保护管理条例（1998年11月29日）；（2）中华人民共和国环境保护部，环境保护部令 部令第33号公布建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年6月1日）；（3）中华人民共和国环境保护部，环境保护部令 第5号建设项目环境影响评价分级审批规定（2009年3月1日）；（4）中华人民共和国环境保护部，环境保护部公告 公告【2009】第7号关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录的公告（2009年3月1日）；（5）国务院，国发【2011】35号国务院关于加强环境保护重点工作的意见（2011年10月17日）；（6）国务院

41、，国发【2005】22号文国务院关于加快发展循环经济的若干意见（2005年7月2日）；（7）国务院国发【2005】39号关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年12月3日）；（8）中华人民共和国国家发展和改革委员会，中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）（2013年5月1日）；（9）中华人民共和国人民政府国务院办公厅，国办发【2007】64号国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（2007年11月17日）；（10）原国家环保总局，环发【2006】28号，关于印发的通知（2006年2月14日）；（11）国务院，国发【2

42、013】37号国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（2013年9月10日）。.3 政府部门规章（1）环境保护部办公厅，环办【2013】103号关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（2013年11月14日）；（2）环境保护部办公厅，环办【2013】104号环境保护部关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知2013年11月15日；（3）原国家环保总局办公厅，环办函【2006】394号关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知（2006年7月6日）；（4）中华人民共和国环境保护部，环发【2012】77号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（2012年7月3日）；

43、（5）中华人民共和国环境保护部，环发【2012】98号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012年8月7日）；（6）国土资源部、国家发展和改革委员会，国土资发【2012】98号闲置用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（2012年5月23日）；（7）中华人民共和国环境保护部，环发【2011】128号全国地下水污染防治规划（20112020年）（2011年10月28日）；（8）中华人民共和国环境保护部公告，环发【2013】第73号环境保护部下方环境影响评价文件审批权限（2013年11月15日）；（9）环境保护部办公厅，【2013】104号关于切实加强环

44、境影响评价监督管理工作的通知（2013年11月15日）；（10）国务院7号文，国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（2010年2月6日）。.4 环境保护地方性法规和地方性规章（1）新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环评价发【2013】488号关于发布新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)的通知（2013年10月23日）；（2）新疆维吾尔自治区十一届人大常委会公告第43号新疆维吾尔自治区环境保护条例（2012年2月1日）；（3）新疆维吾尔自治区人民政府，新疆维吾尔自治区人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护工作的决定（2006 年11月3日）；（4）新疆维吾尔自治区人

45、民政府办公厅，新政办法【2002】3号新疆维吾尔自治区关于贯彻国务院（2002年1月4日）；（5）新疆维吾尔自治区人民政府，新政函【2002】194号中国新疆水环境功能区划（2002年1月16日）；（6）新疆维吾尔自治区环境保护厅，新环发【2014】59号关于发布新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（实行）的通知（2012年2月21日）；（7）新疆维吾尔自治区人民政府，新政发【2014】35号关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知（2014年4月17日）；（8）新疆生态功能区划（2006年8月）；（9）新疆水环境功能区划（2003年12月）。.5 相关规范（1）环境影响评价

46、技术导则-总纲（HJ 2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ 2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则-声环境（HJ 2.4-2009）；（5）建设项目环境风险评价-技术导则（HJ/T 169-2004）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ 19-2011）；（7）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ 610-2016）；（8）危险化学品重大危险源辨识（GB182182014）；（9）酿造工业废水治理工程技术规范（JH575-2010）；（10）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（G

47、B18599-2001）；（11）清洁生产标准-白酒制造业（HJ/T402-2007）；(12)白酒厂卫生规范(GB8951-1988)；(13)白酒企业良好生产规范(GBT 23544-2009 )；(14)白酒企业安全管理规范(AQ/T 7006-2012)。1.4.6项目相关文件（1）关于霍城县伊疆春白酒实业申请办理生产许可证的函，新经信产业函2016496号；（2）关于霍城县伊疆春白酒实业年产3000吨白酒技术改造建设项目用地审查意见的函，霍城县国土资源局，霍国土函字201640号；（3）项目建设用地批准书，霍城县国土资源局，2016字第15号；（4）关于对霍城县伊疆春白酒实业年产30

48、00吨白酒技术改造建设项目的规划选址预审意见，霍城县城乡规划局，霍规预2016152号；（5）关于保留霍城县伊疆春白酒实业食品生产许可证编号的复函，新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局办公室，食药监办函201647号；（6）霍城县伊疆春白酒实业年产3000吨白酒技术改造建设项目可行性研究报告，重庆同丰工程管理咨询，2016年9月；（7）霍城县近期建设规划（2016-2020），伊犁州城乡规划设计研究院；（8）环境现状监测报告，新疆普京检测，2016年10月；（9）霍城县伊疆春白酒实业年产3000吨白酒技术改造建设项目环境影响评价委托书。（10）项目固废处置协议；（11）项目打井许可证。（12）项

49、目垃圾清运协议（垃圾及污泥）；（13）关于霍城县伊疆春白酒实业未批先建情况说明的函（霍政函2016189号）；（14）；为了解项目建设对厂区所在地及周边的环境影响，进而确定项目环境影响评价的内容及重点，首先根据区域环境功能的要求与特征，并结合项目的生产工艺和污染物排放特点，对其环境影响因素进行判别，在分析掌握环境影响因素的基础上，进一步筛选出项目环境影响评价的污染因子。表 1.5-1 环境影响因素识别表时段评价因子性质程度时间可能性范围可逆性运营期自然环境地下水-较小长期较小局部不可环境空气-一般长期一般一般不可声环境-一般长期较大局部可固体废物-一般长期较大局部可生态环境+较小长期一般局部可

50、社会环境社会经济+较大长期大较大可注：“+”为有利影响，“-”为不利影响。根据初步的工程分析，该项目在运营期产生的主要污染物是：粉尘、发酵废气、污水站废气；职工生活废水、生产废水；布袋除尘器收集的粉尘、酒糟、职工生活垃圾；车间生产设备噪声等。（1）现状评价因子环境空气：SO2、NO2、TSP、PM10；噪声：厂界噪声Leq(A)；地表水： pH值、溶解氧、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、汞、铜、锌、铅、镉、硒、挥发酚、六价铬、氰化物、砷、铅、阴离子表面活性剂、硫化物、氟化物共21项。地下水：pH值、溶解性总固体、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐氮、氯化

51、物、硫酸盐、汞、铜、锌、铅、镉、锰、铁、硒、挥发酚、铬（六价）、氰化物、砷、阴离子表面活性剂、氟化物共23项。（2）环境影响评价因子环境空气：SO2、NOx、烟尘、NH3、H2S；水环境评价因子：COD、BOD5、SS、氨氮；噪声：等效A声级，Leq(A)。（3）总量控制因子SO2、NOx、COD、氨氮。项目排放的大气污染物主要有车间破碎粉尘、发酵异味和污水处理站排放的NH3、H2S，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）有关评价等级的确定方法，采用估算模式确定项目的大气环境评价工作等级。根据对项目的工程分析结果，选取有代表性的污染源，采用估算模式分别计算出废气污染源排放的

52、污染物的最大地面浓度占标率Pi和地面浓度标准值10%时所对应的最远距离D10%，筛选出本项目的主要大气污染源及污染物。其中Pi定义为：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。评价工作等级的分级判据见表1.6-1。表1.6-1 评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5 km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离（1）污水处理站恶臭本项目污水处理站处理污水过程将产生恶臭，按面源进行估算，估算模式参数取值见下表1.6-2。表1.6

53、-2 面源估算模式取值项目符号单位污水处理站面源高度Hm1面源长度Llm20面源宽度LWm10年排放小时数Hrh2000排放工况Cond连续评价因子NH3Qkg/hH2SQkg/h项目污水处理过程中排放的恶臭，主要污染因子为NH3和H2S。根据计算，各污染物最大地面浓度占标率Pi，见下表所示。表 污水站各污染物最大地面浓度占标率污染源污染因子最大地面质量浓度Ci（mg/m3）环境空气质量浓度标准C0i（mg/m3）最大地面浓度占标率Pi（%）最大落地浓度距源中心下风向距离（m）无组织面源NH348H2S483计算结果可知，污染物的最大地面浓度占标率小于10%。根据评价等级判别标准，确定该项目大

54、气环境影响评价等级为三级。根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.393）的规定，地表水评价等级按建设项目污水排放量、污水水质的复杂程度以及污水受纳水体的大小和水域功能等因素确定。按照工程分析结果，项目建成废水主要是酿酒过程中产生的冷却水、洗瓶废水、锅底水及生活废水，以上废水经厂区污水处理站处理达到发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准（GB27631-2011）表2中间接排放标准后，排往霍城县城镇下水管网，进入霍城县污水处理厂处理，本项目与地表水没有直接的水力联系。因此本工程只对项目排水达标可行性及排水去向进行简要分析。本项目污水处理站排放污水执行发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准（GB27631

55、-2011）。根据环境影响评价导则-地下水环境（HJ 610-2016）中地下水环境影响评价工作分级，评价工作等级的划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定，可划分为一、二、三级。建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级。分级原则见表1.6-4。 表1.6-4地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感程度敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区；生态脆弱区重点保护区域；地质灾害易发区1

56、；重要湿地、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区等。较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区2。不敏感上述地区之外的其它地区。建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表1.6-5。表1.6-5 评价工作等级分级表 环境敏感程度 项目类别敏感一一一较敏感一二三不敏感二三三本项目在原有厂址进行技术改造，不新增占地，周边没有集中式水源地保护区、集中式饮用水水源以外的国家和地方政府设定的地下水环境相关的其它保护区；也没有集

57、中式饮用水源（包括已建成的在用、备用、应加水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区，项目区地下水敏感程度属于不敏感区。根据环境影响评价导则-地下水环境（HJ 610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目行业类别为轻工类粮食及饲料加工报告书，地下水环境影响评价类别为 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III类。故根据表评价工作等级分级表确定本项目为 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III类建设项目，

58、环境敏感程度为不敏感，确定地下水评价等级为三级。根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的评价等级确定原则，即：评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上（不含5dB(A)），或受影响人口数量显著增多时，按一级评价。建设项目所处的声环境功能区为GB3096 规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)5dB(A)（含 5dB(A)），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。建设项目所处的声环境功能区为GB3096

59、 规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。本项目位于霍城县县城南端，其处在使用GB3096-2008规定的2类区域的中型建设项目，项目噪声声源主要是锅炉风机、水泵、进出车辆噪声，通过总平面合理布局，锅炉风机封闭在厂房内，水泵经隔声降振措施处理后，预计项目建设前后区域周边噪声级别值无明显变化，处于3dB（A）范围内，但是厂界外受噪声影响人口数量增加较多，因此声环境应为二级评价，评价范围为厂界外200m的范围。1.6.5生态环境评价等级本次技改项目原厂区均为建成区，分布厂房、道路和绿化用地

60、，绿化用地以树、灌、草等相结合的形式，主要树种有白榆、新疆杨、桑树、柳树等，其生态类型为人工生态，本次对原有厂区绿化带和硬化区域进行修缮，不新增占地。根据拟建工程特点以及所在区域环境状况，按环境影响评价技术导则生态影响中的有关规定和生态问题初步分析，确定生态环境评价进行简要分析。1.6.6环境风险6。6 风险评价评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）附录A的规定及本项目的物质性质判定：本项目具有重大危险源，由于厂址周边分布有居民，属于环境敏