浅谈如何发挥小额担保贷款对创业和再就业的作用

1、.：.；浅谈如何发扬小额担保贷款对创业和再就业的作用一贯彻落实小额担保贷款政策的重要ttt意义小额担保贷款是由财政提供贴息支持，银行提供小额贷款，政府导向型的担保基金提供贷款担保，用于支持和扶助下岗失业人员及弱势群体自主创业自我开展的贷款，它是现阶段我国货币信贷政策中一个不可短少的重要ttt组成部分，也是tt t . com基层人民银行直接贯彻执行货币政策的一项重要ttt内容。.贯彻落实小额担保贷款政策是科学开展观的本质要求 dDdtt。落实科学开展观就要坚持人民在科学开展中的主体位置，充分调动宽广人民群众投身经济社会开展的积极性自动性和发明性;正确处置tTt各种社会关系，合理协调各方面sSb

2、bww利益，努力构成全体人民各尽所能各得其所而又调和相处的局面。小额担保贷款政策是党和国家关怀下岗失业人员，扶助弱势群体的详细措施，也是tt t . com落实人本思想的政策表达 ssbbWw。按照科学开展观的导向，金融政策的制定既要顺应社会经济开展的总体要求 dDdtt，又要从全体人民的需求出发，使政策涵盖和受害于包括www .ddd tt. com弱势群体在内的全体人民。小额担保贷款政策，是从弱势群体的需求出发而制定的金融政策，符合科学开展观的本质要求 dDdtt。因此 t tt. com，作为dddtt基层银行要从科学开展观的高度来认识和了解小额担保贷款政策，并以实践ttt行动贯彻好落实

3、好小额担保贷款政策。.贯彻落实小额担保贷款政策是构建调和社会的时代要求 dDdtt。中共中央关于制定“十一五规划的建议中指出，促进社会调和是我国开展的重要ttt目的和必要条件。要按照以人为本的要求 dDdtt，从关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调开展，促进人的全面开展;更加注重社会公平，使全体人民共享改革开展成果。小额担保贷款是协助 国有集体企业下岗失业人员城镇复员转业退役军人以及未就业的大中专毕业生实现创业和再就业的一项重要ttt政策，它关系到人民群众的切身利益，表达 ssbbWw全体人民共享改革开展成果，构建调和社会的时代要求 dDdtt。因此 t tt. com，作

4、为dddtt基层银行要以科学开展观为指点，改良金融效力，积极配合政府做好组织协调任务，加强各方沟通和联络，合理引导信贷投向，贯彻好落实好小额担保贷款政策。.贯彻落实小额担保贷款政策是落实“三个代表重要ttt思想的实际要求 dDdtt。江泽民同志在一文中指出：“扩展就业，促进再就业，关系改革开展稳定的大局，关系人民生活程度的提高，关系国家的长治久安，不仅是艰苦的经济问题，也是tt t . com艰苦的政治问题。就业问题处理t t t . c o m得如何，是衡量ttt一个执政党一个政府执政程度和治国程度的重要ttt标志。同时ssbbww. com又指出：“我国是社会主义国家，他们sSBbWw党的

5、目的是全心全意为人民效力，千方百计处理t t t . c o m好群众的就业问题，就是ttt为人民办实事，就是ttt贯彻三个代表重要ttt思想的艰苦实际。 “立党为公，执政为民是“三个代表重要ttt思想的本质要求 dDdtt，一直代表最宽广人民的根本利益是他们sSBbWw党一切任务的出发点和落脚点，这是“三个代表重要ttt思想的灵魂所在。因此 t tt. com，作为dddtt基层银行要从实际“三个代表重要ttt思想的高度来贯彻落实小额担保贷款政策，加强贯彻好落实好小额担保贷款政策的积极性自动性和发明性。二要以效力社会的责任感和紧迫感真实做好小额担保贷款任务，积极推进创业和再就业最近，中国人民

6、银行召开了有关部门参与的“落实就业政策，推进创业促就业任务座谈会，刘士余副行长在会上作了的重要ttt讲话，指出要大力推进金融创新，改良金融效力，特别是要发扬好小额担保贷款的作用，配合积极的就业政策，推进创业促就业，这既是政策和情势的要求 dDdtt，也是tt t . com银行系统的责任。同时ssbbww. com提出，稳步推进建立“小额担保贷款+创业培训+信誉社区建立的有机联动机制，其着眼点是要努力放大和提高小额担保贷款拉动就业的倍增效应，并积极推进银行小额担保贷款逐渐向商业可继续的个人创业贷款平稳过渡，逐渐实现银行用利率溢价覆盖贷款风险，稳步建立金融支持创业促就业的长效机制。这对当前基层人

7、民银行贯彻落实小额担保贷款政策具有非常重要ttt的指点意义。为落实总行会议精神，探求建立“小额担保贷款+创业培训+信誉社区建立的有机联动机制，笔者提出以下对策建议。.各相关部门要亲密配合，推进建立“小额担保贷款+创业培训+信誉社区建立的有机联动机制，不断ssbbww.Com创新贷款方式。小额担保贷款和创业培训相结合，是国际上许多 ttt国家促进就业的通行做法。而把小额担保贷款和信誉社区建立结合起来，那么是中国特征的探求创新。目前，我国社区建立已成为国家政权建立和社会事业开展的根底，城市社会保证方案生育最低生活费发放流动人口管理和社区平安效力等，主要依托社区平台。把小额担保贷款和信誉社区建立结合

8、起来，就是ttt要利用 t t t. com社区劳动保证平台掌握社区下岗失业人员个人信誉就业才干等方面sSbbww的信息优势，同时ssbbww. com，结合人民银行的个人征信系统建立，有效降低银行管理小额担保贷款的本钱和风险，完善银行发放小额担保贷款的鼓励约束机制，提高银行放贷积极性。 因此 t tt. com，要建立“小额担保贷款+创业培训+信誉社区建立的有机联动机制，必需ssbbww. c om进一步加强各相关部门间的协作配合，构成政策合力。首先，人民银行要积极做好政策的“窗口指点和宣传发开任务，使商业银行适时调整ssbbwW信贷构造，使贷款对象正确认识和了解政策，以此推进信誉社区建立。

9、其次，各商业银行要按照小额担保贷款的新政策及时调整ssbbwW和完善各自的贷款管理方法，在有效防备风险的同时ssbbww. com，以高度的社会责任感，真实做好小额担保贷款任务。再次，社会劳动保证部门要积极推进创业培训和就业协调，并努力使之与小额贷款有机结合起来;财政部门要做好担保基金的设立和财政贴息资金的划转拨付任务，以提高商业银行贷款的积极性;街道社区要做好劳动保证任务平台的建立任务，落实机构人员经费场地制度任务六到位，为创建信誉社区提供必要的条件。只需各方配合，构成合力，“小额担保贷款+创业培训+信誉社区建立的有机联动机制就会扎扎实实地建立起来，并且发扬出应有的积极作用。浅谈如何发扬小额

10、担保贷款对创业和再就业的作用|有关银行管理的论文资料.明确各方职责，共同推进小额担保贷款政策的贯彻落实。小额担保贷款的推行落实需求sSbBwW.cOm财政劳动就业效力机构担保机构街道社区银行等多个部门的协调配合，任何 dd dtt. com一个环节受阻，小额担保贷款政策就无法落实。因此 t tt. com，必需ssbbww. c om明确各方职责，畅通政策传导机制。一是要完善鼓励机制，充分调动各承办机构的积极性。地方政府要发扬指点和管理职能，制定和完善小额担保贷款的考核与奖惩方法，并设立奖励基金，对积极推进小额担保贷款的开展努力改善小额担保贷款管理的机构和个人进展奖励，以充分调动各承办机构的积

11、极性。二是建立商业银行担保机构劳动就业效力机构参与的结合审查小组，定期结合审查小额担保贷款的恳求和管理情况 tt t . com。从借款人提出贷款恳求开场，结合审查小组要结合对贷款工程和借款人的根本情况 tt t . com进展贷前调查，在充分协商获得一致意见后，一致对工程的可行性提出审批意见，在贷款发放后，按期结合进展贷后跟踪检查，发现问题那么及时协商采取有效措施加以纠正，防备和控制风险。三是简化贷款审批手续，开通办理小额担保贷款的“绿色通道。在各承办机构结合审查的根底上，做到“一证起头，一表究竟。一证起头就是ttt借款人凭到担保机构办理相关手续后，就可向经办银行恳求贷款。一表究竟就是ttt

12、一张贷款审批表，从街道社区劳动就业担保机构商业银行均在这张审批表上进展审批。同时ssbbww. com，各承办机构应适当 wWw.ssbbww减免恳求小额担保贷款的各种收费，如评价登记公证等费用。四是完善贷款管理方法。为确保小额担保贷款惠及更多的下岗失业人员和社会弱势群体，政府各部门应在小额担保贷款管理方法中对借款人享用小额担保贷款的次数做出限制，明确规定同一个借款人的借款次数。同时ssbbww. com应规定借款人恳求第二次贷款时，必需ssbbww. c om是已按期还清前次借款本息者，以此促使借款人按时还贷。五是加强贷款政策的宣传和信誉观念的教育。各承办机构要积极利用 t t t. com

13、各种方式扩展小额贷款政策的宣传，尤其是劳动部门在对下岗失业人员进展创业培训时，要留意加强贷款政策的宣传和信誉观念的教育，引导下岗失业人员老实守信，确保小额担保贷款政策的正确贯彻实施。.建立信息共享制度与信息反响机制，以促进金融支持创业促就业长效机制的建立。下岗失业人员及其他扶助对象的小额担保贷款，涉及街道社区劳动就业工商税务担保机构信誉环境建立等多方面sSbbww，有些信息资料可以ssbbww实行共享，以减少贷款管理人员，降低贷款管理本钱，防备和控制贷款风险，提高社会的信誉程度 ttt，带动金融生态环境建立。因此 t tt. com，必需ssbbww. c om在相关部门之间建立信息共享机制。人民银行应利用 t t t. com现有的个人信誉信息根底数字库这个ttt信息平台，向商业银行担保机构街道社区提供下岗失业人员及其他扶助对象的信誉信息查询;街道社区应向相关部门提供本社区内下岗失业人员的信誉情况;各相关部门和承办机构应及时向人民银行反响任务中的新情况 tt t . com新问题，由人民银行向当地政府汇报，共同处理t t t . c o m问题。对已获得