合肥市清溪净水厂PPP项目特许经营合同

1、合肥市清溪净水厂PPP项目特许经营合同特许权协议（标前公示稿）二一五年一月目录 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817517 第1条定义和释义3 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817518 1.1定义3 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817519 1.2释义7 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817520 第2条特许经营权8 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817521 2.1特许经营权8 HYPERLINK /102/282/36

2、1 l _Toc402817522 2.2特许经营期8 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817523 第3条声明和保证9 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817524 3.1项目公司的声明和保证9 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817525 3.2市城乡建委的声明和保证9 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817526 3.3履约保函10 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817527 3.4融资交割11 HYPERLINK /102/2

3、82/361 l _Toc402817528 3.5不限制市城乡建委法定权力12 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817529 3.6保险12 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817530 第4条双方的义务14 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817531 4.1项目公司的主要义务14 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817532 4.2市城乡建委的主要义务15 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817533 第5条土地使用权16 HYP

4、ERLINK /102/282/361 l _Toc402817534 5.1土地使用权16 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817535 5.2对土地使用权的限制16 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817536 5.3土地的适用性和土地的状况17 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817537 第6条前期工作18 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817538 6.1前期工作18 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817539 6.2前期

5、费用18 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817540 第7条工程建设20 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817541 7.1勘察和设计20 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817542 7.2施工和设备采购21 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817543 7.3项目监理22 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817544 7.4项目进度22 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817545 7.5监督和检

6、查22 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817546 7.6项目延误24 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817547 7.7放弃25 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817548 第8条调试、验收和完工27 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817549 8.1调试27 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817550 8.2法定验收27 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817551 8.3试运行28 HYP

7、ERLINK /102/282/361 l _Toc402817553 8.4环保验收和竣工验收29 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817554 8.5完工和商业运行29 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817555 第9条不可抗力31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817556 9.1不可抗力事件31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817557 9.2免于履行31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817558 9.3不可抗力的通

8、知31 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817559 9.4费用及时间表的修改32 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817560 9.5减少损失的责任和协商32 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817561 9.6不可抗力发生后的处理程序32 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817562 第10条提前终止34 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817563 10.1由市城乡建委主张的提前终止34 HYPERLINK /102/282/36

9、1 l _Toc402817564 10.2项目公司主张的提前终止35 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817565 10.3因不可抗力导致的提前终止35 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817566 10.4提前终止意向通知和提前终止通知35 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817567 10.5提前终止的一般后果36 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817568 10.6提前终止后的提前移交36 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc40281

10、7569 10.7提前终止后的收购37 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817570 10.8提前终止38 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817571 10.9提前终止时履约保函的提交和解除38 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817572 10.10责任限制39 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817573 10.11服务协议的提前终止39 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817574 第11条特许经营期满时项目设施的移交40 HY

11、PERLINK /102/282/361 l _Toc402817575 11.1移交范围40 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817576 11.2移交委员会和移交程序40 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817577 11.3最后恢复性大修41 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817578 11.4零配件和备品备件41 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817579 11.5保证的转让41 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817580

12、 11.6技术转让42 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817581 11.7合同的取消和转让42 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817582 11.8人员和人员培训42 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817583 11.9缺陷责任期43 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817584 11.10移交费用43 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817585 11.11移交效力43 HYPERLINK /102/282/361 l _To

13、c402817586 11.12移走项目公司的其他无关物品44 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817587 第12条违约金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817588 12.1项目公司延误的违约金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817589 12.2关于运营服务的违约金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817590 12.3逾期支付的违约金45 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817591 第13条补偿和赔偿46 HY

14、PERLINK /102/282/361 l _Toc402817592 13.1一般补偿46 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817593 13.2赔偿47 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817594 13.3免责47 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817595 13.4减轻损失的措施48 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817596 13.5部分由于受损害方造成的损失48 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817597 13.6对

15、间接损失不负责任48 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817598 第14条协议的转让49 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817599 14.1市城乡建委的转让49 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817600 14.2项目公司的转让49 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817601 第15条争议的解决50 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817602 15.1友好协商50 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc4

16、02817603 15.2仲裁50 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817605 第16条其他条款51 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817606 16.1保密51 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817607 16.2协议的解释规则51 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817608 16.3合作义务和预先警告通知52 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817609 16.4通知52 HYPERLINK /102/282/361 l _

17、Toc402817610 16.5协议文字和文本53 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817611 16.6开始生效53 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817612 附件1平面布置图55 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817613 附件2履约保函格式56 HYPERLINK /102/282/361 l _Toc402817614 附件3保险58本协议由下列双方于年月日在中国安徽省合肥市签署：合肥市城乡建设委员会（下称“市城乡建委”），系按照中华人民共和国（下称“中国”，为本协议之目的不包括香港

18、特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）法律依法组建和存续的合肥市人民政府（下称“市政府”）职能部门。和（下称“项目公司”），系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司。其注册号为，其住所为。鉴于：;合肥市政府决定采用全地埋式设计，以PPP模式中的建设-运营-移交（BOT）的方式建设合肥清溪净水厂，并通过公开招标的方式选择项目投资人，投资人中标后在合肥市注册成立项目公司；;经合肥市政府批准，合肥市城乡建设委员会与项目公司签署特许权协议，授权项目公司在特许期内自行承担费用和风险，负责清溪净水厂和地上景观的融资、投资、建设和运营维护。合肥市排水管理办公室与项目公司签署污水处理服务协议，对项目公司的运

19、营服务进行监管。项目公司拥有污水处理设施的所有权和使用权，并根据协议获得污水处理服务费。特许经营期满时，项目公司将项目设施完好无偿地移交给市城乡建委或其指定机构；;合肥公共资源交易中心按照中华人民共和国招投标法的规定组织招标程序，确定为本项目的中标人；;根据中国有关法律于年月日正式成立了项目公司；;市城乡建委和【项目公司】按照招标文件的要求正式签署本协议。为此，双方在平等、自愿、友好合作的基础上达成如下协议，共同遵守执行：第1条定义和释义1.1定义在本协议中，下述术语具有如下含义：“本协议”指市城乡建委与项目公司之间签订的本特许权协议，包括附件1至附件3，以及日后可能签订的任何本特许权协议之补

20、充协议及附件，上述每一文件均被视为本协议的一部分。“本项目”指合肥市清溪净水厂PPP项目。“净水厂”即清溪净水厂，两者具有同等含义。“清溪净水厂工程”包括基坑开挖及支护、地下空间工程、净水处理构筑物及设备安装工程、尾水外排管线及项目所需的厂区外部供电、供水等相关配套工程。“项目工程”包括清溪净水厂工程和地上景观及辅助设施的建设工程。“不可抗力事件”指本协议第9.1条款所规定的事件。“法律变更”指在生效日后，中国立法机关或任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律，导致(i)适用于项目公司或由项目公司承担的税收（除所得税外）或关税发生变化；(ii)项目融资、建设、运营、维护和移交要求发生

21、变化使得项目公司的资本性支出或运营成本增加；或(iii)环境保护、劳动安全及其他有关法律的变化使得项目公司的资本性支出或运营成本增加。“工作日”指中国法定节假日和公休日以外的公历日。“建设期”指从生效日起至开始商业运行日前一日止的期间。“开工日”本项目具备施工条件后项目公司向市城乡建委或有关部门申请开始工程施工，具体以发开工令的日期为准。“项目设施”指特许经营期内由项目公司投资、建设、运营和维护的合肥市清溪净水厂所有的处理设施、建筑物、构筑物、设备、其他资产和清溪净水厂地上景观及其附属设施。“项目协议”指市城乡建委与项目公司签署的合肥市清溪净水厂PPP项目特许权协议及其附件；市排管办与项目公司

22、签署的合肥市清溪净水厂PPP项目污水处理服务协议及其附件，以及日后可能签订的任何补充协议及附件，上述每一文件均被视为项目协议的一部分。“服务协议”指市排管办与项目公司签署的合肥市清溪净水厂PPP项目污水处理服务协议及其附件，以及日后可能签订的任何补充协议及附件，上述每一文件均被视为项目协议的一部分。“试运行日”指根据本协议第8.3条款规定的项目开始试运行之日。“商业运行日”指根据本协议第8.5.2条款规定的项目开始商业运行之日，或被视为开始商业运行之日。“履约保函”指项目公司按照本协议第3.3条款递交的保函。“批准”指根据本协议的规定为项目公司或为任何与本项目有关的工程项目进行融资、设计、建设

23、、运营、维护和/或移交而需从政府部门获得的书面许可、执照、同意、授权、核准或批准。“融资交割”当下述条件均具备时，视为完成融资交割：(a)项目公司的股东已依法缴纳对项目公司的出资，并经有资质的会计师事务所出具项目公司的验资报告；以及(b)项目公司已为项目融资的目的与贷款人签署并向贷款人递交所有融资文件，包括融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。“融资文件”指与项目建设的融资相关的贷款协议、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括：(a)与项目公司注册资本出资相关的任何文件，或(b)履约保函。“生效日”指市城乡建委和项目公司就本协议签字盖章之日。“适用法律”

24、指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。“特许经营期”指本协议第2.2条款所规定的特许经营期间。“运营期”指自开始商业运行日起至特许经营期最后一日止的期间。“违约”指本协议签约任何一方未能全部或部分履行其在本协议项下的任何义务。“违约利率”指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加两个百分点的利率，并按一年365天折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。“污水处理服务费”指根据污水处理服务协议就项目公司提供的污水处理服务向其支付的价款

25、。“污水处理价格”指污水处理服务协议第10.2条款中所述的以元/立方米表示的价格。“提前终止意向通知”指根据本协议第10.4.1条款发出的通知。“提前终止通知”指根据本协议第10.4.2条款发出的通知。“完工日”指根据本协议第8.5.1条款确认的项目公司完成全部工程建设的日期，也即建设期的最后一日。“政府部门”指(i)中国国务院及其下属的部、委、局、署、行和司法部门，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；(ii)安徽省政府及其下辖政府职能行政管理部门；(iii)合肥市政府及其下辖政府职能行政管理部门或合肥市的任何区政府及其下辖的政府职能行政管理部门。“中标人/投资人”指通过公开招标确定的合

26、肥市清溪净水厂PPP项目的投资人：。“市排管办”指合肥市城乡建委的下属事业单位合肥市排水管理办公室。经市城乡建委授权，在本项目进入试运行期后对项目公司提供的污水处理服务进行运营监管，并负责向项目公司支付污水处理服务费。“土地出让合同”指项目公司与市国土部门签署的受让清溪净水厂项目用地的合同。1.2释义1.2.1在本协议中，除非另有明确规定，下述词语的释义如下：a)“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；b)“一方”按适用情况分别指市城乡建委或项目公司，包括其继承人和允许的被让与人或受让人；“双方”指市城乡建委和项目公司，包括其继承人和允许的被让与人或受让人；c)除非上下文另有所指，“元”指

27、人民币元；d)“包括”指包括但不限于；e)任何条款、段、附表或附件指本协议的条款、段、附表或附件。1.2.2标题仅供参考之便而设。第2条特许经营权2.1特许经营权2.1.1经合肥市政府批准，合肥市城乡建设委员会依照本协议授予项目公司在特许经营期内独家的权利以完成本项目，即：a)融资、投资和建设清溪净水厂工程和地上景观及辅助工程；f)运营、管理和维护清溪净水厂，并根据服务协议收取污水处理服务费；g)养护和管理地上景观及附属工程；h)特许经营期满时，将清溪净水厂工程、地上景观及辅助工程无偿、完好移交给市城乡建委或其指定机构；及i)行使和享有协议项下规定的其他权利和权益。2.1.2项目公司同意依照本

28、协议的条款和条件取得本协议第2.1.1条款项下的特许经营权，在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责清溪净水厂工程、地上景观及辅助工程的投融资与建设，包括基坑开挖及支护、地下空间工程、净水处理构筑物及设备安装工程，尾水外排管线工程，项目所需的厂区外永久性供电（双回路，含供电高可靠性供电费）、供水及相应的水、电增容，供水集团回水塘改建、还建工程；选址范围内现有泵站拆除及设备移交；负责地上景观工程的养护，并按照服务协议的规定自行运营和维护清溪净水厂项目设施，包括生产运营、日常维护、设备大修和更新、检测和监测、污泥处理、绿化养护等，以提供本协议和服务协议项下的污水处理服务。2.1.3除非依据本协

29、议提前终止，项目公司的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效。2.2特许经营期2.2.1本项目特许经营期为从协议签署生效日起29年（含建设期2年）。2.2.2除非依据本协议第10条提前终止，清溪净水厂工程建设期从生效日起24个月（含试运行3个月）。2.2.3由于项目公司原因导致清溪净水厂工程建设期延误的，特许经营期不予延长。第3条声明和保证3.1项目公司的声明和保证项目公司在此声明，在生效日：3.1.1项目公司是一家根据中华人民共和国法律合法成立和有效存续的公司，根据中国法律法规取得营业执照、营业许可和其他政府批准，根据中国法律法规、公司章程开展营业，具有签署和履行本协议、融资文件的资格和能

30、力；3.1.2项目公司的注册资本为，股东为，股权比例为。3.1.3项目公司已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许可，本协议一经签订，即对项目公司具有完全的法律约束力，签订和履行本协议的义务、条款和条件不会导致项目公司违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；3.1.4项目公司已经为本协议的履行准备了足够的资金、人员和设备，将从财务、设备、技术力量等一切可能与本协议的履行有关的方面确保本协议项下各项义务的履行；3.1.5本协议不限制市城乡建委的法定权利，市城乡建委有权根据法律、法规和本协议的约定对本协

31、议项下的特许经营进行监管；3.1.6如果项目公司在本协议第3.1条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属实，市城乡建委有权根据第10条提前终止本协议。3.2市城乡建委的声明和保证市城乡建委在此声明，在生效日：3.2.1本项目已经批准立项；3.2.2市城乡建委已经获得合肥市政府有关签署和履行本协议的授权，本协议一经签订，即对市城乡建委具有完全的法律约束力，签订和履行本协议的条款、条件和义务不会导致市城乡建委违反法律法规、行政决定的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；3.2.3如果市城乡建委在第3.2条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属实，项目

32、公司有权根据第10条提前终止本协议。3.3履约保函3.3.1本协议正式签署生效后七（7）个工作日内，项目公司应向市城乡建委提交履约保函（ HYPERLINK /102/282/361 l _附件12_履约保函格式 附件2），以保证项目公司按照本协议和服务协议的条款和条件履行本协议和服务协议项下的各项义务。该履约保函应由市城乡建委可接受的中国境内的金融机构出具。3.3.2履约保函的金额建设期内，履约保函的金额应为人民币捌仟万元（￥80,000,000）；运营期内，履约保函的金额应为人民币肆仟捌佰万元（￥48,000,000）。3.3.3履约保函的有效期a)项目公司应保证所提供的履约保函在自保函开

33、立日起至第11.9条款所规定的缺陷责任期届满之日止的期间内持续有效。j)项目公司可以开立多份生效日期首尾相连的履约保函，但每份保函的有效期不得低于十二（12）个月。每份履约保函（下称“旧履约保函”）有效期届满前至少三十（30）日项目公司应向市城乡建委提交一份金额符合第3.3.2条款规定的用以替换旧履约保函的履约保函（下称“新履约保函”），新履约保函自旧履约保函有效期届满日次日起生效。k)最后一份履约保函的有效期(i)在特许经营期正常结束的情况下，最后一份保函的有效期应至第11.9条款所规定的缺陷责任期结束之时止。(ii)在特许权协议根据本协议第10条的规定被提前终止的情况下，当时有效的履约保函

34、成为最后一份保函，其有效期应根据第10.9条款项下的规定延长或缩短。l)如果项目公司未按照上述规定及时更换保函或者延长最后一份履约保函的有效期，市城乡建委有权全额兑取旧履约保函或最后一份履约保函的全部金额。3.3.4恢复履约保函的金额若市城乡建委在特许经营期内根据本协议或服务协议的规定提取履约保函项下的金额，项目公司应在履约保函被提取之日起的一（1）个月内将履约保函补充至第3.3.2条款中规定的数额，并向市城乡建委出示其已经恢复履约保函金额的证明材料。3.3.5履约保函的兑取在履约保函有效期内，如项目公司未根据本协议或服务协议的条款和条件履行项目公司在特许经营期内的全部或部分义务，市城乡建委有

35、权书面通知项目公司后兑取履约保函的全部或部分金额。3.3.6履约保函的解除在履约保函有效期届满之日，在兑取完由该份履约保函担保的所有款项，并清偿完该份履约保函有效期届满之日前项目公司根据本协议或服务协议的规定应支付的所有款项后，市城乡建委应在十五（15）个工作日内解除该份履约保函，并将该份履约保函的余额退还给项目公司。3.3.7市城乡建委行使提取履约保函的权利不损害市城乡建委在本协议或服务协议项下的其他权利，并且不应解除项目公司维护项目设施的义务。3.4融资交割3.4.1项目公司应在生效日后九十（90）日内，完成融资交割。3.4.2项目公司自完成融资交割之日起十五（15）个工作日内，应向市城乡

36、建委书面确认融资交割完成，并提交有资质的会计师事务所出具的能够证明项目公司股东已完成自有资金出资的合法证明、项目公司所有已签署的融资文件的复印件，以及市城乡建委合理要求的证明融资交割已完成的任何其他文件。3.4.3如融资交割未能按期实现，项目公司可以向市城乡建委申请一宽限期，该宽限期以经市城乡建委书面同意的时间为准。3.4.4市城乡建委同意融资交割的宽限期，并不解除项目公司其它本协议项下义务。3.4.5若项目公司仍然未能在前款所述的宽限期内完成融资交割，或在完成融资交割后十五（15）个工作日内不能向市城乡建委证明其融资交割完成，则市城乡建委有权兑取履约保函。3.4.6为完成本项目的融资交割，项

37、目公司可以根据适用法律的规定和本协议的约定，在取得市城乡建委的书面同意后，将其在本协议项下的项目设施和/或特许经营权和/或取得的污水处理服务费收费权进行抵押或质押，融资金额只能用于本项目。3.5不限制市城乡建委法定权力本协议不限制市城乡建委行使其法定权力。3.6保险3.6.1项目公司购买保险a)特许经营期内，项目公司应根据适用法律和谨慎运营惯例，自费购买和维持包括“附件3”规定内容的保险。m)项目公司必须：(i)使市城乡建委列入保险单上的被保险人之一；(iii)使所有保险单均注明保险商在取消保险或对之进行重大改变之前至少三十（30）日书面通知市城乡建委；(iv)未经市城乡建委书面同意，项目公司

38、不得变更该等保险单据。n)购买保险证明项目公司必须促使其保险公司或代理人向市城乡建委提供保险证明，以证实其已获得保险单据及批单。3.6.2未维持保险a)项目公司未能按第3.6.1条款的要求投保，不得减轻或以其他方式影响项目公司在本协议项下的义务和责任。o)如果项目公司不购买或维持第3.6.1条款所要求的保险，市城乡建委首先应书面要求项目公司购买或维持上述保险，在项目公司接到上述书面通知三十（30）日内仍未购买或维持该保险，则市城乡建委有权根据本协议自行购买上述保险，并有权从履约保函中兑取款项以支付保险费用。第4条双方的义务4.1市城乡建委的主要义务4.1.1在建设期内协调项目公司与合肥市相关政

39、府部门的关系，据项目公司要求给予必要的协助。4.1.2会同有关政府部门及时向项目公司交付项目场地，使之能够为本项目工程实施之目的出入和占用。4.1.3在适用的进度日期当日或之前，及时通知项目公司与其交接已完成的前期工作成果。4.1.4督促市排管办履行污水处理服务协议项下的义务。4.1.5在本协议根据第10条提前终止时，接收项目设施，并按照第10.7条款的规定向项目公司支付收购金。4.1.6市政府各相关部门应行使法律、法规及特许权协议赋予的其他权利并履行其规定的其他义务。4.2项目公司的主要义务4.2.1按照项目协议规定的进度、质量标准完成净水厂、地上景观工程的建设，自行承担建设相关的一切费用、

40、责任和风险，并购买建设期保险。4.2.2承担本项目所需的申报事项，有义务满足获得项目相关批准要求的条件。净水厂和地上景观的规划设计方案应符合本协议及相关法规的技术要求，并取得有关部门的同意。4.2.3项目公司在建设期间必须自觉遵守国家有关环保法律法规规定，履行各项环保义务，避免施工期间对周边环境造成污染。由于环保措施不当导致环境污染的责任项目公司自行承担。4.2.4在运营期内，自行承担费用、责任和风险运营、维护净水厂和地上景观，保持充分的污水处理能力、保证按规定的出水水质标准不间断地提供污水处理服务，并购买运营期保险。4.2.5按照相关法律规定到税务部门办理税务登记并依法纳税。特许经营期内，若

41、项目公司承担的税赋（企业所得税除外）发生变化，适用法律变更条款的有关规定。4.2.6在特许经营期内，接受和配合市城乡建委、市排管办以及其他政府部门对本项目的检查、抽查、考核和评估，接受市城乡建委对本项目实施的临时接管或征用。4.2.7项目公司应当在下列事项出现后五（5）个工作日内向市城乡建委提交书面报告，报告该等事项的具体内容并经批准后执行，该等事项包括：a)项目公司高级管理人员的确定或变更。p)项目公司签署的可能对本项目污水处理服务业务有重大影响的合同、协议或意向书。q)其他对项目公司污水处理服务业务有重大影响的事项。4.2.8协助市城乡建委和其他部门为本项目申请获得国家政策性补贴资金或优惠

42、贷款。若项目公司为本项目申请获得国家等级建设或运营补贴资金，双方协商调减污水处理价格或污水处理服务费。4.2.9未经市城乡建委同意，不得将净水厂、地上景观的运营和维护委托给第三方。4.2.10特许经营期满，项目公司负责将净水厂、地上景观完好无偿地移交给市城乡建委或政府指定机构。4.2.11项目公司在特许经营期内不得从事与本项目无关的活动。未经市城乡建委事先书面同意，项目公司不得自行处理净水厂服务区域内的污水收集系统以外的来水。4.2.12项目公司应行使法律、法规、当地政府的政策和文件、及特许权协议赋予的其他权利并履行规定的其它义务。第5条土地使用权5.1土地使用权5.1.1本项目规划选址位于清

43、溪路北侧、清二冲东侧、南淝河南侧（具体以规划部门确定的选址意见书为准），用地面积以规划用地红线图为准，厂区平面布置图见附件1。5.1.2市城乡建委协同市国土部门通过招标出让的方式供应本项目建设用地，土地用途为市政基础设施用地，土地使用权年限与特许经营期保持一致。5.1.3本项目土地出让金万元，项目公司应按照土地出让合同的规定按时缴纳土地出让金，自行承担获得土地产生的相关税费，并承担特许经营期内保持该部分项目用地的土地使用权所需缴纳的税费。5.1.4项目公司如不按期足额缴纳土地出让金，则须按照土地出让合同的规定支付逾期缴纳的违约金。项目公司拒不缴纳土地出让金的，国土部门将中止供地，同时市城乡建委

44、有权利就项目公司的违约行为兑取履约保函后依据第10.1条款提前终止本协议。5.1.5市城乡建委协同市国土部门在第7.4条款规定的预期时间之前向项目公司交付项目场地，并协助项目公司办理土地相关手续。5.1.6若特许权协议提前终止，政府有偿收回项目公司剩余期限的土地使用权益，向项目公司支付剩余年限土地使用权评估值。任何情况下，政府依据本协议对本项目用地土地使用权的有偿收回均不考虑土地价值的增值部分。特许经营期正常结束，政府无偿收回项目的土地使用权。5.1.7若特许经营期根据本协议第13.1条款的规定延长，项目公司应按照合肥市有关规定获得延长期限内的土地使用权，市城乡建委应给予协助。5.2对土地使用

45、权的限制5.2.1项目公司仅能将第5.1条款项下的土地使用权用于本协议项下的特许经营，不得将该等土地使用权的全部或部分用于本协议项下特许经营之外的其他任何目的和用途。5.2.2经市城乡建委事先书面同意，为本项目融资之目的，项目公司可以转让、出租、抵押土地使用权，但不得改变土地用途。5.2.3项目公司应当根据适用法律的要求和与有关政府部门签订的与取得本协议项下土地使用权有关的法律文件的要求合理使用本协议项下的土地使用权，如因项目公司违反适用法律、本协议和其他有关法律文件的要求使用土地给第三人造成损害，项目公司应当赔偿给第三人造成的损失。5.3土地的适用性和土地的状况5.3.1项目公司已查看净水厂

46、项目场地，充分了解该等土地及其周围的状况，包括地下土壤状况、通道和设施关联物。项目公司接受该等土地的现状（包括地下土层条件），并且项目场地的状况适于为本协议项下特许经营的目的使用。5.3.2市城乡建委确认项目公司对项目场地上于交付之前发生的环境污染（或有）不承担责任；项目公司对项目场地交付之日起由项目公司导致的、或因项目公司作为或不作为的行为而导致的环境污染应依法承担相应的责任。5.3.3项目公司已审查和核实了由市城乡建委提供的，对有关本协议项下土地使用权及其周围区域的状况和适用性进行描述的资料和文件。第6条前期工作6.1前期工作6.1.1为保证本协议项下清溪净水厂工程的顺利开展，市城乡建委或

47、其指定机构应在不影响本项目工程进度的情况下完成以下前期工作：a)项目立项及报批；b)项目规划选址；c)环境影响评价的编制及报批；d)工程可行性研究报告的编制、评审及报批；e)水土保持方案、节能评估编制；f)配套管网的地质勘探和管线地图测绘及物探；g)还建供水集团三水厂污泥池土地测量及勘测定界；h)还建供水集团回水塘用地报批；i)聘请项目咨询顾问。6.1.2市城乡建委或其指定机构应在完成前款所述前期工作后及时将相关工作成果移交给项目公司，相关合同权利义务由项目公司承继和享有。若需对前款前期工作成果进行调整或重新报批的，项目公司负责完成相关工作和费用。6.1.3项目公司负责除第6.1.1条款以外本

48、项目相关的前期工作并承担相应的费用。包括但不限于：a)项目工程“三通一平”（即通水、通电、通路、场地平整）；r)按照国家相关规定完成本项目所需的申报文件和申报事项。6.1.4各方应积极配合对方完成上述前期工作。6.2前期费用6.2.1市城乡建委为完成第6.1.1条款规定的前期工作，合计费用万元，由项目公司承担，计入项目总投资。项目金额（万元）环境影响评价报告编制35水土保持方案报告编制13.5节能评估报告编制11.6合肥市清溪净水厂及配套管网工程可研报告编制287.51合肥市望塘污水处理厂重建工程可研报告编制286.09管线地形图测绘及物探71.6798地质勘探费用（初勘）8.16825还建供

49、水集团回水塘土地测量及勘测定界费4.5聘请咨询顾问费用供水集团回水塘还建征地费用地报批图件费0.1136市建投集团已垫付资金占用费36合计6.2.2前期费用的支付本协议生效日后三十（30）日内，项目公司应将第6.2.1条款所述的前期费用一次性支付给市城乡建委或其指定机构。6.2.3第6.2.2条款下任何逾期未付款项，应从到期应付之日起至收款方实际收到款项之日止，按违约利率计息。6.2.4若项目公司未按照第6.2.2条款的规定支付前期费用，市城乡建委有权兑取履约保函。第7条工程建设7.1勘察和设计7.1.1项目公司应依法委托具有相应资质的勘察、设计单位按照招标文件规定的技术要求，本协议的规定以及

50、适用的法律、法规和规范完成净水厂、地上景观的勘察、设计，并承担相应费用。7.1.2本项目设计单位须具备市政公用行业设计（排水工程、风景园林工程）甲级资质或工程设计综合甲级资质，且须具备（规模5万吨/日以上的）地下污水处理厂设计的成功经验。7.1.3项目公司应被视为了解所有适用的设计标准和技术规范，如果市城乡建委发现勘察和设计的任何缺陷或问题，项目公司应在接到市城乡建委的有关通知后给予及时的答复，并采取有效措施予以纠正。项目公司不予及时纠正导致的一切后果和费用损失自行承担。7.1.4项目公司应将初步设计文件提交市城乡建委、规划部门和有关部门，市城乡建委和政府有关部门有权对设计文件进行审核及提出优

51、化建议。项目公司应就市城乡建委和政府有关部门对本项目工程设计提出的合理优化方案予以考虑和采纳，并承担由此增加的投资和成本费用。7.1.5项目公司应根据经市发改委审批的初步设计文件，按照国家相关法规的规定完成施工图设计，并将施工图设计文件报具有合法资格的施工图审查机构审查。7.1.6项目公司须按照经具有合法审查资格的施工图审查机构审查合格并最终确认的施工图设计文件（包括设计标准、施工方案和工程预算等）完成工程建设。7.1.7项目公司应对项目设施中各部分的技术可行性、运行能力和可靠性负全部责任，合肥市有关部门对项目公司的初步设计或施工图设计的审批不应被视为以任何方式解除项目公司在本协议项下的义务。

52、7.2施工和设备采购7.2.1本项目施工单位须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质。项目公司可将相应的施工任务直接委托给中标人或中标人联合体成员，前提是中标人或中标人联合体成员具有相应的施工资质，且在投标文件中附上有关资质、业绩、能力等的证明及项目实施分工详细的说明，经市城乡建委同意。7.2.2中标人或中标人联合体成员如不具有相应的施工资质，项目公司应依法委托满足第7.2.1条款资质要求的施工单位。7.2.3项目公司应根据适用法律的规定选择本项目的设备供应商；中标人或中标人联合体成员如具有生产某种设备的能力，且在投标文件中附上有关生产能力、产品质量、信誉等的证明和拟提供该等设备的说明，经市

53、城乡建委同意，项目公司可以直接向中标人或中标人联合体成员采购该种设备。7.2.4市城乡建委有权参与项目公司对施工单位和设备供应商的选择，但仅限于根据适用法律、技术标准和本合同的规定对项目公司选择施工单位和设备供应商的合法性、合规性和履行本合同相关约定的情况进行审查。7.2.5项目公司采购的设备档次应不低于中标人投标文件承诺的标准和经市城乡建委及有关政府部门批准的设计方案。7.2.6项目公司应按照合肥市工程建设有关规定以及本协议的规定完成项目报建、开工审批、开工准备和相关手续的办理。7.2.7项目公司负责工程项目管理、施工管理及成本控制，做到文明、安全施工，确保工程项目按质按期顺利完成。7.2.

54、8项目公司应按照合肥市市政工程质量监督管理办法的有关规定，办理质量监督委托手续，提交有关文件资料，接受合肥市建筑质量安全监督站的监督。项目公司未按照本条款规定进行委托且经通知仍然不改正的，市城乡建委或其指定机构有权利代为办理，并兑取履约保函以补偿由此发生的费用。7.3项目监理7.3.1项目公司负责按照适用法律的规定聘请具有相应资质的监理公司对项目工程施工全过程进行监理，并承担相应费用。7.4项目进度双方应在下列项目时间表预计的有关进度日期当日或之前履行其在本协议项下的义务：重大事项进度日期交付项目场地生效日后七（7）日内开工日生效日后四十五（45）日内开始试运行日生效日后二十一（21）个月内开

55、始商业运行日开始试运行日后三（3）个月内7.5监督和检查7.5.1项目公司应在签署、取得或完成（视情况而定）下列有关工程建设的文件后十（10）日内，报送市城乡建委备案：a)经建设行政主管部门批准的施工图及其补充或变更、施工图审查意见和建设工程施工许可证；s)施工组织设计文件；t)招标选择总承包商或施工单位、设备供应商的招标文件；u)同承包商签订的工程施工总承包合同或和施工单位签订的施工合同；v)同设备供应商签订的合同；w)同监理公司签订的监理合同和监理大纲、细则等文件；x)质量监督、验收记录、竣工验收文件和竣工图纸等；y)其他要求的文件。7.5.2施工现场的监督和检查a)市城乡建委或其指定机构

56、有权在不影响建设进度的情况下对项目工程的施工情况进行检查。z)项目公司应派代表陪同，并提供市城乡建委进入项目工程场地的便利条件或予以必要协助。aa)市城乡建委或其指定机构对建设工程的监督和检查不影响也不能替代其他政府部门依法对建设工程的监督和检查。ab)市城乡建委或其指定机构应当自行承担进入建设工程施工场地进行监督和检查的全部费用。7.5.3有关检查的资料a)项目公司应当提供或责成承包商提供市城乡建委或其指定机构进行检查所需的，与特定的检查目的相关的所有方案、设计、文件和资料的复印件。ac)对保密或专有资料的任何检查应遵照第16.1条款的保密规定。7.5.4市城乡建委有权在开始商业运行日之前的

57、任何时间以书面方式通知项目公司不符合本协议规定的任何工程、材料或设备并说明不合格的理由，并有权要求项目公司在合理期限内改正工程缺陷或更换合格的材料和设备。7.5.5如项目公司对市城乡建委的书面通知有任何异议，其有权予以说明，并提供相关证据。如项目公司无异议，其应在市城乡建委要求的合理期限内改正工程缺陷或更换合格的材料和设备，并承担相关费用。项目公司无合理理由拒绝改正或更换的，市城乡建委有权兑取履约保函。7.5.6不可免除市城乡建委未监督检验建设工程的任何部分或未书面通知项目公司不符合本协议规定的任何工程、材料或设备，不应视为市城乡建委放弃其在本协议下的任何权利，也不能免除项目公司在本协议下的任

58、何义务。7.6项目延误7.6.1本协议所指的延误指发生以下几种情况：a)不可抗力事件；ad)项目建设过程中，在项目建设用地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有考古、地质研究价值的物品；ae)由于市政府有关职能部门在正式受理项目公司或市城乡建委报批申请后违反适用法律的规定审批迟延而造成延误；af)由于项目公司违约而造成应达到的进度日期延误；ag)由于市城乡建委违约而造成应达到的进度日期延误。7.6.2进度日期的延长在同时满足了以下条件的前提下，一方可以在第7.6.1条所描述的事件发生时，要求延长进度日期：a)该方（下称“第一方”）在实际发生延误的五（5）个工作日内向另一方（下称“第二方”）提出书

59、面的延期要求，说明对相应的进度日期可能造成的影响；和ah)进度日期的实现实际已经被延误；和ai)第一方已采取所有合理的措施减少延误。如果第二方在收到书面要求后十四（14）个工作日之内对要求的延期未书面表示异议，则第二方将被视为对要求的延期已表示同意。7.6.3市城乡建委导致的延误a)由于市城乡建委的原因导致本项目工程延误，则有关进度日期应根据第7.6.2条款的规定相应顺延；aj)市城乡建委未能按时交付项目场地，且延误超过十五（15）个月，项目公司有权向市城乡建委提出放弃，市城乡建委应予以同意，项目公司不因此承担任何违约责任，截至此时项目公司已发生的实际费用，在市城乡建委核实后可给予补偿；ak)

60、除第7.6.3a)、b)条款的规定外，市城乡建委就该等延误给项目公司造成的任何损失、费用或损害不再承担其他责任。7.6.4项目公司导致的延误a)因项目公司原因导致的工期延误，项目公司除继续承担本合同规定的其它义务外，还应就工期延误向市城乡建委支付第12.1.1条款规定的违约金。al)项目公司支付工期延误的违约金，不应解除其在本协议项下的其他责任和义务。7.7放弃7.7.1如果除不可抗力或第7.6.1c)b)、c)条款所述情况以外的任何原因，项目公司出现下列情况，则视为项目公司已放弃本项目且构成可导致本协议提前终止的项目公司违约事件：a)项目公司未能根据本协议的规定提交或恢复履约保函；am)书面