从教育、制度、监督入手加强反腐倡廉建设

1、.：.；从教育、制度、监视入手加强反腐倡廉建立 教育、制度和监视三者在反腐倡廉任务中功能各有偏重, 不能相互替代，教育是根底，制度是保证，监视是关键。三者之间又互为补充、彼此浸透，首先, 教育的实施离不开完备制度和有效监视作保证，反之，教育就会流于方式；其次，制度的执行需讨教育作根底，没有教育的辅助就会使人产生抵触的心思；再次，制度功能的发扬离不开监视，分开了监视,制度的执行很能够就会走过场, 这样的制度也就形同虚设，同时监视也要经过教育来普及实施，因此监视认识的加强、监视制度的遵守, 同样离不开教育。教育、制度和监视三者之间彼此配合, 共同效力于反腐倡廉这一总的目的, 一致于反腐倡廉的任务实

2、际中。.开展反腐倡廉教育，不断提高廉政认识。深化开展党员干部为重点的反腐倡廉教育，不仅对加强党员干部廉洁自律认识，提高拒腐防变和抵御风险才干有着艰苦意义，而且对开展面向全社会的反腐倡廉教育具有重要的导向作用和示范意义，关系到反腐倡廉建立的总体效果。针对当前机关反腐倡廉教育任务中容易出现的走过场、流于方式、效果不理想等问题，要提高教育的实效性，必需坚持实际教育与现实教育相结合、集中教育与日常教育相结合、正面教育与警示教育相结合、教育内容与教育方式相结合，真实加强干部职工的反腐倡廉认识，扎实推进惩治体系建立。.开展反腐倡廉教育要坚持实际教育与现实教育相结合。反腐倡廉实际教育是以党章条例、党纪党规、

3、法律法规、行政规章及指点重要讲话等为主要内容的政治实际与政策法规知识的宣传学习，主要经过会议、办班、党校培训、党支部“三会一课、实际中心组学习、职工学习日等方式开展的经常性实际教育活动，它是从宏观层面上教育宽广党员干部要严守党纪国法，筑牢拒腐防变思想品德防线的思想武器，对人们的思想观念起到了一种潜移默化的浸透作用，但要使这种思想教育发扬长期耐久的作用，构成人们稳定的价值取向，还必需依托现实教育的生动方式，经过现实中的典型事例和身边的典型人物，以可听可视的鲜活笼统和事迹资料，进展以提倡、引导为主的教育，进而让人们在思想上产生震动或共鸣，在灵魂深处留下印迹，最终起到影响、改动人的思想和行为的作用。

4、所以，在机关开展反腐倡廉教育要注重实际教育与现实教育的有机结合，要从本单位的实践出发，有的放矢，找准二者的结合点，加强反腐倡廉教育的实效性。 .开展反腐倡廉教育要坚持集中教育与日常教育相结合。为强化教育效果，不少单位注重采用集中式典型教育，如举行先进人物专题报告会，组织观赏监管场所、让服刑人员现场说法等方式，集中对党员干部进展思想教育，确实可以触动人的心灵，也获得了给人以警醒的积极效果。但假设因此忽视了日常性教育任务，这种集中教育所产生的效果只能是暂时的，时间一长就会在人们思想的麻木和松懈中消逝怠尽。要建立教育长效机制，就必需把集中教育与日常教育严密结合起来，在平常的任务和生活中，经过各种有效

5、的方式或途径，对党员指点干部多加提示，多打招呼，尤其是发现苗头性、倾向性问题，要及时指出来，真诚的协助 与提示，督促其尽快矫正，做到防备在先，以此稳定和提高集中教育的良好效果。只需坚持教育的经常性与长期性，坚持教育提示不断，警钟长鸣，就可以构筑起结实的思想品德防线。.开展反腐倡廉教育要坚持正面教育与警示教育相结合。开展机关反腐倡廉教育，既要加大对正面典型的宣传力度，充分发扬他们的示范引导作用，如党的优秀干部焦裕禄、孔繁生、郑培民、任长霞、牛玉儒等，他们牢记理想信心，心系普通群众，立足本职岗位，淡泊名利，廉洁从政，克难奋进，一直坚持当代共产党员的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，都是党员干部学习的典

6、范，他们的事迹对每一位党员干部都具有剧烈的启发教育意义；同时也要大力加强对机关干部的警示教育，运用反面典型搞好警示教育，以案明纪、以案说法，使党员干部从中汲取深化教训，不犯或少犯错误。可利用电视专题片如、等开展警示教育，把一部分腐败分子的犯罪过程及忏悔实录，活生生地展如今观众面前，对干部的教育作用很大；也可利用报刊、杂志进展警示教育。如中纪委、监察部主办的“ 警钟长鸣 栏目，刊载有不少腐败案例，也是开展警示教育的好教材；还可以组织党员干部到监狱实地观赏，开展警示教育活动。.开展反腐倡廉教育要坚持教育内容与教育方式相结合。有效的教育，不仅要有好的教育内容，而且要有适宜的教育方式。反腐倡廉教育也不

7、例外，反腐倡廉教育的对象是人，不同的人在思想观念、教育背景、认知才干和接受才干上都存在差别，同时，人的思想认识又是不断变化的，在承继传统教育方式方法的同时，要积极探求新的教育方法，及时充实新的教育肉容，做到教育方式灵敏多样，教育内容丰富多彩，内容与方式相得益彰，寓教于理，寓教于乐，常教常新。可从以下几个方面着手：一是以群众传媒为载体，大力宣传机关反腐倡廉任务动态，及时反响群众关怀的热点问题的处置情况；二是以廉政文化建立为载体。积极推进廉政文化进机关、进社区、进家庭等活动，以生动笼统的教育方式，加强教育的吸引力和感染力。开展多主题的廉政文化活动，经过建立机关廉政文化园地、专栏、专刊，举行廉政演讲

8、、读书、征文以及廉政警句格言书法、绘画、摄影活动，组织廉政文艺上演、观看正反典型影视片，制造廉政公益广告、标语，发手机短信、公开信进展节日廉政提示等多种方式，让廉政认识延伸到干部职工生活、任务的每一个角落，使干部职工在不断地接受熏陶和教育中强化廉洁从政认识，激发任务热情，提升部门笼统。.完善廉政制度建立，建立健全反腐的长效机制。廉政制度是廉政机制的载体。仅仅有了机x i+eIv制，是很不够的，还得靠制度作保证。没有规Y PGgLwSqdEQYHqyZAMkAE矩不成方圆。要搞好廉政建立，既要有合理的*MLCRyeT#IvWif+vAIYaLmWqkh)+l$aS+$JY%机制，又要有可行的制度

9、。.要有政治教育制度。如干部学习日制度、干部培训制度、党mvx(g!KUuQr$ukKoOjvEftk内组织生活制度，等等。如今有些单位或部门sWXOBCaD-$Z)cOkHHeauJnqF(N只抓业务，不注重甚至不抓党的建立和思想政Wmf)CS+*MNOKGqtnOBWPUyPDOMM+kzaToK!qfNtozGY-vX治任务，只需来钱，不论正道歪道，“一手硬rCUHbEGH*KO!OYgwFwTkgyGYlYq)CAbthloCCO、一手软的情况在相当一些单位或部门存在U着，以致这些单位或部门风气不正，腐败景象X-O$u+F%&Vs%+Vivu-Io&ZEwp+B!WRmO+K!*Lf#

10、LqleXPR)vL的苗头时有发生。这种情况开展下去是危险的C(yy*nUtFSVkdv(+Jx$HH& F，必需对党员、干部进展马列主义、毛泽东思#hPBxGuCT&-lGkh#OFg(jcYNvWyQ$B#f*BU-COjepKEia*psjIh$想，邓小平实际和“三个代表重要思想的教ojo-DCPDA Ie(育，以科学开展观为指点，不断提高干部的政jNrcMwYf(JxkQblZRIZlcdKAAwDWMFprK治素质，使宽广党员、干部充分认识到反腐败cmm斗争，是关系到党和国家生死存亡的大问题，U*TfDEKnqdEpL*S CgS*T%IlLDxpzucTn$pneLCGWn(Rpy

11、)C+QM是关系到党的根本道路能否得到全面贯彻，中mOyQKVxycQpNovjwoaznPoLBq)s-WBgQ国特征的社会主义能否建成的大问题；从而保zf(KL(PTi&!Zp持清醒的头脑，在狠抓经济建立的同时，自觉lsObxvJ&)R)EC地与各种腐败景象作斗争。.要建立和完善各级指点FwkuwDqJ*vVLinnK%*atG%suXooW+tssPInqwCqwof*mbZjL干部率先垂范、带头拒腐防变制度。IE由于指点干部职务越高，权益越大，除了要求yEaKkuJAHsg指点干部严于律己，以本人的模范行动去影响VxBGyiCi(OccyX%和带动宽广群众外，为了防止个他人滥用权益ID

12、ly u，应刻制定针对指点干部的专门制度。如家庭ZFambgLwkarj+oQwagCmot#XjvVPSffRtq Gw*BSmtBy-nQCGwlFfF&Ha财富的申报制度、亲属逃避制度、四个管好制)pYzRrEeLhPlCCkzQdhHr*yv!Ysx度即管好本人、管好家属子女、管好身边工QPPPZF*I%&(fF+LLL%*n%ikt+f&JO(J*lNfQth&epQ作人员、管好本人分管的地域、部门和单位)%pMLntI)pCbTcT ! *GknU，带头遵守党的政治纪律，贯彻党的道路、方%针、政策，艰苦斗争制度等。.完善严肃查处违纪腐!R$JJb%olDx*IY!)#败案件制度。要

13、继续贯彻“一要坚决mIWNDeaJN IqzqD)dCbCDww，二要耐久的方针，惩治腐败，必需从详细ixL )FwUa%oOvQBR#mYtgVRRR&mhKFshBdfYs案件抓起，发现一同查处一同，不论涉及到谁*IAEm，只需有线索，就要一查到低，搞个水落石出r$vhCofgyCiSQ-O%IDIkZGuMc)。惩治腐败，必需依托群众，才干获得反腐败JSJuhCS$BaDyYYLDyQBje!-XaHwqr%c)A)ZEizNCEg斗争的胜利。惩治腐败还必需实行综合治理，%$SGyGm vXQ mp LL+S$%uX党纪、政纪、法纪一同抓，要有配套的查处制eAfa&lnfcnbRjdr*

14、hW度。.建立党内外监视制度。在AQaaennsyYv%-oE-PMz-Pixq&KNu党内，要经过健全党委集体指点制度，严厉党q的组织生活制度，党的纪律检查制度，民主考Mzqc !-bqvbjmEF&!M评党员制度，党员指点干部述职制度，加强对Mq!kNqUZQzLF+(U!M)u党员，特别是指点干部的监视。在党外，要健VKNIb$DgW+DSnFAvFG%FXaYEH BnvnnYDhFRmmfQnI全人民代表大会制度，政治协商制度，民主党B)WJgk%VPeEUd派参政议政制度，监察、司法和群众团体的监tgx-*l)JAfS%(YauxYA(督制度，新闻言论的监视制度，人民群众的举%x报

15、制度等等。.健全和完善监视制约机制，真实加强对权益运转的监视。建立与社会开展相顺应的完善的监视制约机制，是促进制度落实的重要保证，是一项治本措施。.进一步强化内部监视。建立有力的内部监视机制，有效地遏制指点班子内部腐败问题的产生，提高其成员处理本身问题的才干。从当前纪检监察机关和司法机关查处的大案要案来看，其线索绝大多数来源于群众的信访告发，而经过指点班子内部的监视或批判和自我批判发现、揭显露来的那么很少。这在一定程度上阐明当前指点班子内部的监视是相当薄弱的。因此，一定要进一步强化内部监视。各个单位和部门都应从本身的特点和实践出发，建立约束机制，强化内部监视，做到执行纪律、制度有人管，违反了纪

16、律、制度有人抓，存在问题能及时发现，及时处置。特别是对党中央制定的党内监视五项制度一定要仔细贯彻和执行。 .强化对权益的监视。权益的滥用和失去制约是产生腐败最根本的缘由，“权钱买卖是腐败最根本的表现方式，因此必需把加强对权益的监视，作为监视制约机制的中心。应对权益的获得、权益的运用和权益的运转结果等各个环节加强监视，加强上级对下级，人民代表大会、政治协商委员会对政府及其权益的监视。上级指点机关应定期对下一级指点班子及其成员运用权益的情况进展检查，以“权益制约权益，发现问题及时提示、教育和处置。各级人民代表大会常委会也应加强对政府及政府各部门的法律监视，经过组织视察、质询等方法，发扬人民代表和人民代表大会基层组织的监视作用。 .坚决依托群众，强化外部监视。凡是涉及群众切身利益的事，普通都应公开政策、公兴办事程序、公兴办事结果，接受群众监视。各“窗口和效力部门都应淡化权益观念，加强效力认识，建立良好的职业品德规范