行政规范性文件立项申报审批表

1、行政规范性文件立项申报审批表（ 年度）申报部门（盖章）：日期： 年 月 日拟发文标题申报类别1次用力口 奥迟事消发文对象发文目的发文依据口贯彻上级文件口市领导指示（领导指示内容，可另附）口其他发文时间参与起草单位调整原因（填写拟增加、延迟或取消行政规范性文件制定项目的原因）申报部门意见法规处意见领导 审批业务处室 分管领导意见法制机构 分管领导备注联系人：联系电话：关于X X X X X的起草说明一、起草背景说明制定文件的必要性和可行性。二、起草依据（一）有关法律法规规章：（二）有关上级政策文件：三、起草过程说明文件起草过程中调研评估论证情况、 征求意见情况（公 开征求意见的载体、征求时间、收

2、到反馈意见条数、 是否采纳及 理由）、重大分歧意见协调和处理情况等。四、主要内容说明文件的整体框架结构、 拟规定的主要制度和拟采取的主要措施。公平竞争审查表年 月 日政策措施名称涉及行业领域性质规范性文件其他政策措施 口起草机构名称联系人电话审查机构名称联系人电话征求意征求利害关系人意见口向社会公开征求意见口见情况具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）（可附相关报告）专家咨询意见（可选）（可附专家意见书）竞争影响评估一、是否违反市场准入与退出标准是/否1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件2,未经公平竞争授予经营者特许经营权3.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务4.设置没有法律

3、法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序5.对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序二、是否违反商品要素流通标准是/否1 .对外地和进口商品、服务实行歧视性价格或补贴政策2.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出3.排斥或限制外地经营者参加本地招标投标活动4.排斥限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构5,对外地经营者在本地投资或设立的分支机构实行歧视性待遇三、是否违反影响生产经营成本标准是/否1.违反给予特定经营者优惠政策2,将财政支出安排与企业缴纳的税收或非税收挂钩3.违反免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用4.违法要求经营者提供各类保证金或扣留经营

4、者保证金四、是否违反影响生产经营行为标准是/否1.强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为2.违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感桁息3.超越定价权限进行政府定价4.违法干预实行市场调节价的商品服务价格水平五、是否违反兜底条款是/否1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务2.违反反垄断法制定含有排除限制竞争内容的政策措施是否违反相关标准的结论（在违反相关标准时填写）（可附相关报告）适用例是口否口夕卜规定（在违选择“是”时详反相关细说明理由标准时填写）其他需要说明的情况审查机构主要负责人意见签字：盖章：关于X X X X X的合法性审查意见xxx （相关业务处室、单位）：XX XXX已经我处审查，现提由法律意见如下：一、审查过程（审查时间、对照审查依据）二、合法性情况（需对制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、送 审稿内容和形式是否合法逐一作由审查确认。制定主体、制定权 限或者送审稿主要内容不合法的，应当建议不予制定该规范性文 件；制定文件适用依据错误，或者适用依据已经废止失效的，应 当提由适用准确的依据；个别具体规定不合法的，或者前期制定 程序不符合法定要求的，应对存在的问题逐一具体分析，并提由 明确、具体的建议。）三、后续法定程序X X X X X属于行政规范性文件，应当经本局负责人集体 讨论决定，并由本局主要负