指挥部综合应急预案

1、.：.；目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc2635 第一章 总 那么 PAGEREF _Toc2635 - 1 - HYPERLINK l _Toc29 第一条 编制目的 PAGEREF _Toc29 - 1 - HYPERLINK l _Toc15778 第二条 编制根据 PAGEREF _Toc15778 - 1 - HYPERLINK l _Toc5859 第三条 适用范围 PAGEREF _Toc5859 - 2 - HYPERLINK l _Toc18801 第四条 应急预案体系 PAGEREF _Toc18801 - 2 - HYPERLINK l

2、_Toc10052 第五条 任务原那么 PAGEREF _Toc10052 - 5 - HYPERLINK l _Toc23558 第二章 事故风险描画 PAGEREF _Toc23558 - 6 - HYPERLINK l _Toc1788 第六条 事故风险 PAGEREF _Toc1788 - 6 - HYPERLINK l _Toc20219 第七条 事件分级 PAGEREF _Toc20219 - 7 - HYPERLINK l _Toc29117 第三章 组织机构及职责 PAGEREF _Toc29117 - 8 - HYPERLINK l _Toc24604 第八条 工程经理部应急

3、救援组织机构与职责 PAGEREF _Toc24604 - 8 - HYPERLINK l _Toc31873 第九条 各工区的应急组织与职责 PAGEREF _Toc31873 - 10 - HYPERLINK l _Toc25591 第四章 预警及信息报告 PAGEREF _Toc25591 - 12 - HYPERLINK l _Toc24082 第十条 监测 PAGEREF _Toc24082 - 12 - HYPERLINK l _Toc27389 第十一条 预警 PAGEREF _Toc27389 - 12 - HYPERLINK l _Toc27765 第十二条 信息报告 PAG

4、EREF _Toc27765 - 18 - HYPERLINK l _Toc24984 第五章 应急呼应 PAGEREF _Toc24984 - 20 - HYPERLINK l _Toc32509 第十三条 呼应分级 PAGEREF _Toc32509 - 20 - HYPERLINK l _Toc13333 第十四条 呼应程序 PAGEREF _Toc13333 - 21 - HYPERLINK l _Toc8675 第十五条 应急处置 PAGEREF _Toc8675 - 23 - HYPERLINK l _Toc21095 第十六条 应急终了 PAGEREF _Toc21095 - 2

5、4 - HYPERLINK l _Toc12166 第十七条 信息公开 PAGEREF _Toc12166 - 24 - HYPERLINK l _Toc30424 第十八条 后期处置 PAGEREF _Toc30424 - 24 - HYPERLINK l _Toc17604 第六章 保证措施 PAGEREF _Toc17604 - 27 - HYPERLINK l _Toc28553 第十九条 通讯与信息保证 PAGEREF _Toc28553 - 27 - HYPERLINK l _Toc28942 第二十条 应急队伍保证 PAGEREF _Toc28942 - 27 - HYPERLI

6、NK l _Toc26801 第二十一条 物资配备保证 PAGEREF _Toc26801 - 29 - HYPERLINK l _Toc18466 第二十二条 技术保证 PAGEREF _Toc18466 - 29 - HYPERLINK l _Toc26096 第二十三条 经费保证 PAGEREF _Toc26096 - 30 - HYPERLINK l _Toc27282 第二十四条 科技保证 PAGEREF _Toc27282 - 30 - HYPERLINK l _Toc19259 第二十五条 交通保证 PAGEREF _Toc19259 - 30 - HYPERLINK l _To

7、c894 第二十六条 政府支持 PAGEREF _Toc894 - 31 - HYPERLINK l _Toc6700 第七章 应急预案管理 PAGEREF _Toc6700 - 32 - HYPERLINK l _Toc27950 第二十七条 应急预案培训 PAGEREF _Toc27950 - 32 - HYPERLINK l _Toc28340 第二十八条 应急预案演练 PAGEREF _Toc28340 - 32 - HYPERLINK l _Toc31600 第八章 奖 惩 PAGEREF _Toc31600 - 34 - HYPERLINK l _Toc24196 第三十一条 奖励

8、 PAGEREF _Toc24196 - 34 - HYPERLINK l _Toc8672 第三十二条 处分 PAGEREF _Toc8672 - 34 - HYPERLINK l _Toc14511 第九章 附 那么 PAGEREF _Toc14511 - 35 - HYPERLINK l _Toc7565 第三十三条 PAGEREF _Toc7565 - 35 - HYPERLINK l _Toc20294 第三十四条 PAGEREF _Toc20294 - 35 - HYPERLINK l _Toc17551 第三十五条 PAGEREF _Toc17551 - 35 - HYPERLI

9、NK l _Toc28527 附件11：本工程不同类型突发事件应急处置方案 PAGEREF _Toc28527 - 54 - - 34 -第一章 总 那么第一条 编制目的 一、根据XX标段土建施工突发事件发生的特点，以及对事故进展应急处置的需求，建立完善事故应急指挥系统和组织网络，建立一致、规范、有序、高效的应急指挥系统。二、按照“平安第一、预防为主、综合治理的方针，预先建立和预备突发事件需求的抢险队伍、设备、物资、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保证体系。 三、做好事故防备与处置任务，保证及时、有序、高效、妥善地处置轨道交通建立施工事故

10、，最大程度地减少人员伤亡和财富损失，维护社会稳定。四、建立平安消费应急管理任务协调机制，加强各工区工程部之间和XX工程经理部以下简称“工程经理部、XX以下简称“地铁集团 及属地地域平安消费应急管理机构之间的协调联动，推进资源整合和信息共享，构成相互支持、亲密配合、共同应对建立施工突发事件的合力。第二条 编制根据一、二、 三、四、五、六、 七、八、九、深圳地铁公司十、第三条 适用范围 本预案适用于XX建立工程以下简称“本工程施工过程中发生的危及人员平安或导致人员伤亡和由于施工缘由危及社会和公众平安、导致国家和人民财富蒙受严重损失的事故应急处置任务。 第四条 应急预案体系 各工区工程部以下简称“各

11、工区在工程开工前，按要求编制突发事件和艰苦涉险综合应急预案及专项应急预案，并组织专家评审，经监理审批后报工程部及地铁集团备案。同时建立、健全平安消费责任制，明确责任人，做到一致指点，各司其职，加强培训，落实责任。 工区编制的应急预案应与工程部及地铁集团的应急预案相衔接。以下图为XX整体应急预案体系：XX整体应急预案体系及流程图深圳市应急预案地铁集团应急预案工程经理部综合应急预案监理监管 工区应急预案应急处置方案专项应急预案综合应急预案事故报告流程图事故发生事故现场有关人员立刻向本单位工程担任人报告事故发生单位工程担任人第一时间普通不超越30分钟向监理单位工程担任人、工程经理部应急指挥办公室主任

12、、建立总部工程管理部门和平安质量监视管理部门担任人报告；监理单位工程担任人在10分钟内向建立总部工程管理部门和平安质量监视管理部门担任人报告监理单位启动应急预案；必要时，监理单位发出工程暂停令；1小时内，按规定上报政府相关部门事故发生单位启动应急预案；1小时内，按规定上报政府相关部门建立总部工程管理部门和平安质量监视管理部门担任人在10分钟内分别向建立总部总经理和平安总监报告建立总部总经理根据事故类别、级别和集团公司有关规定，10分钟内向集团公司分管指点和平安质量监视管理担任人报告工程管理部门启动应急预案建立总部启动应急预案事故发生单位在24小时内须提供一份快报表和一份书面报告事故应急处置任务

13、事故调查、处置任务第五条 任务原那么 一、 以人为本，减少危害。当发生或能够发生消费平安事故时，应迅速、有效地实施施工抢险以及对人员进展抢救，最大程度地把保证人身平安、最大限制预防和减少平安消费事故呵斥的人员伤亡作为首要义务。真实加强应急救援人员的平安防护，充分发扬人的客观能动性，充分发扬专业救援力量的骨干作用和人民群众的根底作用。 严厉遵照“一致指挥、快速反响、各司其职、协同配合、以人为本，减少危害的原那么。 二、一致指挥，分工担任。在工程经理部应急救援指挥机构一致协调下，各部门、各工区应按照各自职责和权限开展任务。各部门、各工区必需担任有关平安消费事故的应急管理和应急处置任务，仔细履行平安

14、消费责任主体的职责，建立平安消费应急预案和应急机制，亲密配合、分工协作、各司其职、各负其责。 三、相邻工区实施联动。当一个工区发生能够殃及相邻工区的平安消费事故时，在第一时间逐级上报的同时应及时通知相邻工区共同进展抢险任务。 四、相互联动。当事发单位的应急救援人力、物力、设备不能满足救援需求时，工程部应急救援指挥机构有权对各工区的救援人员、物资、设备等实施一致调用。 五、地方联动。当平安消费事故灾难超出本单位应急救援处置才干时，应及时报请深圳市政府和有关职能部门进展社会求救，并与地方人民政府亲密配合，充分发扬及时、高效的指点和协调作用。六、 预防为主，加强演练。坚持事故灾难应急与预防任务相结合

15、，做好预防、预测、预警和预告任务，加强常态下的风险评价、物资贮藏、队伍建立、完善配备、预案演练等任务。 七、科学救援，高效处置。采用先进技术，充分发扬专家作用，实行科学民主决策。采用先进的技术和救援配备加强应急救援才干，确保应急预案的科学性、权威性和高效性。 八、预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持事故应急与预防任务相结合。做好预防、预测、预警和预告任务，做好常态下的风险评价、物资贮藏、队伍建立、完善配备、预案演练等任务。 第二章 事故风险描画第六条 事故风险根据全国地铁建立工程事故发生的特点，结合XX的地域性特征，现场主要风险分成以下方面： 工程施工风险，主

16、要有深基坑、支撑构件锚索、围檩、钢支撑失稳及基坑进水等、矿山法或TBM施工风险上跨下穿呵斥既有线的沉降、管线开裂灯，冒顶片帮、坍塌、涌水涌砂、卡刀盘、卡盾、管片漏水或断裂等、高架段施工风险支架体系失稳、高空坠落等及其他施工风险设备倾覆、起重损伤、机械损伤、触电、物体打击、火灾、车辆损伤、爆炸损伤等； 自然环境风险，主要是大台风、暴雨、地质灾祸等给人员、设备和工程建立带来的危害； 公共平安方面，主要有传染病、治安捍卫和其它突发事件等对人员呵斥的危害和对工程建立呵斥的各种影响。环境影响方面，主要有工程临近的建构筑物、地下管线、桥梁、道路、轨道交通设备等的破坏风险。第七条 事件分级根据轨道工程施工突

17、发事件呵斥的人员及财富损失、社会影响等情况及工程部和各工区的应急救援才干，除艰苦涉险事故外，由高到低划分为三个级别。1、级事件：一次 3 人以上死亡含失踪或 10 人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失； 2、级事件：一次呵斥2人死亡含失踪或5人以上10以下重伤事故，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失； 3、级事件：一次呵斥1人死亡含失踪或者5人以下重伤事故，或者500万元以下直接经济损失的；4、艰苦涉险事故：1涉险10人以上的事故；2呵斥3人以上被困或者下落不明的事故；3紧急疏散500人以上的事故；4对环境呵斥严重污染的事故；5危及重要场所和设备平安的事故；6危及轨道交

18、通工程主体构造平安的事故。本条所称的“以上包括本数，所称的“以下不包括本数。 发生以上艰苦涉险事故的，应立刻上报工程部应急指挥办公室，并启动级事件。 第三章 组织机构及职责第八条 工程经理部应急救援组织机构与职责 一、工程经理部成立应急救援指挥部，一致指挥工程范围内及周边区域的突发事件应急救援任务。 总指挥：总经理 副总指挥：工程其他班子成员成 员：各部门担任人；各工区主要担任人；施工、监控量测等单位工程担任人。应急救援指挥部下设应急办公室，办公室设在平安质量部。联络人二、应急救援指挥部主要职责： 一制定本工程突发事件应急任务制度，指点建立和完善应急组织体系、编制应急预案;根据合同要求，组建工

19、程应急抢险队伍。二及时了解和掌握工程突发平安事故情况，及时向地铁集团报告事故情况。三发生突发事件或艰苦涉险事故时，在事故现场全面担任或配合政府相关救援机构实施应急救拯救护和蔼后处置任务；与地铁集团应急管理办公室坚持亲密联络并接纳指令，随时报告事故现场应急处置情况或必要情况下恳求救拯救护力量的增援。四事故应急处置任务终了后，担任配合相关部门对事故缘由进展调查分析，对事故的应急处置情况进展总结，并写出书面报告上报地铁集团应急管理办公室及相应政府部门。五组织开展事故应急救援技术研讨、应急知识宣传教育任务。 六分析总结工程施工突发事件应对任务，制定任务规划和年度任务方案。七督促各工区工程应急抢险救援队

20、伍的建立和管理，检查各工区应急抢险救援物资设备的贮藏与管理。三、应急救援指挥部指点职责：一接到现场紧急报警后，立刻组织启动突发事件应急预案，组织开展一系列救援活动；同时，立刻通知XX应急管理办公室、相关政府部门及能够涉及的产权单位联络详见附件4。二担任组织并指挥工程应急抢险队伍进展现场抢险，协调调运应急抢险物资设备，安排各抢险任务小组有序开展任务。 三根据现场情况，担任联络地铁集团应急救援队援助，担任组织配合事故现场外围的各项任务。四、应急救援指挥部办公室的主要职责是： 一担任工程事故及灾祸应急信息的接受、核实、处置、传达、通报、报告，执行地铁集团应急指挥部的应急指令；二及时向地铁集团应急管理

21、办公室报告应急救援进展情况；三不定期组织各工区进展应急预案演练，开展应急宣传教育任务，并根据情况的变化及时督促工区对应急预案进展重新修订；四协调与地铁集团应急管理办公室及其他政府部门的联动；五搜集事故相关资料，协助事故调查；六贯彻落实指点决议的其他事项。五、各任务小组职责：详见附件5。第九条 各工区的应急组织与职责 一、工程经理部工程管理部、平安质量部组织各工区，结合本工程的工程特点，对各项危险源、危险区域进展调查、登记和风险评价，对易发生突发事件的部位、环节进展监控，采取平安防备措施，及时消除事故隐患。平安质量部定期检查，考核执行情况。 各工区对容易引发III级以上突发事件的危险源、危险区域

22、进展重点的监控和管理。二、各工区根据本工区工程特点制定专项应急预案，并定期组织应急演练。三、根据工程经理部的应急预案及各工区编制的专项应急预案，各工区应建立应急抢险队伍，配备应急救援人员。应急救援队伍应与工程经理部各救援任务组相对应，必需包括现场治安组、交通保证组、抢险救援组、平安监控组、技术专家组、医疗救护组、后勤保证及综合协调组、善后处置组等，且各组人员及担任人应相对固定。四、根据工程经理部应急预案及各工区编制的专项应急预案，各工区应配备足够数量的应急救援器材、设备及物资，并保证抢险时物资充足、设备运转良好、器材运用可靠。抢险物资、设备、器材应运用公用库房存放，台账明晰，有专人保管。五、各

23、工区均有义务承当本工程其他工区事故抢险救援的义务，必需服从工程经理部及地铁集团应急指挥部的一致调度。六、各工区工程经理担任调查施工属地可利用的社会资源。应按照就近、顺畅、便利、高效原那么，选择工地周边的综合医院和专业医院；获得租赁大型设备和专业设备的联络方式；应急物资的补充采购地点等。各工区站点附近医院的分布、联络方式：见附件6。七、专项应急预案的启动： 当突发平安事故发生时，按本预案程序执行；技术上启动专项应急救援预案；事故责任工区为专项预案的实施主体。工程经理部突发事件应急指挥程序详见附件7。第四章 预警及信息报告第十条 监测 一、工程经理部平安质量部督促远程监控单位建立一致的突发事件信息

24、系统，聚集、储存、分析、传输有关突发事件的图像和数字信息，并与XX应急机构、市专业应急机构或事件主管部门、市应急指挥中心实现互联互通，加强与毗邻单位的信息交流和情报协作。 二、得悉突发事件征兆信息的个人，该当立刻向所属工区应急指挥部报告，相关担任人接到报告后按信息通报的根本流程立刻上报。 三、工程经理部远程监测单位担任施工监测信息处置、分析，并将相关信息及时提供应XX远程监控中心、业主代表、工程经理部工程管理部、平安质量部相关人员；发现预警信息时必需及时通报至XX和工程经理部应急办公室及各工区工程经理部。 四、工程经理部工程管理部担任组织建立健全突发事件监测制度。健全、完善本工程综合监控系统，

25、构成覆盖整个地铁车站与区间等重要部位的实时视频监测网络，推行运用施工现场、周边环境实时视频监测系统。 第十一条 预警一、预警级别 根据能够造本钱工程建立施工突发平安事故的各类事件的危害程度、开展情况和紧迫性等要素，由低到高划分为普通 = 4 * ROMAN IV级、较重 = 3 * ROMAN III级、严重 = 2 * ROMAN II级和特别严重 = 1 * ROMAN I级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。一蓝色预警： 当符合以下条件之一时可发布蓝色预警：1估计将要发生四级以上突发平安事故，事故即将临近，事态能够会扩展。 2有关部门发布大台风、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时； 3在艰苦

26、节假日、施工顶峰期、特殊季节(如汛期)到来之前；4国家及本市重要政治活动到来之前；5在建工程存在经核实的5个含5个以上，10个以下监测点监测数据变化速率到达该点变化速率极限值的80%。 二黄色预警： 当符合以下条件之一时可发布黄色预警：1估计将要发生三级以上突发平安事故，事故曾经临近事态有扩展的趋势的。 2有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时。3在建工程存在经核实的10个含10个以上，监测点监测数据变化速率到达该点变化极限值的80%；或存在5个含5个以上、10个以下监测点监测数据累计变化值到达该点累计变化极限值的80%且监测数据不收敛的；或存在5个以下监测点监测数据变化速率或累计变

27、化值到达该点变化极限值；或某一监测断面出现2种以上监测类型同时处于变化速率到达变化极限值的80%的。 4经巡视发现施工中存在较大平安隐患，但工程构造本身及周边环境未出现裂痕等明显破坏征兆的，且未及时整改。 三橙色预警：当符合以下条件之一时可发布橙色预警： 1.估计将要发生二级以上突发平安事故，事故即将发生，事态正在逐渐扩展。 2.有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；3.在建工程存在经核实的10个含10个以上，监测点监测数据累计变化值到达该点累计变化极限值的80%且监测数据不收敛的；或存在5个含5个以上监测点监测数据变化速率或累计变化值到达该点变化极限值且监测数据不收敛的；或某一监

28、测断面出现2种以上监测类型同时处于变化量到达变化极限值的80%的。4.经巡视发现施工中存在明显平安隐患，工程构造本身及周边环境曾经出现少量裂痕、少量构件变形过大、部分构件出现部分屈曲等破坏征兆的，且未及时整改的。四红色预警：当符合以下条件之一时可发布红色预警：1.估计将要发生一级以上突发平安事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。 2.有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时。 3.存在10个含10个以上监测点监测数据变化速率或累计变化值到达该点变化极限值且监测数据不收敛的；或某一监测断面出现2种以上监测类型同时处于变化速率及变化量到达变化极限值的。4.经巡视发现施工中存在严重平安险情

29、，工程构造本身及周边环境曾经出现较大裂痕、部分机构变形较大且有进一步开展的趋势、部分构件出现屈曲等明显破坏征兆的。二、预警信息 应急指挥部办公室应加强预警信息搜集任务，并结合平安预警系统及现场巡视等方式，及时获取有关施工监测、现场工况等信息，按照预警级别划分判别根据进展预警级别的判别和预警信息的搜集整理任务。 预警信息应包括预警级别、起始时间、能够影响范围、警示事项、应采取的措施等。主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通讯手段等。三、预警的发布和解除 工程经理部应急指挥部办公室及时汇总、分析突发事件隐患和各类信息，必要时请技术专家组对发生突发事件的能够性及其能够呵斥的影响进展评价；对于

30、能够呵斥突发事件的，按照预警级别划分根据经判别后请示应急指挥部或XX应急指挥机构决议并发布相应级别的事件预警、宣布有关区域进入预警期。 预警信息由工程经理部应急救援指挥部或XX应急救援指挥部担任发布和宣布解除。四、预警呼应 预警信息发布后，工程经理部应急救援指挥部、各工区工程经理部进入相应的应急任务形状。同时各单位应根据本预案规定进展应急呼应。一蓝色预警呼应：各工区工程经理部各职能部门按照职责分工，坚持指点带班，昼夜有人值班，随时坚持通讯联络畅通。根据情况，工程经理部应急办公室组织巡查。各施工现场管理人员、平安员上岗到位，亲密关注自然条件、监测数据和施工现场的各种变化，做好抢险的各项预备任务。

31、详细应采取的措施有： 1.工程经理部工程管理部及施工监测和各工区工程经理部负有特定职责的人员及时搜集、报告有关信息，加强对突发事件发生、开展情况的监测、预告和预警任务。 2.各工区工程经理部组织相关技术专家，随时对突发事件信息进展分析评价，预测发生突发事件能够性的大小、影响范围和强度以及能够发生的突发事件的级别。二黄色预警呼应：在蓝色预警呼应的根底上，进一步加强指点带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。工程经理部应急指挥部办公室组织本工程施工工地的平安排查。各类有线、无线通讯设备处于开通形状。各施工现场管理人员、平安员上岗到位，严厉制止并纠正违章施工景象，尽快消除平安隐患，同时亲密关注自

32、然条件、监测数据和施工现场的各种变化，做好抢险的各项预备任务。三橙色预警呼应：在黄色预警呼应的根底上，各工区工程经理部亲密关注隐患整改及自然灾祸情况，各工区工程经理部及工程经理部应急办公室要随时掌握情况，全力消除平安隐患。及时向XX应急指挥机构通报突发事件预测信息和分析评价结果。必要时调整施工时段或停顿户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立刻进展抢险，建议市民避开有关工程区域。 四红色预警呼应：在橙色预警呼应的根底上，工程经理部、各工区工程经理部高度关注艰苦危险源及自然灾祸动态，带班指点要自动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停顿高处作业和地下作业。五发布黄、橙或红色预警时

33、，除采取蓝色预警时的各项详细措施外，还应针对即将发生的突发事件的特点和能够呵斥的危害，采取以下一项或者多项措施： 1.应急救援队伍及负有特定职责的人员进入待命形状； 2.调集应急救援所需物资、设备、工具，并确保其处于良好形状、随时可以投入正常运用； 3.加强对重点部位的平安捍卫，维护社会治安次序；4.按照XX及政府相关部门指示和有关程序，各工区工程经理部及时向能够遭到损伤的毗邻单位和居民发布能够遭到突发事件危害的警告，宣传防止、减轻危害的常识，公布咨询； 5.必要时向政府相关部门报告，建议封锁或者限制运用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩展的公共场所的活动；6.法律、法规、规章

34、规定的其他必要的防备性、维护性措施。 第十二条 信息报告 当发生突发事件后，事件单位作为第一呼应的责任单位，立刻启动应急预案，迅速赶赴现场开展救援，维护事故现场，疏散转移受危及的人员。因抢救人员、引导交通等缘由，需求改动事故现场原始形状的，该当做出标志、绘制现场简图和书面记录，拍摄照片，妥善保管重要人证、痕迹作为事故调查运用。并按报告时限、报告内容，按照信息通报根本流程进展上报。一、报告程序 工程建立一旦发生突发事件时，事件单位立刻报告工程经理部应急指挥部办公室。应急办公室接到报告后，立刻向应急指挥部报告，然后，由应急指挥部根据事故程度及时上报XX应急抢险指挥部。发生人员伤亡的，事件单位应立刻

35、拨打就近医院急救120，公安报警110； 二、报告时限 事件报告应遵照“及时、准确、完好 的原那么。事件单位第一担任人应在发惹事故后5分钟内向工程经理部应急救援办公室做出初次报告，事故发生单位工程担任人第一时间普通不超越30分钟向监理单位工程担任人、建立总部工程管理部门和平安质量监视管理部门担任人报告；监理单位工程担任人在10分钟内向建立总部工程管理部门和平安质量监视管理部门担任人报告；建立总部工程管理部门和平安质量监视管理部门担任人在10分钟内分别向建立总部总经理和平安总监报告，建立总部总经理根据事故类别、级别和集团公司有关规定，10分钟内向集团公司分管指点和平安质量监视管理担任人报告。三、

36、初次报告内容。事件单位概略，事件类别和发生的时间、地点，简要经过，人员伤亡情况，缘由初步分析和已采取的措施，事件能够的开展态势评价。四、事件单位在事件故发生后30分钟内书面报告工程经理部应急办公室，同时在1小时内书面上报XX应急办公室。 事故快报填写格式按附件8执行。事故书面报告应尽能够包括以下内容： 一事故发生单位概略； 二事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 三事故的简要经过；四事故曾经呵斥或者能够呵斥的伤亡人数包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失； 五曾经采取的措施； 六其他该当报告的情况。 工区工程经理部不得延误救援时机，更不得瞒报、谎报事故。根据事态进展及时补报以下内容： 一

37、有关建立、勘察、设计、施工、监理等单位称号、资质等级情况，建筑施工企业担任人、工程担任人，监理单位有关人员的姓名及执业资历。二事故缘由分析； 三事故发生后采取的措施等； 四其他需求上报的有关事项。 第五章 应急呼应第十三条 呼应分级根据工程经理部应急事件处置范围及深圳地铁6号线建立特点，按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等要素应急呼应分为三级： 级呼应：一次 3 人以上死亡含失踪或 10 人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失；以及艰苦涉险事故符合以下恣意一条：涉险10人以上的事故；呵斥3人以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散500人以上的事故； 对环境呵斥严重污染的事故

38、；严重危及周边建构筑物平安的事故；级呼应：一次呵斥2人死亡含失踪或5人以上10人以下重伤事故，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失； 级呼应：一次呵斥1人死亡含失踪或者5人以下重伤事故，或者500万元以下直接经济损失的； 第十四条 呼应程序各工区应急指挥部办公室接到事件报告时，应做好事件的详细情况和联络方式等记录，同时应立刻向工程经理部应急指挥部办公室报告。工程经理部应急指挥部办公室立刻传达应急指挥部总指挥，根据各职能小组分工，指定专人担任与上级相关部门信息传送。一、呼应级别确定 应急指挥部办公室接警后对警情做出判别，根据呼应级别的分级规范确定相应的呼应级别。必要时，咨询技术专家组意

39、见，并请示应急指挥部相关人员。应急呼应： 工程施工突发事件一旦发生，事故责任单位和现场人员必需立刻向工程经理部应急办公室报告，同时启动施工现场应急预案，抢救伤员，维护现场，设置警戒标志。如发生II级及以上轨道交通建立工程事故的，应立刻按程序上报，由XX向市建委报告，启动市应急预案，相关单位协助处置。一级突发事件的呼应 1.工程经理部应急指挥部呼应：1工程经理部应急指挥部办公室接到报告后，及时将相关音讯发布到应急指挥部，并对工程经理部应急指挥部总指挥专题汇报现场情况；2工程经理部应急指挥部总指挥接报后立刻赶赴现场，并组织协调、有关部门的专家和人员及时赶赴现场，协调相关单位，采取应急措施，防止事故

40、进一步扩展，防止次生灾祸能够呵斥的抢险救援人员伤亡事故；3工程经理部应急办公室须将有关情况及时报告地铁集团应急办。 2.相关单位和部门呼应：各相关单位和部门根据各自承当的职责，按照工程经理部应急办公室的要求开展应急任务，同时派专人到现场开展任务。二级工程施工突发事件的呼应1.工程经理部应急指挥部总指挥及时赶赴现场，协调相关单位和部门，详细组织、指挥有关部门的专家和人员，采取应急措施，防止事故进一步扩展，防止抢险救援能够呵斥的二次人员伤亡。2.及时向XX应急办公室报告事故情况。3.在按照级呼应规范要求开展任务的同时，应急指挥部立刻组织各相关单位实施各项指挥协调任务，组织有关方面力量投入抢险。4.

41、除按照级呼应规范要求开展相关任务外，做好事故现场周边居民的宣传、引导等任务。三级工程施工突发事件的呼应 1.工程经理部应急指挥部总指挥及时赶赴现场，协调相关单位，详细组织、指挥有关部门的专家和人员，采取应急措施，防止事故进一步扩展，防止次生灾祸能够呵斥的抢险救援人 2.及时向XX应急办公室报告事故情况。3.除按照级呼应任务规范要求开展任务外，科学协调各现场任务组开展应对任务，并做好与XX应急指挥机构及政府相关部门的沟通等任务。第十五条 应急处置 一工程施工突发事件发生后，事件单位作为第一呼应单位，应立刻启动本单位应急预案，开展先期应急处置任务；对断定属于普通及以上突发事件，按信息通报根本流程向

42、上报告。 二较小事故呼应，由事件单位组织实施，必要时工程经理部联络技术专家组赴现场进展应急处置技术支持。三工程经理部应急处置范围内的级事件，由工程经理部组织实施，必要时，向XX应急指挥机构提出援助恳求。四当事态难以控制或呈蔓延、扩展、开展趋势时，应立刻向属地应急指挥机构提出援助恳求或由深圳市政府按照组织实施。 五上级应急处置机构以为必要时，也可担任指挥由下级应急指挥机构担任指挥的应急处置。 第十六条 应急终了当事故处置任务已根本完成，次生、衍惹事故危害根本消除，应急呼应任务即宣告终了。 现场处置任务终了后，应急终止遵照“谁启动、谁终止 原那么。级事故由工程经理部应急指挥部决议终止、级以上事故，

43、由XX及其上级单位决议。第十七条 信息公开 善后处置组应及时经过新闻媒体向社会发布有关信息。突发事件处置的新闻报道和新闻发布，由善后处置组统稿，经工程经理部应急指挥部担任人或XX新闻发言人赞同，按照市突发公共事件新闻报道应急预案规范的渠道和口径一致报道和发布。关于突发事件事态开展和应急处置任务的信息发布，该当一致、准确、及时。 信息发布的内容主要包括：应急处置的根本情况、应急处置的动态及效果、下一步安排、需求阐明的问题。第十八条 后期处置 一、现场撤离 应急形状终止后，应急指挥部应做好应急队伍人员、配备的现场撤离任务。 二、监测监控 应急形状终止后，事故抢险救援组及应急监测组应继续做好现场监测

44、监控任务，技术专家组担任开展构造平安性评价，对隐患治理任务给予技术支持、指点。 三、隐患治理 事件单位应根据应急处置的情况，做好相应平安、环境、卫生等方面的治理和监控任务，防止二次事故发生，尽快恢复建立工程次序。 事故调查与总结应急抢险终了后，由国家法律、法规规定的部门参与组成事故调查组，并根据国务院第493号令开展事故调查任务，相关事故责任单位及责任人该当予以配合。一事故调查组应对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日记、施工日志等现实凭证进展审验，核对其程序能否合法、内容能否符合技术规范及法律法规要求，对发现的问题，应及时进展记录，必要时再作深化调查和论证，并在规定的时间内构成事故调

45、查报告上报相关部门。二事故调查组对事故的处置应严厉遵照“四不放过原那么，及时、准确地查清事故性质、缘由和责任，总结阅历教训并提出防备和改良措施，属于责任事故的，该当对负有责任的单位或个人提出处置意见；构成犯罪的，移交司法机关依法清查刑事责任。三事故调查组该当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经应急处置工程经理部的同意，提交事故调查报告的期限可以适当延伸，但延伸的期限最长不超越60日。四如发生较大及以上平安责任事故，待上级有关部门组织进展的事故调查完成定性后，由工程经理部平安质量部提出工程经理部内部的处置意见总经理办公会审批后发文通报处置结果。一方面提供事故结论，另一方面列入

46、事故案例分析库，对今后的平安任务起指点意义。第六章 保证措施第十九条 通讯与信息保证建立健全应急通讯体系，完善公用通讯网；采用有线和无线相结合、根底电信网络与机动通讯系统相配套的应急通讯系统，确保应急形状中通讯畅通。1明确应急指挥部以及各参与应急单位及部门联络方式，以及事故报告和应急呼应程序，并张贴于工地醒目位置。2工程经理部各管理部门及工区管理人员和现场值班人员必需24小时坚持手机开通，落实值班和信息快报制度。第二十条 应急队伍保证 一、各工区担任组建本工区工程抢险队伍，工区工程经理为担任人，承当本工区的突发事件应急处置的抢险救援义务。各工区按照工程经理部应急救援预案和分工，配备相应的应急救

47、援人员和救援器材、物资、设备库存救援物资贮藏情况详见附件9。二、应急抢险救援队伍承当以下主要义务： 一在应急救援指挥部指挥下，担任处置土方坍塌、支架坍塌、暴雨等灾祸呵斥的险情，以及运用塔式起重机、大型起重运输机械等设备过程中出现的突发事件，承当排除险情，完成抢险救援等义务；二担任编制抢险技术预案；三承办抢险技术培训任务； 四担任抢险队救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修任务； 五承办工程经理部应急办公室交办的其他事项。 三、应急抢险救灾后备单位：本工程的各参建单位为应急抢险救灾后备单位，组织有关专业人员和机械设备，成立机动抢险队伍，接受工程经理部应急指挥部的一致调度，协助事件单位不能独立完

48、成的应急抢险任务。四、工程应急抢险队伍专业抢险队伍一工程经理部组建由各参建单位思想觉悟高、反响灵敏、身体素质强、在整个工程建立中相对固定的人员组成的专业抢险队伍，专门担任本线路工程突发事件的抢险救援任务。二本工程组建两支专业应急抢险队伍，专业救援任务，三专业抢险队伍除作为本工程应急救援的主力外，由工程经理部应急救援指挥部一致管理，当其它工程发生突发事故时，必需服从调配，接到抢险救援的命令后，应立刻无条件执行应急救援义务，并携带应急救援物资。 五、各工区项抢险队伍和工程经理部所属专业抢险队伍应定期或不定期开展应急管理和救援人员培训，提高应急反响处置才干。六、各参建单位要发扬“一方有难、八方援助的

49、优良传统，必需积极配合工程经理部应急救援指挥部的指令，无条件提供机械设备和物资、人员，全力协助其它标段抗击灾祸，竭力投入抢险。对接到救援指令配合不积极或消极怠工的工区工程经理部，工程经理部将按相关管理规定，给予重罚并通报法人。七、工程经理部专业救援抢险队伍组成及应急车辆分别详见附件9、附件10。第二十一条 物资配备保证一、物资设备部应根据本工程抢险的特点，定期搜集各工区工程经理部投入本工程的设备、设备、配备、物资的类型、数量、性能、分布情况等信息，建立抢险物资信息数据库；对于轨道交通工程不具备的设备、设备、配备、物资，建立租赁信息数据库，确保应急抢险设备调用及时、可靠。 工程经理部抢险物资并入

50、XX的抢险物资资源库，实现资源共享。 二、各工区工程经理部担任配备本单位抢险设备，并建立其信息数据库。 三、工程经理部应急指挥部可根据抢险的实践需求，按照“先运用、后补偿的原那么，征调有关工区工程经理部、资料供应单位的设备、设备、配备、物资用于应急救援，被征用单位应无条件执行征用命令。第二十二条 技术保证 工程经理部采用及股份公司专家组及XX组建的抢险技术专家库，需求时由工程经理部报请XX援助专家顾问人员。第二十三条 经费保证 一、各工区工程经理部应设立突发事件应急处置专项资金。在年度预算中安排预备费，详细金额由各标段安质部担任预算，报请各工区工程经理部指点审批后实施。预备费用于突发事件的预案

51、演练、宣传培训、设备配备配置管理、信息化和其他日常管理，以及本工程突发事件应急处置任务。二、工程经理部建立突发事件应急处置专项资金快速拨付机制。工程经理部财务部担任保证突发事件应急处置所急需的费用日常预备不少于200万元专项资金，按有关规定及供应渠道及时拨付。三、工程突发事件应急处置经费的支出，原那么上由事件单位或相关责任单位承当；其他暂时性工程抢险义务经费的支出，按照“谁运用、谁负担原那么，由被维护、被救助单位承当。 第二十四条 科技保证积极开展建立工程平安领域的科学研讨，加大建立工程全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改良技术配备，建立健全平安应急技术平台，提高建立工程平

52、安科技程度。第二十五条 交通保证工区工程经理部工程部必需明确相关工程地理位置及周边环境情况，配备工程抢险车。根据工地周边道路及路况，事先规划救援道路；在事故发生后，工区工程经理部工程部必需安排专人担任了解周边道路交通情况，并坚持与外来救援力量的联络，引导其顺利进入事故发生地实施救援。如周边交通发生不通畅等情况，应及时与当地交警部门联络，确保外来救援力量的顺利到达。第二十六条 政府支持 应急抢险救援任务需多部门配合的，应在工程经理部应急救援指挥部一致指点下，及时与XX应急指挥部及属地政府突发公共事件处置办公室接警12345坚持亲密联络，与政府相关职能部门和产权单位及时沟通、亲密协作，共同开展应急

53、抢险救援任务。第七章 应急预案管理第二十七条 应急预案培训 一、工程经理部平安质量部组织各工区工程部根据受训人员和任务岗位的不同，选择培训内容，制定培训方案。 二、培训内容：鉴别异常情况并及时上报的才干与认识；如何正确处置各种事故；自救与互救才干；各种救援器材和工具运用知识；与上下级联络的方法和各种信号的含义；任务岗位存在哪些危险隐患；防护器具的运用和自制简单防护器具；紧急形状下如何行动。 三、各工区项应根据本工区工程特点，编制有针对性的平安应急预案培训资料。 第二十八条 应急预案演练 一、演练的目的 应急救援演练是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急安装、设备和其他资源的充分性；保证所

54、制定的应急预案和程序有效性。同时，经过演练来判别和改良应急预案中的缺陷和缺乏。二、演练的时间 各工区工程经理部应确保所编制的本标段应急救援预案不定期演练。平常各工区工程经理部组织的演练以桌面演练、功能演练为主，并在相应危险情况能够发生前期进展演练一次如雨季降临前的防洪防汛演练，工程经理部和XX组织全面演练，各工区工程经理部配合。施任务业人员变动较大时添加演练次数，确保演练的有效性，并仔细做好记录。三、培训和演练应包括以下内容一明确演练的日期、时间和地点；二模拟事故； 三报告程序；四事故抢险、伤员救援；五交通警戒、人员疏散；六应急资源调配； 七实施抢险，控制和消除险情；八与周边社区和居民的应急协

55、调。九应急终了后应急演练总结、应急预案的修订和完善。 第二十九条 应急预案修订原那么上预案每2年修订一次，如预案执行过程中存在较大的破绽或操作困难等突出问题，应立刻组织修订。由工程经理部平安质量部约请地铁集团相关部门并组织各参建单位相关人员进展修订，修订完成后，组织相关专家进展讨论，由工程经理部发文正式发布。第三十条 应急预案备案 应急预案经审核修订完善并经专家评审后，由工程经理部总经理公布后报XX备案。第八章 奖 惩第三十一条 奖励突发事件应急管理任务中做出突出奉献的先进集体和个人要给予表扬和奖励。在事故及灾祸应急任务中，有以下表现之一的单位和个人，工程经理部根据有关规定予以奖励：一、出色完

56、成应急义务，成果显著的； 二、防止或挽救事故灾祸有功，使人民群众生命和国家、集体财富免受或减少损失的； 三、对应急预备或呼应提出艰苦建议，实施效果显著的； 四、有其他特殊奉献的。第三十二条 处分在事故及灾祸应急任务中有以下行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由工程经理部建议其法人给予行政处分： 一、对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理任务中有其他失职、渎职行为的；二、未及时组织开展消费自救、恢复重建等善后任务的；三、截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；四、编造并传播有关突发事件事态开展或者应急处置任务的虚伪信息，呵斥严重后果的，构成

57、违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处分；五、在处置突发事故中玩忽职守，不听从指挥，或临阵逃脱，以及妨碍抢险救灾任务行为的；六、有其他危害应急行为的。第九章 附 那么第三十三条 本工程施工过程不同类型突发事件应急抢险行动方案，详见附件11。 第三十四条 本预案由XXXXXX工程经理部平安质量部担任解释。 第三十五条 本预案修订自发布之日起实施。 - 57 - 附件11：本工程不同类型突发事件应急处置方案 一、基坑工程风险预防及突发事件应急抢险行动方案 一类型一 1.事故类型：基坑纵向滑坡 2.抢险措施 1险情现场人员疏散，同时对能够呵斥影响的周边单位或住宅内的人员进展疏散。2通知相关管线单位

58、，根据影响程度进展管线监控和处置。 3会同交警部门对影响到的周边道路进展调整和交通疏解。 4假设纵向滑坡后基坑没有坍塌： 在具备条件和不危及人员平安的前提下补强支撑，并对坡脚处进展土方回填； 假设不能补强支撑，那么立刻组织对坡脚处进展回填土方或沙。 5假设纵向滑坡后基坑发生坍塌，立刻组织对基坑坍方处进展回填土方或沙。 6进展坡顶卸载。 7尽量减少动载。 8杜绝任何流入基坑边坡内的水源。 二类型二 1.事故类型：钢支撑失稳2预防措施 1钢支撑失稳前有拱起侧弯或下沉的先兆，发现情况要迅速采取加固或补撑措施，在基坑开挖期间要加强对支撑的察看。每班要有专人巡察。2对监测报表中的数据要进展仔细的分析。

59、3对支撑资料要严厉把关，杜绝运用有缺陷的支撑资料。4支撑施工要严厉按要求架设、施加预应力等。对安装传感器的支撑，要有特殊措施进展维护。5要根据立柱桩的沉降情况，及时调整支撑，防止支撑因立柱桩的沉降或上抬而呵斥偏心，影响支撑受力。 3抢险措施 1险情现场人员疏散，同时对能够呵斥影响的周边单位或住宅内的人员进展疏散。2通知相关管线单位，根据影响程度进展管线监护和处置。 3会同交警部门对影响到的周边道路进展调整和交通疏解。 4假设发生钢支撑失稳，基坑未坍塌： 在失稳的钢支撑旁加设钢支撑，并施加预应力。同时对周围支撑复查，查找能否有支撑松弛，假设发现有支撑松弛，应立刻采取复加预应力加固措施。假设支撑松

60、弛而发生支撑失稳，那么应立刻查找周边超载、围护构造背土能否流失、支撑材质等缘由，防止失稳景象分散。 5如由于支撑失稳曾经引起基坑坍塌： 立刻对基坑坍塌处回填土方，并清理基坑周边的超载，假设围护构造背土发生土体流失，要立刻填充砂或混凝土，同时对周围支撑复查，查找能否有支撑松弛，假设发现有支撑松弛，应立刻复加预应力，防止失稳景象分散。 三类型三 1事故类型：承压水突涌 2抢险措施 1险情现场人员疏散，同时对能够呵斥影响的周边单位或住宅内的人员进展疏散。 2通知相关管线单位，根据影响程度进展管线监控和处置。 3会同交警部门对影响到的周边道路进展调整和交通疏解。 4开启一切承压水抽水泵，降低承压水水位