焦作市示范區事業單位登記管理局關於 事業單位法人2013年度年檢

1、焦作市示范区事业单位登记管理局关于事业单位法人2013年度年检报告内容的公 开 为了落实人民群众的知情权和监督权，加强对事业单位法人的监督管理，根据事业单位登记管理暂行条例和事业单位登记管理暂行条例实施细则，现将全区事业单位法人2013年度报告有关内容公开如下：HYPERLINK /edit/UploadFile/201272011424766.rar示范区事业单位法人2013年度年检报告（一）.rarHYPERLINK /edit/UploadFile/201272011544861.rar示范区事业单位法人2013年度年检报告（二）.rarHYPERLINK /edit/UploadFil

2、e/201272011850801.rar示范区2013年度事业单位法人年检结果.rarHYPERLINK /edit/UploadFile/201272011945483.doc示范区事业单位法人2013年度重要事项公开.doc一单位名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：庄平宗旨和业务范围：建立集中、统一、规范公共资源交易平台，实现公共资源交易活动公开、公平、公正。建设工程交易、土地使用权交易、产权交易、政府采购信息发布进场交易报名资格审核 进场交易活动组织实施进场交易证明出具评审专家库管理、抽取、使用、考核进场交易各方场地、技术服

3、务公共资源交易政策法规、项目信息、交易情况查询公共资源交易活动监测、分析住所：河南省焦作市城乡一体化示范区管委会B区203室开办资金：21.2万元2013年度开展业务情况： 2013年以来，在新区党工委、管委会的正确领导下，公共资源交易中心（以下简称中心）深入贯彻落实党的十八大精神，结合中心工作实际情况，扎实工作，锐意进取，致力于打造公开透明、公平公正、高效快捷、改革创新和廉洁守纪的公共资源交易平台。全年中心共受理各项招投标项目112个，成交金额为54721.76万元，累计节约资金为3887.95万元，相对增值率6.63%。（一）组织服务好各项交易活动，认真完成进场交易项目共完成各类招标项目1

4、12个，涉及预算资金54721.76万元，节约资金3887.95万元。其中：建设工程交易项目35个，工程预算价43291.62万元，中标价40433.35万元，节约资金2858.26万元，节资率6.60%。政府采购项目75个，预算资金7470.1万元。中标价6440.41万元，节约资金1029.69万元。节资率13.78%。受理国有建设用地使用权网上挂牌出让项目2个，涉及土地面积318.6亩，出让资金7848万元。（二）完善规章制度，规范交易活动中心始终把建章立制工作摆在极其重要的位置，组织力量进一步建立和完善与招投标统一平台建设配套的规章制度。一是建立了诚信保证金制度。为有效规范投标人行为，

5、对于建设工程类项目，由中心直接办理，实行基本账户对转制度。政府采购类项目，实行金额限制及基本账户对转和现金收退制度。二是探索建立企业基本账户备案制度。凡在新区投标的企业，须将本企业的银行基本账户报新区公共资源交易中心备案。要求其缴纳保证金由企业账户转入，凡未从备案的基本账户转出的投标保证金无效。三是为确保规范操作，促进交易活动的阳光运作，中心进一步完善了代理机构抽取制度、评标专家抽取制度、业务办理制度和办理流程。从制度和程序上规范各类交易活动。二单位名称：中共焦作市城乡一体化示范区工委农村工作办公室（焦作市城乡一体化示范区管委会农村工作办公室）举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表

6、人：李前进宗旨和业务范围：服务三农，协调城中村改造和新型农村社区建设。林业执法 水政执法 农机执法 林业采伐证核发 动物防疫条件合格证核发 生鲜乳车辆准运证核发 生鲜乳收购许可证核发 畜禽养殖代码证核发 种畜禽经营许可证核发等住所：河南省焦作市神州西路1698号焦作市城乡一体化示范区管委会A区204房间开办资金：577.2万元2013年度开展业务情况： 一、2013年主要工作进展情况（一）高标准粮田建设 区划调整后，我区粮食种植面积稳定在17万亩左右，粮食生产已经成为我区农业发展的一项重要工作。全区规划建设了3个高标准粮田，面积达到2.7万余亩。一个是苏家作乡高产万亩示范方，面积1.08万亩，

7、涉及北石涧村、封庄村等6个行政村2500户；另一个是阳庙镇高产万亩示范方，面积1.18万亩，涉及南西尚、北西尚等6个行政村2700户；第三个是李万街道办事处高产千亩示范方，面积4600余亩，涉及南张、西大寨2个行政村600户。（二）农业产业化集群培育一是乳品产业化集群不断巩固壮大。我区乳品产业化集群以蒙牛乳业（焦作）有限公司为龙头，带动优质玉米种植、奶牛养殖共同发展的产业化集群。2013年上半年，蒙牛公司成功申报省级养殖二级农业产业化集群，集群整个销售收入达50亿元以上，带动奶牛养殖户1400余户，签订合同奶牛养殖场170余个，间接带动基地种植32.13万亩，带动奶牛养殖8.4万余头。同时，积

8、极利用河南省实施千万吨牛奶跨越工程的政策机遇，申报奶牛规模养殖场扩建项目3个，加强奶源基地建设。二是饮品产业化集群快速发展。饮品产业化集群以河南黄河人有限公司、康福源有限公司、市昆宇怀药开发有限公司等企业为龙头，带动四大怀药、大豆种植共同发展的怀药类产业化集群。黄河人投资建立年产6万吨怀山药植物蛋白饮料项目，明仁药物投资建立年产3亿瓶怀药系列功能饮料项目即将竣工投产，康福源的扩建项目也在有序推进。这三个项目竣工投产后，我区怀药饮品加工产值将突破10亿元，初步形成产业链条，带动能力更强。（三）现代农业示范园区建设一是蔬菜农业示范园区快速发展。在市“菜篮子”项目、农村土地流转等工作在扶持政策的带动

9、下，我区5个“菜篮子”工程项目累计投资2000余万元，金久福、千叶、一佳等专业合作社已经完成一期建设项目，并投入使用，将解决新区及部分城区的老百姓的吃菜问题。二是引进项目上有新突破。在我们的积极招商下，积极和上海莫伊集团、忠昊农业等单位合作，拟在苏家作乡投资2亿元，占地6000余亩，建成集科研、种植、养殖、旅游为一体的农业生态农业观光园。国家万亩高效农业科技园园区项目也将园区部分建设内容放在新区，选址位于苏家作乡，占地4000余亩。（四）农技推广区域站建设我区高度重视基层农技推广区域站建设，积极开展项目申报，上级部门批复我区建设一个区域站，基建工程投资55万元。目前，资金市局正在帮助协调中，我

10、区正在准备开工前的各项工作，一旦资金到位，立即开工。三单位名称：焦作新区农业执法大队举办单位：中共焦作新区工委农村工作办公室法定代表人：赵强宗旨和业务范围：依法进行农业综合执法，保障农业生产安全和农民的合法利益。全区农资市场监督与管理住所：河南省焦作市神州西路1698号新区管委会A区210房间开办资金：0.9万元2013年度开展业务情况：区农业执法大队在上级部门的领导下，以科学发展观为指导，认真落实全市各项农业执法工作会议精神，认真履行农业执法大队的各项职责，坚持务实重干，工作超前谋划，加强执法检查，狠抓工作落实，圆满完成全区农业执法的各项工作任务，保障全区农业生产和农产品质量安全，促进农业和

11、农村工作又好又快发展。主要工作如下：一、开展农业法律法规宣传教育活动通过多种方式，广泛开展法律法规宣传教育，强化农民知法守法意识。一是印制宣传条幅8条，在全区农贸市场、主要街道路口所悬挂。二是制作宣传版面巡回宣传，在区机关和各乡（镇、街道办事处）机关、人员密集场所进项轮流宣传，累计宣传10天，现场解答提问150人次。三是组织了河南省实施农产品质量安全法办法培训班，对全区农资商店、蔬菜种植大户、水产养殖大户、蔬菜种植专业合作社负责人进行了培训，发放河南省实施农产品质量安全法办法培训资料240余份。二、开展农产品质量安全执法整治行动全年累计开展农产品质量安全集中整治行动，分别在元旦、春节、中秋和国

12、庆等重要节假日前期，除此之外，每月开例行农产品质量安全执法检查，排查农产品质量安全隐患，保障农产皮质量安全。全年累计悬挂宣传条幅24条，发放农业部公布的禁用高毒农药目录5000份，累计出动执法人员160余人次，检查农要经营商店40余个，检查规模蔬菜生产基地18个，蔬菜种植大户20余户，没收过期农药62瓶（袋），下发整改通知书8份。三、开展农资打假专项整治行动全年共开展3次农资打假专项治理行动，分别在春季、夏季和秋季开展，通过专项整治行动，规范了农资经营秩序，净化了农资市场，提高了放心农资覆盖率，保障了农业的生产安全。全年累计悬挂宣传条幅22条，发放农民朋友购买农资需要注意的七大事项300份、农

13、资经营告知书130份、农资使用和经营告知书15000份，签定农资诚信经营承诺书252份、营造了浓厚的舆论氛围，使农资市场整治活动家喻户晓，深入人心；全区各级累计出动农业执法检查人员60余人次，检查农资商店90余家，没收过期农资56瓶（袋），下发整改通知书6份。四、开展水产养殖执法专项行动通过制定工作方案、精心安排部署、广泛宣传动员、加强执法检查等措施，扎实开展了夏季水产养殖执法行动，重点对水产养殖中使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物、水产养殖证和苗种生产许可证和渔业投入品经营单位进项了检查。全区发放致广大水产养殖户的一封信300份，累计出动检查人员30人次，检查水产养殖基地3个，水产养殖

14、大户5户，渔业投入品经营单位4个。通过执法整治，水产养殖行为进一步得到规范，水产品质量安全进一步得到保障。四单位名称：焦作市城乡一体化示范区畜产品质量安全监测中心举办单位：焦作市城乡一体化示范区管委会农村工作办公室法定代表人：范丽华宗旨和业务范围：为人民群众生活提供畜产品质量安全保障。畜产品质量安全监测与监控 兽药、饲料、饲料添加剂质量监测与监控 监测结果上报住所：河南省焦作市神州西路1698号示范区管委会A区205房间开办资金：0.3万元2013年度开展业务情况：2013年，一是严格执行日常抽样检测计划。在新区“万鑫商城”和“芦堡蔬菜批发市场”抽检生鲜猪肉60份;各类蔬菜每月集中抽样1批次，

15、共11批次、198个蔬菜品种，“瘦肉精”、“有机磷和氨基甲酸酯类农药”残留检测均合格；对新区奶牛养殖专业合作社的生鲜乳“三聚氰胺”抽样监测118批次，检测结果均为阴性；对辖区养殖户生猪进行“克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇”尿样现场抽样检测，共检测养殖场（户）589份，检测结果均为阴性,同时，对养殖户进行畜产品质量安全宣传，发放畜禽养殖场（户）告知书1000余份；配合省市畜产品质检中心生鲜乳抽样3批次86份，生猪尿样抽样31份，兽药3批次，12个品种。二是加强日常工作期间的自学和业务培训。坚持在每月的第一周和第三周周四定期组织开展集中学习，学习了“农药残留气相基本操作流程”、“实验室常见的有毒有

16、害物质及其注意事项”、“农产品三品一标”、“酶联免疫吸附试验步骤”、河南省关于实施农残品质量安全法办法等相关法律法规；同时参加了市农产品质量安全检测中心和市畜产品质量安全监测中心举办的业务培训，做到理论和实际操作相结合，强化了学习效果，不断提高了自身业务素质。五单位名称：焦作新区信访接待中心（焦作新区社会治安综合治理工作中心） 举办单位：焦作新区管理委员会 法定代表人：乔桂兰 宗旨和业务范围：为人民群众提供信访渠道保障。群众反映和诉求的来信来访 受理信访工作综合协调指导 住所：河南省焦作新区创业中心研发楼A区102房间 开办资金：2万元2013年度开展业务情况：信访综治中心在新区党工委、管委会

17、的正确领导下，认真贯彻落实省、市信访、综治工作会议精神，认真履行组织协调职能，不断加强矛盾纠纷排查化解力度,狠抓平安创建和综合治理各项工作，为确保全区社会大局持续稳定做出了积极努力。一年来，共接待处理群众来信来访351批次2094人次，按期办结47件，按期结案率100%；全国两会及重要敏感时期确保了新区大局稳定。深入推进基层社会服务管理体系建设，乡镇（街道）社会管理服务中心累计提供便民服务3217次，受理矛盾纠纷526起，化解矛盾纠纷515起；加强社会治安防控体系建设，全区44个行政村共投资300多万元安装了视频监控探头597个，进一步提高了全区科技创安水平，提升了辖区居民安全感。六单位名称：

18、焦作高新技术产业开发区创业中心举办单位：焦作高新区管理委员会法定代表人：冯亮国宗旨和业务范围：负责为进驻企业和科技人员提供综合服务。 高新技术成果开发 高新技术企业和企业家培育 物业管理住所：河南省焦作高新区创业服务中心研发楼303室开办资金：10万元2013年度开展业务情况：焦作高新技术产业开发区创业中心，具有独立法人资格，实行独立运作、独立核算、资产量化、自主经营、自负盈亏。主要负责引进和孵化高新技术项目、培育科技创业人才。截止2013年12月31日，园区今年共引进注册企业22 家，注册资本 7450万元，续签合同49家，同时正在洽谈的项目达 6 个；2013年园区在孵企业已达 94家，科

19、技型企业66家，科技研发型企业占比70%，完成2013年招商引资5000万以上项目1个。七单位名称：焦作新区食品安全委员会办公室 举办单位：焦作新区管理委员会 法定代表人：武燕 宗旨和业务范围：保障辖区群众食品消费安全。食品安全监管综合协调 住所：河南省焦作新区竹林路106号 开办资金：0.8万元 2013年度开展业务情况：抓好食品安全综合协调队伍的培训工作，重点加强对食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规及食品专业知识培训，不断提高综合协调机构工作人员的能力和水平，培养一支优秀的食品安全综合协调队伍。根据卫生部等六部门印发的食品安全风险监测管理规定、食品安全风险评估管理规定、国家食品安全风

20、险监测计划等规定和省有关食品安全风险监测和评估的要求，结合实际，制订食品安全风险监测和评估管理办法和食品安全风险监测和评估工作方案(年)，建立食品安全风险监测和风险评估体系，开展年食品安全风险监测和风险评估工作，提高食品安全风险预警能力，开展辖区食品安全现状和风险评估工作，及时发现和消除食品安全隐患苗头。完善食品安全信息报送、考核和统一发布制度，整合目前分散在各部门、各环节的食品安全信息，协调建立部门间信息沟通平台，实现信息的互联互通、资源共享，严格按照有关规定和权限，及时公布食品安全信息。继续做好食品安全信息简报的编印工作，及时向市领导和政府相关部门通报全区食品安全工作信息。继续组织开展食品

21、安全消费者满意度调查，了解辖区群众对我区食品安全现状的满意度情况，倾听民众对政府改进食品安全工作的对策和建议，为食品安全监管决策提供参考。八单位名称：焦作新区机关事务管理中心 举办单位：焦作新区管理委员会 法定代表人：范凤韶 宗旨和业务范围：为机关办公与职工生活提供后勤服务。机关内部事务管理 物业管理 车辆管理 固定资产管理 消防设施管理 安全保卫 后勤服务等 住所：河南省焦作市神州西路1698号焦作新区管委会B区111、112房间 开办资金：15万元 2013年度开展业务情况：2013年，在党工委、管委会的领导下，机关事务管理中心紧紧围绕全区中心工作，按照年初确定的工作目标，积极开展各项工作

22、，发挥主观能动性，切实履行机关后勤管理、服务、保障职能，为区机关高效运转提供了有力保障，较好地完成了各项任务。现将工作情况总结如下： 一、加强政治学习，强化队伍素质（一）加强政治思想教育（二）提高队伍素质二、为区经济建设和社会发展，提供强有力的后勤保障（一）认真做好机关后勤服务工作（二）做好大型会议的后勤保障工作三、科学管理，厉行节约，创建节约型后勤（一）建立健全工作机构和制度。（二）高度重视，思想认识统一。（三）抓好节能制度和有关措施的落实工作。九单位名称：焦作市城乡一体化示范区事业单位登记管理局举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：许大志宗旨和业务范围：负责进行全区事业单位

23、的成立、变更、年检、撤销等登记事宜。住所：河南省焦作市神州西路1698号焦作市城乡一体化示范区管委会B区407室开办资金：10万元2013年度开展业务情况：一、以改革创新为动力推进编制核查和编制管理流程。通过编制核查，把底数搞清楚，真正做到盘活存量、优化资源、提升效能，缓解发展需求与编制紧张之间的矛盾。一是认真摸清底数。做到机构编制基础数据清、类型清、财政供养人员清、实有人数清、审批文件清、工作岗位清、人员身份清、超编人数清、人员结构清、经费形式清。二是完善管理制度。全面落实用编审核制度，规范机关事业单位进人，认真研究机构编制审批、编制使用审核、机构编制备案等方面的制度规定，规范机构编制工作流

24、程。二、围绕提升公益服务水平，加强事业单位管理工作。共办理了13家事业单位法人设立登记、6家事业单位变更登记、8家事业单位年检等事项。目前，区直21家事业单位已完成事业单位登记，登记率70%。稳步推进事业单位分类改革，全面提升公共服务水平。中文域名注册工作在全市率先圆满完成了履行基层人力资源社会保障服务职能，根据上级要求，各乡镇（街道）人社所顺利实行垂直管理。三、区划调整后，完成了组织、人事及事业单位登记管辖权移交。四、以改善民生为目标扎实开展就业和社会保障工作。统筹落实就业创业政策。一是开展“服务重点建设项目用工”活动，组织专人对区内重点企业开展人力资源服务。提供就业岗位1020余个，劳动力

25、转移就业370余人，城镇新增就业3720余人，完成年度目标任务的109.41，失业人员再就业316人，城镇登记失业率为2.5%，保持了就业形势的稳定。二是开展求职登记和免费职业介绍工作。截至目前，免费职业介绍累计1330余人，实现就业680人，提供就业指导280余人，农村劳动力转移就业效果明显，新增农村劳动力转移就业670人。新增办理就业失业登记证480余人。免费开展了车工、钳工和电焊工职业技能培训班，培训人数595人。积极推进小额担保贷款工作。组织开展了被征地农民创业培训班4期，培训人数120人。扎实开展村级人力资源社会保障服务站建设工作。今年我区完成20个行政村村级人力资源社会保障服务站标

26、准化建设，以满足人民群众日益增长的公共服务需求。十单位名称：焦作市城乡一体化示范区社会保险管理中心举办单位：焦作市城乡一体体化示范区管理委员会法定代表人：王莉宗旨和业务范围：组织实施社会保险工作。社会保险基金的筹集、管理与发放 社会保险知识宣传与咨询住所：河南省焦作高新区创业中心B区424室开办资金：10万元2013年度开展业务情况： 截止12月底失业保险参保人员5793人，完成市定目标任务的117%；失业保险费征收327.9万元，完成市定目标任务的221%，滚存结余826万元，1-12月累计为354名失业人员发放失业金和医疗补助金201.98万元；积极开展城乡居民社会养老保险工作，截止12月

27、底，累计参保人数70905人（其中60岁以上16497人），完成市定目标任务的157%，收缴保费650.92万元。城乡居民养老金按月实现系统足额发放，社会化发放率为100%，1-12月累计发放城乡居民养老金1428.92万元，全市首家完成了城乡居民养老保险领取养老金待遇1.6万余人生存认证工作，继续做好具有新区特色的农民养老保障工作。一是继续扎实开展农村养老补贴工作，及时调整农民养老补贴发放标准。1-12月份累计发放养老补贴1897.56万元，发放丧葬补助费6.48万元，实现60岁以上农民养老补贴全覆盖。二是继续做好被征地农民养老保障费征缴发放工作。截止12月底被征地人员养老金发放人数843人

28、，1月-12月累计发放被征地农民养老金210.23万元，发放丧葬补助费2.77万元。三是为提高城乡居民养老保险参保率，对享受农村养老补贴与城乡居民养老保险的人群实行捆绑制度，大大提高城乡居保参保率。每半年对两待遇享受人群实行掌静脉生存认证制度。家门口领取养老金工作扎实推进。延伸农村居民社会养老保险经办服务是政府人性化工作的重要体现。我局积极与合作银行接洽惠农助取款业务，截止目前，已为60个行政村安装转帐电话103部，正常投入使用61部。通过在各村设立转帐电话服务点，群众可以足不出村，家门口领取养老金。十一 单位名称：焦作市城乡一体化示范区城乡居民社会养老保险管理中心 举办单位：焦作市城乡一体化

29、示范区管理委员会 法定代表人：王莉 宗旨和业务范围：为城乡居民提供社会养老保险服务。城乡居民社会养老保险基金筹集、管理与发放 城乡居民社会养老保险知识宣传与咨询 住所：河南省焦作市城乡一体化示范区管委会办公楼B 403室 开办资金：10万元 2013年度开展业务情况： 在市局的正确领导和业务指导下，焦作新区城乡居民社会养老保险管理中心以服务全区经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨，以群众满意为目标，坚持以人为本，强化民本意识，突出重点，狠抓落实，实现了时间与任务同步，为圆满完成全年任务目标奠定了坚实的基础。一、基本情况焦作新区辖6个乡镇、2个办事处，104个行政村，我区城乡居民社会养老保险参保

30、总人数为99893，其中缴费人数为80889人，60岁以上领取待遇人数为19004人。二、主工作开展情况： 1、召开了各乡镇、街道办事处人社所工作人员及各村主要负责人参加的2014年度保费收缴工作会议，制定并下了2013年度焦作新区城乡居民社会养老保险征缴工作实施方案，并要求各乡镇（办事处）加强组织领导，各村明确专人负责协助收缴，确保顺利完成保费征缴工作。各乡镇（办事处）充分利用广播、版报、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传到每家每户，正确引导辖区居民参保缴费，切实做到应保尽保。为了确保基金安全。辖区各村严格遵守当天保费及时上交合作银行，合作银行于每天下午4：004：30分到村收取当天保费，并

31、出具临时现金交款单票据，乡镇街道人社所、各村、农行工作人员联合签字后三方各留存一份。 杜绝侵占、挪用城乡居民社会养老保险基金现象发生。2、采用先进的城乡居民养老保险采集认证系统，直接读取参保居民二代身份证信息，同时采集掌静脉，提高了信息采集的效率及准确性。各乡镇、办事处设立流动采集点，进行逐村采集，不仅节省信息采集验证时间，更方便群众参保登记，而且对于长年卧病在床或行走不便的人采取登门采集的方法；对于暂不在家的人进行登记在册，采取随到随采的方法，确保本辖区内居民应保尽保。3、对辖区领取养老保险金的参保人采取一年两次的生存认证，以杜绝参保人员冒领待遇。通过掌静脉验证比对，从源头杜绝冒领养老金现象

32、。针对年检中发现的冒领、多领养老金人群，实施层层追缴责任制，确保基金按时追缴。采取不定时抽检等方式，不定期组织工作人员走村串户，上门调查领取对象的生存状况，尽最大努力防止骗取养老金现象发生。对长期在外未年检人员，新区自行设计了异地生存认证表，要求本人将持有当地日报合影的五寸彩照，贴于认证表上，便于异地社保经办机构核实验证身份，为方便群众享受待遇提供便捷通道。4、安装转账电话，让村民每月可以足不出村领取养老金。 新区积极与合作银行协商，督促银行加快安装、调试，对需要办理和补缴养老保险金的村民，可以直接把费用缴纳到新区城乡居民社会养老保险管理中心账户上，不出村，同样可以缴纳养老保险费用，切实将城乡

33、居民养老保险政策实实在在地落到农民头上。目前已安装转帐电话110部，正常投入使用69部。5、2012年年底，率先在全省范围内首次开通整建制转移模块，为新区整建制转移提供技术支持，并成功为区调整规划归新区的39个村，24684条数据进行整建制转移。2013年12月底，该中心又将新规划新区的15个行政村，10072条数据顺利经过系统转移到新区数据库。十二单位名称：焦作市城乡规划管理局城乡一体化示范区分局举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：孔东亮宗旨和业务范围：制定科学合理的新区城乡建设统筹发展规划并保障予以实施。建设项目初审 选址意见书核发 建设用地许可证核发 建设工程许可证核发

34、住所：河南省焦作神州路1698号城乡一体化示范区管委会大楼B区319房间开办资金：11.7万元2013年度开展业务情况：2013年主要工作完成情况（一）突出重点，抓好新区规划编制工作。1、编制完成新区总体规划，并通过了专家评审。4月11日组织召开了焦作新区总体规划中期方案汇报会，市四大班子领导、市有关部门及新区领导和专家听取了汇报。与会领导与专家一致认为规划方案资料详实、思想明确、理念先进，并提出许多宝贵的意见和建议，要求设计单位继续深化、完善。6月28日下午，规划分局再次组织设计单位来焦作向市领导汇报新区总规编制情况，会上从拉大城市发展框架、留足工业发展空间、加强产城融合、与现有规划加强对接

35、等方面提出了修改意见。8月27日组织召开了焦作新区总体规划终期方案评审会，并评审通过。2、组织完成了文昌办事处、宁郭镇、阳庙镇、苏家作乡10个新型社区详细规划方案的编制，为推进新型社区建设，提供了建设依据。3、与新区国土部门合作完成了土地综合整治项目涉及的10个新型社区规划设计招标、方案设计工作，为新型社区建设争取补助资金2900万元，提供了有力支持。4、组织完成新区由17个社区调整为13个社区规划布局方案，并编制完成4个小区控规，上报规委会研究。 5、配合市规划部门、水利部门完成焦作市水系规划设计、新河区域综合开发规划设计工作，并与中规院结合，将两个设计成果反映在新区总体规划设计中。（二）编

36、制重点项目控规，服务项目建设。组织编制了21个控制性详细规划，配合招商引资工作，认真为招商项目进行选址，今年共为招商项目踏勘现场50余人次。为4个项目审核办理了建设项目选址意见书，为8个项目审核办理了建设用地规划许可证，为14个建设项目审核办理了49个建设工程规划许可证，为5个建成项目进行了规划验收，为19个项目办理了开口破道手续，为36个在建项目办理了工程管线。（三）出谋划策，完成工业区开发建设、道路规划建设和沙河南区域城市设计三个专题报告。1、完成新区工业区开发建设方案专题报告，获得区、市领导肯定，促进了新区工业区合理有序开发建设。2、完成新区道路规划建设情况专题报告，明确了道路建设单位和

37、建设时序，获得区、市领导肯定，为道路等基础设施建设提出合理的建设方案。3、完成沙河南区域城市设计专题初步方案，下步将继续完善，并上报市规委会研究。（四）开展“两违”整治，打击违法建设。1、深入排查，坚决制止违法建设行为。我区违法建设违法用地整治工作，按照“实事求是、分别情况、妥善处理、维护稳定、促进发展”的总原则依法依规进行，有重点有层次，区别违法用地类型和项目，不同情况实施不同措施。对发现的违法建设违法用地行为，该立案查处的坚决立案查处，该拆除的坚决限期拆除。截至目前，经过前期综合执法大队摸底排查，对发现的违法用地和违法建设行为及时上报，并下发责令停止违法行为通知书达100余份，市督办的5起

38、典型案件和第二批、第三批、第四批、第五批、第六批、第七批、第八批、第九批上报的“双违”案件已全部拆除清理完毕，共清理违法用地443亩，拆除违法建筑165800余平方米。十三单位名称：焦作市城乡一体化示范区城市管理局举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：翟文丰宗旨和业务范围：依法管理城市，为城市发展提供良好环境。市容环境治理市政设施管护户外广告审批管理环卫作业管理住所：河南省焦作市示范区迎宾路仇化庄南头开办资金：50万元2013年度开展业务情况：焦作新区城市管理局，为新区管理委员会下设单位，主要职责为：市政公共设施管理与维护、园林绿化、城市环境卫生、城市市容、城管监察。城市管理局

39、现有资产总额为5690014.16元，干部职工47人，对已接管的区内道路清扫保洁、绿化养护工作采用市场化管理模式，并对工人进行定期进行职业技能培训、考核；对区内各条道路加强管理，做好日常维护。1、加大市容秩序整治力度。按照我市关于打造精品路、示范路精细化管理的相关规定，对我区迎宾路、山阳路等路口占道经营行为进行规范和取缔。及时解决群众反映的难点、热点问题。继续对集会期间市容秩序整理，采取定人定岗，中午轮流吃饭，延时下班的工作办法，确保所有集会期间摊位不过控制线。进入秋收季节为了确保我区各主次干道畅通无阻，防止交通安全事故发生，我局在人员少，路段多、任务重的情况下，加班加点严格控制占道晾晒行为，

40、共制止占道晾晒67起，清理清除占道晾晒农作物11车次。2、加大路面巡查，杜绝制造城市牛皮癣行为。为防止辖区市政设施、道路沿线附属物及墙体乱涂乱喷、乱贴乱画的现象，城管大队白天做好路面监察的同时，加大晚上巡查力度。对辖区主次干道两侧的门头招牌加大管理力度，及时更换和拆除部分陈旧破损的门头招牌，同时对新设置的门头招牌严格把关要求必须达到两齐一平。截止目前共拆除（更换）门头招牌94处，暂扣占道摆放灯箱80余个。3、对各施工工地需开设出入通道、对接雨（污）水管网的一方面严格按照行政审批的相关内容严格把关，截止目前，共处理道路抛洒事件50余起，截止目前共办理开口破道32份。4、加强日常的监督检查考核工作

41、。修订了道路清扫保洁考核管理办法，采取综合考核与日常考核相结合的检查考核方式，认真抓好环卫保洁管理。同时做好了我区生产生活垃圾的日常清运工作，确保垃圾日产日清，截止目前共向周流垃圾处理场运送垃圾4700余车。与办事处结合，清理世纪路大北张段、民主路、文苑路、山阳路、普济路等路段建筑垃圾120余处，确保我区道路畅通。5、加强绿化养护的监督管理工作。完成了2012年我区17条道路约50万平方米绿化带的养护管理合同的签订工作。并加大检查考核力度,修订了道路绿化养护管理考核办法，采取综合考核与日常考核相结合的考核方式，严格按照新区绿地养护管理暂行标准进行道路绿化养护，保证养护质量，严格执行新区绿地养护

42、管理考核办法，保证绿化带干净整洁，景观效果显著。6、做好了垃圾中转站、污水泵站以及公厕的机器设备等市政基础设施的日常维护、维修工作。加强日常巡查工作，截止目前共更换雨水篦217个，井盖307个，道沿石33m，修复路面468.06，人行道花砖386.07；人行道透水砖34.46等，确保我区市政设施完好无损。完成了永兴屯排污河道的清污工作；韩愈路1号游园，世纪路8号游园健身器械的安装工作；并完成世纪路、碧莲路、九州路、凯旋路道路路灯变压器的安装工作。7、垃圾处理费征收方面。截止目前共走访进行企事业单位80余家，征收城市生活垃圾处理费34万元。十四单位名称：焦作市城乡一体化示范区建设工程质量安全监督

43、站 举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会 法定代表人：张世钰 宗旨和业务范围：对建设工程进行质量和安全监督管理，服务经济建设。建筑工程、装饰工程及市政基础设施工程质量和安全监督管理 住所：河南省焦作市城乡一体化示范区管理委员会综合楼B区409、410室 开办资金：7.2万元 2013年度开展业务情况：今年我站实施质量安全监督工程40项，其中房屋建筑34项，建筑单体200余栋，市政道路6条，总建筑面积近180万平方米，工程造价约30亿元。同时，在区国土建设环保局正确领导和带动下，今年我站积极开展各项工作，团结一致，改进不足，以“加强监督，优质服务”为宗旨，在工作中完善内部管理，强化执法监督

44、，全面履行各项职责，为我区城乡建设的发展做出了积极贡献，现将我站今年工作总结如下：一、工作目标完成情况（一）消除监管盲区，确保新区核心区工程受监率达100%；持续强化工程质量监督，工程质量验收合格率达100%，实现竣工验收合格率100%，相继完成李万卫生服务中心、文苑街道中心小学教学楼、综合楼，中华新天地翰苑、白云苑、新华苑、万方嘉园项目等竣工验收工作。（二）加强了对施工安全生产的监管力度，全年未发生重特大安全生产事故和一般安全事故，全区建筑施工安全生产事故发生率维持低于全市平均水平；（三）持续做好新区“优质工程”及“文明工地”评比工作，年终评出新区 “优质工程” 和“文明工地”各三个；（四）

45、继续规范开展首次监督制度，标准化、量化施工安全监督工作，细化分解工程目标管理责任制；（五）逐步开展施工现场起重机械设备安拆及使用监督管理工作，前三季度完成起重机械设备安拆办理154件，备案电动吊篮267台，基本实现核心区无监管盲区。二、重点工作开展情况（一）质量监督1、继续加强对高层建筑施工质量的监督管理工作，重点做好焦作科技总部新城二期、金山东方花园二期、建业壹号城邦、常绿林溪谷、百大嘉苑、公安局业务技术用房以及新开工建设的三维城市综合体项目的日常监督管理工作；2、精心服务项目建设，对大江重工（焦作）产业园、光源电力、华晶钻石等市“十大建设”重点项目，单列监督计划，安排专人进行服务指导；加强

46、市政基础设施工程质量监督管理工作，对黄河路、世纪路、南洋大道等予以全面重点监督；3、加大对商砼、钢筋等重要建筑原材的监督管理，增加日常的抽检力度，完成了对新购进检测设备的洽商工作；4、全面规范开展高层建筑的沉降观测及变形测量工作；（二）安全监督1、加大对高层建筑施工安全的监督力度；2、相继完成科技总部新城A区、金山东方花园二期B区超过一定规模的深基坑论证和公安局业务技术用房高大模板支撑体系专家论证工作等；3、抓大放小，开展好安全大检查及专项治理工作。深入开展防高处坠落、重大危险点（源）等专项治理，针对深基坑施工、高层施工和高、大跨度支模施工等重点予以监督；4、全面开展起重机械设备日常监督管理工

47、作，加大对起重机械设备的监管力度。十五单位名称：焦作市城乡一体化示范区农村公路管理所举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：赵鹏宗旨和业务范围：为新区农村公路建设提供服务保障。 农村公路日常养护与管理 辖区农村公路路政管理工作住所：河南省焦作高新区创业中心院内开办资金：10万元2013年度开展业务情况：2013年，在新区党工委，管委会的正确领导下，按照新区国土建设环保局的安排部署，在市农村公路管理处的大力支持下，新区农村公路管理所各项工作顺利推进，新区农村公路通行能力、服务水平全面提升，主要完成工作如下：一、 精心组织，各项工程建设进展顺利2013年，我所在管委会及国土建设局各级

48、领导的大力支持下积极与上级部门沟通协调，共争取县道大中修计划7.6公里（焦贾线、五刘线）；桥梁改建计划6座（新庄、大寨桥），总投资约1600万元（其中县道900万元、桥梁517万元、部分村道104万元），争取上级配套资金643万元（其中县道380万元，桥梁263万元）。为确保工程进度，我所精心组织，全力跟进。截止目前，焦贾线、五刘线改建工程已完工，6座桥梁改建工程11月底前竣工。二、进一步提高农村公路养护管理质量按照焦作市农村公路日常养护精细化管理实施办法、焦作市农村公路养护管理工作规范化实施办法的要求，结合焦作新区农村公路养护管理办法，今年以来，新区农村公路管理所不断加大农村公路养护管理力度

49、。全区6个农村公路养护站的70多名养护工任劳任怨，风雨无阻，日夜奋战在养护工作第一线。2013年，我所共计完成面层坑槽挖补2000平方米，平交路口治理300平方米，处理沉陷1500平方米，完成整修路肩边坡500平方米。机械100多台班，共清扫路面建筑生活垃圾2000余方，累计投入资金20万元。目前，我区农村公路平均优良路率已达80%，农村公路服务水平不断提高。十六单位名称：焦作市城乡一体化示范区会计核算中心举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：钦娜宗旨和业务范围：执行会计委派制 会计核算 会计监督 会计档案管理 规范办理受派单位会计事务住所：河南省焦作高新区创业中心B区101室

50、开办资金：10万元2013年度开展业务情况：（一）创新工作思路，打造“服务”品牌 按照新区“创新提升我先行”活动主线，会计核算中心按照“集中管理、统一开户、分户核算”的原则，严把受理关、政策关、监督关和内控管理关，进一步明确财务报销标准和范围，对上级明确的不予报销事项坚决做到令行禁止。对专项资金实行专户储存、专户核算管理，确保专款专用，保证专项资金的监督与管理落到实处，提高财政性资金的使用效益。同时从“服务”上下功夫，坚决杜绝敷衍塞责、无理刁难的情况发生，主动为基层、为群众、为企业、为部门、为领导决策搞好服务，促进干部队伍业务素质平和创新意识不断提高，确保财政资金安全、规范、高效。（二）推进国

51、库支付，提高业务水平一是加大国库集中支付力度。与预算国库科加强沟通，理清业务衔接关系，简化支付流程，增大直接支付比例。截止目前，已发生直接支付业务665笔，清算金额10315万元；授权支付2808笔，清算金额2898万元。二是全面推行公务卡结算。为加强和规范预算单位公务支出管理，进一步推进公务卡制度改革，扩大公务卡使用范围，制定并下发焦作新区2013年公务卡强制结算目录，全面推行公务卡结算。公务卡结算报销77笔，涉及金额52万元。三是配合各预算单位及乡镇办事处实施住房公积金缴存业务,逐步将公积金缴存业务分转到各单位，建立起以单位自主缴存为主，核算中心协调为辅的公积金缴存制度。（三）完善财务制度

52、，着力堵塞漏洞一是严格执行各项工作制度，严把程序关。落实保密承诺制、失职追究制等制度，提高内部管理效能。特别是票据传递过程中，要求工作人员在单据上加盖分工的“审核专用章”，所有支出单据在支付结束时加盖“付讫”章。二是加强“三公”经费管理，严把预警关。按照“三公”经费指标控制和预警管理要求，在参考各预算单位近三年支出的基础上，制定了2013年预算单位“三公”经费控制指标，每月为单位提供支出进度，每季度要对各单位实际执行情况和效果进行分析研究，为领导决策提供依据。三是以部门预算为依据，严把支出关。严格按照市人大通过的部门预算安排，建立统一、规范的资金支付程序，严格专款专用，控制预算执行进度，对与部

53、门预算不相符的支出，不予办理报账手续，强化了预算约束力。四是加强内部稽核监督工作，严把审核关。严格遵守资金报账程序，加快资金支付流程，抓好印章、票据管理工作，做好凭证、账薄、报表的财务资料复查，加强审计前的账务复查工作，做放心账，促进会计规范化。1至11月份，累计制证5000余张，审核单据107826张，开出各类支票、电汇等1300余张，资金流量达6亿余元。十七单位名称：焦作市城乡一体化示范区土地收购储备中心举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：高琪宗旨和业务范围：整理新区土地，服务新区建设。 土地收购与储备 储备土地开发 土地信息发布住所：河南省焦作市城乡一体化示范区管委会办

54、公楼开办资金：10万元2013年度开展业务情况：该中心利用我行贷款，通过市场运作，对收购储备的土地进行招、拍、挂，先后收购新区拟储备的土地约2200亩，预收及光电产业园等6家单位土地出让金4562.31万元，出让土地收益1750万元，经营收入为1100万元，对新区的项目顺利引进及落地起到了至关重要的作用，先后成功引进了厦工集团、奇瑞发动机、兵器装备集团、大宇醋酸丝项目、卓林数码、光电产业园、等一批大项目落户焦作新区，其中投资23亿元的中国兵装焦作装备产业园一期项目、投资25亿元的奇瑞汽车年发动机生产线项目、投资60亿元的新区汽车城项目、投资20亿元的焦作光电产业园项目、投资30亿元的厦工产业园

55、项目、投资20亿元的标准化厂房区项目、投资6亿元的理工大科技园项目、投资60亿元的东方今典总部产业园项目。这些项目将在二、三年内建成投产，会形成很大的增长潜力，将形成新区重要产业支柱和主要税源。该中心通过对这些项目的市场运作，仅土地增值一项就将为新区增加约2.3亿元收入。 十八单位名称：焦作市城乡一体化示范区卫生监督所举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：刘璇宗旨和业务范围：为人民身体健康提供公共卫生监督保障。公共卫生监督 食品卫生监督 医疗卫生监督 学校卫生监督住所：河南省焦作市城乡一体化示范区李万卫生服务中心602室603室617室开办资金：10.7万元2013年度开展业务

56、情况：2013年卫生监督所（疾病预防控制中心）开展业务活动情况 （1）认真开展公共场所示范区创建工作（2）全面开展“卫监行动”及“亮剑行动”。一是卫生监督所克服人员力量薄弱的困难，联合市卫生监督执法局对各乡镇卫生院进行监督检查，规范其医疗行为；二是严把医疗机构准入初审关，今年新区共有两家个体医疗单位取得医疗机构执业许可证；三是严厉打击非法行医活动，先后开展了“六月风暴”、“八月风暴”等行动，取缔无证经营诊所8家。（3）做好新农合相关工作。一是配合区纪工委做好省纪检委开展的全省新农合专项检查工作；二是开展2014年度新区新农合筹资工作。（4） 认真开展传染病防控工作，制定各类传染病防控方案，做好

57、突发事件应对；对各乡镇卫生院、中小学校开展传染病防控督导2轮；做好辖区手足口病患者居家管理治疗。（5）认真开展免疫规划相关工作，组织各乡镇卫生院开展麻疹查漏补种；开展新入学（托）儿童接种证查验；开展国家免疫规划接种率调查工作。（6）开展艾滋病救治管理相关工作，拨付感染者随访管理专项经费0.83万；发放了一线医务人员补助1万元。出台了焦作新区艾滋病合并重大疾病救治专项资金使用意见，规范了划入新区后专项救治资金的使用程序和范围等，为艾滋病患者解决救治经106224.19元。（7）积极开展地方病，慢性病，结核病防治工作。完成4个行政村60份碘盐采样及监测目标任务；规范布病患者管理工作；完成居民慢性病

58、及其危险因素监测1400余份调查问卷；完成5名结核病患者督导服药管理。十九单位名称：焦作市城乡一体化示范区人口和计划生育服务站举办单位：焦作市城乡一体化示范区管理委员会法定代表人：袁红梅宗旨和业务范围：为搞好计划生育提供技术指导。计划生育宣传教育计划生育技术服务住所：河南省焦作市城乡一体化示范区李万社区卫生服务中心5楼503房间开办资金：2万元2013年度开展业务情况：2013年，区计划生育服务站在区人口计生委的正确领导下，以服务群众为统领，坚持在计生中体现民生、在服务中实施管理、在统筹中履行职能、在创新中谋求发展，全年工作保持了良好的发展态势。 （一）强化宣传教育，着力构建大宣教格局。一是充

59、分利用“双节”、“宣传月”、“5.29”协会纪念日等重大节日和纪念日，深入到农村、社区、集贸市场、驻区单位和学校，开展新条例宣传贯彻活动；二是积极参加全市“好新闻”评选活动，获得三等奖2篇，优秀奖10篇；三是组织开展全区人口计生系统“新区转型发展与我的岗位”演讲比赛；四是组织开展全区人口计生系统“学习十八届三中全会 实现中国梦”征文比赛活动，在全区掀起了学习讨论十八届三中全会思想高潮。 （二）强化奖励扶助制度，建立利益导向机制。一是今年全区共为680名各类计生对象落实资金174万元，较好地维护了计生家庭的合法权益。二是开展系列帮扶慰问活动:为全区146户计生家庭落实慰问金20万元；三是积极开展

60、生育关怀行动：为全区部分计生家庭免费办理了2.5万余元的意外伤残死亡重大疾病保险；为落实节育手术的群众缴纳了近7000元的四术保险金。 （三）强化专项治理，促进人口均衡发展。一是协调公安、工商、卫生等相关部门对全区医疗市场开展清理清查活动，清查个体诊所157家，零售药店25家；二是投资3.5万元积极开展出生实名登记软件开发应用工作；三是对流入人口实行“市民化”服务，建立区域协作机制，签订双向合作协议，开展流动人口药具服务年活动，努力构建“一盘棋”工作格局。 （四）强化优质服务，提高技术服务水平。一是组织开展春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，免费为5000余名育龄群众开展环情孕情监测和妇科