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文档简介
1、.PAGE :.;第一章一、运用文的根本特点:运用性 真实性 简明性规范性:运用文的规范性主要表如今两个方面,一是文种的规范,二是构造的规范。 二、运用文的写作要求:要有较高的政策程度 知识面要广中有深要有较强的分析判别才干 写作根本功要扎实第二章一、行政公文概说行政公文的主要特点:权威性规范性工具性.公文的作用:指点作用沟通作用凭证作用.行政公文的种类种:命令、决议、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要.公文的等级:等级根据国家严密法,划分为绝密、三等。五、印章:印章是机关权益的凭证,公文除会议纪要外,均应在落款处加盖印章。结合上报的非法规性文件,由主办机关加盖
2、印章。印章要端正地盖在正文的右下角成文日期的上方,上不压正文,下要骑年盖月。.主题词:反映公文主要内容的规范化名次或名词性词组。一件公文普通标-个主题词,按类别词、类属词、文种词的顺序陈列。主题词原那么上不能恣意发明。年月,国务院办公厅秘书局编制印发了,收主题词类个。.行文关系:机关之间行文,有一定的规那么,不能恣意违反。这些规那么,已由确定,主要的几条是:政府各部门在本部门职权范围内,可以相互行文,可以向下一级政府的有关业务部门行文,也可以根据本级政府授权和职权规定,向下一级政府行文。向下级机关的重要行文,该当同时抄送直接上级机关。部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文
3、,上级机关有权责令纠正或撤销。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以结合行文;政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以结合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以结合行文。结合行文该当确有必要,单位不宜过多。属于下行的文种是:命令、决议、指示、公告、通告、通报、批复、会议纪要;属于上行的文种是:议案、报告、请示;主要是平行,也可上行与下行的文种是:函;主要是下行,也可平行的文种是:通知;即可下行,也可平行和上行的文种是意见。不同的行文关系对公文写作有一定影响,主要表如今行文语气、词语选用等方面。普通说来,上行文语气要尊崇、谦虚,下行文语气要亲切、关怀,平行
4、文语气要尊重、谦让。相应的语气有相应的词语、句式,要留意选用。语气要留意一向,不能只在最后加个小尾巴。二、命令.含义:命令,简称令,是一种上级对下级发布的带强迫性、规定要执行的文件。.主要特点:发文的限制性;内容的明确性;执行的强迫性。.适用范围:按照有关法律规定发布行政法规和规章; 宣布施行艰苦强迫性行政措施;奖惩有关人员; 撤销下级机关不适当的决议。.写作要点:只能按法律授予的权限范围发布命令,不能超越权限,滥发命令。要根据命令的性质和作用,按规定的格式写。命令言语要准确、鲜明、严肃、凝练。三、决议.适用范围:决策型;部署任务型;处置个案型;知照型。.主要特点:性质重要;政策性强;带强迫性
5、。.写作要点:标题和日期。标题由作决议的机构、决议事由、文种三部分构成,在标题下面用括号标出作决议的日期,有的还标明由什么会议经过。公布性的决议不写受文单位,不写公布日期,不落款,发文单位由标题表达。文字要准确、鲜明、简约,以便于领会和执行。需求陈说理由,陈说要中肯、扼要,能使人服气。四、公告特点:公开性重要性限制性.公告言语:公告运用权限高,宣布的事情艰苦,有些公告还具有很强的约束效能。因此公告的言语要求严肃、准确、明白、简约。五、通告.含义:通告是在一定范围内公布该当遵守或者周知的事项的公文。.特点:公开性事务性约束性.与公告的区别:知晓范围有差别重要程度差别运用权限有差别六、通知.含义:
6、通知是向特定受文对象通报、传达有关事项,让对象知道或执行的文件。适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需求有关单位周知或者共同执行的事项,任免人员。 通知大部分是下行文,即发给下级单位或个人;也有一部分是平行文,即发给不相隶属的单位或个人。 通知是运用频率最高的文种。.类型:转发行通知发布性通知部署性通知任免性通知事务性通知.写作要点标题多采用“发文单位加事由加文种或“事由加文种两种方式。转发性通知,要在标题中标明“批转或“转发字样,并列出原文件起草但闻及原文件称号。遇到比较紧急需求迅速传达、处置的情况,可以发紧急通知。紧急通知不可滥发,普通在遇到艰
7、苦自然灾祸、社会变故 、突发事件时,或对某项任务要迅速采取断然措施时,才可发布。七、通报.含义:通报是一种用于表扬先进、批判错误、传达重要精神或者情况的下行公文。.类型:表扬先进型批判错误型传达事项型.写作要点:针对性要强选例要典型要掌握好政策要处置好叙事与议论的关系八、议案.含义:议案,即提供审议、决策的文件,适用于各级人民政府和各级人民代表大会代表,按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。.与提案的区别:议案与提案略有不同。提案是人民代表大会召开期间,由代表用书面方式向会议提出的意见或建议。对这些提案,经大会专门机构研讨审查,有些能够构成议案提交大会讨论、表决,
8、有些那么不交大会讨论而转给有关部门研讨处置。议案不是普通的意见,而是思索得比较成熟的建议,并已构成规范性的文字,提请大会最后审议,一旦表决经过,就具有法定效能,必需付诸实施,假设被否决,就不能实施,或要经过修正,交下一次会议审议。议案是一种特殊的公文,它只需在各级人民代表大会或它的常委会开会期间才运用,它的效能局限于会议期间。.特点:涉及的问题重要、带普遍性,且有提交权益机构审议、决议的必要性。处理的问题的方案具有可操作性.写作要点:标题要明确标示议案称号:议案标题普通由议案提出者、议案称号、文种三个部分组成。正文要提供供表决用的文本草案:议案的正文大体分两个部分:一个部分是阐明部分,阐明提出
9、该议案的理由、经过等等;一个部分是决议草案的文本,提供应会议作决议的根底。要有签署和日期。九、报告.含义:报告是向上级机关汇报任务,反映情况,回答上级机关讯问的文件,属上行公文。.分类:综合报告;专项报告。.主要特点:重陈说。 有主意。.写作要点:陈说现实要完好清楚。分析要精炼,观念要鲜明。言语要朴实,格式要正确。十、请示.含义:请示是下级机关向上级机关恳求指示、同意的文件,属上行公文。.类型:请准类。 请帮类。.写作要点:要遵守请示行文的规那么。“请示该当一文一事;普通只写一个主送机关;各级行政机关普通不得越级请示;受双重指点的机关向上级机关请示,该当写名主送机关和抄送机关,由主送机关担任回
10、答。理由要充分,要求要合理。 语气要委婉,格式要正确。十一、批复.含义:批复是回答下级机关请示事项的文件,属下行公文。.特点:针对性 权威性.写作要点:留意有“复有“批。 态度要鲜明、严肃,措辞要准确。十二、意见 .含义:意见是用于对重要问题提出见解和处置方法的公文。 .特点:行文方向的多样性内容具有可操作性意见的条款具有约束性.正文:意见的正文普通包括缘由、意见和结语三方面的内容。结语部分有三种处置方法。其一是运用惯用套语的写法;其二是非套语写法;其三是不写结语。十三、函 .函的适用范围:用于机关之间商洽任务、讯问和回答问题。用于向无隶属关系的有关主管部门恳求同意。.函的种类:商洽函:用于机
11、关之间商洽任务,讨论问题。讯问函:向收函者提出问题,要求对方回答。回答函:回答对方的讯问。请批函:恳求不相隶属的主管部门同意事项。知照函:把与收函者有关的情况通知对方。.函的特点:顺应面广。事务性强。.正文:函原那么上是一事一函。函的正文由原由、事项、结语三部分组成。.言语:函多半是平行文,在态度上应平等、诚实,留意尊重对方。十四、会议纪要 .会议纪要与会议记录的不同点。会议记录是原始资料,根本上用“有闻必录的方式把会议过程、发言、决议等记录下来。会议纪要那么是正式文件,需求经过加工整理,只保管主干,而剔除了次要的、枝节的东西。会议记录普通会议均有,而会议纪要那么是比较重要的会议才需求。.正文
12、:普通分会议概略、会议内容、终了语三个部分。会议概略引见开会时间、会议称号、会议议题、出席者、主持者、会议过程等。正文常用的写法,一种是综合归类式,一种是分项罗列式。政策性比较强的,多半用综合归类式写法;涉及的问题相对比较简单,或者事务性比较强,可以用分项罗列式的写法。第三章一、方案.方案的种类:方案是一个统称,方案的种类较多,不同的种类分别有不同的称号。如纲要、规划、方案、安排、要点、意见、想象等等。.方案的特点:预定性目的性实际性科学性.写作要点:分析现状包括分析客观现状和客观现状。方案的目的,主要是指做什么,做到什么程度,何时做完。方案的目的有总体目的和分步目的之分。想象安排这一环节主要
13、是处理好“怎样做的问题。这是整个方案的主体内容。方案正文的内容,通常包括指点思想、现状分析、目的、措施、步骤、要求。指点思想是写清楚“为什么做的根据的理由,现状分析是对现状或情势进展简要的分析,步骤主要处理“何时做什么的问题,要求主要处理“做到什么程度的问题。二、总结 .总结以简述为主要表达方式。总结只用平实的言语,概括地把“做了什么、“做得怎样简述出来。 写作要点:写总结,普通阅历回想、综合、写作这三个主要环节。 回想可根据总结的需求进展。总结的需求主要有四方面: 根据时限需求进展回想。 根据范围需求进展回想。根据内容需求进展回想。 根据评价需求进展回想。写好总结,要做好四方面的综合:综合本
14、身实际资料,取舍分类。 综合同类资料提炼观念句。综合胜利阅历找出规律性。 思索实际悟出感想领会。写阅历总结,最关键也是最难的是综合出规律性来。任务总结,也叫全面总结。任务总结的正文,其行文方式主要有三种。其一是全文小标题式,其二是分段与小标题结合式,其三是分段与序码标示结合式。 阅历总结,也叫专题总结。阅历总结的正文,引见详细做法的思绪主要有两种,其一是纵式思绪,其二是横式思绪。三、调查报告.含义:调查报告是调查与报告的结合体,调查是报告的资料根底。调查报告面向整个社会,所以多用第三人称写作。.种类:情况调查报告阅历调查报告问题调查报告研讨性的调查报告.个别访问应留意一下几点:尽快博得被采访者
15、的信任和好感。非常留意发问的内容和技巧。亲密关注采访对象的心思。恰当地选用记录方式。运用听话艺术调动被采访者的心情。.调查报告通常用观念句的方式表达结论。这个观念句是一个判别的句式,简短明确地把作者的看法表达出来。.调查报告的前言有四种常见的写法:论述调查的意义。 陈说调查结论。引见调查对象的概略。 交代调查的时间、地点、经过。.主体是调查报告最主体的部分,这部分段落构造方式主要有两种,其一是垂直式构造,其二是并列式构造。垂直式构造,是按时间顺序或事物开展顺序来写。并列式构造,是按资料内容分为几个部分,从不同角度、不同方面逐一报告。四、简报简报有许多称号,如快讯、简讯、内部参考、任务动态、情况
16、反映、信息交流等等。简报虽不断不是国务院指定的行政公文,但被视为机关文书,被称为“红头小报。.简报的新闻性主要表如今四方面:真实快捷导向文体新闻化.简报大体构成了商定俗成的格式,普通分为报头、正文、报尾三部分。简报正文主要有三种方式:一文一报方式。 编者按和转载文结合式。编者按的内容包括对有关转载问题意义的认识、转载目的和要求。编者按是下行文,言语要严肃简约。多文一报式。不少简报是由多篇不同文体不同内容的文章聚集成报的。.简报的编辑要遵守三条原那么:配合中心任务原那么。仔细把好稿子质量关原那么。版面设计讲究美观严肃原那么。五、会议记录.种类:详细记录摘要记录重点记录.特点:原始性。客观性。规范
17、性。会议记录的规范性表如今:运用机关一致的记录公用笺;按一致的记录格式记录;运用规范的简体字和行书草字;运用规范的速记和紧缩记法;运用灌注有蓝黑墨水的钢笔或经国家档案局鉴定可用于档案书写的圆珠笔。.会议进展情况包括主持人开场白、大会主题报告、讨论发言、决议共四项内容。主题报告是会议的中心。六、章程.种类:组织章程业务章程规那么章程章程格式的一致性,表达了章程的权威性和约束性。.写作要求:条款要完好和单一。每一条表达一个完好的意思,不要把一个意思拆开成几条,弄得支离破碎。也不要把几个意思糅合在一条写,弄得交叉杂乱。章程的言语要严肃。普通不用比喻、夸张、诙谐、挖苦等言语入文,也不用方言入文。七、启
18、事.正文:启事的正文有多种写法:一段式写法。启事内容简单的通常一段成文。分段式写法。启事内容稍为丰富的通常分几个段落成文。标题式写法。 条款式写法。.启事写作要求:内容要简而明。用语讲求礼貌。写启事的目的,是向公众知照事项或希望公众协助办理事项,所以行文用语应谦和礼貌,不能盛气凌人。命令式的口语是极不得体的。八、海报写作要点:海报的格式主要由标题、正文、结尾三部分组成。正文的根本要素:海报的正文要用简约的文字写清楚活动内容、时间、地点、参与方法等。条据.条据的种类:条据分为便条和字据两大类。便条包括请假条、留言条、托事条等。 字据包括借据、收据、领据和发据等。.条据的特点:凭证性一文一事简约明
19、快.写作要点:请假条的写作:请假条的内容包括请假缘由、请假起止日期、请假人等根本内容。请假条的格式由标题、称谓、正文、祝颂语、署名、署时等构成请假条的根本构造。字据的写作:字据的格式由标题、正文、结语、署名、署时构成。第五章 信函文书引见信.写作要点:书信式引见信由标题、称谓、正文、结语、祝颂语、落款等部分组成。.写引见信的要求是:一封引见信只写给一个单位。严禁在称谓处写“各有关部门或“等单位。联络办理的事情要写清楚,写详细。书写要工整,不许涂改。 用毛笔或钢笔书写,制止运用铅笔或红色的墨水书写。二、证明信证明信的特点:格式信函化:证明的行文格式与书信较为类似。不同之处有四:其一是有标题,书信不用写标题。其二是结语写“特此证明,书信不用写这句结语。其三是不写祝颂语,书信通常写祝颂语。其四是加盖公章。普通讯函可以不盖公章。除以上四处不同之处,证明信就根本上按书信格式行文了。 作用凭证性约请信.约请信的种类:约请信从内容详略和方式的精巧程度,分为请柬与约请函两种。请柬是一种内容简约,设计比较美观的请帖。约请函是一种内容相对于请柬要详细,但设计不如
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