开创家园开发招商项目

1、 开创家园开发招商项目招 商 文 件 项目编号：YDGC 202007-ZB026招 标 人： 盐城兴城置业有限公司 (公章) 法 定 代 表 人(或代理人) ： (盖章)招商代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司(公章) 法 定 代 表 人(或代理人) ： (盖章)2020年7月2日- 61 -目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc29803363 第一章 招商公告2 HYPERLINK l _Toc29803364 第二章 投标人须知8 HYPERLINK l _Toc29803365 第三章 项目要求17 HYPERLINK l _Toc298

2、03366 第四章 评标办法26 HYPERLINK l _Toc29803366 第五章 合作开发协议30 HYPERLINK l _Toc29803367 第六章 投标文件格式39第一章 开创家园地块合作开发招商公告开创家园地块已经批准采用社会资本和盐城兴城置业有限公司子公司（待成立）组建项目公司共同参与开发，招商人为盐城兴城置业有限公司。欢迎符合相关条件的合作单位（简称投标人）参加本地块开发的投标。江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招商人委托具体负责本项目的招商事宜。一、招商项目简介（一）招商人情况盐城兴城置业有限公司于2010年06月12日在盐城市盐都区市场监督管理局注册成立，注

3、册资本为10000万元人民币，公司主要经营授权范围内的国有资产、基础设施投资、土地整理及开发，商品房、安置房销售，物业管理、房屋拆除、房屋租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。（二）项目情况1、项目名称：开创家园安置小区开发招商项目。2、地块四址：位于开创路东、蓝海路南（选址位置以规划部门正式的批准文件为准）。3、用地性质及面积：居住用地（安排计容面积3%-5%的配套商业），合计约57889平方米（实际面积以国土资源部门认可的勘界报告为准）。4、招商范围及内容：安置小区，建设总建筑面积约199203，总投资约78000万元，须建设安置房108554，同时须在地块红线外

4、西南角规划确定范围内建设用地面积不小于4100、建筑面积不小于4100、绿地率不小于35%、不少于3轨的幼儿园以及相关配套建设。具体以招商人提供的规划设计图纸为准，允许招商人有适当调整的权利。4、建设周期目标：按盐渎街道的时间节点要求进行开发建设。项目总建设周期从规划方案通过规委会审查同意实施之日（预计2020年9月10日前通过，若不通过，总建设周期予以顺延）起至完成房屋初始登记之日（2022年10月30日）止不大于26个月，其中施工周期21个月（从项目开工之日起至竣工验收合格之日止）。2020年10月30日前完成施工许可证办理并开工，2021年12月30日前完成主体封顶，2022年7月30日

5、前竣工并经验收合格交房，2022年10月30日前交付钥匙并完成初始登记。5、质量目标：合格及以上。6、安全目标：确保无安全事故、无人员死亡事件发生。7、建设标准：1）符合自然资源规划部门出具的项目地块规划条件，按盐城市规委会审查确认的规划设计方案建设，并满足项目验收条件。2）符合住宅设计规范（GB50096-2011）、住宅建筑电气设计规范（JGJ242-2011）等设计规范文件等规定。3）公建配套符合设计规范和盐城市区房地产开发项目公建配套设施建设管理办法（盐政发2013117号）等相关规定。4）满足建筑工程质量检验评定标准、江苏省住宅工程质量控制标准等规范要求，符合江苏省住宅分户质量验收标

6、准等。5）幼儿园建设需满足托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016）。6）符合国家、江苏省、盐城市等有关的法律法规以及行业标准和规范。二、合作模式1、项目投资：合作单位（中标人）必须按照市规划局出让地块规划设计要求负责投资招商人已拍得的开创家园安置房地块，不得转作其他用途，且不得建设带有私家花园的低层独立式住宅的别墅类房地产开发项目。项目计划建设总建筑面积约199203，地上面积约145759，地下面积约53444（具体以实际设计图纸为准）。合作单位应提供除该地块土地摘牌及对招商人子公司对应股份占比的建安工程费用以外的其它所有投资资金，具体以实际投入为准。2、招商人盐城兴城置业有限公司

7、2020年5月18日已通过土地交易市场网公开拍得开创家园安置房地块，土地成交价格为8750.21万元。盐城兴城置业有限公司子公司与盐城市自然资源和规划局盐都分局在完成开创家园地块国有建设用地使用权出让合同签订后，以土地使用权与中标合作单位成立项目公司共同对目标地块进行合作开发和运营，中标合作单位须以规定数量的货币资金投入新成立的项目公司，最终形成股权占比为：盐城兴城置业有限公司的子公司占项目公司股份49%，本招商项目中标人占项目公司股份51%。3、合作单位（中标人）负责办理项目相关证照、用地许可证、开发资质、房产初始登记等房地产开发流程中需实施的全部工作内容，招商人应配合提供相关材料及印章，合

8、作单位（中标人）承担相关费用。4、对项目合作的具体要求甲乙双方另行协商。三、资格条件和相关要求1、资格要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的中华人民共和国房地产开发企业二级（含暂定二级）及以上资质的独立法人。2、房产开发业绩要求：投标人自2017年7月1日以来（以土地出让合同签订时间为准）开发过地块面积达50亩（33350平方米）及以上的房产开发业绩。投标时须提供土地出让合同原件，合同上须体现上述指标要求，否则不予以认可。3、财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。4、信誉要求：（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准

9、入资格且在公示处罚期内。（2）投标人未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。5、本次招商不接受联合体投标。6、符合相关法律、法规规定的其他要求。四、招标文件的获取请于2020年 7 月 2 日至2020年 7 月 9 日（上午8:30-11:30时，下午14:30-18:00时）携带单位介绍信原件、委托代理人身份证原件及复印件（加盖公章）至江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司（或以原件扫描件的形式发送至代理机构联系人邮箱：HYPERLINK mailto:2613087731335007555。联系人：王超，电话：0515-6908

10、5191 ，联系地址：盐都服务大厦20楼2007室。邮件发送后必须同时电话告知，否则视同未提交）。本项目招商文件工本费800元，购买招标文件后方可参加投标。五、投标保证金的缴纳与退还1、投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。2、本项目投标保证金数额为人民币80万元整。保证金采用银行汇票方式，投标人不得使用其他担保方式。使用银行汇票方式缴纳的投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致）。收款人名称:盐城兴城置业有限公司，开户行:盐城农商行盐都支行，开户

11、行账号:3209022301201000096658。投标截止时间之前，各投标人将银行汇票原件、基本账户的银行开户许可证原件或加盖投标单位公章的复印件带至开标现场交工作人员核验。未按上述要求交纳投标保证金的、银行开户许可证的，经评标委员会认定后，其投标文件为无效投标文件。注：投标人如未按文件约定提供银行汇票，直接将保证金汇入招商人账户的，其投标文件将被拒收。3、投标保证金的退还3.1有投诉(异议)的项目，所有投标人投标保证金一律暂不退还。因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起6个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后

12、予以退还。投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招商人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机关存档后，办理退款手续。3.2保证金退还时间：如无投诉等特殊情况，中标结果公示期满后7个工作日内，退还非中标人的投标保证金。中标人的投标保证金在中标人按招标文件要求足额缴纳履约保证金后无息退还。3.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；中标人无正当理由拒绝签订合同；中标人弄虚作假骗取中标，其他投标虚假、恶意投诉或反映，干扰招投标活动的；招商人保留对中标人实地考

13、察的权利，如在实地考察过程中发现中标人投标时提供的相关材料、证明、业绩等与实地考察结果不符，存在弄虚作假情况的，将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。六、本项目招商期间，投标人须自行登录盐都区公共资源交易平台（/Front_ztb/），查询本项目的招商答疑、澄清修改文件及补充公告、中标结果等，以上内容均在网上发布，不再另行通知，投标人如未及时查看，责任自负。七、本项目资格审查方式采用“资格后审、合格制”，评标办法采用“综合评估法”。八、发布公告的媒介本次招商公告在盐都区公共资源交易平台（/Front_ztb/）发布。九、投标人有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形的，招商人将拒绝其

14、投标。十、本项目严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。十一、联系方式招商人：盐城兴城置业有限公司联系人：刘一鸣联系电话标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司联系人：王超联系电话日期：2020年 7 月 2 日第二章 投标人须知一、总则1、本招商文件仅适用于招商公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招商公告中投标人资格要求的规定。2.2满足本招商文件实质性条款的规定。3、适用法律3.1 本次招商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和

15、保护。4、投标费用4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，招商人和招商代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、招商文件的约束力5.1 投标人一旦参加本项目投标活动，即被认为接受了本招商文件的规定和约束。6、语言文字6.1招商投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。7、招商文件的解释7.1 本招商文件由招商人负责解释。二、招商文件8、招商文件构成8.1 招商文件有以下部分组成：（1）招商公告（2）投标人须知（3）项目要求（4）评标办法（5）投标文件格式招商文件所作的澄清、修改(招商答疑、补遗文件)，构成招商文件的组成

16、部分。招商文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。投标人获取招商文件后，应仔细阅读招商文件及附件的全部内容，招商文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招商文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招商文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招商文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8.2 招商文件的澄清8.2.1 投标人应仔细阅读和检查招商文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标截止时间3日前，以书面形式或电子邮件形式（邮箱：1335007555，同时必须电话告知，电话：0515-69085

17、191 ，否则视为无疑问）提交，要求招商人对招商文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招商人有权不予答复。8.2.2 招商文件的澄清将在盐都区公共资源交易平台（/Front_ztb/）发布，但招商人不指明澄清问题的来源。8.2.3澄清文件按本章第8.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时查阅招商文件的澄清，或未按照澄清后的招商文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。8.3 招商文件的修改8.3.1 招商文件发布后，招商人确需对招商文件进行修改的，招商人将在盐都区公共资源交易平台（/Front_ztb/）公开发布。8.3.2修改文件按本章第8.3.1款规定发

18、出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时查阅招商文件的修改，或未按照修改后的招商文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。三、投标文件9、投标文件构成9.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。本次投标文件分两个标书，其中一号标书为商务标，正、副本封面须加盖法人章、法定代表人章印（或签署）后密封；二号标书为开发方案。一号标书、二号标书应分别装入一号标书封袋、二号标书封袋，封袋大小根据需要自行制作，每个封袋中含正、副本，其中共正本一份、副本三份。9.2一号标书包含（但不限于）以下内容：9.2.1 投标函；9.2.2 法定代表人身

19、份证明；9.2.3 授权委托书（如有授权）；9.2.4 投标人简介；9.2.5 资格审查资料：（1）有效的营业执照（副本）原件及复印件（加盖投标单位公章）；（2）有效的中华人民共和国房地产开发企业资质证书（副本）原件及复印件（加盖投标单位公章）。（3）土地出让合同原件及复印件；9.2.6招商文件要求的以及投标人认为需要的其他文件（含评标办法中涉及加分所需提供的材料的原件及复印件）。注：上述材料按顺序装订成册，正副本分开装订。9.3一号标书的编制与密封9.3.1一号标书正副本封面应注明“正本”、“副本”字样，并加盖投标人单位公章。投标人应将投标文件装入标书封袋后密封（封袋大小、数量根据需要自行制

20、作），原件材料直接放入一号标书封袋内，并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称（加盖公章）。9.3.2一号标书须用不能擦去的黑字书写或打印，正、副本正文的内容和排版格式相同，正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。9.3.3一号标书如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印章（或签署）。9.3.4未按本章第9.3.1项要求密封和加写标记的投标文件，招商人不予受理。在投标文件唱标前由投标人代表或招商人委托的公证人员检查标书密

21、封情况。9.4二号标书（项目开发方案），具体按照评标办法的要求进行编制(本项目开发方案不得超过100页)。开发方案内容包括：项目总体概述、市场调查与分析、开发进度计划、项目开发重点、难点、开发成本控制、安置小区的营销策略及措施等。1）项目总体概述（3-5）分，对开发项目的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施等内容进行评分；2）市场调查与分析（3-5）分，对开发项目进行市场调研，对项目市场定位与价值分析等内容进行评分；3）开发进度计划（3-5）分，对项目开发进度计划、关键线路及重要节点时间安排等内容进行评分4）项目开发的重点、难点（7-10）分，对项目开发实施过程的重点、难点和解决方案等内

22、容进行评分。5）开发成本控制（3-5）分，对项目开发全过程的成本控制要点及注意点等内容进行评分。6）营销策略及措施（3-5）分，根据项目特点，对部分商品房进行销售的营销策略及措施等内容进行评分。本项目二号标书（项目开发方案）均采用有标志方式，具体要求如下：所用电脑应装有宋体等字体和相应软件，保证正常下载使用和打印效果；封面（包括正本、副本标志）按招商人提供的样式制作，封面加盖投标人公章；页面设置：须设计页码和目录；装订要求：不得采用活页、压条方式装订，采用胶装。10、投标有效期10.1 投标文件自投标截止时间起60天有效。11、投标文件的递交及开标时间、地点11.1投标文件递交截止时间（投标截

23、止时间）、开标时间：2020年 7 月 23 日15时。招商代理机构将于投标截止时间的前30分钟，开始接受投标人的投标文件；投标文件递交地点、开标地点：盐城市盐都区公共资源交易中心七楼开标二室。11.2投标人应在招商文件规定的投标截止时间前将投标文件递交至本招商文件指定的投标文件递交地点。11.3投标人所递交的投标文件不予退还。11.4有下列情形之一的投标文件拒收并退回：1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；2）投标文件未按招商文件规定要求封装或标志的；3）投标文件递交时法定代表人或委托代理人不能出示有效的二代身份证（不含临时身份证）原件的；4）本招商文件约定的其他情形。12、投标文件的

24、修改与撤回12.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招商人，修改或撤回其投标文件。12.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达代理机构。12.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。12.4 在投标截止时间至招商文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。四、开标与评标13、

25、开标与评标13.1开标时间和地点：开标时间：同投标截止时间；开标地点：同投标文件递交地点。13.2招商人在招商文件规定的时间和地点公开开标，并要求所有投标人的法定代表人或委托代理人准时出席开标会；投标人的法定代表人或委托代理人应在招商人按开标程序进行点名时，出示本人二代身份证原件（不含临时身份证），凡二代身份证在开标时不能出示或证件过期的，招商人当场退回其投标文件。13.3开标程序13.3.1 招商人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招商人、招商代理机构出席开标会的有关人员姓名；（3）公布投标人数量并检查投标文件的密封情况；（4）当众开标、唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标报

26、价及其他内容；同时招商人逐一核验要求参加开标会的投标人法定代表人或委托代理人身份；（5）出席开标会议的相关人员在开标记录上签字确认，未签字的视为认同；（6）开标结束。13.3.2开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场由法定代表人或委托代理人书面提出，招商人当场作出答复，并记录，否则视同认可。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。13.4 评标13.4.1评标由招商人组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招商文件确定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，并推荐1名中标候选人。13.5本项目评标办法为：综合评估法（详见第四章）。13.6投标文件的澄清13.6.1在评标

27、过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复，但书面答复中不得变更投标文件的实质性内容。13.6.2书面答复须经投标的法定代表人或委托代理人签署或加盖印章，签署或加盖印章的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。13.6.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。13.7无效投标（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人或委托代理人印章（或签字

28、）的；（3）投标函未加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人不符合国家或者招商文件规定的资格条件；（5）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招商文件要求提交备选投标的除外；（6）未按照招商文件规定要求密封、签署、盖章的；（7）未按招商文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（8）未通过符合性评审的；（9）要求出席开标现场的人员未出席开标现场或未提供有效的身份证原件的； （10）投标文件没有对招商文件的实质性要求和条件作出响应；（11）不按评标委员会要求澄清、说明

29、或补正的；（12）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（13）投标文件含有招商人不能接受的附加条件的；（14）本招商文件规定的属无效投标的情形。五、定标14、确定中标单位14.1评委会根据本招商文件规定的评标方法与评标标准向招商人推荐1名中标候选人。14.2 招商人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。14.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：14.3.1 提供虚假材料谋取中标的；14.3.2 向招商人、招商代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14.3.3 与招商人或者其他投标人恶意串通的；14.3.4 采取不正

30、当手段诋毁、排挤其他投标人的；14.3.5 不符合法律、法规的规定的。14.3.6 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；结算下浮率等于或低于招商文件约定要求的；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。14、中标候选人公示招商人自收到评标报告之日起3日内在招商公告发布的同一网站公示中标候选人，公示期不少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应

31、当在中标候选人公示期间提出。16、中标通知书16.1在本章规定的投标有效期内，招商人以书面形式向中标人发出中标通知书。16.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。对招商人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，招商人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。17、签订合同17.1招商人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招商文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招商人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招商人可取消其中标资格，并不予退还其投标保证金；给招商人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿

32、。18、纪律要求18.1 对招商人的纪律要求招商人不得泄漏招商投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。18.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招商人串通投标，不得向招商人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。18.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

33、守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。18.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。第三章 项目要求一、招商项目简介（一）招商人情况盐城兴城置业有限公司于2010年06月12日在盐城市盐都区市场监督管理局注册成立，注册资本为10000万元人民币，公司主要经营授权范围内的国有资产、基础设施投资、土地整理及开发，商品房、安置房销售，物业管理、房屋拆除

34、、房屋租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。盐城兴城置业有限公司子公司的主要资产是拟开发的开创家园的建设用地。（二）项目情况1、项目名称：开创家园安置小区开发招商项目。2、地块四址：位于开创路东、蓝海路南、学海路北、达信路西地块（选址位置以规划部门正式的批准文件为准）。3、用地性质及面积：居住用地（安排计容面积3%-5%的配套商业），合计约57889平方米（实际面积以国土资源部门认可的勘界报告为准）。4、招商范围及内容：安置小区，建设总建筑面积约199203，总投资约78000万元，须建设安置房108554，同时须在地块红线外西南角规划确定范围内建设用地面积不小于410

35、0、建筑面积不小于4100、绿地率不小于35%、不少于3轨的幼儿园以及相关配套建设。具体以招商人提供的规划设计图纸为准，允许招商人有适当调整的权利。二、合作模式1、盐城兴城置业有限公司已竞拍得开创家园地块，合作单位（中标人）必须按照市规划局出让地块规划设计要求负责投资建设该安置房地块，不得转作其他用途，且不得建设带有私家花园的低层独立式住宅的别墅类房地产开发项目。项目计划建设总建筑面积约199203，地上面积约145759，地下面积约53444（具体以实际设计图纸为准）。合作单位应提供除该地块除土地摘牌及对招商人子公司对应股份占比的建安工程费用以外的其它所有投资资金，具体以实际投入为准。2、招

36、商人盐城兴城置业有限公司2020年5月18日已通过土地交易市场网公开拍得开创家园安置房地块，土地成交价格为8750.21万元。盐城兴城置业有限公司子公司与盐城市自然资源和规划局盐都分局在完成开创家园地块国有建设用地使用权出让合同签订后，以土地使用权与中标合作单位公司成立项目公司共同对目标地块进行合作开发和运营，中标合作单位须以规定数量的货币资金投入新成立的项目公司，最终形成股权占比为：盐城兴城置业有限公司的子公司占项目公司股份49%，本招商项目中标人占项目公司股份51%。3、合作单位（中标人）负责办理项目相关证照、用地许可证、开发资质、房产初始登记等房地产开发流程中需实施的全部工作内容，招商人

37、应配合提供相关材料及印章，合作单位承担相关费用。三、目标要求 1、建设标准：1）符合自然资源规划部门出具的项目地块规划条件，按盐城市规委会审查确认的规划设计方案建设，并满足项目验收条件。2）符合住宅设计规范（GB50096-2011）、住宅建筑电气设计规范（JGJ242-2011）等设计规范文件等规定。3）公建配套符合设计规范和盐城市区房地产开发项目公建配套设施建设管理办法（盐政发2013117号）等相关规定。4）满足建筑工程质量检验评定标准、江苏省住宅工程质量控制标准等规范要求，符合江苏省住宅分户质量验收标准等。5）幼儿园建设需满足托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016）。6）符合

38、国家、江苏省、盐城市等有关的法律法规以及行业标准和规范。2、建设周期目标：按盐渎街道的时间节点要求进行开发建设。项目总建设周期从规划方案通过规委会审查同意实施之日（预计2020年9月10日前通过，若不通过，总建设周期予以顺延）起至完成房屋初始登记之日（2022年10月30日）止不大于26个月，其中施工周期21个月（从项目开工之日起至竣工验收合格之日止）。2020年10月30日前完成施工许可证办理并开工，2021年12月30日前完成主体封顶，2022年7月30日前竣工并经验收合格交房，2022年10月30日前交付钥匙并完成初始登记。3、质量目标：合格及以上。4、安全目标：确保无安全事故、无人员死

39、亡事件发生。5、目标考核：（1）工期考核：实行主体封顶、竣工及初始登记节点考核，中标人须在2021年12月30日前完成主体施工；须于2022年7月30日前完成竣工验收交房，2022年10月30日前交付钥匙并完成初始登记。中标人按合同约定组织工程开工，同时按中标人的施工进度计划表进行考核，并明确：中标人编制施工组织设计进度计划时，须按月为单位考虑工作量，中标人须严格按照进度计划组织施工，招商人将对照该进度计划进行考核，以每月为一个考核周期。连续达三个（不含）以上考核期没完成的工程进度计划的，招商人有权委托第三方代为赶工，中标人按招商人所支付的费用的1.5倍向招商人支付费用，招商人有权在应付的回购

40、总价款中直接扣除，同时中标人须支付每次50000元的违约金。（2）质量考核：建设标准需满足本招商文件约定的所有内容，中标人应建立完善的质量管理体系，确保所有分部、分项及工序等工程验收合格率100%,工程质量标准为合格及以上。在施工过程中若发生工序及检验经检查（验收）不合格的，中标人须按规定整改到位，另招商人有权按5000-20000元/次要求乙方支付违约金；若分项、分部工程经验收（检查）不合格的，中标人须按规定整改到位，另招商人有权按对应楼栋工程总造价的2%-5%要求乙方支付违约金。（3）安全考核：中标人应采取有效措施，确保安全管理人员、措施及设施落实到位。若经检查发现存在问题未及时整改到位，

41、招商人有权要求中标人按1000-2000元/次的标准支付违约金。以上违约金均直接从应支付款项中扣除。四、合作开发相关要求1、项目概况安置小区总建筑面积约199203，地上面积约145759，地下面积约53444（具体以实际设计图纸为准），其中须建设安置房108554平方米，同时合作项目公司须出资在地块红线外西南角规划确定范围内建设用地面积不小于4100、建筑面积不小于4100、绿地率不小于35%、不少于3轨的幼儿园，建成后移交给盐渎街道办事处；建设过程中土地供应（无偿划拨给盐渎街道办事处）、施工许可等相关手续均由合作项目（中标人）公司负责办理，盐渎街道办事处负责协助，办理手续相关费用由合作项目

42、（中标人）公司承担；幼儿园建设与安置房应同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。招商人的权利与义务2.1项目建设中遇到的各类矛盾问题由中标人协调处理，招商人予以协助。2.2考虑安置房建设的特殊性，招商人有权监督检查中标人施工建设的全过程，如存在重大质量安全隐患或重大安全质量事故，招商人有权责令停工整改，并追究中标人相应责任。2.3招商人负责规划设计方案的编制（确保通过规委会审查），但由合作单位（中标人）负责进行报审，招商人及设计单位进行配合；2.4招商人负责本项目房建部分的施工图纸的设计（具体范围详见招商人与江苏东方的设计合同），由合作单位（中标人）负责进行图审报批，招商人及设计单位进行配

43、合；2.5招商人负责协调将满足项目使用的正式用电接入部分到用地红线内；2.6招商人应积极筹措资金，在项目建成后对项目进行成本价回购，及时足额支付应付回购资金。2.7本项目的设计单位（江苏东方）、全过程咨询单位（江苏仁禾）已由招商人通过公开招标方式确定，中标人中标后不得再安排其他单位实施。2.8项目建设过程中的所有施工单位（含分包单位）、材料设备供应商及服务单位等的确定均须经招商人书面同意，价格的确定须符合市场，否则招商人有权进行调整。3、中标人的权利与义务3.1中标人按规定享受市政府出台的关于安置房开发建设的优惠政策；3.2该项目由招商人已独立摘牌，由其子公司与中标人合作开发，成立项目公司，由

44、中标人负责按规划确定方案及主管部门审核确认文件保质保量组织项目建设，并承担地产开发单位的相应责任。3.3中标人负责办理项目核准、报规、建设许可、图审、施工许可、环保审批等项目的所有前期工作；3.4中标人负责本项目除招商人已委托的建筑工程部分施工图设计以外的所有项目（包括但不限于公建配套、智能化及绿化景观路灯、供水、供电、燃气、三网入户等）由中标人按管理部门的要求组织设计、图审及实施。3.5中标人负责施工现场的安全和工程质量等管理工作，确保建设目标实现，承担所发生的费用。3.6中标人有权对招商人提供的规划方案、建筑方案、施工图设计等进行优化与调整，但必须经招商人书面同意后方可实施。3.6中标人必

45、须依法选择具有相应建筑施工资质的企业承建本项目，服从建设行政主管部门、建设工程质量监督部门对建设规划、设计、施工安全和工程质量的监督管理。3.7施工范围内的工程实物交接前由中标人负责并承担费用，工程竣工交付质保期满后由招商人负责并承担费用。3.8中标人必须确保场地内安全（含施工运输过程中），若发生安全问题，自行负责处理并承担一切责任。如中标人不能及时处理造成恶劣影响的，中标人同意招商人有权进行处理，并垫付相关的费用；对招商人所垫付的费用，中标人按垫付费用的1.5倍返还给甲方，直接从应付回购款中扣除。3.9中标人必须遵守江苏省及盐城市建设主管部门颁布的建设工程施工安全管理规定和建设工程文明施工管

46、理规定，施行绿色施工管理。服从招商人及相关主管部门的管理要求，若在施工期间出现违反文明施工管理等相关规定的情况，中标人应及时整改到位，另招商人有权要求乙方按3000元/次标准支付违约金，直接从应付回购款中扣除。3.10中标人不得转让该宗土地，土地、安置房源均不得作为抵押物。3.11招商人有权对中标人委托的设计、检测等服务单位及其它所有参与项目建设的单位进行统一考核管理。3.12中标人应依法履行保修义务，质保期内若中标人未及时维修，招商人有权使用质保金进行维修，维修金额不需中标人审核。3.13本项目如未能按计划开发或终止开发，中标人须无条件服从且不得向招商人提出任何索赔。3.14建筑工程交付3.

47、14.1中标人须于2022年7月30日前向招商人交付符合建设及交付标准的安置房、商品房、幼儿园、配套用房、附属用房及设施等所有建设内容；3.14.2中标人须按规定配建停车位，并于 2022年7月30日前向招商人交付回购安置房所配比的停车位。4、合作项目公司成立后由中标合作单位（中标人）负责融资，所融资金仅用于本项目建设。建设过程中招商人子公司仅提供股权占比份额（49%）的房建施工总承包的形象进度款，其余所有费用均由合作单位（中标人）提供。为确保项目建设进度，项目公司须确保足额支付施工总承包单位的工程款，本项目将根据形象进度进行支付，具体支付节点如下：主体结构标高0.00完成，支付当前节点已完合

48、格工程量的50%工程款；主体结构封顶验收合格，支付上一节点与当前节点期间已完合格工程量的50%工程款；工程竣工验收合格后，支付上一节点与当前节点期间已完合格工程量的50%工程款；取得预售许可证并办理初始登记后，交付钥匙（安置房被征收（拆迁）人领取钥匙，商品房及其它钥匙交付招商人）后一周内（即中标人交房前），支付至已完合格工程量的60%；竣工验收合格满一年，支付至已完合格工程量的70%；全部工程竣工结算审计完成后30天内付至结算总造价的97%工程款，余款3%待质保期满后无质量问题结清。注：1）以上付款均按本次招商的中标下浮率下浮后进行计算，并经监理单位、跟踪审计及招商人书面审核同意后方可进行支付

49、。2）因招商人（子公司）的原因未能按上述约定的时间向施工总承包单位支付对应股权占比部分工程进度款的，从应支付之日后第31日开始，以中国人民银行颁布的同期同类贷款利率向施工总承包单位支付延期付款的利息，作为延期付款的违约金额。延误付款达90日以上，并影响到整个工程实施的，施工总承包单位有权向项目公司发出解除合同的通知。5、回购款的计算方式由盐城兴城置业有限公司（或指定公司）对合作项目公司的资产进行回购，由具有相应资质的评估机构进行评估，并出具回购评估价【评估价组成：土地费用+建设成本+管理费用 %+财务成本（中国人民银行公告的同期限贷款基准利率上浮30%+合理项目利润 %+政府回购环节所产生的相

50、应税费），不考虑土地的涨价溢价；建设成本包括勘察设计和前期工程费、建安成本（含基础设施建设费、公共配套设施建设费、其它工程费等）、开发期间税费、规费、其他配套的所有中介服务费用及其他合理成本，其中建安成本最终以盐都区审计局或财政局审核结果为准。】，管理费率最高不得大于4%和合理项目利润率最高不得大于10%，回购时按中标的管理费率和合理项目利润率进行计算。若回购双方对回购价有争议时，则向项目所在地人民法院提起诉讼。原则上整个项目建成取得预售许可证并交付钥匙及办理初始登记后8个月内进行回购，若由于招商人方面的原因8个月内不能回购的，招商人将支付合作单位（中标人）部分垫付工程款，即招商人及其子公司累

51、计最高支付不超出已完合格工程量的70%的资金；若非招商人方面的原因，则不予以支付。其中建安成本的确定方式：由合作双方共同确定的第三中介机构按照图审合格的施工图纸、发包人书面确认的施工组织设计、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）、房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）、通用安装工程工程量计算规范（GB 50856-2013）、市政工程工程量计算规范（GB50857-2013）（以下简称工程量计算规范）、江苏省建筑与装饰工程计价定额（2014版）、江苏省安装工程计价定额（2014版）和江苏省市政工程计价定额（2014版）（以下简称计价定额）、江苏省建设工程

52、费用定额（2014年）（以下简称费用定额）、 施工期间盐城工程造价公布的建材信息价、市场参考价平均价（无市场信息价或参考价的设备、材料的价格由发包人、跟踪审计、监理等单位集体组织询价后签证确定，签证价格不参与建安工程总价下浮）、人工工资单价按施工期间省住房城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知的文件以及相关计价程序及文件的规定（如外墙为幕墙工程，则装饰人工按中值计取，室内简装不作为单独装饰工程执行），计算出分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等确定工程总价，并按照中标时的建安成本下浮率进行总价下浮后作为最终结算价，以盐都区审计局和财政局最终审核结果为准。本招商项目中标下浮

53、率不得低于8%，由各投标人结合项目实际情况及企业综合实力进行综合报价，低于等于8%均为无效标书。此下浮率作为招商人（或指定公司）对合作项目公司的股权或资产进行回购时的计算建安成本的依据，不论合作单位与承建本项目建筑施工的企业如何结算（合作单位发包给建筑施工企业的建安工程下浮率不得大于本次招商的中标下浮率），按本次中标下浮率计算的回购建安成本均不变。注：风险费率不予以计算。安全文明施工措施费（含扬尘污染防治增加费）结算时按市造价管理部门核定的费率计取，未经考评的，不得计取任何费用。临时设施费：执行费用定额按中间值（投标人自行勘察现场，考虑红线范围外与市政道路连接的进场道路，场地内外临时道路、接水

54、、接电费用均不另行计取），赶工措施费按评标办法中的相关约定执行，住宅分户验收执行费用定额计取，建筑工人实名制按省住建厅【2019】第19号文件执行，其它如：按质论价费、冬雨季施工增加费、地上地下设施、建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、特殊条件下施工增加费等均不予以单列结算，由各投标人在投标费率中综合考虑。6、合作项目公司成立后由中标合作单位（中标人）负责融资，所融资金仅用于本项目建设。中标人（乙方）和合作项目公司结算财务成本时，根据招商人与中标人实际所投入资金按不高于中国人民银行公告的同期限贷款基准利率上浮30%。7、投标人中标后7日内并在签订合同前，须向盐城兴城置业有限公司缴纳人

55、民币10000万元履约保证金，履约保证金可为现金或银行保函，履约保证金在项目收购完成后，一次性无息全部返还给合作单位。招商人对中标人不能按时办理中标手续和缴纳履约保证金等费用，影响或者推迟签订合同的，招商人有权取消其中标资格，并按照国家相关法律、法规和规章的规定，建议行政主管部门予以处罚。8、违约责任8.1如中标人未按约定的期限完成并交钥匙的，中标人须向招商人支付违约金：每延误 1 日的支付违约金为该项目投资总额的千分之一，延误期限超过 30 日的，招商人有权解除本合同， 本合同解除后，双方按照中标人已完合格工程量的 60%进行结算，同时承担安置房过渡费（以盐渎街道现行标准执行）的2倍的赔偿金

56、，由此造成的一切损失均由中标人承担。8.2中标人所交付的招商人回购的安置房、商品房，配套用房、附属用房及设施不符合本协议约定的建设标准及交付标准，中标人应负责整改到约定的标准；如不能整改或未整改的，应向招商人支付整改所需的费用，并向招商人支付违约金为工程总价的30%。8.3中标人在2021年12月30日前未完成主体封顶的施工，则向招商人支付违约金人民币2000万元；若中标人未能在 2022年7月30日前竣工验收及合格交房，则向招商人支付违约金人民币2000万元；若中标人未能在 2022年10月30日前交付钥匙并完成初始登记，则向招商人支付违约金人民币2000万元；如果中标人将合同约定的安置房出

57、卖给第三方，招商人保留追究中标人的刑事责任，同时中标人承担违约金2000万元。以上违约金均直接从应付工程款或履约保证金中扣除。8.4如中标人因与第三方债务纠纷导致招商人所回购的项目资产被司法机关查封的，中标人应向招商人支付违约金为工程总价的30%。8.5未尽事宜，由招商人、中标人双方共同协商达成一致后签订补充协议。8.6本项目履行过程中如发生争议，由招商人、中标人双方协商解决，协商不成的，双方同意在项目所在地法院诉讼解决。第四章 评标办法本招标项目评标办法采用综合评估法，由评标委员会从投标报价、工期承诺、开发方案等方面对投标文件进行评审，根据综合评审得分高低确定1-3名中标候选人。一、资格审查

58、1、营业执照（副本）原件；2、资质证书（副本）原件；3、土地出让合同原件4、招标文件要求的其他资料。以上原件材料进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查，资格审查不合格的不得进入下一阶段评审。二、评标办法1、投标报价60分1）建安成本的下浮率 30分回购评估价中的建安成本，各投标人的中标下浮率不得低于8%。投标下浮率8%的为无效标书。评标基准价计算方法：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件5 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件7 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。、投标人的投标报价与 A

59、 值相等者，投标报价得基本分27分。 、投标报价与 A 值相比，比 A 值高的，每高 1%加 0.2 分，最高加 3 分，不足 1按插值法计算。 报价得分=27+（投标报价/A)-1*100*0.2、投标报价与 A 值相比，比 A 值低的，每低 1%扣 0.3 分，并从27分起扣，不足 1按插值法计算，此项分值扣完为止。报价得分=27-1-（投标报价/A)*100*0.32）管理费率 15分回购评估价中的管理费率，各投标人的中标下浮率不得高于4%。投标下浮率4%的为无效标书。评标基准价计算方法：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件5 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取

60、算术平均值为 A；若有效投标文件7 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。、投标人的投标报价与 A 值相等者，投标报价得基本分12分。 、投标报价与 A 值相比，比 A 值低的，每低 1%加 0.15 分，最高加 3 分，不足 1按插值法计算。 报价得分=12+1-（投标报价/A)*100*0.15、投标报价与 A 值相比，比 A 值高的，每高 1%扣 0.2 分，并从12分起扣，不足 1按插值法计算，此项分值扣完为止。报价得分=12-（投标报价/A)-1*100*0.22）合理利润率 15分回购评估价中的合理利润率，各投标人的中标下浮率不得高于10%。投标下浮率10%