市2019年度法治建设绩效考评指标考核实施方案【模板】

1、 XX 市 2019 年度法治建设绩效考评指标考核实施方案根据自治区绩效办 2019 年度设区市绩效考评指标体系及评分细则 （桂绩办发 2019 7 号）要求及自治区党委全面依法治区委员会办公室、 自治区司法厅关于印发 2019 年度设区市法治建设绩效考评指标考核实施方案的通知 （桂法办通 2019 22号） 精神，为做好我市法治建设绩效考评工作，确保工作顺利开展，做到客观、公平、公正，特制定本方案。一、考核内容和对象（一）考核内容党委政府维稳责任落实、 巩固综合治理执行难工作格局、 落 实司法责任制、公益诉讼检察工作、 推行行政执法三项制度、 党 内法规制度建设、组织学法用法考试等共7 项指

2、标。（二）考核对象全市 11 个县（区） 、市直（驻XX 中直、区直）各有关单位二、考核工作责任分工中共 XX 市委员会全面依法治市委员会办公室（市司法局）牵头，市委办公室、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、 市司法局等部门参与。 法治建设专项指标考核工作的分管领导为覃文同志，负责全市法治建设绩效考评管理工作。（一）牵头部门职责在市绩效办的指导下，负责督促检查相关部门实施 XX市2019年度法治建设绩效考评工作， 并提出意见和建议； 按照绩效考评工作要求和本部门职责分工， 具体负责法治建设专项考评评分细则的日常过程监管和年终考核评分； 负责各考评主体指标材料采集汇总和报送； 加强与市绩

3、效办及被考评单位的沟通和协调， 向市绩效办反映和报告绩效考评重大事项。责任人：市司法局法治调研督察科，岑光远，联系电话： ，手机 ；电子邮箱： ()。(二)参与配合单位职责.市委办公室：按照绩效考评工作要求和本部门职责分工，具体负责 “贯彻落实市委重要党内法规和规范性文件” 指标和 “党内规范性文件备案”指标的日常过程监管和年终考核评分， 及时向市委依法治市办报送工作进展及数据资料， 并对提供的数据承担责任。联络员：市委办公室政策法规科，周子琳 ，联系电话： ，。. 市委政法委：按照绩效考评工作要求和本部门职责分工，具体负责 “党委政府维稳责任落实” 指标评分细则的日常过程监管和年终考核评分，

4、及时向市委依法治市办报送工作进展及数据资料， 并对提供的数据承担责任。 责任人： 市委政法委， 吴德玮，联系电话： 、。. 市中级人民法院： 按照绩效考评工作要求和本部门职责分工，具体负责“巩固综合治理执行难工作格局”评分细则的日常过程监管和年终考核评分，及时向市委依法治市办报送工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责任。责任人：市中级人民法院，梁红英，联系电话：，。.市人民检察院：按照绩效考评工作要求和本部门职责分工， 具体负责“落实司法责任制”及“公益诉讼检察工作”评分细则 的日常过程监管和年终考核评分，及时向市委依法治市办（市司 法局）报送工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责任。（1

5、）“落实司法责任制”责任人：市人民检察院案管办，方臣明，联系电话：，；（2） “公益诉讼检察工作”责任人：XX市人民检察院民行科，韦力，联系电话：.市司法局：按照绩效考评工作要求和本部门职责分工，具 体负责“推行行政执法三项制度”及“组织学法用法考试”评分 细则的日常过程监管和年终考核评分，及时向市委依法治市办 （市司法局）报送工作进展及数据资料，并对提供的数据承担责 任。（1） “推行行政执法三项制度”责任人：市司法局行政执法 协调监督科，覃宏克，联系电话：，；（2） “组织学法用法考试”责任人：市司法局普法与法律职业 资格管理科，韦锦忠，联系电话：，。三、指标考核评分标准指标名称分值评分标

6、准项目分布责任部门备注党委政府维 稳责任落实2贯彻落实中办、国办关于党政主要负责人履 行推进法治建设第一责任人职责规定，根据各县（区）在2019年度社会稳定动态排名在 全自治区前50位（含50位）的得2分，如 排在全区50至60名的，得1.5分，第61至70名的，得1.0分，第71名至81名的，得各县 （区）市委政法委 指标名称分值评分标准项目分布责任部门备注0.5分，排在全自治区后 30位（含30位）的 一律不得分。巩固综合治 理执行难工 作格局2积极清理以党政机关为被执行人的案件。法院立案执行的以党政机关为被执行人的 案件，截至2019年12月31日无正当理由 未结的，每件扣1分。发现漏报

7、、瞒报未结以党政机关为被执行人的案件的，每件扣 1分。以上扣完2分为止各县 （区）市中级 人民法院落实司法 责任制1开展案件质量评查工作，年内组织开展1次案件质量评查工作，评查发现不规范问题落 实整改80%以上得1分，每卜降1个百分点 扣0.05分，扣完1分为止各县 （区）市人民 检察院公益诉讼检 察工作1全市检察官人均办理公益诉讼案件0.3件得1分，人均每少0.1件扣0.5分，扣完1分为 止（办理公益诉讼案件的计算标准：发出诉前检察建议获采纳办理1件；提起刑事附带民事公益诉讼获支持算办理1件；提起独立民事或行政公益诉讼获支持算办理2件）各县 （区）市人民 检察院党内法规制 度建设2因报备文件

8、经审查发现存在违法违规问题被 书面提醒的，每次扣 0.2分；被书面纠正的， 每次扣0.5分。以上扣完2分为止各县（区） 巾直各有 关单位市委 办公室组织学法用 法考试3组织全市（县、区）各级领导干部和国家工作 人员参加学法用法培训和考试。 全市（县、区） 各级领导干部和国家工作人员参加学法用法 培训不少于6课时，课时达标率 98%以上， 考试参考率达98%以上，考试合格率达98% 以上，得3分；任葭级二率中什-率不达标 扣1分，扣完3分为止各县 （区）市 直（驻XX 中直、区 直）各有 关单位市司法局推行行政执 法三项制度4执行执法公示制度。a.各行政执法机关通过 政府网站及政务新媒体、政务办

9、事大厅公示 栏、服务窗口等，按照要求主动及时全面准确 公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、 程序、救济渠道、随机抽查事项清单和自由裁各县（区）市 直各后美 单位市司法局指标名称分值评分标准项目分布责任部门备注量基准等信息以及编制并公开本机关服务指 南（2019年11月30日前）；b.各级政务服 务中心办事大厅、服务窗口要设置和完善岗 位信息公小牌，明不，作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投 诉举报等信息（2019年11月30日前）；c. 各行政执法机美在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。行政许可、行政处 罚的执

10、法决定信息要在执法决定作出之日起 7个工作日内公开。执行行政执法全过程记录制度。a.按照桂政 办发201935号文规定的配备标准配备音 像记录设备（原则上按每4名执法人员配备1套首像记录设备的标准）；b.建立健全记录 信息调阅监督制度（2019年11月30日前）。 执行重大执法决定法制审核制度。a.各行政执法机关明确具体负责本单位重大执法决定 法制审核的工作机构，按规定配备法制审核 人员（2019年11月30日前）；b.各行政执 法机关编制本部门重大执法决定法制审核事 项清单（2019年11月30日前）。全部完成任务得 4分，每少落实一项扣0.5分，扣完4分为止四、指标台账目录清单序号指标名称

11、资料目录备注1党委政府维稳 责任落实无小需 核验2巩固综合治理执 行难工作格局.每季度收、结案情况；.已结案件的证明材料（包括结案法律文书、付款凭证等）。小需 核验3落实司法责任制案件质量评查方案，评查报告，落实整改报告（或评查发现不规范问 题整改情况）小需 核验4公益诉讼检察 工作.行政公益诉讼前检察建议类：立案决定书、检察建议书、诉前审 查报告、行政机关复函、终结审查决定书等；.刑事附带民事公益诉讼类：立案决定书、终结审查决定书、公告、 诉前审查报告、起诉审查报告、刑事附带民事公益诉讼起诉书、派员小需 核验序号指标名称资料目录备注出席法庭通知书、判决书、裁定书、调解书等；3.提起独立民事或

12、行政公益诉讼类：立案决定书、检察建议书、公 告、诉前审查报告、起诉审查报告、民事（行政）公益诉讼起诉书、 派员出席法庭通知书、支持起诉意见书、判决书、裁定书、调解书、 终结审查决定书等。（以上文书应结合具体案件情况提供相应文书，最终解释权归市人民检察院解释认定）5党内法规制度 建设由各县（区）及市直各有美单位自评，有指标完成情况报告，被提醒 或纠正的文件，有后续处理情况报告小需 核验6组织学法用法 考试无小需 核验7推行行政执法 三项制度.执行执法公示制度。a.提供公示内容的截图，公示的网址链接，服务指南文本；b.公示牌图片，相关信息文本；c.按时按期公示相关内容截图。.执行行政执法全过程记录

13、制度。a.按规定配备设备；b.有相关监督 制度文本。.执行重大执法决定法制审核制度。a.设置工作机构和配备法制审核 人员的相关文本；b.本部门重大执法决定法制审核事项清单的文本。小需 核验五、指标考核的数据采集渠道和方式.“党委政府维稳责任落实”指标采取法定采集方式进行考 评，即通过市、自治区党委政法委统计报表采集数据方式进行考 评，确定指标得分。（市委政法委提供）.“巩固综合治理执行难工作格局”指标采用部门采集方式进行考评，即通过每季度核查、随机抽查相结合，确定指标得分。（市中级人民法院提供）.“落实司法责任制” 指标采用部门采集方式进行考评，即通过采取日常检查、各县（区）自查、年中抽查方式

14、相结合，确 定指标得分。（市人民检察院提供）. “公益诉讼检察工作” 指标采用部门采集方式进行考评， 即通过采取日常检查、各县（区）自查、年中抽查方式相结合，确定指标得分。 （市人民检察院提供） “党内法规制度建设”指标采用部门采集方式进行考评，即通过日常检查、各县（区）及市直各有关单位自查、年终抽查方式相结合，确定指标得分。 （市委办公室提供） “组织学法用法考试”指标采取部门采集方式进行考评，即通过市司法局及自治区司法厅统计报表采集数据方式进行考评， 确定市直 （驻 XX 中直、 区直） 各有关单位指标得分。 （市司法局及市直（驻XX 中直、区直）各有关单位提供） “推行行政执法三项制度”

15、指标采用部门采集方式进行考评，即通过采取日常检查、各县（区）和市直各单位自查、年终抽查方式相结合，确定指标得分。 （市司法局提供）六、指标考核工作程序从 2019 年 12 月 1 日开始， 由市委依法治市办 （市司法局）牵头组织，按如下程序实施指标考核工作：（一）数据收集。 2020 年 1 月 5 日前，各考评主体按照工作分工， 收集相关指标实施的过程及完成情况的有关资料。 指标数据的截止时间为 2019 年 12 月 31 日。（二）考核评分。 各考评主体按照绩效考评评分细则， 根据指标工作方案或评分标准， 开展绩效考评指标任务具体实施工作，并结合日常考评情况， 形成年度指标初步评分结果

16、 （须明确数据来源、评分依据、扣分理由，并由经办人、单位负责人签字） ， 于 2020 年 1 月 5 日前报市委依法治市办 （市司法局法治调研督察科）汇总。（三）汇总整理。 市委依法治市办（市司法局）根据指标初步评分及核验情况， 于 2020 年 1 月 7 日前形成指标考核评分报告。 指标考核评分报告的主要内容包括考核工作概况、 指标完成情况、评（加、扣）分结果、评（加、扣）分理由及依据等，用文字与表格相结合的方式， 说明被考评单位相关指标的年度目标、实际完成情况、具体评分情况及评分依据。（四）审核报送。 指标考核评分报告经市委依法治市办 （市司法局） 审核， 分管领导签字后以正式文件于 2020 年 1 月 9 日 前送市绩效办。七、工作要求（一）高度重视。 各县（区） 、市直各主管部门要高度重视指标考评工作， 严格按照要求开展自查和复查工作， 实事求是地报送任务完成数据， 确保上报的考评指标完成数据的真实性、 有效性和准确性。 具体承担指标考核工作的单位要高度重视考核工作，把指标考核工作作为一项重要