河边煤矿防治煤与瓦斯突出管理制度汇编

1、目 录一、TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc18492 防治煤与瓦斯突出管理制度 PAGEREF _Toc18492 1二、 HYPERLINK l _Toc9173 四位一体综合防突安全技术措施 PAGEREF _Toc9173 12三、 HYPERLINK l _Toc26639 防突安全目标及防突队职责 PAGEREF _Toc26639 25四、 HYPERLINK l _Toc22530 职能部门防突职责和施工人员责任划分 PAGEREF _Toc22530 27五、 HYPERLINK l _Toc19764 防突安全生产岗位责任制 PAGEREF _To

2、c19764 31 HYPERLINK l _Toc28080 矿长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc28080 31 HYPERLINK l _Toc24181 总工程师防突岗位责任制 PAGEREF _Toc24181 31 HYPERLINK l _Toc24104 生产副矿长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc24104 32 HYPERLINK l _Toc20221 安全副矿长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc20221 33 HYPERLINK l _Toc15075 机电副矿长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc15075 34 HYPERLINK l _T

3、oc20847 防突副总工程师防突岗位责任制 PAGEREF _Toc20847 34 HYPERLINK l _Toc32453 通风副总工程师防突岗位责任制 PAGEREF _Toc32453 35 HYPERLINK l _Toc25794 采掘副总工程师防突岗位责任制 PAGEREF _Toc25794 35 HYPERLINK l _Toc26113 防突科科长岗位责任制 PAGEREF _Toc26113 36 HYPERLINK l _Toc4365 通风科科长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc4365 37 HYPERLINK l _Toc27196 技术科科长防突岗位责

4、任制 PAGEREF _Toc27196 38 HYPERLINK l _Toc23463 生产科科长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc23463 38 HYPERLINK l _Toc11435 安全科科长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc11435 39 HYPERLINK l _Toc13636 地质测量科科长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc13636 39 HYPERLINK l _Toc9789 调度室主任防突岗位责任制 PAGEREF _Toc9789 40 HYPERLINK l _Toc31221 机电科科长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc31221

5、 41 HYPERLINK l _Toc30233 企管科科长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc30233 41 HYPERLINK l _Toc6711 防突队队长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc6711 42 HYPERLINK l _Toc10481 抽探队队长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc10481 43 HYPERLINK l _Toc32119 施工队防突岗位责任制 PAGEREF _Toc32119 43 HYPERLINK l _Toc26614 通风队队长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc26614 45 HYPERLINK l _Toc2910

6、8 机运队队长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc29108 46 HYPERLINK l _Toc13431 辅助救护队队长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc13431 46 HYPERLINK l _Toc22820 防突技术员岗位责任制 PAGEREF _Toc22820 47 HYPERLINK l _Toc15729 通风技术员防突岗位责任制 PAGEREF _Toc15729 47 HYPERLINK l _Toc3586 防突工防突岗位责任制 PAGEREF _Toc3586 48 HYPERLINK l _Toc1684 防突预测工岗位责任制 PAGEREF _Toc

7、1684 48 HYPERLINK l _Toc30205 打钻工防突岗位责任制 PAGEREF _Toc30205 49 HYPERLINK l _Toc5265 措施孔施工工防突岗位责任制 PAGEREF _Toc5265 50 HYPERLINK l _Toc18906 防突效果检验工岗位责任制 PAGEREF _Toc18906 50 HYPERLINK l _Toc12454 瓦斯检查员防突岗位责任制 PAGEREF _Toc12454 51 HYPERLINK l _Toc31545 安全员防突岗位责任制 PAGEREF _Toc31545 51 HYPERLINK l _Toc9

8、672 放炮员防突岗位责任制 PAGEREF _Toc9672 52 HYPERLINK l _Toc12723 班组长防突岗位责任制 PAGEREF _Toc12723 52防治煤与瓦斯突出管理制度第一条 防突机构1、矿建立以矿长为组长的防突工作领导机构，矿防突工作领导机构负责防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作的管理，研究制定全矿防突抽放工作计划和技术指导，检查督促各单位严格执行防突措施和瓦斯抽放管理制度，开展防突工作，搞好瓦斯抽放工作。2、矿成立通防科、防突队、抽采队，组建防突、抽放施工队伍，配备责任心强的专业人员，并设一名通防（防突）副总。配备管理技术干部（包括1名地质专业人员）。防突施工队

9、按需分配一定数量的参数测试工、打钻工、瓦斯抽放工、打钻验收工、抽放系统巡检工和设备抽放管路安装维修等工种。防突抽放专业施工人员数量按防突抽放量合理配置，保证防突抽放工作的正常展开。3、有突出预兆的矿井，按集团公司有关规定展开防突工作，在通风部门设专职或兼职管理人员。根据矿井需要，可在通风队设防突或瓦斯抽放班组。4、矿井的井下工作人员必接受防突知识培训，并经考核合格后，方准上岗。第二条 防突办公会议制度1、安全办公会议要把防突工作作为专门议题研究。检查防突计划，分析突出动态，完善落实防突措施，解决平衡防突工作中人、财、物等问题。2、总工程师每月组织召开一次防突例会，研究总结前段工作的经验教训，制

10、定对策，及时处理存在的问题，安排下一步工作，平衡解决防突工作中存在技术的问题。第三条 齐抓共管各级岗位责任制1、矿长对本单位的防突工作负全面责任，是防突工作第一责任人。2、总工程师负责组织实施防突计划、防突技术管理和防突措施的贯彻执行，组织有关部门编制、审批防突计划、工程计划和防突措施，并组织检查落实情况。3、在编制突出矿井开拓开采设计时，要考虑防治突出工作的需要，其巷道布置应符合防突规定的规定。4、生产技术部门，在认真执行采掘工作面作业规程的同时，必须严格督促防突技术措施的贯彻执行，把防突技术措施纳入工作面正规生产作业工序管理。5、地质部门在采掘工作面开工前，必须向生产、施工单位提交详细的地

11、质资料，在采掘过程中要做好地质预报工作，并与通防部门一起做好瓦斯地质图等工作，防止误穿突出煤层和突出危险地带，还要认真执行防突规定。6、防突部门在总工程师领导下，负责防突的管理、技术指导及防突技术推广工作，组织编制防突设计和规划，落实“四位一体”的综合防突措施。7、安全部门要严格监督检查防突措施的执行情况。8、通风部门要着重做好在突出煤层中采掘工作面的通风、防尘、防火、防瓦斯工作和在突出煤层巷道中更换、维修、回收支架时，应编制防垮落引发突出的措施。9、机电部门落实机电防爆检查，确保井下电气设备无失爆现象。10、各业务部门要认真执行防突规定，把好防突措施的编制、审批、贯彻、执行和监督检查工作。第

12、四条 建立防突调度指挥系统1、必须设置调度室，配备素质高、责任心强、具有计算机操作能力的专职人员，配置通讯及计算机网络设备，建立调度管理制度及岗位责任制及计算机使用管理制度等，实行24小时不间断调度指挥，及时掌握井下防突动态。2、根据矿井实际应配备防突专人或兼职人员。在矿井生产过程中发现突出预兆等异常情况时，要及时向公司和矿调度室汇报。3、矿防突调度工作由调度室和值班矿长负责，经常检查、督促防突调度工作，抓好调度员教育培训，提高其业务能力及管理水平。4、要抓好防突调度计算机实时监测系统的使用管理，及时处理存在问题，并每日向调度室汇报设备运行情况，严禁随意退出监测状态进行打字和进行事物性工作。第

13、五条 防突调度日报签阅制度1、矿防突队负责编报防突报表，报矿长、总工程师签阅批示。2、调度员按领导批示意见做好上传下达工作，督促有关单位及时处理存在问题，并及时反馈处理情况。第六条 防突工作计划、总结和报表上报制度1、年终必须编报当年防突工作总结和下一年防突工作计划安排。2、突出矿井要编制月度防突工作计划、总结，填制防突月报表和瓦斯地质交换图。3、重点防突工程，抽放工程及抽放量等，应列入矿生产计划进行考核。第七条 其它 1、在进行新水平、新采区设计时，必须将防突、瓦斯抽放做为一项重要内容纳入设计。巷道布置、生产布局、采掘衔接、设备选型必须满足防突规定和瓦斯抽放规范的规定。审查设计时必须有防突部

14、门参加。组织移交验收新采区时，必须检查验收有关防突设施、防突工程、瓦斯抽放工程等是否符合防突规定和公司有关规定；是否符合设计要求，不合格或不符合要求的采区不能投产。 2、按防突规定编制年、季、月防突计划的基础上，计划、财务、劳动工资、供应等部门要制定相应的管理制度，确保防治突出措施按计划实施。 3、根据防突规定，发生煤与瓦斯突出的，必须填写突出卡片，编制突出调查分析报告，并附有突出采区采掘工程平面图，标注清楚突出点位置。上述材料、图纸在发生突出一月周内报公司。第八条 瓦斯地质工作 1、矿总工程师必须把瓦斯地质工作做为防突工作的重要内容来抓。 2、突出矿井煤层分类、分级管理：（1）突出煤层：（2

15、）非突出煤层：经预测确认的非突出煤层中开采可不采取防突措施和预测预报工作，但随着开采深度的加深，应有计划地测试不同标高的瓦斯压力和含量，煤的瓦斯压力放散初速度（P）和煤的坚固性系数等进一步检验煤层的突出危险性。在高瓦斯采掘工作面，煤层瓦斯压力大于0.74MPa作业时严格按照防突规定执行，有下面三种情况必须采取防突措施和预测工作。1）有明显动力现象，煤层软分层增厚，煤层层理紊乱，煤的破坏类型较高（）。2）工作面地质条件复杂、构造破碎带，瓦斯异常涌出和采掘应力迭加的区段。3）工作面煤层瓦斯放散初速度P10，煤的坚固系数f0.5的。3、现场管理（1）突出煤层遇到煤厚有变化地段，断层、褶曲等地质构造，

16、必须探清前方的构造或煤层赋存状况，采取针对性措施后方可生产。（2）突出危险工作面坚持瓦斯地质预报，在遇有构造地段应及时发出地质预报，并经矿总工程师审阅。（3）地质测量部门与防突机构、通风部门共同编制矿井瓦斯地质图，图中标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数及绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量等资料，作为区域突出危险性预测和制定防突措施的依据；（4）地质测量部门在采掘工作面距离未保护区边缘50m前，编制临近未保护区通知单，并报矿技术负责人审批后交有关采掘区（队）；（5）突出煤层顶、底板岩巷掘进时，地质测量部门提前进行地质预测，掌握施工动态和围岩变化情况

17、，及时验证提供的地质资料，并定期通报给煤矿防突机构和采掘区（队）；遇有较大变化时，随时通报。4、加强瓦斯地质内业管理，防突队必须具备的图纸及表格和卡片。（1）矿井瓦斯地质图（1：2000或1：5000）每半年填绘、修改一次。（2）回采工作面瓦斯地质说明书（1：500或1：1000）回采前57天报总工程师审批。（3）突出危险工作面的重点地段防突队要有1：200实测素描图。内容包括：煤全厚、煤结构、软分层厚度、构造、巷道标高及顶、底板岩性。（4）建立有关台帐和表格矿井瓦斯压力测试卡片，台帐；矿井瓦斯含量测试台帐；煤的突出参数测试台帐；分煤层煤厚度观测试台帐；煤层断层与瓦斯突出情况表。以上内容按有关

18、编绘突出矿井突出煤层瓦斯地质图的通知填绘。第九条 “四位一体”综合防突技术措施的管理“四位一体”的综合防突措施包括突出危险性预测预报、防突技术措施、防突措施的效果检验和安全防护措施，当采掘工作面预测为突出危险工作面时，要认真执行。（一）突出危险性预测预报：1、突出采掘工作面按防突规定，由矿总工程师根据本矿和工作面具体情况，选择钻屑瓦斯解吸指标法预测指标做为突出采掘工作面突出危险性预测指标。2、各预测指标的临界值按防突规定相应规定执行。3、采掘工作面进行突出危险性预测的具体操作按防突规定相应规定执行，保证预测孔的数量、布孔位置、孔深等符合要求，以保证测值的准确性。4、测试仪器使用前，应认真检查各

19、科件的完好性，保证仪器的测定精度。5、测试工必须经专业知识培训，并经考核合格后，做到持证上岗。同时要保证防突测试人员的稳定性，不得随意更换人员。6、在施工队负责预测（效验）或执行防突技术措施时，防突部门必须派责任心强的人员现场监督执行。7、采掘工作面开工前，配备防突管理牌板，如实认真填写各参数，发挥其应有作用。8、对不认真执行预测（效验）管理制度或不认真执行防突措施者，一经发现，从重追查处理，矿安全、防突部门要切实负责，做好监督工作。（二）防突技术措施1、防突技术措施的选择要本着既简单易于现场掌握操作、又能有效制约突出的原则，由矿总工程师结合本矿及工作面实际选定。2、当预测指标超标或工作面符合

20、防突规定规定时必须认真贯彻执行已批准的防突技术措施，从钻孔的布置、方位角度、孔深、孔径把好关，达到措施均匀控制工作面前方及掘进工作面周边煤体的要求，防止不按孔位、角度乱打等不负责任的做法，并如实认真填写“措施终孔报告单”。报矿总程师审批。3、不同的防突技术措施及在不同突出煤层采掘工作面运用时孔数的确定，要以现场实际测定的排放半径为依据，不得随意确定。矿上在没有获得新的排放半径前，超前钻孔措施的排放半径按下表执行。序号煤层孔径（mm）排放半径(mm)1M8751.52M12751.53M13说明：本表排放半径值均为沿煤层层理方向的半径，在煤层较硬、层理明显的情况下，其沿垂直煤层层理半径参考（0.

21、50.7）半径R执行。（三）防突技术措施的效果检验1、采掘工作执行防突技术措施后，必须进行防突技术措施的效果检验，否则不准生产。2、防突技术措施的效果检验按防突规定执行，保证留有不小于2米的超前距，严防超倔超采，并填写预测（效验）报告单，报矿总工程师审批。（四）安全防护装备的管理1、井巷揭穿突出煤层或在突出煤层中进行采掘作业时，都必须采取安全防护措施。非突出煤层工作面由矿总工程师根据工作面情况（突出预兆、瓦斯等）确定。2、在突出危险区中的采掘工作面必须具有独立的回风系统，其中掘进工作面要按防突规定执行，建立坚固的防逆流反向风门和设置可靠的过风筒逆止阀。3、进入突出采面的所有工作人员必须佩带隔离

22、式氧气自救器。4、防突采掘工作面设置压风自救系统的规定：（1）在以下每个地点都应至少设置一组压风自救装置：距采掘工作面2540m的巷道内、放炮地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道有人作业处等。在长距离的掘进巷道中，应根据实际情况增加设置；（2）压风自救装置安装在掘进工作面巷道和回采工作面巷道内的压缩空气管道上；每组压风自救装置应可供58个人使用，平均每人的压缩空气供给量不得少于0.1m3/min。（3）压风自救袋的安装位置必须是支架完好、无空帮空顶、地点宽敞的人行道侧。（4）必须加强压风自救管理，及时维修移动，保持清洁、完好无损。（5）其它要求按防突规定及放炮管理有关规定执行。5、采掘

23、工作面远距离放炮规定执行。（1）采煤工作面放炮地点原则上为采机巷放炮硐室内，严禁在工作面内科放炮。（2）掘进工作面放炮时，放炮员、瓦检员应在避难室或防突措施批准的放炮处（要有压风自救系统）放炮外，其它人员一律撒到反向风门以外新鲜风流中。（3）具体放炮撤人距离由矿总工程师组织编制在工作面作业规程内。（4）其它按防突规定及放炮管理有关规定执行。第十条 石门揭煤工作面的防突管理规定1、突出煤层石门揭煤工作面的突出危险性预测必须严格执行防突规定的规定，揭煤前必须布孔探明煤层赋存情况，测定煤层瓦斯压力和含量。2、石门揭穿突出煤层时，必须编制专门设计和安全技术措施，其内容及揭煤要求按防突规定的规定执行。3

24、、石门揭煤工作面预测为突出危险工作面时，必须采取防治突出措施，经效果检验有效后可用远距离放炮揭穿煤层。具体按防突规定的规定执行。第十一条 防治突出措施及其审批权限的规定1、防突技术措施的选定，由矿总工程师本着因地制宜、综合治理的原则，选择一种、二种或更多项措施。但不论选用哪一种防突措施，都必须执行防突规定有关规定。2、矿井防治煤与瓦斯突出措施、计划由矿长、总工程师负责组织编制，报集团公司总工程师审批。3、矿井区域防突措施或采掘工作面防突措施遇有特殊情况时，由矿长、矿总工程师组织编制，报公司总工程师审批。4、石门揭穿突出煤层综合防突措施（包括测压预测、技术措施、组织措施、安全措施等），由矿总工程

25、师组织编制，报集团公司总工程师审批。5、采掘工作面防突措施，按要求内容规范化编写，由矿总工程师组织审批，报公司审批、备案。第十二条 突出矿井生产采区的改造及接替采区和改扩建采区设计（一）突出矿井生产采区的改造生产矿井开采突出煤层的采区，经区域预测划定为“突出危险”区域时，对采区的巷道布置、通风系统、机电设备和安全防护进行全面的分析研究，按照有关规定做必要的改造，并将其工程资金列入矿编制的计划。（二）突出矿井突出煤层接替采区和改扩建采区设计1、设计之前，矿防突、地质部门可在矿有关部门的配合下，收集采区有关地质构造、煤层赋存状况，煤结构破坏类型和瓦斯参数、预测参数、煤样化验数据等资料，对本采区的突

26、出危险性进行预测。2、经区域预测认定的突出危险采区，其巷道布置必须符合防突规定的规定，并必须保证一条专用回风上（下）山（即没有任何机电设备），保证该采区每个采掘工作面的回风直接进入专用回风上（下）山，根据防突规定编制突出采区专用设计，报集团公司总工程师审批。3、在突出采区内：（1）在采区系统没有形成独立的通风系统时，不准生产。（2）不得跳采布置回采工作面。4、突出煤层中，在一个或相邻的两个采区中，同一煤层的同一阶段，在集中应力影响范围内，不得布置两个工作面相向采掘。第十三条 突出矿井管理的规定1、生产矿井在开采中，发生一次煤与瓦斯突出，该矿井必须按防突规定定为突出矿井，发生突出的煤层定为突出煤

27、层，矿井必须按防突规定有关规定执行。2、一旦生产矿井被定为突出矿井：（1）发生突出的采区，在没有进行区域划分确认前，必须严格按突出危险区管理。（2）矿长、总工程师必须组织编制“矿井防治煤与瓦斯突出的措施计划”，由公司总工程师负责组织瓦斯和有关职能处室会审批复。第十四条 机电管理1、按煤矿安全规程及集团公司有关机电管理规定执行，机电设备的选择必须符合防突的要求，保证机电设备的防爆性能。2、突出煤层掘进工作面使用综掘机，必须编制专门的安全措施，报集团公司审判，否则不准使用。3、突出煤层掘进工作面，严禁使用耙装机出渣。4、突出煤层中的采掘工作面必须安设直通井上调度室的专用电话。第十五条 防突资金矿总

28、工程师在制定安全技措资金使用计划时（包括安全技措资金矿控科分和矿成本技措资金），应保证防突技措资金的使用。在上报年度安全技措工程项目资金计划时，应列出防突专用项目资金计划，以统一平衡列项。第十六条 奖励为表彰在矿井防突工作中做出贡献的有关单位和个人，按集团公司颁发的“公司防突工作奖罚条例”执行，矿总工程师负责掌握分配此类资金，使奖金发到确实为防突工作做出贡献的集体和个人起到鼓励先进，鞭策落后的作用。第十七条 其它本制度未尽事宜，按煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出规定执行。四位一体综合防突安全技术措施一、健全防突机构、完善管理制度、落实防突责任1、矿长对防治突出管理工作负全面责任，应定期检查防治煤

29、与瓦斯突出工作，解决防治突出所需的人力、财力、物力，保证防治突出工作的顺利实施。矿总工程师对防治突出工作负技术责任，负责组织编制、审批、实施、检查防治突出工作规划、计划和措施。生产副矿长、机电副矿长对分管范围内的防突工作负责，安全副矿长对防突工作监督检查负责。矿的各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责。区（队）、班（组）长对管辖内的防突工作负直接责任。防突人员对所在岗位的防突工作负责。2、矿井是防治煤与瓦斯突出的责任主体；矿各职能处室对防治煤与瓦斯突出负责监督管理。3、矿要成立“四位一体”防突专职机构（或防突小组），配齐专业技术人员和防突专业人员。4、矿成立“四位一体”防突工作小组：矿长为

30、组长，矿总工程师为副组长，成员由生产、通风、抽采的领导与工程技术人员组成。负责矿井的防突工作的具体实施。5、完善矿各级领导、职能部门、区队、班组等相关人员防突管理的岗位责任制；防突措施设计和措施会审制度；掘进进尺审批制度；预测预报、防突措施、效果检验的验收制度；防突事故分析追究制度等。二、区域综合防突措施要求（一）基本耍求1、突出矿井应做好防突工程的计划和实施，将预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘科署、工程接替等统一安排，合理布置，确保在突出煤层采掘前实施区域防突措施。2、区域预测、区域效果检验工作由矿瓦斯研究室专职人员进行测定，出具区域预测结果和区域效果检验报告。3、区域防突措施的施工

31、由生产副矿长、通风科组织人员实施。（二）区域预测1、瓦斯压力、瓦斯含量等参数的测试点应根据具体情况和条件分别布置；每一采区、每一区段以石门为界一翼为一地质单元，同一地质单元内沿煤层走向不少于2个，沿倾向不少于3个测试点。煤层瓦斯压力、瓦斯含量预测临界值瓦斯压力P/MPa瓦斯含量W/（m3.t-1）区域类别0.748无突出危险区除上述情况以外的其他情况突出危险区（三）区域防突措施1、保护层开采（1）坚持保护层开采，保护层开采必须到位，采空区内不得留设煤柱，确需留设煤柱必须经矿总工程师批准，并做好纪录，并标在采掘工程及瓦斯地质图上，每个被保护层的瓦斯地质图应标出煤(岩)柱的影响范围，在这个范围内进

32、行采掘工作前，首先采取预抽煤层瓦斯区域防突措施。（2）正在开采的保护层工作面必须超前于被保护层的掘进工作面，其超前距离不得小于保护层与被保护层层间垂距的3倍，并不得小于100m。（3）保护层和被保护层开采设计依据的保护层有效保护范围等有关参数应根据试验考察确定，并报矿总工程师批准后执行。2、预抽煤层瓦斯（1）穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯，钻孔必须控制区段内的整个开采快段、两侧回采巷道及其外侧一定范围内的煤层，钻孔控制回采巷道轮廓线外至少15m。（2）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯，钻孔应控制整条煤层巷道及其两侧一定范围内的煤层，钻孔控制巷道上帮轮廓线外至少15m。（3）顺层钻孔或穿层钻孔预

33、抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制整个开采块段的煤层。（4）穿层钻孔预抽石门应当在揭煤工作面距煤层的最小法向距离7m以前实施，(在构造破坏带应适当加大距离）。钻孔的最小控制范围是：石门揭煤处巷道轮廓线外12m，同时还应保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线的最小距离不小于5m。（5）煤巷掘进和回采工作面在预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或预抽防突效果无效范围的边界不得小于20m。（6）预抽煤层瓦斯钻孔应在整个预抽区域内均匀布置，钻孔间距应根据实际考察的煤层有效抽放半径确定。（7）预抽瓦斯钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔长度不得小于5m，顺层钻孔的封孔长度不得小于8m。（四）区

34、域措施效果检验（1）开采保护层、预抽煤层瓦斯的区域效果检验主要采用残余瓦斯压力、残余瓦斯含量进行判断，若被保护区域实测的最大残余瓦斯压力（P）小于0.74Ma、瓦斯含量（W）小于8m3/t，为无突出危险区。否则，仍为突出危险区，保护效果、预抽防突效果无效。（2）采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，采用残余瓦斯压力、残余瓦斯含量指标对穿层钻孔、顺层钻孔预抽煤巷条带煤层、穿层钻孔预抽石门揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，必须依据实际的直接测定值。（3）当采用钻屑瓦斯解吸指标对穿层钻孔预抽石门揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，如果实测指标h2值小于规定的临界值，未测定的煤层h2干煤样小于20

35、0Pa、湿煤样小于160Pa，则为无突出危险区，否则，即为突出危险区，预抽防突效果无效。（4）采用直接测定煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量等参数进行预抽煤层瓦斯区域措施效果检验时，应当符合以下要求：（a）对穿层钻孔、顺层钻孔预抽区段防突措施进行检验时，若区段宽度未超过120m，以及回采工作面长度未超过120m，则应沿回采工作面推进方向每间隔3050m至少布置一个检验测试点；若预抽区段宽度或回采工作面长度大于120m时，则应在回采工作面推进方向每间隔3050m，至少沿工作面方向布置两个检验测试点。当预抽区段煤层瓦斯的钻孔在回采区域和煤巷条带的布置方式或参数不同时，按照预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措

36、施和穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的检验要求分别进行检验。（b）对穿层钻孔预抽煤巷条带防突措施进行检验时，在煤巷条带每间隔3050m至少布置一个检验测试点。（c）对穿层钻孔预抽石门揭煤区域防突措施进行检验时，应至少布置4个检验测试点，分别位于要求预抽区域内的上科、中科和两侧，并且至少有一个检验测试点位于要求预抽区域内距边缘不大于2m的范围。（d）对顺层钻孔预抽煤巷条带防突措施进行检验时，在煤巷条带每间隔2030m至少布置一个检验测试点，且每次检验不得少于3个点。（五）区域验证1)在石门揭煤工作面对无突出危险区进行的区域验证，采用石门揭煤工作面突出危险性预测方法进行。2)在煤巷掘进和回

37、采工作面采用工作面预测方法对无突出危险区进行区域验证时，应按照下列要求进行：（1）在工作面进入该区域时应立即连续进行至少两次区域验证；（2）工作面每推进1050m至少进行两次区域验证；（3）在构造破坏带连续进行区域验证；（4）煤巷掘进工作面应至少打1个超前距不小于10m的超前钻孔探测地质构造和观察突出预兆。3）当区域验证为无突出危险时，采取安全防护措施后进行采掘作业。4）只要有一次区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域以后的采掘作业均应当执行局科综合防突措施。三、局科综合防突措施要求1.基本程序与要求1）局科综合防突措施的施工、预测、防突措施、效果检验、安全防护设施的安装等均

38、由各矿井专业防突队伍执行。2）突出危险工作面必须采取工作面防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作面；当措施无效时，仍为突出危险工作面，必须采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。3）无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。（1）煤巷掘进和回采工作面应保留的最小预测超前距均为2m。（2）工作面应保留的最小措施超前距为：煤巷掘进工作面5m，回采工作面3m；在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，但煤巷掘进工作面不小于7m，回采工作面不小于5m。2.石门揭煤工作面（1）石门揭穿突出煤层前

39、，必须准确控制煤层层位，掌握煤层的赋存位置、形态。在揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离10m之前，应当至少打两个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探钻孔，并详细记录岩芯资料。在地质构造复杂、岩石破碎的区域，揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离20m之前必须布置一定数量的前探钻孔，以保证能确切掌握煤层厚度、倾角变化、地质构造和瓦斯情况。（2）石门工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。揭煤作业前应编制石门揭煤的专项防突设计，报矿总工程师批准。（3）石门揭煤工作面的突出危险性预测必须在距突出煤层最小法向距离5m前

40、进行。（4）石门采用远距离爆破揭开突出煤层时，揭煤工作面与煤层间的最小法向距离为2m。（5）当石门揭穿厚度小于0.3m的突出煤层时，可直接用远距离爆破方式揭穿煤层。（6）采用钻屑瓦斯解吸指标法预测石门揭煤工作面突出危险性时，由工作面向煤层的适当位置至少打3个钻孔，测定瓦斯解吸指标h2值。（7）石门揭煤工作面的防突措施可采取预抽瓦斯、排放钻孔、金属骨架等措施。（8）石门揭煤工作面进行防突措施效果检验时，采用钻屑瓦斯解吸指标法，检验孔数不得少于5个，分别位于石门的上科、中科、下科和两侧。3.煤巷掘进工作面（1）煤巷掘进工作面必须进行预测，未进行预测，不允许作业。（2）工作面预测时，至少打3个直径4

41、2mm、孔深810m的钻孔，测定钻屑瓦斯解吸指标和钻屑量。钻孔应尽可能布置在软分层中，一个钻孔位于掘进巷道断面中科，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应位于巷道断面两侧轮廓线外24m处。（3）当预测值超过突出临界值或最大钻屑量大于6kg/m时，必须按照该工作面的防突设计或措施施工钻孔进行排放或抽放，预抽或排放钻孔孔数、孔底间距等，应根据钻孔的有效预抽或排放半径确定。钻孔超前排放最小控制距离为巷道两侧轮廓线外煤层5m。（4）实施防突措施后，煤巷掘进工作面应保留的最小措施超前距为5m，在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，不小于7m。（5）效检孔应不少于3个，深度应小于或等于防突措施钻孔，并应布

42、置于所在科位钻孔密度相对较小、孔间距相对较大的位置。（6）效果检验指标必须是2小于临界值指标和最大钻屑量不大于6kg/m，且未发现其他异常情况，则措施有效;否则，还需实施防突措施，直至效果检验符合要求方可按排掘进施工。4、采煤工作面（1）采煤工作面预测，沿采煤工作面每隔1015m布置一个预测钻孔，深度10m。（2）实施防突措施后，回采工作面应保留的最小措施超前距为3m，在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，不小于5m。（3）防突措施效果的检验，应沿采煤工作面每隔1015m布置一个检验钻孔，并且应布置于所在科位钻孔密度相对较小、孔间距相对较大的位置，检验孔深度应小于或等于防突措施钻孔。5.安全

43、防护设施（1）每一采区、每一区段至少设置一个避灾硐室，硐室设置向外开启的隔离门，室内净高不得低于2m，至少应能满足15人避难，且每人使用面积不得少于0.5m2。并设有与矿(井)调度室直通的电话；安设供水管、安设供给空气的设施，每人供风量不得少于0.3m3/min。根据设计的最多避难人数配备足够数量的隔离式自救器。（2）突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门，风门之间的距离不得小于4m。反向风门距工作面回风巷不得小于10m。与工作面的最近距离不得小于70m，如小于70m时应设置至少三道反向风门。（3）煤巷掘进工作面采用远距离爆破时，爆破地点必须设在进风侧反向

44、风门之外的全风压通风的新鲜风流中或避灾硐室内，放炮地点距工作面的距离由矿总工程师根据具体情况确定，煤巷掘进工作面不得小于300m；采煤工作面不得小于100m。远距离爆破时，回风系统必须停电、撤人。放炮后进入工作面检查的时间由矿总工程师根据情况确定，但不得少于30min。（4）压风自救装置安装距采掘工作面2540m的巷道内、放炮地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道有人作业处等至少设置一组压风自救装置。在长距离的掘进巷道中，应根据实际情况增加设置。四、防治煤与瓦斯突出的保障措施1、防突工作坚持区域防突措施先行、局科防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未采取区域综

45、合防突措施并达到要求指标的，严禁进行采掘活动。区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。2、采、掘工作面安排规定1）每一采区、每一区段至少要布置一条煤层顶（底）板岩巷，以利于实施区域预测、区域防突措施、区域措施效果检验等工作。2）矿井通风系统的要求：（1）井巷揭穿突出煤层前，必须具有独立的、可靠的通风系统；（2）矿井采区、突出煤层工作面都有独立的回风系统，并有采区专用回风巷。（3）在突出煤层中，严禁任何两个采掘工作面之间串联通风；（4）采区回风巷及总回风巷必须安设高低浓度甲烷传感器；（5）回风侧不得设置调节风量的设施。易自燃煤层的回采工作面确需设置调节设施的，须经局总工程师批

46、准；3）强突煤层和施工过程中有动力现象的煤层不得采用上山掘进。强突煤层必须在保护层开采卸压或预抽卸压前提下方可安排采掘活动。4）掘进巷道在遇到或预测的地质构造带，必须坚持用油压钻进行钻探，探清煤层赋存情况，若过从无煤到有煤断层带必须按石门揭煤措施进行管理。5）所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于10m时（在地质构造破坏带小于20m时），必须边探边掘，确保最小法向距离不小于5m。6）在同一突出煤层正在采掘的工作面应力集中范围内，不得安排其他工作面进行回采或者掘进。具体范围由矿技术负责人确定，但不得小于30m。7）突出煤层的掘进工作面应当避开邻近煤层采煤工作面的应力

47、集中范围。3、防突设计、措施会审制度（1）突出矿井的新水平、新采区，石门揭煤必须编制防突专项设计，报公司总工程师审批。设计应包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）区域综合防突措施和局科综合防突措施等内容。（2）每一采、掘工作面，都必须编制工作面专项防突设计、每层次石门揭煤必须编制专门措施报矿总工程师审批，在实施过程中煤层赋存条件变化较大或巷道设计发生变化时，应及时补充、修改。（3）每月由矿总工程师组织生产、安全、通风、抽采、机电、生产等单位的工程技术人员对采、掘工作面“四位一体”防突措施进行一次会审，并针对性地补充安全技术措施。（4）采、掘工作面如遇断层

48、、褶曲等地质构造带，应根据实际情况，采取特殊措施，编制专门的设计或安全技术措施，由矿总工程师批准。（5）采、掘工作面过突出孔洞，必须编制由矿总工程师批准的专门防突措施。（6）区域预测结果、开采保护层，保护效果检验、保护范围考察结果报总工程师批准。（7）突出危险区的煤层不具备开采保护层条件的，必须采用预抽煤层瓦斯区域防突措施并进行区域措施效果检验。预抽煤层瓦斯区域措施效果检验结果需应当经矿总工程师批准。4、推采距离、掘进进尺审批制度（1）采、掘工作面推采距离、掘进进尺实行审批制度，未经允采、允掘进尺审批的工作面严禁进行采掘进作业。（2）矿长、总工程师负责石门揭煤、煤巷掘进工作面进尺，采煤工作面推

49、采距离的审批。（3）安全副矿长负责允许进尺审批的监督检查。未审批和没有允许进尺的，监督其停止作业；已审批有允许进尺的，监督其按审批的执行。（4）矿值班领导严格按经审批的允采、允掘允许进尺布置工作，严禁未审批和没有允许进尺、超允许进尺安排掘进。（5）开拓、采、掘施工单位按经审批的允采、允掘允许进尺数量组织施工，严禁未审批和没有允许进尺、超允许进尺安排施工。（6）石门揭煤、煤巷掘进工作面、采煤工作面必须实行防突牌板管理。牌板挂在工作面附近，牌板内容由防突负责人填写。安监员负责填写允许进尺数。5、区域验证、预测预报、防突措施、效果检验的验收（1）石门揭煤、采、掘工作面进行区域验证、预测、排放、效检钻

50、孔、抽放工程由矿指定专人负责验收，验收的内容是：钻孔的数量、深度、质量，并填写验收单交安全、劳资部门存档。（2）区域验证、预测、排放、效检情况汇报：应由防突施工负责人负责向调度室汇报钻孔数量、深度、方位、角度、h2值、Sman值，钻孔施工过程中是否有动力现象等。（3）区域验证、预测预报、防突措施或效果检验报单，由防突施工负责人填写，本班提前一小时交矿调度室。如在打钻过程中，见到煤层顶、底板、遇瓦斯变化、喷孔、顶钻、卡钻等现象时，应一并填写清楚。（4）地质构造带执行防突措施时，必须由防突单位、施工区（队）干部在现场跟班，采取相应的安全措施，严把施工的质量和安全关。五、分析追究制度1、未进行区域验

51、证、预测预报、效果检验而擅自安排采掘作业，追究生产矿长、施工队长的责任。2、凡发生煤与瓦斯突出事故，必须矿长、总工程师组织召开分析会；分析原因，吸取教训。认真写出事故分析报告和填写突出卡片，在上报公司。3、石门揭煤工作面未按措施施工，盲目、误揭煤层，未造成人员伤害的，处罚每次500010000元，造成伤害事故，追究施工及防突有关人员及相关领导的责任。4、煤巷、采面未审批和没有允许进尺、超审批允许进尺作业的，必须由安全矿长组织分析处理，追究相关的区（队）长的责任。5、防突人员虚报、谎报钻孔的个数、深度、临界值指标，由安全矿长负责追究防突人员的责任。6、在检查过程中发现采、掘工作面安排违反规定；防

52、突措施设计、措施会审制度不完善；回采、掘进进尺审批制度不严格；区域验证、预测预报、防突措施、效果检验的验收制度不齐全以及事故分析追究制度不到位的，要按照责任范围追究安全矿长或其他相关人员的责任。防突安全目标及防突队职责为了进一步加强防突安全生产管理，明确各岗位安全生产责任，在安全生产管理上做到事事有人管、层层有人负责，确保2018年度安全生产。结合我矿实际情况，制定防突安全目标和防突队安全职责。 一、安全生产目标： 1、全年做到无重伤及重伤以上事故，杜绝瓦斯、突出事故。 2、完成公司和矿下达的防突工作任务，做到防突达标。 3、完成公司和矿下达的瓦斯抽采工作任务，做到抽采达标。 二、防突队职责1

53、、负责按照防突设计、防突计划实施两个“四位一体”综合防突措施。全面负责防突和瓦斯抽采工作。2、负责协助进行区域突出危险性预测、区域措施效果检验、区域验证。负责工作面突出危险性预测、工作面措施效果检验。3、负责按防突设计实施区域防突措施、工作面防突措施。4、负责工作面安全防护措施的实施和日常检查维护工作。5、负责现场领导各种瓦斯管路安装、回收、撤卸、整改和维护。6、负责井上下抽放管路系统的检查，掌握各抽放地点的抽放情况。调节好重点头面与其它抽放地点的抽放关系。7、负责做好抽采钻孔参数和抽放管路参数的检测工作。8、负责对抽放钻孔进行封孔、联管抽放，检查、维护抽放钻孔、连接钻孔的管路系统。9、负责防

54、突、瓦斯抽采现场作业的施工安全工作。三、防突队队长安全生产责任制1、在总工程师的领导下，协助总工程师搞好矿井防突工作，对防突工作进行全面管理。2、负责编制矿井年度、季度、月的防突计划，并落实防突计划工作。3、每月定期组织进行综合防突工作和抽采工作的全面检查，监督综合防突措施的执行和现场落实情况，并将检查结果向矿长和总工程师汇报。4、必须认真开好班前会，布置安排防突、抽采工作，了解工作地点安全生产情况，杜绝违章作业，确保施工人员安全。5、做好防突、抽采原始资料的采集、分析、处理和保存工作，搞好档案管理工作。6、协助矿长和总工程师如召开好防突办公会议，认真落实、解决防突工作中出现的问题。7、经常深

55、入一线，督促落实安全生产工作，发现问题及时解决处理。8、做好防突材料管理工作及防突设备、仪器、仪表管理工作。职能部门防突职责和施工人员责任划分一、明确责任 防突措施在现场必须严格落实执行，职能部门和各级施工人员应负的责任应明确规定，以利于在防突工作中按照职责和岗位责任来完成工作，确保安全。各职能部门和各级施工人员具体包括防突科、通风科、生产技术科、安全科、调度室等职能部门以及防突工、瓦检员、放炮员、安监员、施工班队长及其他作业人员等。二、职能部门防突职责1、施工单位(包括钻孔施工单位)防突职责 （1）负责具体防突措施的制定和实施及安全防护装置的设置、维护和管理； （2）负责预测煤电钻的安装以及

56、预测钻孔的施工，按防突措施要求组织生产，对现场出现的异常情况及时汇报矿调度室和防突科。 （3）通过钻孔施工负责探明落差大于1.6m的构造。 2、防突科（通防科）防突职责 （1）是防突管理的职能部门，也是防突管理的专门机构，负责全矿日常防突管理工作，制定防突方案、计划； （2）加强突出危险性预测预报和防突措施的效果检验工作； （3）掌握突出动态和规律，负责防突资料的收集及上报工作。 3、生产技术科防突职责 （1）负责提供煤层瓦斯地质资料，预测构造、断层以及煤层产状，作好瓦斯地质工作； （2）填绘煤层瓦斯地质图，加强对落差大于1.6m以上构造的预测预报。4、安全科防突职责 （1）负责对矿井防突工作

57、进行监督检查； （2）负责防突知识的安全培训。 5、调度室防突职责 负责掌握、协调平衡防突各程序的落实。6、机电科防突职责 （1）安排机电设备(施)的安装并负责落实机电管理工作； （2）负责电气设备的安全供电和防爆检查。三、施工人员防突责任 1、施工单位（施工人员）: （1）施工单位成立防突小组，并设有一名队干部专门负责防突工作。（2）施工单位队长是执行防突措施的第一责任者，负责协助“四位一体”防突措施的落实。（3）施工单位负责作业场所的管理，负责保证风、水、电的正常使用，负责清理积货，为打钻施工创造条件。（4）施工单位副队长是执行防突措施的直接责任者，主要负责： 协助“四位一体”防突措施的落

58、实，负责现场预测孔及效果检验孔的施工（用钻机施工除外）。 当遇到突出预兆时，立即停止作业并向矿调度室、有关领导和单位汇报；同时负责施工中遇到的卡钻、顶钻、喷孔等事故的处理。 当遇到明显突出征兆或发生煤与瓦斯突出时，组织人员按避灾路线及时撤离现场，停电并汇报矿调度室。 2、通防科（防突工、预测工）： （1）对打预测孔、措施孔、效果检验孔等现场监督；施工过程中必须详细记录开孔位置、钻孔倾角、方位、孔深及岩性情况。 （2）根据现场迎头地质情况进行综合分析，以确定布孔方位、倾角、数量等参数并向生产技术科、通防科汇报。 （3）负责预测预报、测点位置标注、防突牌板吊挂和及时填写预测牌板中的预测结果、做报表

59、、签报表等，现场跟班落实防突措施的执行。 （4）施工中遇到的卡钻、顶钻、喷孔严重、瓦斯涌出忽大忽小或其它异常时要详细记录；掘进过程中工作面出现明显突出预兆时，要立即停止作业，切断电源，撤出人员，并及时向矿调度室及值班领导汇报情况。待采取措施后，方可恢复正常作业。 3、通防科（瓦斯检查员）： （1）负责监督防突措施的落实，确保不超规定进尺。 （2）负责施工现场的瓦斯检查并参与打钻验收，瓦斯超限立即停止工作，切断电源，撤出人员，采取措施，进行处理，并及时向通防调度和矿调度汇报。 （3）当遇到突出预兆时，立即停止作业并向矿调度室、有关领导和单位汇报。 （4）当遇到明显突出征兆或发生煤与瓦斯突出时，协

60、助施工单位班队长组织人员及时撤离现场，施工单位专职电工及时停电，并汇报矿调度室。 （5）负责向通防调度汇报当班进尺和剩余数。 4、生产技术科（技术员）： （1）地测部门及时提供作业场所地质说明书、地质预报及业务联系单；以便根据煤层赋存、瓦斯地质、构造、标高等情况修订防突措施。 （2）施工设计改变时，技术科必须及时向施工单位及通防管理科提供相关设计图纸、设计说明书，以便及时调整防突措施。 5、安全科（安全员）： （1）负责监督、检查防突措施的执行、落实。 （2）负责监督、检查作业场所的管理，严防冒顶造成瓦斯超限。 （3）当遇到明显突出征兆或发生煤与瓦斯突出时，协助施工单位班队长组织人员及时撤离现