石太线货运机车轮对轮缘偏磨原因分析与改善措施

1、石太线货运机车轮对轮缘偏磨原因分析与改善措施石太线货运机车轮对轮缘偏磨原因分析与改善措施随着铁路运输事业的发展，机车牵引吨位的提高，轮对磨耗速率 日益为人们所关注，尤其是轮对偏磨现象会导致机车频繁地退箍、旋 轮，浪费了大量的人力、物力，严重影响机车的正常运用，更是为机 务工作部门所重视。人们采用多种方论文格式论文范文毕业论文【摘 要】随着铁路运输事业的发展，机车牵引吨位的提高，轮对 磨耗速率日益为人们所关注，尤其是轮对偏磨现象会导致机车频繁地 退箍、旋轮，浪费了大量的人力、物力，严重影响机车的正常运用， 更是为机务工作部门所重视。人们采用多种方法进行改善轮对的工作 条件，降低磨损量，保证机车走

2、行公里数的稳定。就造成轮对轮缘偏 磨的主要原因进行了分析，并提出了一些改善措施。【关键词】机车轮缘；偏磨；原因；改善措施1.问题的提出机车轮对不仅承受着巨大的静载荷和动载荷，还 刚性承受钢轨接头、道岔等垂直和水平方向的作用力，其受力大且复 杂，工作条件恶劣。目前，电力机车原形轮轮缘厚度为 33或34mm,而磨耗到限的轮缘厚度值为 23mm如果轮缘厚度值低于 23mm可能将导致机车脱线等重大行车事故。在正常状况下，机车轮 缘从原形到磨耗到限有较长时间。我段配属机车大都运行在石太线，石太线线路弯道、坡道多，曲线半径小。机车轮缘本身磨耗就 大，再加上部分机车存在偏磨现象，导致键轮及换箍任务量非常大。

3、第1页共21页 其中我段配属机车中，SS4机车数量最多，偏磨率较高，因其是货运机 车，承载必然大，一旦发生轮缘偏磨现象，偏磨速度非常大，所以其 轮缘偏磨问题尤为突出。下表为我段部分 SS4机车的偏磨情况调查 表：原因分析与改进措施 造成轮对轮缘偏磨的原因分为外部因素和 内部因素两种，相对于产生轮缘偏磨的各种内部因素来说，外部因素 相当重要。只有机车结构方面的因素与线路状况因素及载重大的因素 相结合，才使轮缘偏磨问题显得尤为突出，也就是说只有二者相结合 后才会产生极大的危害。通过观察运行在京广线的中修机车轮缘厚度 可以证实这一点，这些机车在一个中修期内没有进行过一次铺轮处 理。 下面就造成轮对轮

4、缘偏磨的主要原因进行分析，并提出一些建 议与改善措施。1轴重不均的影响 机车行驶过程中机车轮箍往往由于踏面的斜 度等原因，使钢轨作用于踏面的法向反力也不相等，从而导致轮对两 侧承受的载荷不等，具体受力分析情况如图 1所示。 解决办法就是 尽量使机车轮箍踏面斜度保持一致，避免轴重分布不均的影响，以减 少偏磨的产生。2线路状况原因 在产生轮缘偏磨的外部因素中，线路状况原因 是一个最重要的原因，也是一个最主要的原因。当机车运行在弯道、坡度多的线路时，发生偏磨的概率较大。弯道、坡度、速度、轮 对在机车中的位置、机车结构等因素综合在一起，产生了复杂的偏磨 现象。机车在过弯道时，前进方向第一轮的外轮总是靠

5、紧外轨的，当机车速度低时，后轮对的内轮一般是贴靠内轨的，当机车速度高 时，就变成后轮对的外轮贴靠钢轨了。当机车运行在坡道或在某种条第2页共21页 件下，造成机车在上、下行时经过线路上某区间速度相差较大，则必 然造成有些轮对某侧轮缘在上下行时都贴靠钢轨，这就造成该轮对被 偏磨。通过上面分析知，由该原因造成的偏磨有一定规律，如果某 一轮对某侧轮缘因此原因而被偏磨，则在其它转向架上相同位置上的 轮对轮缘也必然存在偏磨现象。解决这个问题并不难，只要将机车掉 一下头就可以了，实际上，由于机车运行时在经由某区间时，机车就 进行了掉头，例如我段机车运行到石家庄工业站后就完成一次掉头。 机车掉头后，由于该原因

6、造成的偏磨就会移到同一转向架上其它轮 对，一段时间后因此而产生的偏磨现象就不太明显了。3左右轮径不同 另外，如没有能力消除其他原因造成的轮缘偏 磨，我们可以通过适当减少轮缘被偏磨轮对对侧的轮对直径来减缓或（下转第169页）（上接第115页）消除偏磨。4润滑条件不同 目前中国铁路普遍采用的轮轨润滑方式为喷脂 式润滑，如果同一轮对左右两侧有一边轮缘喷脂器工作不正常，则不 出脂的一侧磨耗速度必然大，造成一定程度的偏磨。通过保持良好的轮轨润滑在减缓轮缘磨耗速度的同时，也会降低轮缘偏磨程度和速 度。这种方法在减小机车轮对键轮任务量方面效果比较明显。最普遍 的一种轮轨润滑方式为轮缘喷脂器，但存在着喷嘴易堵

7、塞的弊病。目 前有很多机车采用新型固体轮轨润滑装置，该装置就不存在不出润滑 油脂的问题，但是处于控制成本的角度，还有待于进一步的论证。3.结束语 给出了机车轮对轮缘偏磨的常见原因，同时针对产生 轮对轮缘偏磨原因提供了一些防止及消除轮缘偏磨的措施。另外，必 须注意的是产生偏磨的因素往往是综合在一起起作用，这种现象又时 有发生，如果处理不当，就会给机务部门造成很大麻烦。某轮对轮缘第3页共21页被偏磨后，必须认真分析其产生原因，然后制定相应处理措施，减缓或根除机车轮缘偏磨现象。【参考文献】杨谱等.机车车轮.北京：北京铁路局机务处机车车轮技术培训教材，1987,潘朝辉.SS7型电力机车轮缘偏磨原因分析

8、及改进措施.铁道机车车辆，201X(4):43-44.孙诒让,墨子间诂,北京：中华书局，1986.胡适,先秦名学史,上海：学林出版社，1996.胡适,中国哲学史大纲,北京：东方出版社，1996.栾调甫,墨子研究论文集,北京：人民出版社，1957,詹剑峰,墨子的哲学与科学,北京：人民出版社，1981,方孝博,墨经中的数学和物理学,北京：中国科学出版社，1983.孙中原,墨子及其后学.北京：北京图书馆出版社，2016,邢兆良,墨子评传,南京，南京：第4页共21页大学出版社，1993.李约瑟.中国科学技术史.上海：上海古籍出版社，1990.翟杰全.墨家科学思想及其历史命运.自 然辩证法研究，1995

9、 (11). 陈慧.墨家思想的科学之维.安庆师范学院学报(社会科学 版)，1999 ( 18).徐希燕.墨子思想渊源.学术论坛，1998(6).赛福尔.墨子的哲学思想对当今世界的影响.中国文化研 究，1993(1). 崔永东.墨子哲学及其现代价值.齐鲁学刊，1995(1).软件工程是一门研究用工程化方法构建和维护有效的、实用的和 高质量的软件的新兴学科。它涉及程序设计语言、数据库、软件开发 工具、系统平台、标准、设计模式等方面。随着现代信息化不断的发 展与进步，软件工作作为一门新兴学论文格式论文范文毕业论文【摘要】软件工程是一门研究用工程化方法构建和维护有效的、 实用的和高质量的软件的新兴学科

10、。它涉及程序设计语言、数据库、 软件开发工具、系统平台、标准、设计模式等方面。随着现代信息化 不断的发展与进步，软件工作作为一门新兴学科已经广泛渗透到各个 领域，在现代社会中，软件应用于多个方面，这些应用促进了经济和 社会的发展，也提高了工作效率和生活效率。这门学科在计算机技术的发展与应用中起到了关键的作用，为现如今强大的计算机信息技术 奠定了夯实的基础。【关键词】第5页共21页软件工程；程序编写；软件模型软件工程技术白发展经历了 30 年的发展时间，经历了多次的改革与发展，每一次改革与发展的着重 对象和发展进度都在不断变化中。现如今，计算机基础正朝着高科 技、现代化、信息化的层面不断发展，传

11、统的软件工程技术在质量和 效率上已经不能满足人们的需求，软件开发局面必须要向更加全面、 系统、深刻的方向发展，才能适应现代的计算机软件开发市场。1.软件工程技术的发展历程 它的发展过程分为了三个阶段，程 序设计阶段、软件设计阶段、软件工程阶段，第一个阶段就仅仅是没 有软件的概念，只是围绕计算机开发出规模较小的程序内容，只是简 单的程序编制。第二个阶段开始出现“软件作坊”，软件开发环境相 对成熟，技术开发人员逐渐意识到开发出更加全面、系统、深刻的软 件工程才能满足现阶段人们对软件工程技术的需要。第三个阶段中， 由于开发软件需要大量的人力和资源，投资的费用巨大，但是其软件 技术的实用性却不能得到保

12、证，落后的生产方式无法满足迅速增长 的，从而导致与维护过程中出现一系列严重问题的现象，此阶段出现 了严重的“软件危机”，开发人员深刻的认识到了得不断的研究和改 变开发的技术手段和管理方法，才能开发出统一、规范的软件工程。这个开发阶段成就了现如今软件工程的基 础理论思想，为软件工程基础的完善构造了基本框架。软件工程技术的概述就软件工程而言，主要就是借鉴传统软件 工程技术的原则和方法来开发出高质量的软件，软件工程现阶段的要 求就是应需而生，其本质就是对物理空间中的行为模式，进行逻辑的 抽象。首先要研究软件的元素和结构模型，实现“高层概念”到“低 层概念”的映射，其中应用了计算机科学、数学和管理科学

13、。计算机第6页共21页 科学和数学用于构造模型与算法，工程科学用于制定规范、设计范 型、评估成本及确定权衡，管理科学用于计划、资源、质量和成本的 管理。软件开发的模型是软件开发的全过程、活动 、任务的结构框 架，早期的瀑布式开发模型的作用就是告诉人们需要做什么，经过不 断的发展，到后来的螺旋模型让人们在开发软件时引入了其他模型不 具备的风险分析，它兼顾了快速原型的迭代特征以及瀑布模型的系统 化与严格监控。每个模式都展示了在不同时代软件产业对软件开发不 同的认识，不可否认的是，每个软件模型都有自己的有点，越到成熟 时期的软件模型更加趋于完善。但是要根据开发软件的实际情况来使 用软件模型。.软件工

14、程应用的实施 在实际的开发应用中，主要通过几个步 骤来完成应用实施，首先要制定计划，确定软件目标，选择实施方 案，弄清项目开发的限制条件；其次进行风险分析，分析评估所选的 方案，考虑如何识别和消除风险；其次是进行实施，实施软件开发和 验证；最后提出评估，提出修正建议，指定下一步计划。软件开发的制定 必须提供一个基本框架，合理的估算出软 件开发项目所需的成本，资源和开发进度，并制定软件项目开发的过 程，按照过程有序进行，在做计划时，必须就需要的人力、项目持续 时间及成本作出估算，此估算需按照历史估算的成本做参考，软件项 目计划包括两个任务：研究和估算。即通过研究确定该软件项目的主要功能、性能和系

15、 统界面。需求分析和定义 风险分析对于软件项目管理是决定性的， 然而现在还是有很多软件开发者不考虑风险就着手进行，风险是软件第7页共21页 开发不可忽视且长期潜在的不利因素，它能不同程度影响软件产品的 质量。开发软件者在软件风险的目标还没有造成之前，要及时对软件 进行识别和分析，进而减少或消除风险对软件带来的损害。软件设计此步骤是软件开发的核心，是把需求变成实质需 要的具体方案。首先先搭建一种概念设计，要注重项目计划的层次 性。它是把许多事物和问题抽象起来，并且抽象它们不同的层次和角 度。将问题或事物分解并模块化使得解决问题变得容易，通常分为总 体设计和详细设计两个方面。总体设计是系统通过使得

16、设计陈述逐渐 接近源代码，从而导出软件的模块结构。而详细设计主要注重于把框 架逐步求精细化为具体的数据结构和软件的算法表达，按照模块的设 计准则把设计行为、数据、算法和程序设计通过现代程序的界面设计 结合起来。程序编写是让为解决某个问题而使用某种编写程序代码， 并最终得到相应结果的过程，根据源程序清单写出的程序结构简单、 直观、易理解。软件测试软件测试时保证软件质量的重要手段。首先要阅 读需求，理解需求，与客户、开发、架构多方交流，深入了解需求； 其次，根据需求估算测试所需资源（人力、设备等）、所需时间、功 能点划分、如何合理分配安排资源等；再次，根据测试用例的详细步 骤，执行测试用例，通过不

17、断测试、追踪，直到被测软件达到测试需 求要求；最后，通过用户体验来完成软件的发布。.总结软件系统作为计算机系统的核心，随着其运行环境的演 变也经历了一系列的变革。在社会信息化不断发展的今天，软件作为 一种特别的产品，具有很大的发展前景和目标市场，因为现如今各行第8页共21页各业都需要计算机技术，然而软件就是各类信息带到生产力中，很大 程度上为用户带来了便捷，软件系统为了适应这样一种发展趋势，将 会逐步呈现出柔性、多目标、连续反应式的网构软件系统的形态。因 此，我们必须提高软件的质量，生产出适合用户需求的高质量软件， 进一步促使软件生产产业向更高水准发展。【参考文献】朱剑.软件工程系统的发展及其

18、应用.商场现代化，201X (0.关键词：南京地铁,列车，车轮隧道衬砌台车加工技术关键词：高铁，武汉，周边关键词：医疗，过失，赔偿责任4.在能力方面。主要应包括近3年的学生规模增长率、收入增长 率、资产增长率、支出增长率、生均事业支出附送：石家庄市民营经济运行状况的调查报告石家庄市民营经济运行状况的调查报告工作报告 调查报告 石家庄市民营经济运行状况的调查报告石家庄市民营经济运行状况的调查报告第9页共21页为了全面掌握全市民营经济运行情况，确保全年任务目标的圆满 完成和认真谋划好明年工作，20 xx年11月9日至20日，我局有关领 导和各业务处长，分四片对24个县区的民营经济发展运行情况进行了

19、 督导和调研。通过调研，对全市民营经济运行状况有了更为全面的了 解，对当前民营经济存在的一些问题看得更准，对明年全市民营经济 工作思路和工作重点有了更加清醒的认识和把握。现将调研情况报告 如下：一、全市民营经济运行状况及其特点1、全市民营经济呈良好发展态势。预计到年底，全市民营经济完 成营业收入2400亿元，同比增长20%实现增加值600亿元，同比增长 18%上缴税金34亿元，同比增长20%完成固定资产投入100亿元， 全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力 10万人。民营经济占全市 国民经济总量达到43%较上年增长3个百分点。各项主要指标全部完 成年初预定目标。增长幅度25%U上的县区有矿区

20、、正定、裕华、平 山、赵县、桥东、新乐等；增长幅度在20%25唳区有辛集、晋州、藁 城、深泽、无极、元氏、高邑、皇等。2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。省、市民营经济工 作会议后，我局把贯彻落实省、市关于进一步鼓励、支持和引导民 营经济发展的若干意见作为今后一个时期的工作重点，不断解放思 想，更新观念，工作力度进一步加大。特别是各县区党委、政府，把 民营经济发展摆到更加突出的位置，相继出台了一系列加快民营经济 发展的文件和意见，尤其是在市场准入，税收减免、行政收费、土地 征用、基础设施建设以及奖励机制等方面，从政策和制度上进行了调 整完善，激发了广大群众发展民营经济的热情。矿区在全区开

21、展了以第10页共21页 不评不议抓经济、不争不论促发展 为主题的思想解放大讨论活动，重 点消除对民营经济认识上的误区。为充分调动各级各方面的创业热 情，按照 高起点定位，低门槛进入；高效率动作，低成本扩张 的原 则，制定出台了具有前瞻性的政策措施，坚持私营个体一起上，一、二、三产齐发展。对执法执纪部门严格实行零罚款 零摊派，搭建了发展民营经济的平台。正定县牢固树立 环境就是生产力，抓发展 必须抓环境 的思想观念，不断地优化发展环境，积极推行一门受理、一次收费、一站式审批、限时办结 的一条龙运行机制，狠抓政务 提速，提高行政效率。3、固定资产投入稳定增长，出口创汇显著增加。20 xx年，民营企业

22、完成固定资产总投资120亿元。其中固定资产投资500万元以上 的重点项目225个。除14个投资较大的项目需跨年度外，其余 160个 重点项目均能在年底竣工投产。全市民营出口创汇企业在巩固原有客 户的基础上，不断发展新客户，拓展出口渠道。同时，大力发展自营 出口企业，今年新增民营出口企业 30家，完成出口交货值90亿元， 较去年增长40%4、民营经济发展的环境得到了进一步优化。一是全面落实乡镇 企业负担监督管理办法，严厉查处增加企业负担案件。全市共清查 涉企收费项目99项，查处增加企业负担案件 26起，涉案人员24人， 涉及金额850万元，进一步优化了民营经济发展环境。辛集市乡镇企 业局配合市纪

23、检委、监察局、督查办开展了明察暗访活动，先后查处 违纪行为10起，通报处理20人。二是市、县两级制定出台了进一步 优化发展环境的若干规定，成立了发展环境领导小组，对执纪执法和第11页共21页政府职能部门实行责任制，年终进行考核。无极、鹿泉、新乐三县乡 镇企业局虽改为事业局，没有了执法权，但他们顶着各种压力依法加 大对执法执纪部门工作人员违反收费标准、违反收费程序等行为的责 任追究，及时向纪检部门提出处理意见，直到处理为止。三是依法维 护企业合法权益，绝大部分县区对骨干利税大户实行挂牌保护，推行 企业收费二证一卡制度，建立企业负担监测点。四是有80%勺县区民营企业主管部门建立投诉中心，公布举报电

24、话，受理和查处一批侵权案 件。市局于今年8月成立法律服务中心，聘请2名律师当顾问，聘请 500名法律义务维权监督员。5、中小企业担保机构建设实现了重大突破。根据省委、省政府下 达的目标要求，到XX年底我市须建立信用担保机构19家，注册资本 金达到3亿元，形成15亿元的担保能力。市委、市政府对此项工作非 常重视，市委书记吴振华、市长臧胜业多次批示，常务副市长马静、 主管副市长张发旺多次召开专门会议，要求各县区无论采取什么措 施，年底前必须把担保机构建起来。在市委、市政府的关心和领导 下，在社会各界的大力支持下，经过我局和各县区不懈努力、多方协 调，使担保机构建设实现了突破性进展。截止到 11月底

25、，市、县两级 共成立担保机构31家，注册资本金总额达到31811.2万元。其中：市级担保机构 7家，注册资本金11136万元， 县级担保机构24家，注册资本金20675.2万元。提前一个月完成省 委、省政府下达的目标任务。在全省 11个市中，担保机构数名列全省 第一，注册资本金总额名列全省第二。目前，24个县区除井邑县、行唐县正在积极筹备外，其余县区都建立了担保机构，形成了全市中小 企业担保体系网络，为解决中小企业融资难问题奠定了良好基础。第12页共21页6、社会化服务体系建设得到了进一步健全。今年以来，我局提出 了为企业搞好银企对接、信用担保、信息服务、法律咨询、企业改 制、技能培训、行业协

26、会、人才引进等 8项服务为主要内容的措施， 并将这8项服务作为全年工作的主线，贯穿到工作的始终，着力为企 业做几件看得见，摸得着，能解决实际困难的实事，以推动民营企业 的发展。目前，担保服务、法律服务已取得重大突破，其它几项服务 也收到了很好效果。一是银企对接服务取得了显著成效。目前，已有 10家金融单位同180家民营企业签约金额22.6亿元，与去年相比，银企对接金额实现了几何级增长。二是 劳动教育培训已全面铺开。全年定向转移培训 9350人，新入厂培训2.3万人，在岗培训28.5万人，其中，市、县两级主管部门直接 培训人数达到了 4800人次。9月19 21日，我局组织了中小企业经营 管理者

27、综合素质培训班，共120人参加，副市长张发旺同志到会上了 第一课。三是市属集体企业改制工作全面启动。尽管目前集体企业改 制还存在诸多问题和困难，但经过广泛的思想动员和耐心细致和解释 工作，大部分干部职工消除了思想疑虑。目前，已有 39家集体企业拿 出了改制方案，已具备改制条件的企业达到 8家，已批准改制企业4 家。四是召开了全市中小企业行业协会经验交流会，有7个行业协会的会长介绍了他们的先进经验。会上还安排部署了明年的行业协会工 作。省局发专刊推广了我市发展行业协会的经验。五是市局正在筹建 中小企业网站，近期将与省中小企业局、农业部联网。明年与市委、 市政府联网。民营企业成为安排劳动就业和转移

28、农村剩余劳动力的主渠道。目 前 三农 中有 三难 即农产品卖难、农民增收难、农村富余劳动力就第13页共21页 业难。根据市委、市政府的安排，我局把转移农村剩余劳动力、促进 农民增收作为一项重要的工作来抓。年初制订工作目标和措施，给各 县区下达了任务指标。各县区领导十分重视，当作中心工作来抓。辛 集市乡镇企业局与该市劳动保障局密切配合，培训农村富余劳动力 20925人，转移安排农村劳动力10200人。晋州市XX年利用新投产民 营企业吸纳农村劳动力3900人，发展个体工商户500户，新增就业岗 位1000人，安排转移农村剩余劳动力共计 4900人。深泽县将190名 县办企业下岗职工转移到民营企业工

29、作，同时安排农村剩余劳动力4976人。平山县乡镇企业局利用下属单位农村劳动服务公司向外输出 劳动力1500人，就业安排4500人。据初步统计，全市仅XX年就新安 排农村剩余劳动力10万人，成为促进农民增收的主渠道。二、当前民营经济发展存在的主要问题1、环境问题。一是个别地方的领导思想解放不够，抓民营经济发 展的魄力不够，不敢触动改革发展的深层次问题。二是有些执法单位 受部门利益驱动，优惠政策停留在文件上，没有真正兑现。民营企业 办证难、征地难等诸多问题未能切实解决好，造成很多招商引资项目 夭折和流失。2、资金问题。尽管我市中小企业担保机构建有31家，但由于刚刚起步，运作需要过程，暂不能完全满足

30、民营企业资金的需求，再加 上金融部门实行高门槛政策，信贷条件高，信贷总量小，申请贷款时 间长，难度大，资金短缺仍困扰民营经济的发展。80%勺民营企业发展资金不足，尤其缺乏积累的农民进入市场缺乏启动资金。3、体制问题。一是上下不对口，名称职能不统一。尽管目前各县 区都明确了民营经济管理部门，但县级民营企业管理机构却五花八第14页共21页 门，有的归经贸局管，有的归乡镇企业局管，有的归民营办管，有的 归工商联管，有的归工商局管，工作很不方便。二是削弱了职能，工 作难度大。20 xx年县级机构改革后，有的县乡镇企业局改为事业单 位，有的县改为二级局。改为事业单位的局没有了行政执法资格，工 作很难开展

31、。三是乡镇管理机构不健全，大部分乡镇一级没有民营经 济统计员。4、企业自身的问题。一是结构不尽合理。主要表现在规模企业、 高科技外向型企业少、企业布局较松散。二是企业管理水平有待提 高。多数企业属于家族式企业管理，出现引聘人才不足，生产经营管 理粗放等问题。三是有的企业缺乏做大做强的胆识和魄力。5、市属集体企业改制困难大、进展慢。当前影响市属集体企业改 制的最大困难是资金不足问题。因为缺乏资金下岗职工没有生活保 障，造成企业改制困难。三、明年发展民营经济的主要措施1、始终不渝地做好优化环境工作。一是创造良好的政策环境。市、县两级政府及有关部门要进一步调整完善发展民营经济的相关政 策，清理不利于

32、民营经济发展的相关规定，研究制定发展民营经济的 各项配套措施，切实用足用活中央、省、市的各项政策。二是创造良 好的政务环境。各县区20 xx年都要建立健全一站式审批中心，并进一 步公开办事程序、充实服务内容，完善服务措施，落实服务承诺，提 高工作效率。三是营造良好的市场环境。打破市场分割、区域封锁。无论国家集体还是民营经济，不论是本地投资还是外地投资者，做到 市场面前人人平等，由市场当裁判、辨优劣、定生死，创造市场公平 竞争环境。四是创造良好的法制环境。继续以治理三乱 为重点，切第15页共21页实减轻民营企业负担。各县区要建立和完善维权中心和举报中心以及 政策法律咨询中心，并切实开展工作。2、

33、转变职能，强化服务，构建民营企业快速发展的平台。认真贯 彻落实省、市政府出台的关于加强中小企业社会化服务体系建设的 意见，将过去的以行政推动为主转移到以指导和强化服务为主上 来。全年着力做好四大体系服务。一是创业辅导体系建设服务。与市 发改委、金融、司法及会计事务所等部门和单位联合，切实为民营企 业在立项、改制、上市、融资等方面做好指导、协调与服务工作，解 决好创业过程中的难题。二是信用评价体系建设服务。与市工商局、 技术监督局，银行、律师事务所等部门和单位联合，建立石家庄市中 小企业信用评价委员会，评选一批诚信守法民营企业，并在新闻媒体 公布，提高我市民营企业知名度，增强民营企业诚信守法意识

34、。三是 信息咨询体系建设服务。进一步健全和完善石家庄市中小企业网站， 增添服务内容和栏目，无偿为企业提供政策、法律及项目咨询等各项 服务，畅通民营经济发展的信息通道。四是技术支持体系建设服务。 加强与省、市科技管理部门以及大专院校、科研院所的联系，积极支 持民营企业采取先进技术提升企业水平，及时发布一批实用的科技动 向及新产品、新材料、新能源等信息。3、切实抓好项目建设和固定资产投入。全年新上500万元以上的重点项目不低于200个，重点项目投入达到60亿元，全年固定资产投 入总量达到120亿元。同时，认真组织开展好银企对接洽谈活动，确 保民营企业重点项目建设资金到位。全年举办 2-3期银企对接

35、洽谈 会，组织开展3-5次招商引资活动。在项目建设上，按照科学发展观 的要求，对前景好，潜力大的项目予以重点扶持；对能耗高、污染重、第16页共21页 不符合国家产业政策的项目严格卡住。各县区要切实把土地问题解决 好，把招来的项目留下来。国土部门要积极协调、利用旧厂房、废弃 地、非耕地发展新上项目，并及时办理土地过户手续。鼓励民营企业 实行 走出去，引进来 战略，加强与境内外知名企业和大集团的联系 与合作，实现强强联合。鼓励有条件的民营企业到境外投资办厂，依 托海外资源壮大企业实力。全年利用外资总量实现 XX万美元。4、下大力抓好中小企业担保工作。中小企业担保工作是一项新的 工作，要积极稳妥规范

36、地推进，以防走农民基金会的老路子。一是要 积极筹措资金，扩大担保规模，最大限度鼓励民间资投入到担保领 域，扩股上规模，使注册资本有较大幅度的增长。二是搞好与银行的 合作。三是完善各项规章制度，健全内部管理机制，最大限度地规避 风险，充分发挥担保资金的作用。四是严格审批程序，加强运营管 理。在开展信用担保业务上下工夫，扩大信用担保业务量，确保在发 挥其效益的基础上，安全稳健运行。担保公司是独立法人，自负盈 亏，坚决杜绝长官意志，任何领导不得批条打招呼。各县区要注意不 断地总结经验和教训，逐步建立和完善中小企业信用担保体系。5、加强行业协会和企业家队伍建设。一是加强行业协会的领导和 自身队伍建设。

37、各县区主管部门要主动承担起对行业协会的管理指导 作用，要倾听企业的呼声，为企业当好红娘。要明确一名局长负责协 会工作，要选聘一些年青的人才专职抓协会工作。政府相关部门要积 极支持和帮助落实行业协会的各项职能。认真清理不适应行业协会发 展的政策规定，结合政府职能转变，将一些属于行业协会的职能移交 给行业协会，将适宜行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。 二是要加强企业家队伍建设。党中央提出了人才强国的战略措施，说第17页共21页 明了人才在经济和社会发展中的重要作用。企业家是难得的人才，有 一支良好的企业家队伍，就会造就一批优良的企业。我们一定要把培 养和建设企业家队伍同发展民营企业有机的结

38、合起来，实现相辅相 长。6、进一步做好市属集体企业改制和提质增效工作。加强对市属集 体企业改制工作的跟踪与督导，对已经批准改制方案的集体企业，建 立和完善董事会、监事会，健全章程，并总结好经验，及时推广。对 已拟定改制方案的集体企业要进一步指导完善方案，在上半年完成改 制。对尚未制定改制方案的集体企业要在第一季度拿出初步方案，确 保全年所有市属集体企业全部改制。同时，指导市属集体企业加大招 商引资力度，上一批能够提高企业效益和优化产品结构的项目，提升 市集体企业产品档次和质量。加强售销队伍建设，进一步挖潜增效， 全年市属集体企业减亏要有较大幅度增长。四、几点建议1、尽快理顺管理体制。目前，仍有行唐、井泾等县、区民营经济 工作由工商局或工商联管理，上下不对口，工作开展困难。还有元氏 县个体私办管理乡镇民营企业，县经贸局管理县直民营企业，统计数 字两张皮，工作被动。建议市政府明确规定民营经济领导工作由县经 贸局或乡镇企业局统一管理，工商局、工商联作为辅助部门抓民营经 济工作。同时，要求各县区承担民营经济行政管理职能的部门统一加 挂中小企业局牌子，一套人马两个牌子，与市中小企业局对应起来。 目前矿区经贸局、灵寿民营局加挂了中小企业局牌子，实践证明，工 作开展较为顺畅。第18页共21页2、加大对集体企业的改制补贴。我市国有企业改制，市政府给予