旌德县农业重大自然灾害突发事件应急预案

1、.PAGE ：.；PAGE 13旌德县农业艰苦自然灾祸突发事件应急预案目录1总那么 11目的 12任务原那么 13编制根据 14适用范围 2应急组织机构及职责义务 21组织机构 22县农委消费救灾指点小组职责 23县农委消费救灾指点小组办公室职责 24县农委消费救灾指点小组各成员单位职责 3预防、预警 31预警信息来源 32信息采集 33信息报送 34灾情信息发布 35预警报告 36灾祸预防 37适时防控 4灾祸分级和应急呼应 41一级应急呼应 42二级应急呼应 43三级应急呼应 44四级应急呼应 45应急解除 5后期处置 51善后处置 52协商救助 6应急保证 61资金保证 62物资保证 6

2、3信息保证 64职责保证 65宣传保证 7附那么 71名词术语 72预案管理 73预案解释 74预案生效 1总那么 11目的 为真实抓好农业艰苦自然灾祸的预防、应急处置和灾后农业消费恢复任务，最大限制地减轻自然灾祸对农业消费呵斥的损失，保证农业消费平安、有序、可继续开展,特制定本预案。12任务原那么 121坚持农业消费可继续开展的科学开展观，树立农业自然灾祸“预防为主，防抗结合的思想。 122在县委、县政府一致指点和指挥下，实行县级农业行政主管部门一把手担任制，属地管理，分级担任。 123农业部门亲密配合，分工协作，各司其职，各负其责。 13编制根据 编制本预案的根据是、等法律、法规和、等法规

3、、规章和规范性文件。 14适用范围 本预案适用于旌德县范围内突发性干旱、洪涝、低温冻害和风雹等农业艰苦灾祸的预防、应急处置和灾后农业消费恢复。 2应急组织机构及职责义务 2应急组织机构及职责义务 21组织机构 县农委设立消费救灾指点小组，担任协调、指点全县农业艰苦自然灾祸突发事件的处置和灾后恢复任务。由县农委主任任指点小组组长。县农技推行中心县蔬菜办公室、县农机管理局、县畜牧兽医局、县水产站、县名茶办等委属单位和委机关农业信息股、工程办、财务室等股室为指点小组成员单位。县农委消费救灾指点小组下设办公室，办公室设在委办公室。 22县农委消费救灾指点小组职责 221担任协调、指点全县农业艰苦自然灾

4、祸突发事件的处置和灾后恢复任务；研讨制定全县农业消费救灾预案。 222组织开展全县农业灾情调查和统计，建立农业灾情报告制度和信息网络系统。 223分析研讨，提出全县农业消费救灾的意见和建议。 224组织和指点灾区抗灾救灾和灾后农业消费恢复任务。 225组织机关干部和科技人员深化灾区开展科技效力和消费救灾。 226开展消费救灾的宣传任务。 227争取和筹集消费救灾经费和救灾种子、化肥等物资，提出分配意见。 228对各乡(镇)消费救灾任务进展督促、检查和指点。 23县农委消费救灾指点小组办公室职责 231完成指点小组交办的任务，担任处置指点小组日常事务。 232与县气候、水利、民政等部门亲密协作，

5、采集天气、水文灾情等信息，供指点参阅。 233与各乡镇灾情统计部门共同对灾情进展核实，掌握灾情动态；担任全县农业艰苦自然灾祸灾情信息上报任务。 234及时了解各乡镇抗灾救灾行动情况，掌握抗灾救灾动态，供指点参阅，并提供应有关部门。 235担任消费救灾文字信息综合任务，并办好。 236对指点小组派往灾区检查指点抗灾救灾任务的机关干部和科技人员进展详细任务安排和联络任务。 237参与救灾资金、物资的发放任务，并对资金、物资的运用情况进展了解和核对。 238担任处置好其它日常任务。 24县农委消费救灾指点小组各成员单位职责 各成员单位按照各自职责做好消费救灾任务。 241委农业信息股：担任全县农业艰

6、苦自然灾祸抗灾救灾新闻宣传报道等任务。 242委财务室和工程办：争取和筹集农业消费救灾资金、物资，并根据指点小组分配意见，将资金、物资发往受灾地域，争取和落实农业抗灾根底设备工程及灾后恢复重建工程。 243县农技推行中心：及时提出全县农业消费救灾预案，督促指点各乡镇做好灾后农技效力和恢复消费等任务，搜集和反映种植业灾情。担任农作物病虫草害监测和预测预告任务；担任救灾种子、肥料的筹集和贮藏任务，做好灾后恢复的土壤墒情和养份动态监测等任务。 244县畜牧兽医局和县水产站：及时提出全县畜禽、水产养殖业消费救灾预案，核对、搜集和反映畜禽、水产养殖业受灾情况。督促指点各乡镇做好畜禽、水产救灾和灾后恢复消

7、费效力任务。担任指点灾后动物防疫任务，督促指点灾区落实免疫、消毒、检疫等防疫措施，协调疫苗、消毒剂等应急防疫物资供应。 245县农机管理局：督促指点各乡镇及时组织农机人员和农机具投入抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复消费效力任务。 246县蔬菜办公室：核对、搜集和反映蔬菜灾情。督导各乡镇农业站协助当地政府及相关部门，搞好蔬菜余缺调剂，组织检查蔬菜大棚等设备的受损情况，协助 菜农做好病虫防治和灾后恢复消费等任务。 2.47县种子管理站：担任做好灾后补改种种子质量的检验检测，确保救灾种子质量和农业消费平安。 248委纪检组：担任救灾资金、物资的监视运用，查处贪污、挪用农业救灾资金、物资等违纪违法案件，

8、担任委属单位捐赠救灾钱款、物资管理和重点帮扶对象的联络任务。 3预防、预警 31预警信息来源 县气候局的气候灾祸预警信息，县水务局、县防汛抗旱指挥部的水情、汛情、灾情信息，各乡镇农业艰苦自然灾祸发生情况。 3.2信息采集 3.21采集途径：县农委与县气候局、水务局、防汛抗旱指挥部、民政局等部门坚持稳定畅通的信息交换渠道，定期和不定期的会商；县农委经过农业自然灾祸信息网络系统向各乡镇人民政府或农业站采集农业艰苦自然灾祸信息。 322采集内容：气温、降水、光照等气候条件；水文、汛情等水文资料；农业自然灾祸灾种、发生时间、地点、范围；农作物受灾、成灾、绝收面积；渔业受灾面积和损失情况；农作物、畜禽、

9、饲草、水产品损失程度；农田及农业根底设备毁损情况；农业直接经济损失；曾经采取的对策措施等。 33信息报送 331实行分级上报，归口处置。农业自然灾祸发生后，各乡镇农业站应立刻向本乡镇人民政府和县农委报告，再由县农委汇总报市农委。呵斥艰苦损失的突发事件，县农委可直接报省农委，并同时报市人民政府和市农委。 332农业艰苦自然信息应立刻上报，灾祸仍在发生和延续期间，应坚持日报告制度。因不可控要素一时难以掌握详细农业艰苦自然灾祸信息的，应及时报告根本情况，同时抓紧核对，并于3日内补报概略。 333普通性农业自然灾祸信息，应定期逐级上报。 34灾情信息发布 县农委应协助县防汛抗旱指挥部和县民政局做好自然

10、灾祸信息发布任务。各乡镇农业站要及时汇同本乡镇有关部门仔细核实农业艰苦自然灾祸，需对外发布的，交由县政府指定的专门部门发布，未经授权，不得自行发布。 35预警报告 出现以下情况之一时，应立刻发出农业自然灾祸预警： 351得悉县气候、水务部门的灾祸预测预告。 352得悉台风即将登陆并有能够影响我县的信息。 353干旱等进展性自然灾祸趋重。 3.54其它突发的农业艰苦自然灾祸。 36灾祸预防 361组织思想预备。县农委成立消费救灾办公室，委属各单位及各乡镇农业站根据职能成立相应的组织或确定专人抓消费救灾任务，不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民的防灾减灾认识，做好防大

11、灾抗大灾的思想预备。 362任务预备。县农委在县委、政府的一致指点下，加强农业根底设备建立，做好农田设备、棚室建筑、畜禽圈舍、养殖鱼塘，农业机电设备的加固和防护措施，并配合水务部门做好相关根底设备的维修、加固、改造，加强农田及各类农业根底设备抗御灾祸的才干。363预案预备。根据农业艰苦自然灾祸的发生规律，修订完善不同类型自然灾祸的应急预案，确定防御重点。研讨制定关键时段、重点地域和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复消费措施。指点自然灾祸多发地域的农业消费构造调整，顺应性种植，提高农业消费避灾抗灾才干。 363物资、技术预备。按照分级担任的原那么，贮藏必要的种子种畜禽、水产苗种、饲草等救灾物资。积极培

12、训、推行农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。督导农机行业管理部门协调有关部门做好农机设备、配件及救灾用油的贮备和供应。 37适时防控 371及时组织抢收已成熟的农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取维护措施。372风暴灾祸前，各乡镇农业站要协助当地政府及时做好人员、设备的转移任务。 373县农委在旱情严重或遇到强对流天气时，应积极建议县政府并协助气候部门适时实施人工降雨和防雹作业。 374接到低温冻害、干热风等灾祸预告后，应及时与有关部门协调，并立刻组织、指点农民采取熏烟、喷施植物抗寒剂、覆盖以及喷灌等相应防备措施。 4灾祸分级和应急呼应 根据自然灾祸实行县级农业行

13、政主管部门一把手担任制和属地管理、分级担任的原那么，农业自然灾祸发生后，县农委在县委、县政府的一致指点下，担任协调、指点全县农业艰苦自然灾祸的处置和灾后农业消费恢复任务。各乡镇农业站在当地政府的一致指点下，详细担任组织实施抢救和农业消费恢复任务。 根据农业自然灾祸发生范围、强度和受灾、绝收面积，灾祸分级为四级，并相应启动四级应急呼应。 41一级应急呼应 411一次突发性灾祸出现以下情况之一的，为一级呼应： (1)发生特大自然灾祸，农作物和畜禽、水产养殖受灾面积占耕地和畜禽、水产养殖总面积的25以上，且受灾面积到达8万亩以上。 (2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积到达4万亩以上。 (3)在特

14、殊情况下需求划为一级呼应的农业自然灾祸。 412一级呼应行动 (1)县农委主任主持召开灾情通报和消费救灾发动会，委系统全体干部职工参与，并及时将灾情报告县委、县政府和市农委。 (2)县农委消费救灾指点小组及其办公室紧急运转，从有关单位抽调人员3小时内到岗。 (3)亲密监视灾情动态。县农委灾祸信息网络系统紧急启动，灾情统计上报任务立刻展开，并实行日报告制。联络乡镇的任务人员在12小时内赶赴所联络的乡镇，调查了解和核对灾情。 (4)县农委在新闻媒体上紧急发布，在县广播电台、县电视台举行专家讲座。 (5)县农委紧急部署消费救灾任务，研讨提出支持灾区恢复消费意见，并向灾区紧急派出救灾任务组和专家指点组

15、，指点灾区农业救灾任务，组织发动，指点各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等效力任务。 (6)恳求省政府、省农委紧急下拨农业消费救灾资金、物资，动用国家救灾备荒种子，协助 灾区调剂、调运恢复农业消费所需救灾物资。42二级应急呼应 421一次突发性灾祸出现以下情况之一的，为二级呼应： (1)农作物和畜禽、水产养殖受灾面积占耕地和畜禽、水产养殖面积的2025，受灾面积达68万亩。 (2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达34万亩。 (3)在特殊情况下需求划为二级呼应的农业自然灾祸。 4.2.2二级呼应行动 1县农委消费救灾指点小组组长主持召开各成员单位主要担任人会议，通报灾情，部署救灾任

16、务，并将灾情报告县政府和市农委。 2县农委消费救灾指点小组及其办公室紧急运转，并从有关单位抽人办公。 3县农委灾情统计上报任务立刻展开，并实行日报告制。联络乡镇的任务人员紧急赶赴所联络的乡镇调查了解和核对灾情。 (4)县农委在新闻媒体上发布，在县级电视台举行专家讲座。 (5)加强灾情调度。根据灾区救灾任务需求，派出救灾任务组或专家指点组，指点灾区农业救灾任务，组织发动、指点各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等效力任务。 (6)恳求省政府、省农委紧急下拨农业消费救灾资金、物资，动用国家救灾备荒种子，协助 灾区调剂、调运恢复农业消费所需救灾物资。 43三级应急呼应 431一次突发性灾祸出现以

17、下情况之一的，为三级呼应： (1)全县农作物和畜禽、水产养殖受灾面积累计到达56万亩。 (2)全县农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计达23万亩。 (3)在特殊情况下需求划为三级呼应的农业自然灾祸。 432三级呼应行动 (1)县农委消费救灾指点小组组长主持召开各成员单位担任人会议，通报灾情并将灾情报告县政府和市农委。 (2)县农委消费救灾指点小组及其办公室开场运转，并从有关单位抽人办公。 (3)要求受灾乡镇农业站及时核对灾情，定期上报。 (4)根据灾区救灾任务需求，派出专家指点组，指点灾区农业救灾任务。 (5)对灾区恢复消费，提出指点性意见，并争取省政府和省农委下拨部分农业消费救灾资金。 (6)

18、根据灾区要求，协助 灾区调剂、调运救灾种子等物资。 44四级应急呼应 441一次突发性灾祸出观以下情况之一的，为四级呼应： (1)某一地域发生较大农业自然灾祸，农作物和畜禽、水产养殖受灾面积累计到达34万亩。 (2)某一地域发生较大农业自然灾祸，农作物和畜禽、水产养殖绝收面积累计到达12万亩。 (3)在特殊情况下，需求划为四级呼应的农业自然灾祸。 442四级呼应行动 县农委消费救灾指点小组组长主持召开各成员单位担任人会议，通报灾情，作出相应任务安排；加强灾情调度和农业救灾、农业消费恢复任务的指点，要求联络受灾地域和乡镇的任务人员赶赴所联络的乡镇，调查了解灾情，并将核实的灾情按规定程序报告县政府

19、和市农委。 45应急解除 当自然灾祸终了后，农业消费恢复正常时，县农委应宣布应急解除。 5后期处置 51善后处置 511县农委要积极协助各乡镇人民政府，及时与水务部门联络，调动电排灌设备和农业机械，进展堵口复堤，农田排涝，疏通渠道，渔塘淤泥，抢整、修复损毁农田和各类农业根底设备。512在发生一、二、三级呼应灾祸的情况下，县农委向灾区派出任务组或专家指点组，督促、协助 、指点灾区农民及时做好补改种任务。 513县农委和各乡镇农业站要督促、协助 、指点灾区农民加强农作物田间管理和畜禽、水产养殖业恢复消费。 52协商救助 52l根据灾区需求，及时协调有关部门，组织区域间种子、种畜禽、水产苗种、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等多种农业消费资料的调剂、调拨。 522积极与金融部门协商，落实灾后农业消费恢复所需贷款。协助有关部门做好对农业损失、农业设备配备财富损失的保险赔付任务。 6应急保证 61资金保证 处置农业自然灾祸突发事件所需资金来源：农业部、省政府和省农委拨付的农业消费专项救灾资金以及其它资