某煤业有限公司安全生产管理制汇编

1、 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word 太原(ti yun)/山西(shn x)华润煤业平安(png n)生产(shngchn)管理制度 单位名称：太原(ti yun)/山西华润煤业 编制单位：太原/山西华润煤业 修订日期：二一二年一月一日前 言平安(png n)生产(shngchn)管理制度是实现“依法办矿、依法治企的重要途径和管理手段之一，是平安(png n)科学(kxu)的的重要组成局部(jb)，平安管理的目标是减少和控制危害、事故，防止生产过程中由于事故的发生造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。国家历来特别重视

2、平安生产管理，先后制定了一系列法律、法规和条例来约束企业必须建立、健全平安生产责任制和平安生产管理制度，并把建立、健全平安生产责任制度，组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程，作为企业主要负责人的一项重要职责以法律的形式加以明确。二一二年，按照工作安排，对公司平安生产管理制度进行了全面的修订。修订后的?太原/山西华润煤业公司平安生产管理制度?，涉及隐患排查治理、平安考核、奖励与处分、平安事故责任追究、职业健康与卫生、平安培训等平安管理制度。内容更加完善具体、规定更加科学标准、责任更加明确到位。它覆盖了公司所有矿井，具有很强的操作性，是对公司近几年各项平安管理制度的有效整合。 签发(qinf)

3、令太原/山西(shn x)华润煤业平安(png n)生产(shngchn)管理制度经各部会审(hushn)，符合我司现行开展需要，决定从签发之日起正式执行。 公司总经理: 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc328573854 平安(png n)生产(shngchn)责任制度(zhd) PAGEREF _Toc328573854 h 5 HYPERLINK l _Toc328573855 平安(png n)会议(huy)制度 PAGEREF _Toc328573855 h 7 HYPERLINK l _Toc328573856 平安目标管理制度 PAGERE

4、F _Toc328573856 h 10 HYPERLINK l _Toc328573857 平安投入保障制度 PAGEREF _Toc328573857 h 12 HYPERLINK l _Toc328573858 平安质量标准化管理制度 PAGEREF _Toc328573858 h 16 HYPERLINK l _Toc328573859 平安教育与培训制度 PAGEREF _Toc328573859 h 21 HYPERLINK l _Toc328573860 事故隐患排查与整改制度 PAGEREF _Toc328573860 h 28 HYPERLINK l _Toc32857386

5、1 平安监督检查制度 PAGEREF _Toc328573861 h 35 HYPERLINK l _Toc328573862 平安技术审批制度 PAGEREF _Toc328573862 h 40 HYPERLINK l _Toc328573863 矿用设备器材使用管理制度 PAGEREF _Toc328573863 h 43 HYPERLINK l _Toc328573864 矿井主要灾害预防管理制度 PAGEREF _Toc328573864 h 52 HYPERLINK l _Toc328573865 事故应急救援制度 PAGEREF _Toc328573865 h 63 HYPERL

6、INK l _Toc328573866 平安与经济利益挂钩制度 PAGEREF _Toc328573866 h 69 HYPERLINK l _Toc328573867 入井人员管理制度 PAGEREF _Toc328573867 h 72 HYPERLINK l _Toc328573868 平安举报制度 PAGEREF _Toc328573868 h 76 HYPERLINK l _Toc328573883 管理人员下井及带班制度 PAGEREF _Toc328573883 h 79 HYPERLINK l _Toc328573884 平安操作管理制度 PAGEREF _Toc3285738

7、84 h 84 HYPERLINK l _Toc328573885 事故报告和调查处理制度 PAGEREF _Toc328573885 h 88 HYPERLINK l _Toc328573892 平安(png n)生产(shngchn)问责制度 PAGEREF _Toc328573892 h 103 HYPERLINK l _Toc328573893 职业(zhy)卫生管理制度 PAGEREF _Toc328573893 h 118 HYPERLINK l _Toc328573894 劳动保护(lodng boh)用品管理制度 PAGEREF _Toc328573894 h 124 HYPE

8、RLINK l _Toc328573895 平安(png n)生产承诺制度 PAGEREF _Toc328573895 h 127 HYPERLINK l _Toc328573896 平安风险抵押金管理制度 PAGEREF _Toc328573896 h 131 HYPERLINK l _Toc328573897 民主管理监督制度 PAGEREF _Toc328573897 h 135 HYPERLINK l _Toc328573898 平安行为观察管理制度 PAGEREF _Toc328573898 h 138平安(png n)生产责任(zrn)制度1 总那么(n me)1.1 为贯彻(gu

9、nch)“没有一个(y )没有责任的人，没有一件没有责任者的事的平安管理理念，进一步明确公司与矿的平安生产责任，太原/山西华润煤业以下简称公司特制定本制度。2 平安生产责任2.1 公司实行平安分级管理，明确各级平安职责，逐级传递压力，履行职责。2.2 主体企业主要负责人承当对全公司平安工作的统一领导、组织、协调、监督、管理的职责和责任。负责贯彻落实国家平安生产方针政策、法律法规、行业标准，制定公司平安管理制度、规定和标准，安排年度和阶段性平安管理工作思路，指导和监督各矿平安体系、机制的运行等。2.3 煤矿主要负责人承当平安管理的直接责任和职责。负责落实上级平安生产方针政策、规章制度、行业标准文

10、件，研究分析本单位平安生产规律，制定实施平安示范矿井建设规划、平安质量标准化达标规划，根据不同时期平安生产的特点，针对性地制定平安管理措施。开展专项整治，加强职工培训教育，提高职工素质。及时处理平安生产中存在的隐患问题，加强生产过程管理和监督，严格标准平安结构工资、职工平安技能账户的管理考核，改善平安生产环境，建设本质平安型矿井。2.4 各级管理人员和操作(cozu)人员是平安(png n)管理行为的主体。管理人员(rnyun)杜绝违章指挥，操作人员杜绝违章作业，同时做好自主保安和互助保安。2.5 各业务部门负责对基层单位提供业务指导(zhdo)和技术效劳(xio lo)，编制完善专业技术标准

11、，做好业务保安工作。管理、催促本系统、本专业重大隐患排查治理工作，帮助基层单位解决实际问题。把好业务平安准入关，创造系统平安运行条件。2.6 各单位行政正职是平安生产管理的第一责任人；各分管副职对分管业务和分管范围的平安生产负责；“三员两长安检员、瓦检员、验收员、班组长、跟班队长是生产现场平安管理和监督的第一责任人；职工对所在岗位、工作范围和自身的平安负责。2.7 公司(n s)平安(png n)监察部负责(fz)落实(lush)公司机关(jgun)各部门岗位的平安生产责任制；各矿负责制定所属部门及岗位的平安生产责任制，并严格落实。 平安会议制度1 总那么 1.1 为进一步贯彻落实“平安第一、

12、预防为主，综合治理的平安根本方针，依据?平安生产法?、?煤炭法?等关于煤矿平安生产方面的法律、法规及平安规章制度，及时解决生产工作中存在的平安问题，落实各部门的平安生产责任制，统一协调、处理公司平安生产存在的问题。太原/山西华润煤业以下简称公司特制定本制度。2 参加会议人员2.1 参加人员为公司经理层、有关业务部门负责人及各矿平安生产有关领导，具体以会议通知为准。2.2 平安(png n)办公会议(bn n hu y)形成制度，按时召开，注重质量，不能流于形式，各种记录要齐全、真实。会议由总经理召集和主持(zhch)，总经理外出可委托相关副总经理召集和主持。3 平安(png n)会议的主要(z

13、hyo)内容3.1 各级分管平安领导对月度平安工作进行总结和分析。通报月度平安生产情况、隐患整改情况及新建、改建矿井平安投入和“三同时落实情况。3.2 学习贯彻近期上级有关平安生产管理的政策精神，落实上级平安工作安排，研究协调解决重大平安事项，通报月季度平安奖罚情况。3.3 分析近期平安生产事故，事故单位平安第一责任者介绍事故情况、原因分析、防范措施等；及时通报平安生产事故处理决定。3.4 讨论公司阶段性平安生产效果，结合平安生产形势、季节特点、企业总体工作对下阶段平安工作进行安排部署。4 平安办公会议的要求4.1 公司(n s)平安(png n)办公(bn gng)会议(huy)定名为“总经

14、理平安(png n)办公会议，由公司总经理主持每月召开一次，特殊情况和特殊阶段可适时召开。4.2 会议召开前，会议召集人与相关领导、部门负责人提前沟通，确定会议主题、形势、内容和主要议程；参会人员要提前准备汇报内容，需要公司解决的平安问题要充分酝酿、斟酌，附属的图纸资料要全面准确。4.3 平安办公会议的召开不拘形式，可根据情况采取视频会议、现场会议等形式进行。4.4 平安办公会议形成的重大平安决定、领导重要要求部署、重大平安事项等由公司办公室负责以会议纪要形式整理下发。5 附那么5.1 各矿要结合自己的实际情况，制定相应的平安会议制度。5.2 本制度解释权属太原/山西华润煤业平安生产委员会。附

15、：平安办公会议流程步骤部门安委会成员安委会副主任安委会主任说 明开始总经理召开集针对相关 问题发言集体讨论针对当前平安问题发言总结平安监察部形成会议纪要下发会议纪要平安监察部监督落实并存档1、会议由总经理召集并主持，安委会成员全体参加；2、安委会成员及相关人员汇报上一阶段平安生产情况、下阶段方案、存在问题及对策。 会议议程监督落实平安(png n)目标(mbio)管理制度1 总那么(n me)1.1 为贯彻(gunch)“平安(png n)第一(dy)、预防为主、综合治理方针(fngzhng)，进一步强化平安(png n)管理，明确平安目标，实现平安生产，太原/山西华润煤业以下简称公司特制定本

16、制度。1.2 平安目标的制定以年度为周期，主要依据山西省安委会、煤炭厅、国资委等上级部门的要求，同时结合公司平安、生产、开展的实际情况。1.3 每个年度之初，公司要与各矿签订年度平安目标责任书。各成员单位要将年度平安目标逐级分解，落实责任，形成自下而上的一级对一级的平安目标保证体系。2 平安目标责任书的内容2.1 煤矿平安生产单位平安指标主要内容包括：总死亡人数控制指标、百万吨死亡率控制指标、杜绝重特大事故发生等。2.2 地面单位平安指标主要内容包括：杜绝重特大灾害性损失、杜绝恶性交通及其他事故、消灭工业生产死亡事故等。2.3 平安目标保障指标主要内容包括：平安质量标准化达标指标、平安管理示范

17、矿井建设达标指标、平安费用提取及使用指标、瓦斯抽采利用指标、平安培训方案完成指标等。3 平安(png n)目标(mbio)的实施及考核3.1 各矿根据公司(n s)下达的平安(png n)目标(mbio)，结合本单位实际，制定平安目标管理制度及考核方法，层层定目标、定责任，严格落实、严格考核，全面实现平安目标。3.2 年度平安目标实现与否要作为评先评优、提职晋级的重要前提，实行平安生产“一票否决制。3.3 根据平安目标责任书要求的内容，每个年度末公司对各矿要进行平安目标责任专项检查。3.4 根据检查结果，对平安目标实现优良的单位班子成员进行奖励，对平安目标实现较差的单位班子成员进行处分，奖罚额

18、度根据具体情况确定。平安(png n)投入(tur)保障制度1 总那么(n me)1.1 为依法确保(qubo)平安(png n)费用的提取、使用、管理和监督，保质保量完成安措工程，提高矿井平安技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质平安，太原/山西华润煤业以简称公司特制定本制度。1.2 煤炭生产平安费用简称平安费用是指企业按规定标准从本钱中提取，专门用于企业平安生产投入的资金。2 平安费用提取2.1 煤炭企业按不低于15元/t煤标准从本钱中提取。2.2 公司按照财政部、平安生产监督管理总局?关于印发高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法的通知?财企2006478号规定标准提取。同时根据平安

19、生产情况、市场变化情况、生产经营状况等调整提取标准，调整后的标准不低于上述规定。3 平安(png n)费用使用(shyng)范围3.1 平安(png n)费用的提取和使用(shyng)严格按照?煤炭(mitn)生产平安费用提取和使用管理方法?和?关于标准煤矿维简费管理问题的假设干规定?财政部、国家开展改革委、国家煤矿平安监察局财建2004119号规定，进行提取使用。 3.1.1 矿井主要通风设备的更新改造支出； 3.1.2 完善和改造矿井六大系统支出； 3.1.3 完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出； 3.1.4 完善和改造矿井防灭火支出； 3.1.5 完善和改造矿井防治水支出； 3.1.

20、6 完善和改造矿井机电设备平安防护设备设施支出； 3.1.7 完善和改造矿井供配电系统的平安防护设备设施支出； 3.1.8 完善和改造矿井运输提升系统的平安防护设施支出； 3.1.9 完善和改造矿井综合防尘系统支出； 3.1.10 配备必要(byo)的应急救援器材、设备和现场作业人员平安(png n)防护物品(wpn)支出； 3.1.11 平安(png n)生产(shngchn)检查与评价支出； 3.1.12 平安技能培训及进行应急救援演练支出； 3.1.13 其他与煤矿平安生产直接相关的支出。4 平安费用使用原那么4.1 专款专用原那么。平安费用必须用于公司平安生产的相关支出，做到专款专用、

21、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。平安费用不得挤占和挪做它用。4.2 重点保证原那么。平安费用要分轻、重、缓、急，重点保证平安设备更新、风机改造、防灭火、防尘、防治水、机电和运输提升等系统设施的完善、瓦斯抽放和平安监测监控系统的改造和完善，“一通三防仪器、仪表更新以及重大隐患治理等工程。平安费用要首先使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。4.3 突出效果原那么。平安费用投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金方案和本钱资金方案，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，保证投入运行后要到达预期的效果。5 平安(png n)费用(fi yong)管理和监督5.1 公

22、司对各矿行使直接(zhji)管理和监督检查职能。各矿总工程师负责(fz)组织制定平安(png n)技术措施费用使用方案；各业务保安部门负责本系统平安技术措施费用和工程的方案审核。各矿平安费用方案审定后要报公司平安监察部备案；公司各部门按规定对平安工程实行效能监察。5.2 各矿年度平安工程方案、工程安排必须征求公司相关部门和分管领导的意见。5.3 平安工程必须建立工程责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程终身负责制。签订包干责任书，包干责任书中必须明确工程负责人，全面负责工程建设和协调组织工作，对工程“工期、质量、造价和投资效果负直接责任。5.4 严格平安工程的立项、设计、实施

23、、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务保安部门对安工程进行全过程监督。5.5 各实施单位必须列出组织实施方案进度表和实际工程进度表，各单位本钱安措要有方案、方案进度和实际进度表。5.6 平安(png n)工程的实施要严格按照正规基建程序进行(jnxng)管理，有关业务部门对工程的实施进行(jnxng)监督检查和竣工验收，平安(png n)监察部参加，验收(ynshu)不合格不得投入生产使用。5.7 设备支出由供给部门按照招标价格对外签订供货合同，生产、安监、经营筹划、财务等有关部门必须参与招投标，生产、安监等部门必须参加设备验收。5.8 由经营筹划部门牵头，组织安监、财务、生产、技术、机

24、电等相关部门每半年对公司、煤矿平安费用工程进度、完成情况进行检查。审计部门每年终对平安费用使用情况进行一次全面的审计。6 平安费用考核6.1 平安费用的考核纳入平安目标管理和平安质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。6.2 工程工程按年度累计完成情况考核，工程量工作量每降低1%，扣除矿井年度平安质量标准化检查总得分5分。6.3 装备投入按年度累计(li j)完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井年度平安(png n)质量(zhling)标准化检查总得分5分。6.4 对未能完成(wn chng)方案(fng n)的矿井，进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处分1万元5万元，由平安监

25、察部进行处分，罚款上交财务进入平安专用账户，收据与罚款单据同时备案。平安质量标准化管理制度1 总那么1.1 为全面加强平安质量标准化工作，改善平安生产环境，夯实平安生产根底，创立国家级平安质量标准化矿井，提升整体平安管理水平，太原/山西华润煤业以下简称公司特制定本制度。2 组织领导2.1 组织机构2.1.1公司成立平安质量标准化建设领导组组 长：总经理常务副组长：分管平安副总经理副 组 长：公司领导班子成员成 员：公司各专业副总及有关职能部门负责人。2.2 领导组职责(zhz)：2.2.1 负责(fz)平安(png n)质量(zhling)标准化工程的组织领导(ln do)和工作安排；2.2.

26、2 负责指导、催促各专业平安质量标准化工作的开展；2.2.3 负责指导、催促平安质量标准化检查查出隐患的整改和落实。2.3 领导组下设矿井生产、地面生产、地面非生产等专业办公室，专业办公室设在公司分管职能部室，办公室主任由部室负责人担任。其中矿井生产平安质量标准化办公室设在生产部，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、企业形象、平安管理专业平安质量标准化工作分别由业务职能部门负责。2.4 各专业办公室职责：2.4.1 在公司平安质量标准化建设领导组的领导下，负责本专业平安质量标准化的日常工作；2.4.2 负责制定年度、季度、月度本专业平安质量标准化工作方案和达标标准；2.4.3 负责组织开展本专

27、业平安质量标准化半年一次的检查验收工作；2.4.4 负责对本(dubn)专业平安(png n)质量标准化工作检查(jinch)讲评和量化考核； 2.4.5 负责对本(dubn)专业平安(png n)质量标准化工作绩效的考核、奖罚和兑现；2.5 各矿根据实际情况，成立相应的平安质量标准化管理机构，负责本单位平安质量标准化达标规划实施及检查评比等日常工作。3 检查组织形式3.1 公司每季度对下属矿井进行不少于一次的全面检查评比；平安监察部每月对矿组织一次检查。3.2 公司定期对各矿井“一通三防等重大危险源、平安费用使用情况、事故追查处理等情况进行专项检查。3.3 公司不定期对以下六方面进行督查：3

28、.3.1 矿井六大系统；3.3.2 ?平安生产许可证条例?执行情况；3.3.3 收购、兼并整合、联营、改扩建和新建矿井的平安设施、各种证照；3.3.4 矿区(kun q)用电及大型机电设备完好、运行情况；3.3.5 带压开采矿井(kungjng)防治水措施的落实情况；3.3.6 矿区(kun q)周边小煤矿监管情况。3.4 地面生产(shngchn)、非生产系统由公司行政部每季度对分管单位(dnwi)进行一次检查评比。4 检查要求4.1 每次检查前，各检查组要组织检查人员进行学习培训，认真贯彻检查标准，标准检查方法。4.2 各检查组在执行检查任务期间，检查人员要遵守工作纪律，公平、公正进行检查

29、评比，发现违章违纪人员，立即取消其参检资格，年内不得再次参加检查。4.3 各检查组要建立完善资料管理制度。检查结束后，将检查表，评分原始记录表、隐患分类登记表、检查工作总结等一并报各专业办公室。4.4 各检查组在安排检查工作时，检查覆盖率要到达100%。所有参加检查人员必须统一使用标准的平安质量标准化检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责的原那么，标准检查行为，提高检查质量。4.5 严格执行检查(jinch)连带责任追究制度，对检查后48h内被检查地点发生的“三违因素导致的死亡事故(shg)和重大未遂事故，要追究检查人员的连带责任。4.6 检查实行检查组长负责制和集体公开评分制度(zhd)，评分

30、结果须经所有参加检查人员签字前方(qinfng)有效(yuxio)。4.7 公司所属煤矿统一执行?山西省平安质量标准化检查标准及评分方法?。5 检查评比方法5.1 公司每季度对各矿井进行一次评比奖励，检查达标的矿井分别给予奖励。公司每季度质量标准化奖励基金为3万元，从平安费用中提取。5.2 公司每半年进行一次对地面生产、地面非生产、新产业系统的检查评比，根据检查评比结果给予优胜单位一定奖励。5.3 检查总结和评比：5.3.1 公司每半年组织(zzh)一次生产矿井平安(png n)质量标准化检查总结(zngji)讲评会。5.3.2 各矿井(kungjng)组织的平安(png n)质量标准化检查评

31、比由单位自行组织检查总结和讲评。5.3.3 公司每半年组织一次地面生产、地面非生产、新产业平安质量标准化检查总结讲评会。5.3.4 平安质量标准化总结讲评的任务一是公开通报检查评比结果和兑现奖励情况；二是剖析总结存在的问题和提出改良工作的措施；三是加强工作交流和合作；四是下阶段平安质量标准化工作安排。平安(png n)教育(jioy)与培训(pixn)制度1 总那么(n me)1.1 为进一步加强(jiqing)平安生产培训工作，落实培训责任，加大培训力度，推进平安培训工作制度化、标准化。提高职工队伍平安技术水平，到达本质平安型和平安高效型矿井。根据?平安生产培训管理方法?国家局2005年第2

32、0号令、?关于加强煤矿平安培训工作的假设干意见?和?关于加强国有重点煤矿平安根底管理的指导意见?，太原/山西华润煤业以下简称公司特制定本制度。1.2 充分认识煤矿平安培训的重要性和紧迫性。加强煤矿平安培训工作，是贯彻“平安第一、预防为主、综合治理方针，建立煤矿平安生产长效机制的重要措施；是增强职工平安意识，提高平安素质，保障煤矿平安生产的重要途径。要充分认识加强煤矿平安培训工作的重要性，把平安培训作为一项重要的根底工作和紧迫的战略任务来抓，切实加强领导，抓出实效。1.3 平安培训遵循“管理、装备、培训 三并重原那么和“统一领导、归口管理、分级培训、教考别离的原那么，以人为本、依法培训、全员参与

33、、保证质量、突出重点、整体提升。1.4 平安(png n)培训(pixn)的对象是指所有从业人员。平安(png n)培训工作(gngzu)由主要领导负责，纳入平安(png n)办公会议议事日程。各级单位主要领导是平安培训的第一责任者，各级分管教育培训领导具体负责，抓好本单位的平安培训工作。2 平安培训形式及对象2.1 平安培训采用的主要形式是脱产培训与业余培训并重，脱产培训与业余培训相结合。2.2 脱产培训包括上级下达的平安培训方案、各矿根据实际情况安排的临时性脱产培训。2.3 业余培训的主要形式是各矿组织的全员平安知识培训和现场技能培训，同时公司要充分利用网络教育、电化教育、远程教育等各种现

34、代化教育培训手段，拓展教育培训的广度和深度，实现职工全员平安意识、平安知识、平安技能和职工行为标准的全面提升，并要纳入平安质量标准化考核范畴。2.4 脱产培训的对象主要包括煤矿主要负责人、煤矿平安生产管理人员、特殊工种作业人员、地面单位的平安生产管理人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证工种的作业人员、新聘用人员以及其他需要脱产培训人员。3 培训(pixn)工作3.1 煤矿主要(zhyo)负责人，煤矿平安(png n)生产管理人员，井下电钳工、井下爆破工、瓦斯(w s)检查工、平安(png n)检查工、采煤机司机和主提升司机的等特殊工种作业人员，地面单位的平安生产管理人员和特殊工种作业人员

35、以及其他上级单位发证的工种，是国家监管的持证人员，按上级要求进行脱产训练。3.2 各矿矿长、副矿长级别的平安生产管理人员必须取得煤矿相关专业大专含大专以上学历，其它平安管理人员必须取得煤矿相关专业中专以上学历，煤矿特种作业人员必须取得高中以上文化程度，并按有关规定参加培训取得合格证书。3.3 地面单位的行政负责人、平安生产管理人员和特殊工种作业人员以及其它上级单位发证工种的作业人员，准入条件及培训按上级有关文件执行。3.4 新聘用人员必须接受脱产培训教育，经考试合格方可分配。在本矿井下从事作业的外包队伍人员必须参加平安培训。入矿后首次平安培训和教育时间不得少于72学时，具备与其从事作业场所和工

36、作岗位相应的知识和能力，取得?生产经营单位从业人员平安培训合格证书?以下简称合格证书。煤矿井下和地面从业人员必须与老工人签订至少一年一对一师徒合同，在老工人的带着下，按?中华人民共和国矿山平安法实施条例?规定实习四个月，考核合格后，在老工人的指导下，独立上岗作业。3.5 “三违人员的培训按各单位(dnwi)制定的相关处分(chfn)条例(tiol)和管理方法(fngf)执行(zhxng)。3.6 临时指定的脱产培训人员按有关规定执行。3.7 所有生产一线区、队车间工段班组必须强化班前平安培训，针对现场实际讲任务，针对任务讲平安，针对平安讲培训。要加大现场实际操作培训抽考的力度，使平安知识培训与

37、实际操作技能培训融为一体，共同提高。班前会要对特殊工种的上岗情况进行排查，确保上岗人数符合国家规定要求。各单位要充分利用现有的教学设施，对所用职工进行全方位的培训，有条件的矿井要按照公司建立的全员平安培训的考试题库和电脑考试系统在电脑上逐步实行微机抽考。3.8 各单位从业人员每年复训时间不少于20学时。4 职责(zhz)划分4.1 公司(n s)人力资源与行政部负责全公司的平安(png n)培训总体规划的编制。对公司(n s)所属各单位的培训负监管责任，监督各矿平安(png n)培训工作。各矿按照公司总规划，根据国家有关政策列支培训经费并保证专款专用；编制本单位平安培训方案并负责实施。各矿培训

38、部门负责根据下达的平安培训方案制定具体细那么，派送培训人员。同时负责新工人、转岗人员等从业人员的培训；负责对具有平安资质外委施工队伍的平安生产管理人员、特殊工种作业人员和其他从业人员的培训；协同安监部门做好业余平安培训工作；对各级、各类人员的培训、持证上岗情况进行统计、建档、管理。各级平安培训机构，必须加强教师队伍建设，把既有理论知识又有实际操作能力的专业技术人员吸收到教师队伍当中，优化教师队伍，根据国家规定的教学大纲，结合培训实际选编教材，整合教学设施，充实实物教学内容，创新培训环境，提高培训质量。4.2 各级安监部门负责平安培训持证工作的监督检查。4.3 各级人事部门负责对企业专业技术人员

39、、平安生产主要负责人对平安培训工作进行监管。4.4 各级安监、培训部门相互协作、相互配合，共同组织并监督检查平安技能培训工作；保证持证上岗人数符合国家定员规定。5 监督管理5.1 公司所属各单位(dnwi)所有从业人员必须按国家规定持证上岗，未经平安(png n)培训或经培训考核(koh)不合格的人员，干部不准指挥生产、工人不准上岗操作。5.2 公司所属各生产单位其他从业人员，都必须(bx)持有国家统一的?合格证书?，?合格证书?由各培训(pixn)部门负责颁发。没有取得?合格证书?者，一律不准上岗。5.3 ?合格证书?实行撤消与返还制度，由培训部门执行安监部门监督。有以下情况之一者撤消?合格

40、证书?： 5.3.1 重伤及以上事故的直接责任者； 5.3.2 实践证明其平安知识和实际操作水平不能胜任工作者； 5.3.3 严重违章作业者。被撤消证书的职工，至少进行32学时的脱产培训，经考核合格后重新颁发?合格证书?。5.4 公司所属各生产单位应充分利用平安结构工资和职工平安技能账户的鼓励作用，调动职工学习平安知识、提高操作技能的自觉性。在提升职工综合素质的同时，定期或不定期地组织开展岗位练兵和技术比武活动。积极推广以区队、班组为单位的成建制脱产轮训。5.5 建立(jinl)全员平安(png n)档案，充实档案中的培训记录，逐步实行(shxng)微机管理。6 考核(koh)奖罚6.1 平安

41、(png n)培训考核与工资挂钩，各单位要根据考试成绩、及格率等制定平安培训的考核奖罚方法。6.2 在公司和上级部门检查时，发现各单位特种作业人员和平安生产管理人员无证或持过期证上岗的，按国务院第446号令处分规定执行。7 附那么7.1 平安培训的职教经费管理以及员工在培训时的待遇等按照有关规定实施。附：平安教育与培训管理流程附：平安(png n)教育与培训(pixn)管理流程部门用人单位矿人力资源部门矿安培部门矿领导公司开始培训申请培训通知开调动介绍信制定培训方案实施培训方案参与审批办证领持证并上岗审批培训需求分析及培训目标确定审批审签验印考核持证上岗登记备案登记备案上报不同意同意审批 管理

42、过程结束事故隐患排查(pi ch)与整改(zhn i)制度(zhd)1 总那么(n me) 1.1 为贯彻(gunch)“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，进一步搞好事故隐患排查与整改工作，杜绝各类事故的发生，实现事故隐患排查工作的标准化、制度化，结合太原/山西华润煤业以下简称公司实际情况，特制定本制度。1.2 公司(n s)各矿都要认真建立事故隐患排查与整改制度，组织事故隐患排查，并建立相应的隐患筛选认定、登记传递、整改及反应(fnyng)表。公司(n s)平安(png n)监察部、矿安监科对事故隐患排查工作进行(jnxng)监督检查。2 事故隐患排查分级责任划分2.1 公司总经理

43、、矿长分别是公司、矿事故排查第一责任者，分别对本单位事故隐患排查全面负责。2.2 公司各分管副总经理、技术总监对总经理负责；矿分管副职对矿长负责，负责分管范围内事故隐患排查。2.3 煤矿生产、机电、运输、通风、基建、后勤等业务科室，负责分管范围内的事故隐患排查。2.4 公司及矿设计、方案、财务、供给等部、科室，分别负责事故隐患整改工程中的有关工程设计、工程方案、资金落实、材料和设备供给等工作。2.5 矿平安监察部门负责平安隐患的排查、统计、归档和上报工作。3 事故隐患的分级(fn j)和分类3.1公司(n s)要严格按“隐患排查整改管理(gunl)流程进行隐患的排查和整改，排查出的隐患要认真评

44、估、疏理分类，按危害程度和解决难易(nn y)分为一级、二级、三级、四级分别登记建档。3.1.1 一级：易导致(dozh)重大伤亡事故和整改难度极大，需由煤业控股公司支持、协调解决的平安隐患。3.1.2 二级：危害和整改难度大，技术上、资金上，矿解决不了的，需由公司解决的平安隐患； 3.1.3 三级：危害和整改难度较大，技术上、资金上，区队、科解决不了的，需由矿解决的隐患；3.1.4 四级：由区队、科必须解决的隐患。4 平安隐患分类 4.1 平安隐患煤矿共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类，地面企业可根据行业不同按有关规定分类上报。5 事故隐患排查例会(lhu

45、)制度5.1 公司(n s)每月由总经理主持召开平安(png n)办公会议(bn n hu y)；煤矿每月由矿长主持召开平安(png n)办公会议，研究解决本单位排查出的三级以上隐患问题。区、队发现隐患问题要立即采取措施进行解决。5.2 平安办公会议事故排查内容：5.2.1对前期事故隐患工程进行落实和排查，已整改完成的事故隐患履行销项手续，没有整改完成要查找原因，重新履行排查手续。 5.2.2对新发现的事故隐患，按程度确定事故隐患等级，制定整改措施，落实工程、资金、解决时间、相应负责单位及责任者和解决方法。6 事故隐患排查程序6.1 各级管理人员在各类检查中，要按照平安生产的规章制度，认真进行

46、检查，及时发现事故隐患，并在现场采取临时措施，防止事故发生。6.2 检查结束后，对现场发现的事故隐患一律填表登记，由各单位安监部门进行负责筛选分级。6.3 对于(duy)三、四级事故隐患要当场与区、队、车间干部认定并签字，落实整改(zhn i)时间和责任人，并填写事故隐患“五定表上报(shng bo)矿安监科。6.4 对于(duy)一、二级事故隐患报送单位(dnwi)平安第一责任人认定，并由其召集有关部门研究采取临时预防性措施后报公司平安监察部。6.5 公司接到事故隐患报告后，由平安监察局部类汇总，并及时报送公司总经理、分管副总经理和技术总监及有关业务部门。由总经理或分管副总经理、技术总监负责

47、召集有关部门研究解决，并履行责任者签字排查手续。6.6 公司对于难以解决的重大隐患问题，在总经理平安办公会议上专题研究解决。7 事故隐患的整改7.1 公司总经理、下属单位行政一把手分别对本公司、本单位事故隐患全面整改全面负责，公司和下属单位分管副职组织各业务部门进行事故隐患整改。公司和下属单位业务部门正职对分管业务范围内的事故隐患整改负责，必须做到工程、措施、整改时间责任人落实。7.2 煤矿负责三级平安隐患的管理，负责抓好隐患的整改，并负责监督检查，对四级以上隐患负责下达隐患通知书，并组织跟踪复查落实整改情况。事故隐患按规定时间解决后，责任单位或责任人要及时向矿安监科报告，经安监科复查确认后，

48、履行销项手续。形成事故隐患排查、登记、筛选、上报、制定措施、整改、验收、销项的闭合管理体系。7.3 区队、科长、车间主任负责(fz)四级隐患整改措施的制定和落实工作，在隐患整改结束后，要请求驻矿安监部门组织复查，确认消除隐患后，经安监部门同意方可恢复生产。7.4 对于未按时间(shjin)解决的事故隐患，要查找原因，追究责任。 7.5 要全面落实“不平安(png n)不生产(shngchn)，不消除事故隐患不生产，无平安(png n)措施不生产的原那么，对于作业现场和环境存在的事故隐患要及时进行处理，未处理之前，要制定切实可行的防范措施，并报有关部门审批，无措施的不得生产。8 事故隐患排查管理

49、8.1 公司平安监察部和下属单位安监科对事故隐患排查进行综合管理，统一上报，归类存档。8.2 公司平安监察部和下属单位安监科要按排查程度将事故按类别、界别及时通知本单位分管领导及各业务保安部门，按时组织隐患事故排查例会，并实施事故隐患整改的监督检查。9 事故隐患排查(pi ch)报告9.1 健全完善(wnshn)事故隐患排查报告制度。各矿安监科每月23日前要召集有关部门领导对查出的事故隐患要进行筛选分级，制定措施，并将二级及以上事故隐患上报(shng bo)公司平安(png n)监察部。公司(n s)平安监察部在每月30日前要召集有关部门领导对各矿上报的事故隐患逐条进行研究初审，经公司总经理审

50、查批准后上报市局和煤业控股公司。9.2 事故隐患在未整改之前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。不报事故隐患，不安排安措工程。9.3 对于低级高报的，经上级研究确定后，要做降级处理，并立即组织责任单位实施隐患整改工作。对于瞒报、高级低报的，经公司相关业务保安部门查出、重新确定等级后，要对上报单位作出处理，并立即组织责任单位实施隐患整改工作。10 奖励与惩罚10.1 各矿每月要对隐患排查工作总结考核兑现一次；公司每季度对于重大隐患和挂牌督办隐患及时进行总结通报；各单位要制定具体奖惩方法，付诸实施。10.2 凡对事故隐患排查不认真，整改(zhn i)不落实或者扯皮、推诿、顶着不办的单位和个人，平

51、安(png n)监察部要根据情节轻重(qngzhng)给予处分(chfn)，并根据(gnj)?重大平安隐患问责制度?对责任人进行问责。因此而导致事故发生，要按照?事故报告和调查处理制度?和?生产平安事故问责制度?的有关规定，追究其事故责任。附：隐患排查整改流程附：隐患(ynhun)排查整改流程步骤区队车间矿安全管理部门矿领导公司开始隐患排查 初步分析报安监站归类统计召开隐患排查会落实上次隐患整改情况分析本次隐患排查情况确定隐患级别整改确定资金和整改部门上报公司监督三级和四级隐患整改情况统计汇总、上报一级和二级隐患指导支持矿整改一级和二级隐患监督矿一级和二级隐患整改情况存档存档存档四级三级一级和

52、二级 管理过程结束平安(png n)监督检查(jinch)制度1 总那么(n me)1.1 为了全面(qunmin)加强和标准(biozhn)平安监督检查工作，进一步加大平安监督检查力度，及时发现和消灭事故隐患，催促各级平安生产责任制的落实，有效防范生产平安事故，实现平安生产，依据?平安生产法?、?煤矿平安规程?、?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定?等相关平安法律法规，太原/山西华润煤业以下简称公司特制定本制度。1.2 平安监督检查必须要有针对性，制定检查方案，分析检查结果，提出意见和建议，凡涉及重大平安隐患的必须提交平安生产委员会进行处理。1.3 严格按照控股公司要求分层次做好平安监

53、督检查工作。2 平安监督检查工作的组织2.1 平安监督检查工作由各级平安生产第一责任人组织，安监部门负责安排，分管领导及相关职能部门人员参加，分别对各专业责任范围的平安生产工作进行检查。2.2 分管(fn un)领导对所分管范围平安(png n)监督检查工作负责，业务(yw)保安部门对本部门业务平安(png n)监督检查(jinch)工作负责。2.3 平安监督人员由公司领导及各职能部室平安生产管理人员组成。2.4 平安监督检查范围为我司整合矿井、单独保存矿井、未办采矿证矿井、地面生产单位、地面非生产单位。2.5 平安监督检查原那么。平安监督检查工作要坚持领导与群众相结合、综合检查与专项检查相结

54、合、自检与互检相结合、检查与整改相结合的原那么，做到制度化、经常化、标准化。2.6 公司平安管理机构要配备能够满足平安生产的专职平安管理人员、专业技术人员。有效监督检查平安生产规章制度、规程、标准、标准等的执行情况，安监部门负责对查出的隐患按“五定原那么予以落实到位，督查整个过程和结果，及时向有关领导反应，并通报和存档备案。2.7 公司每月至少进行一次全面的平安大检查，各业务保安部门每半月至少进行一次重点抽查和专项平安检查，对重点工程进行全过程监督检查。2.8 公司领导和业务(yw)保安部门要坚持日常巡回平安(png n)检查，开展不定期的日常(rchng)动态平安(png n)监督检查(ji

55、nch)，要突出“动态和“二班、夜班检查两个特点。2.9 公司结合平安形势和“节假日、“雨季三防、“特殊时期等情况组织好各种专项监督检查。3 平安监督检查内容：3.1 平安文化建设、平安生产相关法律、法规、政策、规定及平安生产管理制度的落实情况；3. 2 平安质量标准化工作开展情况；3. 3 平安费用提取和使用、重点工程的完成情况；3. 4 上次平安监督检查存在主要问题的整改落实情况； 3. 5 现场平安生产管理情况及各要害场所平安管理情况；3. 6 火工品的管理和使用情况；3. 7 公司平安文件、平安办公会议、平安专题会议、平安阶段性工作安排的落实情况；3. 8 安监系统管理及安监队伍(du

56、 wu)建设情况；3. 9 平安(png n)奖励(jingl)使用及平安(png n)罚款执行(zhxng)情况；3. 10 各级领导干部值班、下现场、跟班，转班工作作风情况；3. 11 证照管理及平安培训与持证上岗情况；3. 12 职业健康体系的管理；应急救援体系、创伤急救体系的响应、处置等情况；3. 13 规程措施、专项技术措施的执行情况；3. 14 救护大队的监督管理情况；3. 15 六大系统的建设情况；3. 16 平安行为观察活动的开展情况；3. 17 其他需要监督检查的内容；4 平安监督检查的要求4.1 必须坚持“谁检查，谁签字，谁负责的原那么。4.2 公司对下属各矿进行每月不少于

57、一次的平安检查。4.3 平安监督检查要做到全过程、全方位，不留死角。4.4 发现重大事故隐患，要坚决停产整顿，及时消除事故隐患。4.5 检查人员对查出的问题(wnt)要出具平安(png n)隐患(ynhun)整改通知单，并建档备案。4.6 现场(xinchng)平安(png n)监督检查中，假设发现有危及职工生命平安健康的作业环境、设施等重大隐患时，必须立即责令停止作业，撤出受威胁区域的所有人员。4.7 被检查单位按照“五定定隐患问题、定整改措施、定整改时间、定责任人、定预案的要求整改，在规定的时间内将整改情况书面反应检查部门；因故不能按期整改的，必须说明原因，经单位主要负责人签字后上报。各级

58、平安生产管理部门对查出的隐患及隐患整改情况要进行闭合式的管理。5 附那么5.1 本制度解释权属太原/山西华润煤业平安生产委员会。附：平安监督检查流程步骤步骤部门矿厂太原/山西华润煤业公司开始否是是组成平安检查组现场平安检查对检查存在问题或隐患进行整改汇总上报对整改问题或隐患进行复查存档对所属煤矿井上下进行平安检查是否查出重大隐患停止生产下达检查笔录汇总上报存档是否整改完成整改后申请复查组成平安检查组管理过程资料存档平安(png n)技术(jsh)审批(shnp)制度1 总那么(n me) 1.1 为了进一步加强技术(jsh)管理，标准(biozhn)技术(jsh)平安(png n)的编制、审批

59、和实施(shsh)，按照?煤矿平安规程?等有关要求，太原/山西华润煤业以下简称公司特制定本制度。1.2 建立各级?平安技术审批制度?，严格执行平安技术审批程序。明确各级平安技术管理权限和职责范围，明确审批的内容、时间、层次、审批人。1.3 各级审批人员必须具备一定的专业技术素质和相关法律、法规知识，认真履行审批手续，严把平安技术关，确保规程、措施等的严肃性和有效性。2 公司审批内容2.1 各煤矿对新建、扩建矿井的?矿井初步设计平安专篇?相关技术制度提前报公司审核，经公司审核通过前方可上报地方主管部门批复。2.2 各矿邀请相关资质的单位对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定，鉴定结果通过上级主管

60、部门的批复后，在公司相关业务部门进行备案。2.3 矿井生产能力发生变化，必须准备齐全相关资料，上报公司审核，然后上报有关部门批复。2.4 生产矿井领取(ln q)或延续平安(png n)生产(shngchn)许可证等各种证照，须经公司审核，上报上级有关部门批复。2.5 各矿每年(minin)一次的平安(png n)生产根本条件审核评价由矿井审定后，报公司汇总审核，然后上报地方主管部门批复。2.6 矿井每季度对查出的重大隐患汇总审定后，上报公司汇总审核，然后上报地方主管部门。2.7 各矿每年对事故应急救援预案要进行演练及评价，修订完善后上报公司审核备案。2.8 各矿井采区设计由矿井设计部门编制方