中人企业管理实践与创新

1、中人企业管理实践与创新目录第三章充满生机活力的弹性管理3.1传统管理的弊端3.2弹性管理的基本功能3.3弹性管理的主要内容3.4思想教育是一个重要环节第四章从实际出发的经营管理4.1经营方针的制定依据4.2经营方针的建立和完善4.3经营制度的主要内容第五章严格规范的质量管理5.1坚持质量兴业方针5.2完善质量保证体系5.3把重点放在项目现场第三章、来充分活力的弹性管理3.1传统管理的弊端3.1.1弹性管理的探索过程。弹性管理相对于扁平化管理的区别是，弹性管理主要指企 业管理的内容和操作，扁平化管理主要指企业管理的结构。分 别属于企业管理的外延和内涵。弹性管理相对传统的企业管理 而言，在于改革传

2、统管理比较机械、死板、僵化，几十年一贯制的运作方式和内容。这是中人在企业管理实践中积极探索的 成果。中人成立伊始，就致力于克服传统企业管理方式的弊端, 努力探索一种能够充分发挥职工个人潜能、积极性和创造性， 有效凝聚每个职工的能量，形成企业整体集合力量的新型管理 模式。从个人与集体的的辩证关系出发，紧扣沟通个人与集体 联系的关键环节一一利益环节，创造性地对劳动用工制度、人 事制度、利益分配制度、机关工作制度、作息制度、财务制 度、福利制度等基本制度进行了大刀阔斧的改革，把职工从传 统的条条框框、论资排辈等束缚中解脱出来，形成了一整套既 充满弹性、又不失责任约束的企业管理模式。一方面使每个职 工

3、的个人特性与内在潜质得到充分张扬，另一方面又形成了职 工命运与企业命运紧密相连的命运共同体纽带，实现了个人与 企业利益的同步最大化。达到了个人与企业双赢的结果，解决 了企业普遍存在的“一管就死、一放就乱”，“赚了人人争, 亏了无人管”等顽疾。弹性管理是中人在发展过程中，认真总结反思企业管理实 践中的经验教训，从发现传统企业管理弊端的基础上，边干边 学、大胆突破，逐步探索出来的。3.1.2企业传统管理的弊端。一、用人机制僵化，不利于人才的选拔和培养。初始阶ISi段，中人的员工主要来自军队，大多数都是从军十几年、二十 几年的校官、尉官，有一定的职务和级别待遇，按照传统思想，这批人进企业后，要安排一

4、定的职务并给予相应待遇。这 样一来，势必坐轿子的多、抬轿子的少。一方面会出现“官多 为患”，甚至“为官设岗”的情况，另一方面，由于职级论资 排辈，按照每个人的历史贡献套定，会导致基层职工奋斗动力 不足，真正懂经营善管理的人才难以脱颖而出，不能培养造就 符合市场经济和企业发展需要的人才。二、利益分配级别化、平均化，难以形成有效的激励机 制。按照传统的思路，职工的工资、奖金、补贴及其他福利待 遇，总是与其职务级别挂钩，这就不可避免地把每个人原来的 级别差保留到企业的利益分配领域，使同级别的人多干、少 干、不干没有多少区别，形成事实上的“奖懒罚勤”、“奖劣 罚优”。特别是对级别较低的职工群体，往往会

5、感到收入的差 距难以靠个人努力弥合，从而扼杀了他们的积极性与创造性。三、生产经营风险与收益不对称，激励与约束机制失效。由于利益分配与实际工作绩效脱钩，对决策者个人来说，实际 上是一种无风险决策，决策对了，脸上有光；决策不对，无关 紧要。对经营者个人来说，实际上是一种无风险经营，经营成 功可以获得利益，经营失败，不用负责任。对劳动者个人来 说，只要按时上下班，混够时间即可，劳动效率高低，成绩好 坏没有多大影响。四、集团与二级公司经济关系不明晰，管理与监督机制失 效。中人的通信、建筑、公路、安装、物流、贸易等经营业 务，具有周期短、业务量多、分布面广、流动性大的特点，不可能由集团统一直接管理，需要

6、委托二级公司来管。如果不能 处理好集团与二级公司的经济关系。那么，在实践中便容易出 现两个方面的问题，一是集团管得太紧，统包统管，导致二级 公司利益激励不足，缺乏动力，形同虚设；二是集团管得太 松，导致二级公司越俎代疱，从事超越自身权责范围的经济活 动，给集团造成损失。同时也容易出现二级公司为维护自己的“小团体利益”，而做出有损中人整体利益和长远利益的事情 来。五、传统企业管理的关键问题。从根本上讲是没有解决人 的问题。从人的个体来看，传统的企业管理不能给个人创造一 种既自由主动又充满压力和挑战的工作环境与成才环境，使个 人潜能得到充分发挥，个人价值得到充分实现。从个人与集体 的关系看，传统企

7、业管理没有构建个人与集体的相互促进关 系，形成命运共同体，不能形成“以每个人的创造力充分发挥 到集体综合实力同步扩张，同时又体现了个人价值实现”的良 性循环。3.2弹性管理的主要功能根本目的是建立科学的企业领导体制和组织管理体制，规 范企业各层次单位及个人的经济利益关系，形成激励和约束紧 密结合的经营机制，真正把企业和个人结成命运共同体，最大 限度地发挥员工的主动性、积极性和创造性，最大限度地降低 企业整体的经营风险，提高企业整体经济效益。实现企业的持 续、快速、健康发展，为每个员工提供一个能够尽显才干、实现人生价值的舞台。这样的弹性管理就应当具备以下主要功 能。3.2.1选择功能。以责任约束

8、为核心的弹性管理，“弹性”是其基本特征，它 赋予职工和企业充分的自由与选择权限，包括企业和单位的机构 设置、岗位竞争、人员组合、利益调整、日常作息安排、具体业 务活动等内容，使企业人力资源在职工和企业的“双向选择”中 得到最佳优化配置，使职工的主动性和创造性在“自我把握”中 得到充分发挥。3.2.2激励功能。以责任约束为核心的弹性管理，形成了促进职工不断奋斗 的内在的强大动力。这种动力既包括物质动力也包括精神动 力，即物质利益激励和精神激励。由于当前人们对物质生活的 需求是最基本的需求，因而这种模式把物质利益刺激当成最主 要的驱动力，同时不断加大精神激励力度，并把两者结合起 来，共同发挥激励功

9、能。中人的物质激励主要包括提高收入、 提供培训机会等。3.2.3压力功能。弹性管理创造了一种充满竞争、充满挑战的工作环境。劳 动组合的优胜劣汰，个人收入同个人创造的经济效益直接挂 钩，使职工感受到了 “不进则退的内在压力。而且目标责任 制的实施，不仅使企业和职工明确了奋斗方向，也使人产生了 一种危机感，迫使人们努力去达到既定目标。3.2.4约束功能。“责任约束”是弹性管理的基本特征，它以利益调节为基 本手段，通过建立起决策、人事、费用、借贷、投资等一整套 责任约束制度，并将各种责任明确落实到个人，形成“无限责 任制”，使任何一种经济活动都有人负责并能最终追溯到个 人。3.2.5凝聚功能。弹性管

10、理使中人各层次企业与职工个人之间，建立起一种 “形散而神不散的管理关系。集团是一个高层、综合、宏观 的管理机构，只负责重大决策及重要事项处理，而具体的生产 经营业务则分散在各基层企业，由它们自行负责，使管理权限 与管理层次协调匹配，形成了职能上的“分散”。但由于基层 企业以及职工个人和集团之间存在着责任约束关系，使各层次 企业与职工不能摆脱集团的“宏观管理”，同时，激励机制也 使基层企业与职工个人愿意接受集团的“宏观管理”，以分享 集团发展带来的整体效益，形成了以集团为中心的强大凝聚 力。这样企业如同变形金刚、联合舰队、战斗群体，各自独立 而不分离，相互联系而不捆绑，总部与基层企业有共同的目

11、标、利益、前途和命运，基层企业又有自主和充分发展的空间 及各自利益。3.2.6员工培育功能。弹性管理通过激励机制，使每个职工产生奋发图强，不断 超越自我和他人的内在动力。通过压力机制，使每个职工感到“适者生存、不适者淘汰”，唯有勤奋工作、不断“充电”， 不断提高自己才能在企业生存下去。通过弹性管理，给每个职 工充分的自由、信任和尊重，即尊重个人选择，相信每个人都 有创造力，每个人都有可能成为企业家、实业家、发明家，最 大限度地调动了每个人的积极性和创造性，使一批优秀人才脱 颖而出。3.3弹性管理的主要内容3.3.1弹性劳动用工制度。中人实行双向选择、优化组合的劳动制度，给每个劳动者 及经营者留

12、有充分的选择余地。对每个经营单位或基层企业， 允许经营者与员工双方自愿结合，集团不做硬性划分，不搞安 排分配，人员调动。每个员工本着双向选择的原则，自愿结成 组合，同时也有脱离该组合的自由，该组合也有辞退其成员的 权力。劳动组合的负责人由选举产生，享有在该组合的经营指 挥权、财产支配权、生产管理权、人事安排权。劳动组合享有 聘请或辞退人员的自主权，其聘请或辞退人员的时间、地点、 对象、数量均可自主决定，但不准以负责人的家属亲友为主组 成独立核算单位。3.3.2弹性干部选拔制度。在中人没有固定不变的“官”，也没有固定不变的“老百 姓”。每个普通员工都可能成为领导，每个领导都可能成为普 通员工，甚

13、至待业领取救济金。对于进入中人的每一位员工， 不管原来的职务和级别是什么，全部放到档案袋里作为历史记录。成绩只代表过去，在中人的环境里，大家平等起步、公平 竞争。每个企业的领导第一年不能选举的由集团指定，以后都 要经过民主选举产生，集团聘任，每届任期一年。期满进行述 职、评议和改选。对干部和员工的考核实行“末位淘汰制”， 使中人的每个成员都有权竞选各级领导职务，都可以发挥自己 的聪明才智，凭工作实绩和德才能力争取自己在企业的地位。3.3.3弹性工作作息制度。中人实行两种工作作息制度。不在机关上班的员工实行弹 性上班时间，弹性上班地点、不需要坐班。企业每月定时安排 两天会议时间，集中进行思想教育

14、、决策重大事项、处理有关 问题、讨论经营情况、布置安排工作。其余时间员工可以根据 工作需要自行安排。而对机关脱产工作人员，仍然采取坐班 制，但是在上班时间之外，只要生产人员有需要办事，必须给 予办理。3.3.4弹性分配制度。中人的每一种权益分配，都彻底打破“大锅饭”，贯彻 “效益优先、兼顾公平”的原则，资源配置向有效经营倾斜的原则。对脱产机关人员和非生产人员，实行10级岗位浮动工资 制。其工资档级根据实际岗位和在岗时间确定，一是实际岗位 决定工资级别，不考虑原职务级别资历情况，在哪个岗位拿哪 个岗位的工资。二是在岗时间决定工资档次。奖金根据企业效 益和个人工作表现评定，根据企业效益决定奖金总额

15、，根据个 人表现和贡献决定个人奖金数量，对有突出贡献的个人给予特 殊奖励。三是股份期权奖励根据企业效益连续增长的情况确 定。对生产人员，则按生产要素收益大小进行分配。把生产人 员的收入分为效益工资、奖金及股份期权奖励和资本回报三部 分，使员工的收入真正同他的付出和贡献相匹配，员工的收入 增长真正同企业的效益增长和生产经营发展相匹配，真正做到 上不封顶、下不保底。3.3.5弹性组织结构。中人的基本组织结构为弹性结构。行政、人事管理为三 级：集团一一二级公司一一基层企业。经营、财务管理为二 级：集团一一基层企业。因为采取这种分级分类管理方法，使 集团与下属企业之间的隶属关系呈现高度弹性，各层次下属

16、企 业的命运真正掌握在自己手中，又不丧失集团的宏观管理职 能。集团以下属企业上交管理费和公积金、公益金的多少为主 要指标，把下属企业划分为三类九级，其中二类三级以上企业 为二级公司，由集团直接管理，三类企业为基层企业，由二级 公司管理。在集团内，不同类级的企业在资源配置、收益分配 等方面，按照“优胜劣汰、去弱存强”的原则享受不同的待 遇。按贡献获得待遇，分享企业整体发展的成果，是中人凝聚 下属企业的重要保障。企业的类级不搞终身制，每年年终按指 标考核一次，该上的上、该下的下，极大地调动了下属企业争 取上类级的积极性第四章从实际出发的经营管理4.1切合实际的经营方针4.1.1企业发展需要正确的经

17、营指导方针。经营管理主要是对企业生产经营活动的管理和运作行为, 而不是组织协调企业内部相互关系的管理行为，生产经营活动 能否顺利开展，创造出良好效益，依赖于决策的正确性，依赖 于对经营过程的有效控制。因此，搞好经营管理，首先需要端 正经营思想，提出切合实际的经营方针。我们所进行的生产经 营活动，是亿万群众都在参与的生产斗争的伟大实践，置身其 中且要争得一席之地，绝非轻而易举办得到的，没有正确的经 营方针作指导，必然会盲人骑瞎马、夜半临深池，搞得不好就 要人仰马翻。企业不过是市场经济汪洋中的一叶小舟，要能经 得起风浪而不致于沉没，要真正能够走向成功之路，至关重要 的问题就是在经营实践中，不断积累

18、总结经营经验，深入分析 研究经营成果，形成正确的经营思想和方针。4.1.2正确的经营方针来源于实践和实际。我们分析过去的经营情况，发现吃亏的一个重要原因，就 是贪大，恨不得做几单生意，搞几个项目，就赚它个盆满钵 满，一口吃成个胖子，一下抱个金娃娃。因为急于求成，慌不 择路，饥不择食，结果总是上当受骗，应了欲速则不达的古 训。为此，结合企业实际，提出了“滚雪球式发展”策略，制 定了 “发挥优势、量力而行、稳扎稳打、滚动发展的经营方 针。量力而行是因为没有本钱，搞不了大项目，做不了大生 意，只能看菜吃饭、量体裁衣，做投资少、见效快的项目。发挥优势是因为干部员工多来自军营，经过严格教育训练，思想 素

19、质好、管理能力强，有专业技术知识，决定了可以发挥人才 和技术优势，集中力量在劳动和技术密集型的工程建设领域打 开突破口。稳扎稳打则是不贪大、不求多，在广阔的市场中， 可以做的项目多得很，如果你都想做，都要试一试，结果必然 贪多嚼不烂，一事无成，只有抓住一二个，以志在必得、志在 必成的精神做下去，才有较多的胜算。已经展开的项目，应当 集中力量干下去，要专心致志，不要小猫钓鱼，三心二意。如 果一个项目还没做好，又想去做另一个，那就很难设想能够获 得成功。起步阶段，在这个经营方针指导下，企业生产经营迅速启 动，并获得长足发展。随着生产经营的进一步发展，企业如何 在经营中依法保护自身的合法权益和规范经

20、营秩序，遵守市场 游戏规则的问题。如何防范经营风险，避免经营失误，稳健经 营，保证可持续发展的问题，越来越显得实际和需要。据此， 适时调整了经营思路，提出了“依法经营、勤奋创业、量力而 行、健康发展的经营方针。根据实际情况的发展变化，与时 俱进的完善和调整经营思路，为企业生产经营的持续稳定发展 提供了可靠保证。4.1.3正确的经营方针建立在把握优势的基础上。中人的大本营在广州，这是得天独厚的地缘优势，这里改 革开放早，市场发育，邻近港澳，广东省、广州市综合经济实 力在全国排名坐定第二、第三。立足广州和珠江三角洲发展生 产经营，正是机遇。有人认为这里竞争激烈，宁愿远征外地， 结果事倍功半。其实，

21、市场竞争没有空白地带和真正的冷门， 任何地方和行业都一样。“这里是罗得斯，就在这里跳吧”， 我们的本事应该先在这里使出来。我们就地发财占有地利、人 和。客户关系便于长期往来，逐步巩固，项目管理看得见、抓 得着，差旅费可以节省，家也顾得到，实在不用舍近求远。而且中人管理模式给全体员工提供了有利于充分发挥个人 才能的环境，相对于改革还不到位的企业而言，这也不失为一 个优势。如果能够抓紧发展，就能占领制高点，把握先机。否 则，过了这个时间差，我们要取得同样的成效将付出更大的代 价。因为，优势有时间和范围的相对性，所以应当在一定的时 间和范围内用足用够优势。抓住机遇，积极奋斗，最大限度地 争取当前效益

22、，免得过了这个村，没有那个店，后悔当初没有 喝头啖汤，少掏了一桶金。4.1.4正确的经营方针建立在科学的策略上。中人的整体实力不够大，与那些大型企业比，差距很大， 资产规模、经营规模、人员规模只够其一个零头，顶多算个小 兄弟。但是小企业也需生存发展，小企业与大企业的竞争是力 量悬殊的斗争，要占有一席之地，必须依靠策略的正确，可以 用小石头打破大水缸。可以创造局部优势。古时候有个赛马的 故事：大将军田忌与齐威王赛马，虽然田忌的马比不上齐威王 的马好，但是，他在比赛时，用最差的马对齐威王最好的马输 了一局，然后用最好的马对齐威王中等的马、用中等的马对齐威王最差的马赢了两局。结果，在整体上处于劣势的

23、情况下, 创造了局部优势，夺取了胜利。战争中的游击战和运动战，也 是在整体处于劣势的情形下，靠制造局部优势去取得胜利的的 战略战术。我们应当从中得到启发，在生产经营中善于创造局部优 势，然后积小胜为大胜，逐步形成整体优势。基层企业在竞争 中，由于人才、设备、资金有限，大项目很难抢得到，也没有 足够的力量做好，可以集中力量搞中小项目，形成局部优势， 就比较有把握获得成功。就如中国，虽然还是第三世界，人均 资源和经济指标都不高，由于集中财力做了一些重大项目，如 核武器、人造卫星、大型能源、交通、工业项目，从而使国家 的形象和国际地位大大增强，这就是“善用兵者以形固，夫能 以形固，则力有余矣。中人也

24、是照此办理，集中财力物力、 不失时机地搞一两个大项目，造成资本经营的新优势，进一步 巩固中人的地位，推动中人的事业取得更大的发展。4.2经营方针的主要内容4.2.1最初建立的经营方针包括十项原则。一是把握方向，服务社会。坚持企业建设的目标是致力于 社会发展与进步，一切奋斗都是为了解放和发展生产力，为了 改善人民群众的物质文化生活的方向。时刻注意防止不问政治 和一切向钱看的倾向抬头。坚持经济效益与思想教育两手抓、 两手硬。二是依法经营、照章办事。强化政策法规观念，坚决遵守国家的法律、法令和经济法规，正确处理国家、集体、个人三 者的利益关系。善于运用法律武器保护自身的合法权益。保证 依法进行生产经

25、营活动，防止各种违规犯法的问题发生。三是立足实业、突出重点。在经营信息很多、头绪很多的 情况下，不是四面出击、什么都去抓，而是优选目标、重点突 破，任凭弱水三千、只取一瓢饮。立足于做工程、办实体等劳 动密集型和技术密集型的领域，集中力量搞一两个项目，务求 能够成功。四是严明赏罚、激励士气。鼓励干部职工无私奉献，运用 经济手段管理经济，落实多劳多得的分配原则。奖勤罚懒，奖 优罚劣，保证效益好、贡献大的经营者政治上有荣誉，社会上 有地位、经济上有实惠，鼓励每个员工依靠诚实劳动、合法致 富。五是互利互惠、信誉第一。天底下的事，如果只对一方有 利，必定很难办，做生意也一样，只有互利互惠，双方得益才 能

26、成功。因此，合作经营不要用心思算计他人，不要怕对方赚 多了，只要于己方有益就可以做。诚招天下客，重合同、守信 用，生意才能做得开。六是大胆稳妥，谨防受骗。搞经营贸易必然有风险，要放 开胆子，放开手脚去做，否则就会一事无成。但是大胆与鲁莽 是不能划等号的，应该把大胆建立在深入研究调查、充分掌握 情况的基础之上，决不能盲目蛮干，要增强决策的科学性、力 求稳妥。经营活动十分复杂，我们的头脑必须十分清醒，选择经营伙伴要慎重，不可轻信；选择经营项目要周密论证，切忌 轻率。防止上当受骗的良方，就是要不贪大、不谋私、多思 考。因为越是动听的话，越是诱惑力大的事，越可能是圈套， 贪大则容易上钩。谋私者，必然损

27、公损人，为一己之私，明知 是个陷井也会往里跳。骗局圈套一定会有漏洞，多思考必然可 以发现破绽。同时，要注意防止因为急于求成的心理影响经营 中的冷静思考。为了在市场竞争中拿到项目，可以在条件上适 当让步，但是，不能不顾一切，拼死吃河豚。必须注意合同的 严肃性、条文的严密性、条件的合理性。确实把握好自己的底 线，那就是蚀本不干、有后患不干，因为这样的情况是不如不 干。七是注重效益、扭亏为盈。办企业，就是为了赚钱，要讲 经济效益，争取利润最大化。因此，我们要围绕提高经济效益 做工作，制定政策法规要以是否有益于提高经济效益为出发 点，建立经营机制要以是否有益于提高经济效益为基本依据。 要千方百计去创造

28、有利企业生存发展的条件和环境，千方百计 去调动企业干部职工的生产积极性。以经济效益作为衡量企业八是量力而行，慎重初战。从中人当前一无所有，负债经 营的状况出发，必须看菜吃饭、量体裁衣，发挥优势，扬长避 短，抓短、平、快的项目。特别要慎重初战，因为是白手起 家，输不起，也赔不起，所以必须走稳第一步，做好第一单买 卖，要做到不见兔子不撒鹰，志在必得。九是严格纪律、保守商业秘密。企业在贸易经营活动中， 经济往来、经济信息、经济合同、合作伙伴、生产技术、内控 机制等在一定范围和一定期限内有保密的必要，因此，要求企 业干部职工严守保密纪律，防止泄露商业秘密，损害企业利 益。十是勇于实践、敢拔头筹。做生意

29、，我们还是外行，既缺 乏理论知识，又没有实践经验。要学会做，就必须勇于实践。 古人说：“凡事做则会，不做则安能会焉。”我们只有到生产 经营实践中去，才能“做则会”，从实践中学习战争，下水去 学会游泳。一方面不要怕，一方面不要看得太简单。天下无难 事，只怕有心人。只要勇于实践，虚心学习，刻苦钻研，我们 就能成为精明的生意人，就能在生意场上攻城掠地，打胜仗、 拔头筹。中人用从实践中总结的经营方针指导生产经营活动，又在 实践中不断充实完善，进一步形成了“依法经营、勤奋创业、 量力而行、健康发展”的经营方针，主要包括十二项基本原 则：一是依法经营、谨防失误的原则；二是量力而行、适度规 模的原则；三是集

30、中资源、专业发展的原则；四是信用第一、 质量兴业的原则；五是强化管理、确保安全的原则；六是积极 沟通、遵纪守法的原则；七是上市融资、银企合作的原则；八 是把握重点、打成功率的原则；九是做事先做人、立项先立帅 的原则；十是破除投机心理、坚持艰苦创业的原则；十一是追 求利润最大化、注重当前效益的原则；十二是优化资源配置、向绩优者倾斜的原则。根据这个方针和原则，解决生产经营中 的各种实际问题，有力保证了企业生产经营的健康发展。4.2.2强调量力而行和专业化经营。一是坚持专业化、行业化。有的经营者总是对中人的生产 经营方针认识不到位，贯彻不到位。往往讲起来清醒，做起来 糊涂。讲发挥优势却还没有发现自身

31、有什么优势；讲控制规模 却还没有搞清现有规模是大还是小；讲量力而行却不知道自己 到底有多大的实力；讲要当专业户却什么都想抓。这样在经营 实践中，出现了专业化、行业化思想不牢的现象，伸出两只 手，什么都想抓，结果什么都没有抓住。有的单位经营比较顺利，却总担心有朝一日不行了怎么 办，要分心去搞别的花样，想脚踩两只船。有的单位抓项目， 总以为自己的是骨头，人家的是肉，挑来拣去就是选不定。不 求做得好，只求抓得多，以为多了就余地大。这些做法很糟 糕，因为这样下去，不是熊瞎子掰玉米，抓了这个，丢了那 个；就是邯郸学步，新的没有学会，老的又忘记了。以致生产 经营总在低层次、低水平的粗放阶段徘徊。一些背离专

32、业化、 行业化思路，盲目兼营其他行业和项目，开酒楼、办工厂、搞 物流，结果都是花钱买教训、刹羽而归。事实教训了专业化思 想不牢的经营者，使他们认识到，只有专业化，才能最大限度 地集中人财物去把项目办好，才能集中全部精力去探索经营规 律，积累生产经验，提高管理水平，不断向高级阶段发展。逐 步达到集中化管理、集约化经营、集团化发展的目标，实现生产经营的规模效益。许多企业在同行竞争中都难得一席之地，更应当立足于专 业化、行业化，不断积蓄力量。不要跨行业，况且七十二行, 行行出状元，每个行业都是广阔天地，大有作为，如果你在做 的行业里做得好，就应该向纵深发展，争取在行业里当龙头, 占一席之地。如果你在

33、做的行业里做得不好，肯定是本事不 够，换个行业也不会解决问题。只有在自己的专业里扎扎实实 做，才会有出路和前途。从而使专业化思想深入心，专业化、 行业化的方针得到认真贯彻。加快了企业的行业化进程，促进 了同类项合并，形成了主业突出的产业结构，建筑业产值占到 总产值的80%以上。二是坚持量力而行。有人认为，量力而行，在力量弱小的 时候要讲，规模扩大了就要搞更大规模的投入。规模大一分, 他的胆子就大十分。以前，在工薪阶层时，借贷几千块钱都怕 还不起，不敢轻易借，现在却有了 10万元积累资产，他敢借20 万元来用，当他有了 100万元效益，就以为赚钱很容易，算盘拨 拉得非常顺当，只要可能，多少钱都敢

34、借贷投资。这样导致了 有的单位盲目扩大经营规模，项目往往是上去容易下来难，等 到骑虎难下的时候，已经没有后悔药了，虽然靠企业的整体力 量支持和多方努力下了台，但也少不了蚀本吃亏。这些有所发 展就丢掉量力而行原则的做法，十个就有十个失败。这样吃一 堑、长一智，逐步懂得了量力而行原则的正确性。才知道量力 而行、适度规模的原则，弱小时要坚持，强大了更要坚持。因为经营规模越大，风险也越大，如果盲目扩大规模，没有留足 余地，遇到市场环境变化，必然应付不来，难免跟关羽一样要 走麦城。有些特大型的企业在亚洲金融危机中应付不来而走到 末日的，就都是看得见的事实。俗话说：“杀猪打豆腐，称不 得老师傅，这是因为靠

35、人的感觉和经验去把握事物的分寸总难 免有失手的时候，而企业的经营活动更是风云变幻、风险重重，难以把握。因此，不可取得一点成绩就以为得了真传，把 市场看得简单。必须懂得，只有如临深渊、如履薄冰，小心才 能驶得万年船。4.2.3经营管理须宽严适度。加强经营管理包括管人和管事，对事需要严格规范的制度 管紧管住，对经营者就应当有适度弹性，因为真正的经营活动 在于经营者把握，给予的权力过大，有可能因为失误给企业带 来重大损失，没有充分的自主权又难以使其最大限度地发挥作 用，因此既不可松散，也不可苛刻，应当把握得恰到好处。如 同古代美人罗敷的美貌，加一分则太多、减一分又太少；如同 莎士比亚名着李尔王中描述

36、的三女儿考狄利亚，对父王的爱 一分不多、一分不少。因此企业经营管理要宽严适度，不是越 紧越好、越严越好。就像系裤带，太紧了勒得不舒服，太松了 裤子又会掉下来。如果改成吊带，两种情况都可以避免。因为 企业经营管理不同于行政单位管理，市场经济也不是计划经 济，没有简单统一的模式照搬照套，只能在实践中不断创新。我们不能因为要加强企业经营管理就把行政干预的手段都 用上，把基层企业应有的经营自主权都收上来。从这个意义上 讲，管得越少才是管得最好，因此，还是应当坚持以资产为纽 带，以投资管理为中心的企业管理方式。要按照两个管住、一 个指导的原则办：一是管住依法经营，要守法；二是管住投入 的资金，防失误；三

37、是指导基层企业正确把握经营策略方针。 同时，要保证经营者享有充分的自主权和指挥权，这样才能真 正防止一放就乱，一管就死的弊端出现。4.3经营管理制度的主要内容经营方针与经营管理，一个是软件、一个是硬件、一个是 内容、一个是载体。我们制定一系列经营管理规定，就是为了 更好地贯彻正确的经营方针，保证企业生产经营沿着一个正确 的方向前进。为了防范重大经营失误和经济案件，维护企业的 整体利益，因此，对印章、合同、营业执照、施工资质和质量 安全等事项的管理，就不能讲弹性，不能失去控制，必须建立 严格规范的制度，确实保证管住、管好。为此，中人制定了管 理条例，作了明确规定，主要内容包括：4.3.1印章管理

38、。中人的行政印章由办公室专人管理，合同专用章由企业管 理部专人管理，财务专用章由财务审计部专人管理，各公司印 章由公司安排专人管理。使用中人印章必须经过中人领导批 准，使用公司印章必须经过该公司领导批准。使用印章要经过 用印人、管印人及批准人签名登记。任何人均不得私带印章、 空白公函、空白合同书、空白介绍信外出。如果不按规定程序使用印章造成经济损失或其他问题，由当事人承担相关纪律和 法律责任。4.3.2合同管理。洽谈签定经济合同必须严谨认真，要穷尽一切可能不留漏 洞，严格考察对方信誉，切忌草率和轻信，要懂得签合同就是 为了相互制约，准备日后扯皮打官司。要牢记以往的教训，防 止失误和上当受骗。签

39、定经济合同要严格审批权限，首先填报审批表，经法律服 务处咨询，确认合同条款及标的和违约责任合理合法，签署法律 意见。其次是财务审计部核实合同的真实性及对方信誉，签署财 务意见；再次是企业管理部审查，报总经理批准签字，然后才能 用印。合同签定后应留一份存财务审计部备案，留一份在企业管 理部存档，合同执行中，企业管理部应当跟踪了解进展情况，合 同执行完成后立卷存档。合同履行中出现经济损失或其他问题均由当事人即实际经 营者负责。4.3.3营业执照管理。中人不设立有连带法律责任的非法人企业、办事处及其他 机构。中人成员企业注册法人营业执照，都必须是规范公司， 中人不当主管部门，只投资占有一定的股份。注

40、册登记应当由申请人提出登记报告和企业章程，经中人 董事会研究同意后按法定程序办理登记。取得法人资格的成员 企业，必须依法经营、照章纳税，遵守市场游戏规则，要有健全的财务帐目，按要求提供各类报表，服从集团监管。没有进 行经营活动，不能履行企业义务及违规经营的法人企业应依法 撤销。4.3.4生产经营纪律规定。一是严禁参与走私贩私，或者为走私贩私提供便利条件。 不准制造、销售假冒伪劣产品，不准以违规违法的不正当手段 招揽顾客。如果发生上述违法违纪问题，追究主要责任者的个 人责任。二是依法经营、文明经商。不能昧着良心，以牺牲国家利 益和中人整体利益为代价赚钱，要从根本上消除投机心理和冒 险心理。如果发

41、生损害中人信誉，影响中人资质证书审验和升 级的问题，要根据情节，给予取消独立经营资格，注销法人营 业执照，撤除银行帐号，停止资金借贷等惩罚，以及给予相应 党纪、政纪处分。4.3.5行业管理。应当充分认识加强行业管理的必要性。中人以施工为主导 产业，涉足的施工领域都要取得施工、设计资质证书，才能承 揽业务。这些资质证书就是无形资产。如果不严格管理，虽然 可能从挂靠队伍收取一些管理费，却难以确保质量和安全，结 果必然损害中人的信誉、砸了牌子，砸了大家的饭碗，甚至带 来人民生命财产损失。同时由于项目经理和法人代表终身责任 制，还将牵连项目经理和法人代表受罚，因此，为了对社会负 责，对中人整体和长远利

42、益负责，提出加强行业管理的四项措施。1、实行资格认证制度。中人员工使用资质证书，独立承揽 工程业务，应当具备四项条件，即有项目经理资格，有专业技 术能力，有基本骨干队伍，有必需的施工机械和设备。否则不 能独立组织队伍做相关行业的工程。2、严格项目经理责任制。中人员工承揽施工业务，应当具 有相应的责任能力。签定施工合同及组织施工，或作为合作项 目的我方代表，都必须承担项目经理责任，包括质量责任、安 全责任、经济责任和其他违约责任。3、禁止施工队伍挂靠。中人不接受单位或个人挂靠，不是 中人员工都不得以中人企业或施工队伍的名义承接业务、组织 施工。但是，可以进行项目合作，由中人序列内的施工企业或 经

43、营者为我方代表，负责合作项目的质量、安全及财务监督等，收取若干管理费。或者采取其他方式合作。4、提倡当专业户。基层单位应当坚持专营一业的原则，集 中力量在专业上谋求发展，一般不要跨行业承揽施工业务。第五章严格规范的质量管理5.1坚持质量兴业方针5.1.1要增强质量意识。质量是企业的命脉，加强质量控制为中心的生产经营管理 是企业建设的基础性工作。企业要实现从粗放管理到科学管理 的转变，要适应加入WTO后参与国际竞争的需要，要在市场竞 争中占一席之地，保证企业健康稳定的发展，根本的一条就是把质量建设搞上去，走质量兴业之路。质量兴业是1995年2月国家建设部提出的一项建设方针, 系指在新时期改革和建

44、设过程中，建设系统的全体职工，坚持 质量第一的方针，综合运用法律的、经济的、行政和科学技术 等手段，确保建设项目的工程质量，安全、高速、大幅度地提 高投资效益和社会效益，以促进国民经济持续、快速、健康地 发展，从而振兴建筑业，使之成为国民经济的支柱产业。质量兴业首先需要增强质量意识。大家应当懂得，没有高 质量的产品，企业不可能占领市场，不可能赢得信誉，特别是 施工企业，以其地位的重要性和产品的特殊性，尤其需要实施 质量兴业方针。应当把质量视为企业的生命，运用多种手段， 切实加强对质量的管理与监督。应当树立四个指导思想，即抓 经济工作必须坚持质量第一的思想，抓质量要坚持全员参与、 综合治理的思想

45、，提高质量的基础在企业的思想，抓质量的关 键在落实的思想。要把职业道德、敬业精神作为企业文化的重 要内容来抓，形成生产优质品光荣、生产劣质品可耻的风尚。 在施工中当工期进度与质量发生矛盾时，质量应当具有否决 权。我们需要采取一切有效方式，迅速提高质量水平，依靠质 量求信誉、求效益、求生存、求发展。增强质量意识的主要方法，就是加强质量教育，使每个员 工树立起牢固的质量观念，真正从思想上重视质量管理，尽管 大家都知道质量管理要紧，实际上存在认识深刻程度的差别。人们都有羞耻观，因而没有正常人会赤身裸体走到大庭广众中去，无论遇到多么繁忙、紧急的情况都不会忘记穿衣服。如果 每个员工的质量观能达到羞耻观这

46、样的程度，就不愁质量管理 搞不好。这就要靠抓质量教育，作为一项长期任务坚持不懈地 进行下去。假以时日，一定能得取良好效果。5.1.2要坚持实施培训战略。施工队伍技术水平低，不按规范标准作业、偷工减料、粗 制滥造，是造成工程质量低劣、质量通病难以根除的基本原 因。因而搞好队伍建设是确保工程质量的基础，要从抓职工的 技术规程、标准的培训入手，通过岗位练兵等活动，提高职工 的应知应会能力，坚持先培训后上岗和持证上岗。要运用多种 形式、多种渠道，分层次、有针对性地对企业各类人员进行培 训，以操作标准、技术标准、产品标准为培训内容，培养一批 优秀技术人员，项目经理和操作人员，以保证各项技术规范、 技术规

47、程的实施。培训要注重多样化、实效化、持久性，保证 培训质量，以利于尽快提高施工队伍素质。5.1.3积极实施名牌战略。名牌战略就是通过科学管理和严格质量控制，提高分项、 分部工程的一次成优率，提高整体质量水平，创出用户满意的 优质工程、名牌工程，形成名牌效应，使企业在社会中树立起 良好的整体形象。实施名牌战略，就要坚持质量第一、用户至 上的方针；树立最大限度满足用户需要的质量观念，就要有优 质样板工程。而拿出优质样板工程不是靠主观愿望，需要花 钱、花时间，这是质量和效益之间的矛盾关系，有人认为创优 吃亏，不愿在质量上下更多的气力。其实这种思想带有片面 性。我们应当辩证地看待创优的得失，虽然优质工

48、程要投入更 多的人力。物力和财力，在当前建设市场还不能完全实行优质 优价的情况下，投入多了、利润少了，看起来企业吃了亏。但 是，从长远看，创优为企业培养、锻炼了管理与技术人才，提 高了企业的市场信誉，树立了企业的良好社会形象，无疑为企 业增强了竞争后劲，完全可以堤内损失堤外补，归根结底是经 济效益、社会效益双丰收。因此，我们要树立精品意识，克服 畏难情绪，增强紧迫感，奋发努力，不断创造优质样板工程。5.2完善的质量保证体系5.2.1抓好贯标工作。贯标就是指贯彻和执行ISO9000质量管理和质量保证系 列标准。这个标准是当代质量管理科学的主要内容。认真贯彻 这一标准，就能够全面提高企业建设项目的

49、质量管理水平，提 高全员素质，加强施工过程控制，提高工程质量，有利于企业 与国际接轨，开拓市场。因此，我们应当把贯标工作列入重要 议事日程，中人已经通过ISO90012000质量认证。由于贯标 工作的标准化、程序化、文件化要求，实施起来有较大难度， 因此，我们应当加大贯标的力度，全体员工在各项质量工作中 必须严格按照中人质量手册描述的ISO90012000版质量管 理体系要求认真执行。中人质量手册是质量管理体系的纲领性 文件，是中人质量管理和质量活动的基本准则和操作指南。中人的质量方针是：一流的品质、一流的服务是中人的永 远承诺。提出的质量目标是：100%的工程合格率，大于95%的 顾客满意率

50、，每月不超过1次的客户投诉率。要保证实现中人的 质量目标，要求全体员工熟悉质量管理体系文件，落实质量管 理过程控制。文件主要有：一是质量手册，用以确立质量活动 和质量方针及其指导组织原则。描述质量管理体系状况。二是 程序文件，用以描述实施质量管理体系所要求的过程，确保过 程有效运行和控制所需的程序。三是工作文件，详细描述完成 质量活动的具体工作方法，包括图纸、规程、规范标准、作业 指导书等。四是质量记录：是工程实现和体系运行状态及结果 的见证性文件，是工程满足要求和质量管理体系运行有效与否 的客观证据，同时也是进行内外部沟通，达到可追溯性和进行 质量改进的重要依据。五是质量计划：针对特殊产品、

51、合同或 项目要求确定资源活动顺序、时间和控制手段，保证质量受到 监控和达到规定要求。过程控制主要有以下程序：一是管理和支持过程，包括质 量计划编制、文件资料控制、质量记录控制和管理评审等程 序。资源管理过程，包括人力资源控制、设施控制、生产环境 与安全控制程序。二是产品实现过程，包括合同评审控制，设 计/开发控制、采购控制、工序控制、施工计划控制、过程确认 控制、产品标识与可追溯性控制、客户提供物质的控制、工艺 产品交付与保护的控制、测量和监控的设置和控制等程序。三 是测量、分析和改进过程，包括顾客满意度控制、内部质量体 系审核、过程测量与监控、产品测量与监控、不合格品、数据分析、质量改进、纠

52、正与预防措施控制等程序。只要按程序控 制，就能在运行过程层层把关，确保质量。这里特别重要的是 四项基本制度，即单位编制质量手册和工作程序，项目制定质 量计划和实施完整的质量记录。质量管理中心应当以贯标为中 心工作，认真抓好落实，督促基层企业严格按照系列标准规范 组织生产活动，增强检查、监督力度，确保贯标达到预期效 果。5.2.2推进技术进步，提高检测水平。要引进和扩大适用的、成熟的新技术、新工艺、新材料, 淘汰落后的工艺及施工机具。提高技术装备水平，确保生产设 备满足产品质量要求。应用先进检测仪器，提高工程质量检测 水平，建立试验室，加强试验检测管理，引进专门人才，建立 健全计量制度，确保数据准确及时。推行材料质量的使用认证 制度，严把建材构配件及设备的质量关，防止不合格产品进入 现场。不用落后淘汰的设备凑数应付，购进材料不合格不得使 用，生产过程的不合格品不得进入下道工序。加大监督检查力 度。严格执行生产工艺纪律，做好自检、互检和交接检，上道 工序质量达不到合格标准，不能进入下道工序的操作。严格隐 蔽验收制度，做好隐蔽前的检查和记录，坚持甲、乙双方及质 检部门三