加快发展总部经济的对策研究

1、.PAGE ：.；PAGE 9加快开展总部经济的对策研讨 “总部经济是指某区域吸引企业将总部在该区域集群规划，将消费制造基地规划在具有比较优势的其它地域，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济开展产生重要影响的一种经济形状，是一种可以实现企业、总部所在区域、消费加工基地所在区域“三方利益都得到增进的经济形状。作为产业分工高端环节，总部经济是城市从提高产业竞争力转向加强功能竞争力的必然趋势，是经济中心城市一种快速高效开展的方式，是调整产业构造、优化投资环境、提高城区综合效力功能的关键举措，越来越遭到各方的注重。对于加快向现代化中心城区迈进的江东区来说，大力开展总部经济是加

2、快转变开展方式、提升中心竞争力的题中之义。本课题在学习自创国内外先进城区根本阅历根底上，严密结合江东经济开展实践，阐明了江东区开展总部经济的重要性和紧迫性，提出了江东区开展总部经济的总体目的、重点领域及对策措施。加快开展总部经济的重要性和紧迫性作为新的经济形状，总部经济的开展符合落实科学开展观和构建调和社会的客观要求，符合城市经济和市场经济的内在规律，符合建立现代化新中心城区的目的要求。一开展总部经济是助推宁波打造现代化国际港口城市的现实举措。国务院在中明确提出，宁波建立先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市，加快开展成为“长三角世界级城市群重要的中心城市和“亚太地域重要的国际门户的义务迫

3、在眉睫。刚刚出台的中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议也明确提出加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进产业晋级、加快创建智慧城市等“六个加快的内容。效力全市是建立现代化中心城区的应有之义，江东必需围绕全市开展大局效力服从现代化国际港口城市、亚太地域重要国际门户城市和长三角南翼经济中心建立，充分发扬区位优势和平台集聚优势，全面提升对国际强港和现代都市建立的综合效力功能。由于总部经济具有中心资源控制的特点，是产业分工高端环节和经济开展的必然走向，因此宁波在培育国际开放型经济体系优势、建立现代化国际港口城市的过程中，必需集聚大批的总部经济、跨国企业集团，完善跨地域

4、的消费组织体系，带动国际港口城市、区域开放中心位置确实立，江东理应发扬应有的作用。二开展总部经济是提升区域中心竞争力的重要途径。江东正处于全面建立现代化新中心城区、加快迈向现代化中心城区的关键时期，在这个开展阶段，城区的控制力和竞争力不再是经过工业产品的竞争实现，而是经过城市的创新功能、效力功能、管理功能等功能性效力的竞争建立起新优势，这一点总部经济可以实现。总部经济具有税收奉献、产业拉动、消费带动、劳动就业、社会资本等效应，有助于加强城区市场联接、金融效力、技术支持、品牌效应、人力资源、商贸物流功能，提升江东的全市的战略位置。也就是说，经过开展总部经济，不仅可以经过企业税收，楼宇开发、城市投

5、资培育新的经济增长点，而且还将经过满足总部企业和高级白领的商务、研发、住宅、交通、子女教育、健身、旅游、购物等需求，提升江东的消费环境；经过提供大量高智力就业岗位，培育与再造知识型人才提升宁波就业环境；经过优化政务效力、载体建立来优化商务综合环境，提升城区综合效力功能，在无形中真实提升江东区的知名度、佳誉度和位置，进一步提升中心竞争力和综合实力。三开展总部经济是市场主体进一步做大做强的迫切需求。随着新型城市化加快推进以及东部新城引领宁波大都市区建立和开展的格局逐渐构成，江东的资源要素禀赋和城市功能要求发生了很大变化，土地资源越来越稀缺，而江东区一些工业企业经过长期积累，又有扩展消费规模的需求，

6、土地资源的稀缺严重制约企业进一步做大做强。开展总部经济，引导工业企业把产品的加工制造环节外移，而把总部留在江东，采取“总部基地分别的企业运作方式，可以使企业最大限制获得中心城区效力业兴隆、智力资源密集的优势，最大限制利用了消费基地土地、劳动力、能源等要素优势，构成产业配套，最大限制地降低本钱，从而使市场主体进一步做大做强。二、加快开展总部经济的总体要求和开展目的今后五年江东加快总部经济开展的总体要求和目的是：按照转变开展方式、推进转型晋级的要求，加快构建符合开展要求、具有江东特征的总部经济政策体系、效力环境和推进机制，初步构成主导行业明确、空间规划科学、综合功能强大的总部经济开展格局。力争实现

7、区域内总部数量明显添加、规模明显扩展、税收奉献明显提高，总部经济成为区域经济开展的重要业态，将江东打呵斥为宁波总部经济的开展高地，为加快迈向现代化中心城区提供支撑。一重点原那么：1.市场主导与政府引导相结合。遵照城市经济开展规律，强化企业主体位置，充分发扬市场配置资源的根底性作用。加大规划引导、政策扶持、资源倾斜力度，不断优化总部经济开展的软硬件环境。2.功能培育与转型晋级相结合。立足于提升城市综合效力功能这一战略重点，积极构筑产业支撑。经过总部经济开展优化产业构造，进一步加快开展方式转变，以城区功能的提升推进经济转型晋级。3.发扬优势与构成特征相结合。充分利用优越的区位条件、兴隆的效力业优势

8、和良好的开展环境，加大总部经济开展的吸引力，加快构成符合江东产业特征的总部经济集群，实现与周边城区的协调、错位开展。4.外源引进与内部培育相结合。不断创新招商方式，加大引进力度，积极引进一批国内外总部企业。鼓励区内优势企业加快“走出去步伐，经过资本运营、战略协作和业务重组等方式，加快生长为总部企业。5.突出重点与整体推进相结合。依托现有产业根底，突出抓好重点总部经济集聚区建立，大力培育金融、航运、商贸等重点产业总部，努力构成龙头带动效应。积极推进总部经济空间集聚，整体提升总部经济开展质量和能级。二重点方向1.重点行业。依托产业根底和开展优势，积极开展现代效力业、现代商贸业、传统优势产业、开放型

9、经济、战略性新兴产业总部。大力拓展高端产业链，着力培育金融效力、航运效力、文化创意、科技信息等现代效力业总部。推进商业开展方式创新，着力培育综合贸易、跨国零售、连锁运营等现代商贸业总部。支持传统优势产业向“浅笑曲线两端延伸，着力培育都市工业、建筑业总部。依托国际贸易展览中心，着力培育营销效力体系内外对接的国际贸易、效力外包等开放型经济总部。自动承接宁波市战略性新兴产业开展，着力培育节能环保、电子信息等新兴产业总部。2.重点类型。根据总部企业承当的功能，重点培育综合型和销售、研发、结算、管理等职能型总部。鼓励企业设立综合型总部，承当企业决策管理、行政管理、资产管理、资金结算、研发、采购等总部职能

10、。鼓励企业设立销售总部，进展市场开发、售后效力等。鼓励企业设立研发总部，进展研发活动、研发业绩管理等。鼓励企业设立结算总部，进展资金管理、投融资等。鼓励企业设立管理总部，进展战略决策、行政管理等。3.重点区域。优化总部经济空间规划，努力打造优势总部基地。加快东部新城功能培育，突出“三大中心建立，重点开展金融效力、航运物流、国际贸易和会展企业总部。加快和丰创意广场企业集聚，完善根底配套效力，努力培育研发设计、检验检测、工业设计等总部。加快城市综合体建立，突出规划引导、功能提升、资源整合，促进现代效力业和现代商贸业等总部集聚。加快存量资源盘活，积极打造特征楼宇，培育都市工业和建筑业总部。三、加快推

11、进总部经济开展的主要举措推进总部经济开展，实现总部经济开展程度全市领先，江东区必需不断优化开展环境，强化政策落实，加快引进一批国内外企业总部，提升一批现有总部企业的规模和能级，培育一批本地企业总部，进一步提升总部经济的中心竞争力。重点要抓好以下五方面的任务：一进一步强化招大引强选优。更加注重产业导向与产出奉献，积极发动各街道、各部门全力开展总部经济招商。瞄准兴隆地域招商，积极承接功能辐射和产业转移，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强和效力业企业500强以及央企、行业龙头等分支机构，积极引进国内外知名企业的地域总部、结算中心、销售中心、投资中心、管理中心以及连锁企业总部，提高总部经

12、济集聚辐射才干。围绕功能性龙头企业集聚，紧紧把握台州、温州及周边城区企业转移的契机，充分利用宁波对周边地域资源要素的集聚效应，加强周边城市招商，积极引进上市公司、集团企业等，加快各类企业总部集聚。积极吸引宁波县市区及周边地域企业总部，着重吸纳研发、管理、销售等功能，进一步延伸总部经济产业链，使各类总部及其配套企业在相互提供效力的同时不断蓬勃壮大。二培育壮大总部经济开展主体。积极顺应城市建立和产业开展规律，充分发扬区域效力资源相对集中的优势，紧抓功能提升和资源优化两大导向，集聚开展各类总部机构。以宁波市建立国际贸易大平台为契机，着力打造国际营销采购总部基地。重点是在东部新城区的国际会展中心及其周

13、围，打造具有国际进出口商品展现采购、进口大宗物资买卖、国际贸易综合效力的国际经贸平台。依托宁波民营经济兴隆、民间资本实力雄厚、企业家队伍大、投资认识强等根底，大力开展民间投资总部。依托宁波港口、东部新城建立，深化效力强区建立，着力引进培育会展、航运、物流、中介效力业总部或区域性总部，吸引国内外金融机构和国内外知名保险公司来江东设立分支机构，进一步壮大金融效力业。积极培育工业总部，全面开展配套产业，推开工业企业内部设计、物流、销售环节与消费环节的剥离，使江东成为高新技术企业总部和研发总部的重要聚集地。三全力拓展总部经济开展空间。全面助推东部新城总部经济基地建立，积极推进宁波国际金融效力中心一期、

14、环球航运中心、国展中心等功能性工程的开发建立和功能培育，着力吸引金融、航运物流、会展贸易类大企业大集团入驻，打造构成聚集三大产业的总部基地。重点做好银行总行或分行进驻任务，推进宁波国际船舶买卖所等大宗商品买卖平台建立，稳步扩展主体规模与能级。以功能区块和重点楼宇为依托，推进大平台和大企业互动开展，加快总部企业向重点区块、重点楼宇集聚，培育构成假设干个功能配套完善、总部企业集聚明显、经济社会效益显著的总部基地。深化研讨总部企业的投资及选址要求，引导开发商加快打造一批符合企业需求的高端商务楼宇，加快改造原工业厂房开展总部楼宇，不断完善配套设备，优化个性效力，提高楼宇质量，提升总部经济开展的载体建立

15、程度。积极探求10%留用地与总部经济联动开发的机制，加快制定出台10%村级开展留用地开发建立实施意见和运营管理方法，大力支持区龙头企业、高新技术企业与股份经济协作社利用留用地开展总部经济和楼宇经济，鼓励与国内外大企业协作开发建立总部基地。四大力推进总部企业方式创新。围绕总部企业组织创新、技术创新和市场拓展三大才干提升，全力以赴推进企业转型晋级，加强企业中心竞争力，夯实总部经济开展根底。加强组织创新才干，引导企业加快构建现代企业制度，积极推进企业上市步伐，重点抓好宁波建工上市、吉品科技、轿辰集团等企业上市任务。鼓励向阳渔港、家丽屋美、远东化工等优势企业以技术、品牌、资本为纽带开展兼并重组。加强技

16、术创新才干，围绕创新型城区建立，抓好以现代效力业为主阵地的创新主体培育，以高新技术产业和高新技术效力业为主要领域，以提高企业创新研发才干为目的，推进总部企业申报国家高新技术企业和科技型企业，深化实施效力业创新试点、示范企业培育行动。加强市场拓展才干，坚持政府搭台、企业唱戏原那么，引导企业根据市场变化适时调整开展战略、产品构造和营销战略，鼓励大企业大集团收买境内外知名品牌、营销网络和研发机构，充分利用两个市场两种资源。当前重点抓好神化镍金属电子买卖平台等工程建立。五真实优化总部经济开展环境。深化环境就是消费力的认识，更加注重政策环境吸引企业、效力环境留住企业、资源环境开展企业，全方位推进总部经济开展。强化政策扶持，加快出台实施细那么和认定方法，设立总部经济开展专项资金，积极构建符合开展要求、具有江东特征的总部经济政策体系、效力环境和推进机制，努力为入驻企业总部发明稳定的政策环境。强化效力助推，探求构成总部企业引进“一条龙效力方式，简化审批手续