《气候养生示范基地评价指标》征求

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS FORMTEXT CCS FORMTEXT 点击此处添加CCS号 FORMTEXT 43 FORMTEXT 湖南省地方标准DB FORMTEXT 43/T FORMTEXT XXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT FORMTEXT 气候养生示范基地评价指标 FORMTEXT Evaluation Index of Climate Nurture Demonstration Base FORMDROPDOWN FORMTEXT （本草案完成时间：2022年8月10日） FORMDROPDOWN FORMTEXT XXXX- FORMTEXT

2、XX- FORMTEXT XX发布 FORMTEXT XXXX- FORMTEXT XX- FORMTEXT XX实施 FORMTEXT 湖南省市场监督管理局发布 STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB XX/T XXXXXXXX STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB43/TXXXXXXXX目次 TOC o 1-1 h t 标准文件_一级条标题,2,标准文件_附录一级条标题,2, HYPERLINK l _Toc111534995 1 范围 PAGEREF _Toc111534995 h 1 HYPERLINK l _Toc11

3、1534996 2 规范性引用文件 PAGEREF _Toc111534996 h 1 HYPERLINK l _Toc111534997 3 术语和定义 PAGEREF _Toc111534997 h 1 HYPERLINK l _Toc111534998 4 评价指标和资料要求 PAGEREF _Toc111534998 h 2 HYPERLINK l _Toc111534999 4.1 评价指标 PAGEREF _Toc111534999 h 2 HYPERLINK l _Toc111535000 4.2 资料要求 PAGEREF _Toc111535000 h 3 HYPERLINK

4、l _Toc111535001 5 评价细则 PAGEREF _Toc111535001 h 3 HYPERLINK l _Toc111535002 5.1 养生气候评价 PAGEREF _Toc111535002 h 3 HYPERLINK l _Toc111535003 5.2 养生环境评价 PAGEREF _Toc111535003 h 8 HYPERLINK l _Toc111535004 5.3 养生资源评价 PAGEREF _Toc111535004 h 10 HYPERLINK l _Toc111535005 5.4 养生配套评价 PAGEREF _Toc111535005 h

5、12 HYPERLINK l _Toc111535006 5.5 综合否定项 PAGEREF _Toc111535006 h 13前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省气象局提出。本文件由湖南省气象标准化技术委员会归口。本文件起草单位：湖南省气象服务中心、湖南工商大学公共管理与人文地理学院、湖南省气象学会。本文件主要起草人：贾海鹰、何天祥、李矛、黎跃勇、邓玲、廖春花、杨玲、李好、罗潇、江涤非。气候养生示范基地评价指标范围本文件规定了气候养生示范

6、基地评价的主要指标与评价细则。本文件适用于气候养生示范基地的评价与规划。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 279632011 人居环境气候舒适度评价GB 30952012 环境空气质量标准GB 30962008 声环境质量标准GB 38382002地表水环境质量标准LB/T 0512016 国家康养旅游示范基地HJ 6332012 环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）LY/T 25862016 空气负（氧）离子浓度观

7、测技术规范QX/T 5702020 气候资源评价 气候宜居城镇T/CMSA 00082018 养生气候类型划分术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 气候养生 climate nurture依托各种优质的气候环境资源、气象景观资源和生态地质资源，通过人们顺应四季、观赏体验、疗养康体（保健）、趋利避害等需求行为，以达到调养心神、强身健体、祛病延年的养生活动的总称。3.2 气候养生示范基地 demonstration base of climate nurture养生气候禀赋优质、养生生态环境优良、养生特色资源丰富、养生设施服务完善，适宜开展季节养生、疗养养生、游赏养生体验等气候养生、度假康

8、养活动，并在气候养生基地建设和发展中起到引领示范作用的地域空间，包含乡镇、村落和独立的旅游景区。3.3 气候养生指数 index of climate nurture反映一个地区的养生气候禀赋、养生环境条件、养生资源优质性、养生配套服务完备性的综合指数。3.4 气候舒适度 climatic comfortability健康人群在无需借助任何防寒、避暑装备和设施的情况下对气温、湿度、风速和日照等气候因子感觉的适宜程度。GB/T 279632011，术语和定义2.63.5 养生气候 climate suitable for health preservation自然界中能被感受、欣赏、体验、利用且

9、适宜开展气候养生活动的天气、气候条件及其衍生的生态、地质、水文、人文、环境条件，包括季节养生气候、疗养养生气候和游赏养生气候。3.6 温湿指数 temperature humidity index描述人体对环境温度和湿度综合感受的指数。引自GB/T 279632011，术语和定义2.73.7 风效指数wind chill index描述人体对风、温度和日照综合感受的指数。引自GB/T 279632011，术语和定义2.83.8 穿衣指数index of clothing描述人体在自然气候环境中通过着装厚薄程度来适应外界气温、风速、太阳辐射等气象条件和调整人体代谢的综合指数。3.9 人体舒适度指

10、数 comfort of human body index表征气温、湿度和风速等气象条件对人体在大气环境中感觉舒服程度的综合影响指数。3.10 气候舒适度综合指数 index of climatic comfortability表征温度、湿度、风力、太阳辐射、日照和人体代谢等因素对人体感知外部环境舒适程度的综合影响指数。3.11 空气负（氧）离子 air negative （oxygen） ion带负电荷的单个气体分子和轻离子团的总称，在自然生态系统中，森林和湿地是产生空气负（氧）离子的重要场所。引自LY/T 25862016，术语和定义3.13.12 环境空气质量指数（AQI） air qu

11、ality index定量描述空气质量状况的无量纲指数。引自HJ 6332012，术语和定义3.1评价指标和资料要求评价指标气候养生示范基地评价指标体系由5个一级指标和18个二级指标组成，通过对养生气候禀赋、养生环境条件、养生资源丰度、养生配套服务等方面进行评价，计算出气候养生综合指数，进而反映出基地气候养生综合条件、发展、建设与规划情况。每项评价指标设立分值，总分为100分（其中综合否定条件及事项不设分值）。统计计算权重（分值）总分，若总分大于等于80且未出现一票否决的情况可推荐为气候养生示范基地。相关指标体系及权重分值见表1。气候养生示范基地综合评价指标一级指标二级指标分值养生气候（总分4

12、0分）气候舒适度综合指数15气候舒期时长5度假气候指数5养生气候适宜度10气象灾害风险5养生环境（总分30分）环境空气质量指数（AQI）5空气负（氧）离子浓度5大气含氧量百分比5地表水环境质量5声环境质量5植被覆盖率5养生资源（总分20分）气候养生资源5气象景观及人文资源5生态环境资源5资源组合度5养生配套（总分10分）气候养生规划与建设5气候养生宣传与推广5综合否定项综合否定条件及事项资料要求气象资料气象资料时间序列应满足评价地域近10年及以上的气象资料。若无法获取所需气象资料时，可使用能够代表该地域气候特征的参证气象站的气象资料代替。非气象资料非气象资料可通过向地方政府相关主管部门征集、调

13、查等方式获取，应核实其准确性、代表性和合法性。评价细则养生气候评价气候舒适度综合指数温湿指数计算按照温湿指数（ITH）计算公式ITH=1.8t+32-0.551-RH100*(1.8t-26)( AUTONUM )式中：t为温度，单位：；RH为相对湿度，单位：，计算适游期温湿指数，评价标准见表2。温湿指数评价标准评价标准分值60ITH65（凉，非常舒适）955ITH60或65ITH70（清凉/暖，舒适）745ITH55或70ITH75（偏冷/偏热，较不舒服/较舒适）540ITH45或75ITH80（寒冷/闷热，不舒服/不舒适）3ITH40或ITH80（极冷/极其闷热，极不舒服/极不舒适）1风效

14、指数计算按照风效指数（IWC）计算公式IWC=-(10V+10.45-V)*33-t+8.55s( AUTONUM )式中：t为温度，单位：；V为平均风速，单位：m/s；S为日照时数，单位：h/d，计算风效指数，评价标准见表3。风效指数评价标准评价标准分值-300IWC-200（舒适风）9-600IWC-300或-200IWC-50（凉风/暖风）7-800IWC-600或-50IWC80（稍冷风/皮肤不明显风）5-1000IWC-800或80IWC160（冷风/皮肤感热风）3IWC-1000或IWC160（强冷风/皮肤不适风）1穿衣指数计算按照穿衣指数（ICL）计算公式ICL=33-t0.15

15、5H-H+aRcos(0.62+19.0V)H( AUTONUM )式中：t为温度，单位：；H为人体代谢率的75，单位：W/m2；a为人体对太阳辐射的吸收情况，R为垂直阳光在单位时间单位面积土地上所接受的太阳辐射，单位：W/m2；为太阳高度角，单位：；V为平均风速，单位：m/s）计算穿衣指数，评价标准见表4穿衣指数评价标准评价标准分值0.7ICL1.3（有衬衫和内衣的便服）90.5ICL0.7或1.3ICL1.5（轻便的夏装/有棉布外套的常用便服）70.3ICL0.5或1.5ICL1.8（短袖开领衫/传统冬季常用服装）50.1ICL0.3或1.8ICL2.5（热带衣着/常用便服加坚实外套）3I

16、CL0.1或ICL2.5（超短裙/各种冬季羊毛运动衫）1人体舒适度指数计算按照人体舒适度指数（ICHB）计算公式ICHB=1.8t+32-0.551-RH100*1.8t-26-3.2V( AUTONUM )式中：t为温度，单位：；RH为相对湿度，单位：；V为平均风速，单位：m/s）计算人体舒适度指数，评价标准见表5。人体舒适度指数评价标准评价标准分值58ICHB70（人体感觉最舒适）950ICHB58或70ICHB75（人体感觉清凉，大部分人感觉舒适/人体感觉温暖，大部分人感觉舒适）738ICHB50或75ICHB80（人体感觉微冷，部分人感觉不舒适/人体感觉偏热，部分人感觉不舒适）525I

17、CHB38或80ICHB85（人体感觉很冷，多数人感觉不舒适/人体感觉炎热，多数人感觉不舒适，有中暑危险）3ICHB25或ICHB85（人体感觉寒冷，极不舒适，有冻伤危险/人体感觉酷热，感觉很不舒适，易中暑）1气候舒适度综合指数计算以温湿指数（ITH）、风效指数（IWC）、穿衣指数（ICL）和人体舒适度指数（ICHB）评价指标分值为基础，采用主成分分析法对各分指数的权重进行赋值计算，按照全年四季计算气候舒适度综合指数（ICC）（ICC=aITH+bIWC+cICL+dICHB，单位：无量纲）的平均值，不同季节温湿指数（ITH）、风效指数（IWC）、着衣指数（ICL）和人体舒适指数（ICHB）权

18、重系数见表6，气候舒适度综合指数评价标准见表7。不同季节温湿指数、风效指数、着衣指数和人体舒适指数权重系数权重系数春季（3-5月）夏季（6-8月）秋季（9-11月）冬季（12-2月）a0.2450.2510.2470.245b0.2420.2550.2440.228c0.2490.2470.2460.256d0.2640.2470.2620.271气候舒适度综合指数评价标准评价标准分值7ICC9（人体感觉极舒适）156ICC7（人体感觉舒适）125ICC6（人体感觉较舒适）93ICC5（人体感觉较不舒适）61ICC3（人体感觉不舒适）3气候舒适期时长按照人居环境气候舒适度评价（GB/T 279

19、632011）计算及分级方法，统计气候舒适度为3级（健康人群感觉舒适）的月数占比，评价标准见表8。气候舒适期时长评价标准评价标准分值气候舒适期时长9个月56个月气候舒适期时长9个月33个月气候舒适期时长6个月13个月0度假气候指数计算度假气候指数（HCI）由热舒适因子（TC）、审美因子（A）和物理因子（P）三者共同表征。热舒适因子TC，表示人体对温度高低的感觉，通过日最高气温（t，单位：）和日平均相对湿度（RH，单位：%）根据公式TC=t-0.55(1-RH)(t-14.4)来计算；审美因子A，通过云量的多寡来表征；物理因子P，通过降水量（R）和风速（V）来表征。度假气候指数（HCI）的热舒适

20、因子（TC）、审美因子（A）和物理因子（P）的权重赋值见表9，对照度假气候指数（HCI）构成表（见表10）查询获得各分因子分值后根据公式HCI=4TC+2A+(3R+V)得出HCI，对应HCI旅游气候分级标准表（表11）得出各月份的旅游气候分级，统计度假气候指数适宜及以上的月数，评价标准见表12。度假气候指数（HCI）的各影响因子权重影响因子气象要素权重（%）热舒适（TC）日最高气温40日平均相对湿度审美（A）云20物理（P）日降水量30风速10度假气候指数（HCI）的构成得分有效温度（）日降水量（mm）云覆盖率（%）风速（km/h）102325011201992022269013912507

21、0-125-1070HCI旅游气候分级标准9010080897079606950594049303920291019理想状况特别适宜很适宜适宜可以接受一般不适宜很不适宜特别不适宜度假气候指数（HCI）评价标准评价标准分值适宜及以上的月数10个月56个月适宜及以上的月数10个月32个月适宜及以上的月数6个月12个月0养生气候适宜度评价根据养生气候类型划分（T/CMSA 00082018）养生气候分类和指标，统计养生气候的类型数量，评价标准见表13。养生气候适宜度评价标准评价标准分值具有三大主类养生气候资源，且养生气候分类型数量6种10具有三大主类养生气候资源，或养生气候类型数量5种8具有二大主类

22、养生气候资源，或养生气候类型数量4种6具有二大主类养生气候资源，或养生气候类型数量3种4具有一大主类养生气候资源，且养生气候类型数量2种2只有一类养生气候资源1无养生气候资源0气象灾害风险评价根据区域近10年的气象资料统计暴雨、冰雹、大风、高温、冰冻等主要气象灾害发生日数的出现频率（单位：%），表征评价地域发生气象灾害的风险程度，评价标准见表14。养生气候适宜度评价标准评价标准分值各气象灾害出现频率4%54%各气象灾害出现频率6%36%各气象灾害出现频率8%1各气象灾害出现频率8%0养生环境评价环境空气质量指数（AQI）依据生态环境主管部门发布的上一年度环境空气质量年报，按照环境空气质量指数（

23、AQI）技术规定（试行）（HJ 6332012）中环境空气指数及首要污染物确定方法，统计全年AQI 指数100的天数，计算出全年空气质量指数（AQI）二级以上（即AQI100）天数所占比例，以反映区域环境空气质量现状及大气清洁度，评价标准见表15。环境空气质量指数评价标准评价标准分值（全年AQI 指数 100 的天数所占比例） 95590（全年AQI 指数 100 的天数所占比例）95380（全年AQI 指数 100 的天数所占比例）901（全年AQI 指数 100 的天数所占比例）800空气负（氧）离子浓度根据空气负（氧）离子浓度观测技术规范（LY/T 25862016）观测并统计近一年度的

24、空气负（氧）离子浓度监测数据年均值和月均值，反映区域空气清新程度，评价标准见表16。空气负（氧）离子浓度评价标准评价标准分值空气负（氧）离子浓度300052000空气负（氧）离子浓度300031000空气负（氧）离子浓度20001空气负（氧）离子浓度10000备注：单位：个/cm3；评价值为监测设备离子迁移率在0.4平方厘米/(伏.秒)下测量值。大气含氧量百分比大气含氧量百分比按照本地区年平均大气压与标准大气压进行表征，评价标准见表17。大气含氧量百分比评价标准评价标准分值大气含氧量百分比90590大气含氧量百分比80380大气含氧量百分比701大气含氧量百分比700地表水环境质量根据地表水环

25、境质量标准（GB 38382002）中地表水水域功能类别和标准，结合生态环境主管部门发布的上一年度地表水环境质量年报和地表水环境功能区划，根据水质监测数据，反映区域地表水体水质，评价标准见表18。地表水环境质量评价标准评价标准分值地表水体水质能达到GB 3838-2002中I类水质标准5地表水体水质能达到GB 3838-2002中II类水质标准3地表水体水质能达到GB 3838-2002中III类水质标准1地表水体水质仅达到GB 3838-2002中IV类及以下标准0备注：根据水域功能区划，若出现超标现象，则计零分。声环境质量根据声环境质量标准（GB 30962008）中声环境功能区类别和标准

26、，结合生态环境主管部门发布的声环境功能区划，监测环境噪声，反映区域声环境质量和受各类噪声影响程度情况，评价标准见表19。声环境质量评价标准评价标准分值声环境质量达到GB 3096-2008中0类标准5声环境质量达到GB 3096-2008中1类标准3声环境质量达到GB 3096-2008中2类标准1声环境质量仅达到GB 3096-2008中3类及以下标准0备注：根据声环境功能区划，若出现超标现象，则计零分。植被覆盖率根据当地政府部门权威发布的上一年度统计年鉴、统计公报等统计资料或相关主管部门出具的证明材料，评价区域植被覆盖度和植被保护情况，反映生态系统物种多样性，其计算公式为植被覆盖率=（森林

27、面积+灌木林面积+经济林面积+草甸面积+农田、园艺花卉、绿化树种等其他植被面积）/土地总面积100%，评价标准见表20。植被覆盖率评价标准评价标准分值植被覆盖率90570植被覆盖率90350植被覆盖率701植被覆盖率500养生资源评价养生气候资源依据养生气候资源品级和种类，综合反映养生气候资源条件的优质性，评价标准见表21。养生气候资源条件评价标准评价标准分值拥有避暑气候、避寒气候、避霾气候、生态阳光气候、垂直立体气候、雾浴养生气候等三种以上促进气候养生活动效用的养生气候资源，具有治疗疾病、康复疗养和健康保健作用，气候养生体验价值高。5拥有避暑气候、避寒气候、避霾气候、生态阳光气候、垂直立体气

28、候、雾浴养生气候等二种以上促进气候养生活动效用的养生气候资源，具有一定的治疗疾病、康复疗养和健康保健作用，气候养生体验价值较高。3拥有避暑气候、避寒气候、避霾气候、生态阳光气候、垂直立体气候、雾浴养生气候等一种以上促进气候养生活动效用的养生气候资源，具有一定的治疗疾病、康复疗养和健康保健作用，气候养生体验价值一般。1不具备养生气候资源0气象景观及人文资源依据气象景观及气象人文资源品级和种类，综合反映气象景观及人文资源条件的优质性，评价标准见表22。气象景观及人文资源条件评价标准评价标准分值拥有云海、云雾、朝霞、晚霞、雾霞、夜雨、烟雨、太阳雨、雨凇、雾凇、雪凇、冰凌、松涛、山谷风、清风、彩虹、宝

29、光、季节雨、物候等天然气象景观资源或雨蚀遗迹、二十四节气、民俗、传说、史料等文化资源或人造彩虹、人造云雾、人造雨雪、气象地标等人造景观等三种以上，景观美感价值高，有观赏性、独特性和体验性。5拥有云海、云雾、朝霞、晚霞、雾霞、夜雨、烟雨、太阳雨、雨凇、雾凇、雪凇、冰凌、松涛、山谷风、清风、彩虹、宝光、季节雨、物候等天然气象景观资源或雨蚀遗迹、二十四节气、民俗、传说、史料等文化资源或人造彩虹、人造云雾、人造雨雪、气象地标等人造景观等二种以上，景观美感价值较高，有观赏性、独特性和体验性。3拥有云海、云雾、朝霞、晚霞、雾霞、夜雨、烟雨、太阳雨、雨凇、雾凇、雪凇、冰凌、松涛、山谷风、清风、彩虹、宝光、季

30、节雨、物候等天然气象景观资源或雨蚀遗迹、二十四节气、民俗、传说、史料等文化资源或人造彩虹、人造云雾、人造雨雪、气象地标等人造景观等一种以上，景观美感价值一般，有观赏性、独特性和体验性。1不具备气象景观资源和气象文化资源0生态环境资源依据生态环境资源品级和种类，综合反映生态环境资源条件的优质性，评价标准见表23。生态环境资源条件评价标准评价标准分值拥有稀有、可观赏或奇特的动植物等生物景观资源或山地、山峰、峡谷、草场、湿地、林场、岩溶地貌等地质地貌景观资源或溪流、瀑布、潭瀑、山泉、温泉等水文资源三种以上，资源康养价值高，有观赏性、独特性和体验性。5拥有稀有、可观赏或奇特的动植物等生物景观资源或山地

31、、山峰、峡谷、草场、湿地、林场、岩溶地貌等地质地貌景观资源或溪流、瀑布、潭瀑、山泉、温泉等水文资源二种以上，资源康养价值较高，有观赏性、独特性和体验性。3拥有稀有、可观赏或奇特的动植物等生物景观资源或山地、山峰、峡谷、草场、湿地、林场、岩溶地貌等地质地貌景观资源或溪流、瀑布、潭瀑、山泉、温泉等水文资源一种以上，资源康养价值一般，有观赏性、独特性和体验性。1不具备生物景观资源、地质地貌景观资源和水文资源0资源组合度根据养生气候资源、气象景观及气象人文资源和生态环境资源的功能和组合搭配，综合反映资源组合后功能优势度和组合搭配的优美性，评价标准见表24。气候养生示范基地资源组合度评价标准评价标准分值

32、养生气候资源、气象景观及气象人文资源和生态环境资源组合功能优势显著，资源组合度佳，发挥了资源组合的优美性，极大推动了气候养生活动的开展。5养生气候资源、气象景观及气象人文资源和生态环境资源组合功能优势较为显著，资源组合度好，发挥了资源组合的优美性，利于气候养生活动的开展。3养生气候资源、气象景观及气象人文资源和生态环境资源组合后优势一般，资源组合度一般，能发挥资源组合的优美性，对气候养生活动的开展有一定的价值。1养生气候资源、气象景观及气象人文资源和生态环境资源组合后对气候养生活动的开展不具备价值且组合后不能发挥优美性。0养生配套评价气候养生规划与建设在规划和配套设施建设层面上，评价当地对气候

33、养生活动开发建设的重视程度，反映对发展气候养生的整体规划部署、思路和系统举措及其交互式体验配套设施建设水平，评价标准见表25。气候养生规划与建设评价标准评价标准分值乡镇及景区规划中有独立的专项气候养生发展规划，高标准建成了负氧离子吸纳区、养生游道（森林游道、鹅卵石步道、自行车道等）、云雾浴场、森林浴场、医疗康体等游憩、度假、疗养、保健等小气候环境体验场所和设施以及天气景观和物候观景平台等天气气候环境体验设施或气象地标、人造彩虹雾、人造雾、人造雨雪、气象科普研学体验场馆等人文气象旅游体验设施或气象公园等。5乡镇及景区规划中有专门的气候养生规划章节，负氧离子吸纳区、养生游道（森林游道、鹅卵石步道、

34、自行车道等）、云雾浴场、森林浴场、医疗康体等游憩、度假、疗养、保健等小气候环境体验场所和设施以及天气景观和物候观景平台等天气气候环境体验设施或气象地标、人造彩虹雾、人造雾、人造雨雪、气象科普研学体验场馆等人文气象旅游体验设施或气象公园等的开发建设正在完善和实施中。3乡镇及景区规划中有相关气候养生活动或建设内容，负氧离子吸纳区、养生游道（森林游道、鹅卵石步道、自行车道等）、云雾浴场、森林浴场、医疗康体等游憩、度假、疗养、保健等小气候环境体验场所和设施以及天气景观和物候观景平台等天气气候环境体验设施或气象地标、人造彩虹雾、人造雾、人造雨雪、气象科普研学体验场馆等人文气象旅游体验设施或气象公园等的开

35、发建设内容，尚未开工建设。1无气候养生规划与配套设施建设。0气候养生宣传与推广在气候养生活动宣传与推广的策划、组织和开展方面，反映当地对气候养生活动的开发和重视程度，反映当地气候养生活动品牌的知名度、美誉度和影响力，评价标准见表26。气候养生活动与宣传评价标准评价标准分值有专门策划设计并长期或定期开展保健型养生活动（瑜伽、按摩、SPA、冥想、茶艺等）、康养型养生活动（生态阳光浴、森林富氧浴、雾浴、温汤浴、医疗理疗等）、饮食型养生活动（茶道、中草药、生态绿色农产品、山野菜、蜂胶等）、运动型养生活动（徒步、瑜伽、自行车、太极等）和文化型养生活动（冥想、书画、听雨等），定期举办体验型气候养生活动（如

36、赏花节、冰雪节、温泉节、漂流冲浪节、物候观景、观云听雨看日体验活动、避暑避寒避霾活动、吸氧洗肺体验活动或二十四节气、民俗、传说、史料气象科普研学活动等）；气候养生活动宣传和推广投入占总投入比例15%以上。5不定期举办保健型养生活动（瑜伽、按摩、SPA、冥想、茶艺等）、康养型养生活动（生态阳光浴、森林富氧浴、雾浴、温汤浴、医疗理疗等）、饮食型养生活动（茶道、中草药、生态绿色农产品、山野菜、蜂胶等）、运动型养生活动（徒步、瑜伽、自行车、太极等）和文化型养生活动（冥想、书画、听雨等），不定期举办体验型气候养生活动（如赏花节、冰雪节、温泉节、漂流冲浪节、物候观景、观云听雨看日体验活动、避暑避寒避霾活动

37、、吸氧洗肺体验活动或二十四节气、民俗、传说、史料气象科普研学活动等）；气候养生活动宣传投入占总投入比例10%以上。3其他体验活动中包含有上述气候养生体验活动相关内容；气候养生活动宣传投入占总投入比例5%以上。1无相关气候养生体验活动及宣传引导科普策划活动；气候养生活动宣传投入占总投入比例5%以下。0综合否定项若出现下列情况，采取一票否决制。a） 近3年内发生过重大环境污染或生态破坏事件（被各级生态环境主管部门通报批评、警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律和行政法规所规定的其他行政处罚或有被官媒公开报道的负面新闻）；b） 近3年内发生过旅游安全重大、特大

38、事故，整改未通过（被各级旅游、安监主管部门通报批评、警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律和行政法规所规定的其他行政处罚或有被官媒公开报道的负面新闻）；c） 近3年内发生过重大气象灾害导致人员伤亡事件（被各级气象主管部门通报批评、警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律和行政法规所规定的其他行政处罚或有被官媒公开报道的负面新闻）。湖南省地方标准气候养生示范基地评价指标编 制 说 明评价指标编写组2022年8月目录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc56005216 1项目来源、背景及意义

39、 PAGEREF _Toc56005216 h 3 HYPERLINK l _Toc56005217 2制订原则 PAGEREF _Toc56005217 h 5 HYPERLINK l _Toc56005218 3工作简况 PAGEREF _Toc56005218 h 6 HYPERLINK l _Toc56005219 4标准制订的主要内容 PAGEREF _Toc56005219 h 10 HYPERLINK l _Toc56005220 5经济社会影响效益分析 PAGEREF _Toc56005220 h 18 HYPERLINK l _Toc56005221 6与有关现行法律法规及同

40、类标准的对比情况 PAGEREF _Toc56005221 h 20 HYPERLINK l _Toc56005222 7意见与意见处理情况 PAGEREF _Toc56005222 h 20 HYPERLINK l _Toc56005223 8贯彻标准的要求和措施建议 PAGEREF _Toc56005223 h 21湖南省地方标准气候养生示范基地评价指标编制说明项目来源、背景及意义项目的来源本项目于2022年获湖南省市场监督管理局批准立项，列入了2022年度第一批地方标准制修订项目计划表。本标准提出单位、起草单位和归口单位本标准提出单位：湖南省气象局。本标准归口单位：湖南省气象标准化技术委

41、员会。本标准起草单位：湖南省气象服务中心、湖南工商大学公共管理与人文地理学院、湖南省气象学会。本标准编写时间2022年1月至2022年12月。标准制订的背景及意义自2019年12月底新冠肺炎疫情爆发至今，人们对自身健康的认知水平逐渐发生了根本性地转变，大众对养生旅游的意识和注重“安全 健康 品质”出行的需求越发增强。伴随着中国经济的快速发展，处在快节奏、高压力的工作和新冠疫情多发频发的生活环境下，人们群众对休闲康养度假存在着不同程度、不同类型的需求，形成了庞大的潜在市场。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中提出“全面实施乡村振兴战略，加快发展健康、养老、

42、育幼、文化、旅游、体育等服务业，建成健康中国，让国民健康素质达到新高度”。“十四五”文化和旅游发展规划中更是明确提出，丰富优质旅游产品供给创新旅游产品体系，优化旅游产品结构，提高供给能力和水平。发展康养旅游，推动国家康养旅游示范基地建设。气象高质量发展纲要（2022-2035年）中也同时要求强化生态系统保护和修复气象保障，建立气候生态产品价值实现机制，打造气象公园、天然氧吧、避暑旅游地、气候宜居地等气候生态品牌。在深入贯彻 HYPERLINK /item/%E4%B8%AD%E5%85%B1%E4%B8%AD%E5%A4%AE%20%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%

43、85%B3%E4%BA%8E%E5%85%A8%E9%9D%A2%E6%8E%A8%E8%BF%9B%E4%B9%A1%E6%9D%91%E6%8C%AF%E5%85%B4%E5%8A%A0%E5%BF%AB%E5%86%9C%E4%B8%9A%E5%86%9C%E6%9D%91%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%8C%96%E7%9A%84%E6%84%8F%E8%A7%81/56100472 t _blank 中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见和中华人民共和国乡村振兴促进法的实践中，乡村气候养生旅游是同时实现乡村经济振兴、健康中国建设的重要途径，特别是在疫

44、情防控常态化阶段，大众回归自然、修身养性的生活方式达到了空前的需求。未来，乡村气候养生旅游市场将逐步扩大，发展面临新的机遇。气候与养生密不可分。近年来，以气候体验、度假养生、温泉水疗养生、生态养生、避暑养生、避寒养生、避霾养生、湖泊养生、食疗养生、矿物质养生、田园养生等为主要取向的气候养生呈现了快速增长的良好态势，受到民众的广泛关注与青睐。同时，在后疫情时代气候养生旅游在满足公众日益多样化的旅游需求、创新气候旅游产品、应对气候变化、带动区域绿色经济发展和旅游景区、农村就业增收等方面发挥了越来越重要的作用。在健康中国及乡村振兴两大战略背景下，乡村气候养生作为健康产业与乡镇特色经济体融合而产生的新

45、型复合型产业，产生巨大的社会效益、经济效益与生态效益，是提升乡村产业、拉动地区发展的重要突破口。为贯彻落实党的十九大报告中提出的实施乡村振兴和健康中国战略、中华人民共和国乡村振兴促进法、 HYPERLINK /item/%E4%B8%AD%E5%85%B1%E4%B8%AD%E5%A4%AE%20%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%85%A8%E9%9D%A2%E6%8E%A8%E8%BF%9B%E4%B9%A1%E6%9D%91%E6%8C%AF%E5%85%B4%E5%8A%A0%E5%BF%AB%E5%86%9C%E4%B8%

46、9A%E5%86%9C%E6%9D%91%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%8C%96%E7%9A%84%E6%84%8F%E8%A7%81/56100472 t _blank 中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议和“十四五”文化和旅游发展规划、气象高质量发展纲要（2022-2035年）等系列战略文件要求，充分挖掘农村气候禀赋和生态环境优势，大力发展特色气候康体休闲、绿色养生旅游等乡村气候养生产业，进一步发掘湖南省气候体验、度假养生、温泉水疗养生、生态养生、避暑养生、避寒养生、避霾养生、

47、湖泊养生、食疗养生、矿物质养生、田园养生等优质特色气候养生资源，满足公众对乡村气候生态养生休闲的需求，开发气候宜人的旅游、度假、养生、康疗、避暑、避寒、特色气象观景体验内容，创新践行乡村振兴战略新举措，丰富乡村气候养生内涵，提升乡村旅游服务的多样性，同时促进乡村产业深度融合，打造一批气候条件舒适宜人，生态环境质量优良，旅游养生资源丰富，特色农村体验独特、基础配套设施完善的综合性气候养生示范基地。目前，我省尚未制订气候养生示范基地相关技术规范和创建管理办法，亟待出台相关评价指标和标准进行规范和指导。因此，制定湖南省地方标准气候养生示范基地评价指标十分必要，且意义重大。本标准明确了气候养生示范基地

48、的评价指标、评价方法与评价细则，有利于规范气候养生示范基地创建评价工作，促进和科学指导气候养生示范基地的规划和建设，趋利避害，因地制宜，突出地方气候特色，提升气象对生态文明建设和景区规划适宜性建设的保障水平，也将为气候养生示范基地示范带动发展提供理论依据，助推全省气候养生产业的绿色健康、可持续发展。制订原则2.1战略导向政策协同原则本标准以国家基本战略为导向，以国家政策文件为依据，强化政策协同，依法依规，进行编写。以实施乡村振兴和健康中国战略、中华人民共和国乡村振兴促进法、 HYPERLINK /item/%E4%B8%AD%E5%85%B1%E4%B8%AD%E5%A4%AE%20%E5%9

49、B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%85%A8%E9%9D%A2%E6%8E%A8%E8%BF%9B%E4%B9%A1%E6%9D%91%E6%8C%AF%E5%85%B4%E5%8A%A0%E5%BF%AB%E5%86%9C%E4%B8%9A%E5%86%9C%E6%9D%91%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%8C%96%E7%9A%84%E6%84%8F%E8%A7%81/56100472 t _blank 中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年

50、远景目标的建议和“十四五”文化和旅游发展规划、气象高质量发展纲要（2022-2035年）等国家文件和规划为依据，突出上位政策的引领作用，更好地发挥国家发展规划的战略导向作用，为标准的制定编制提供政策保障。2.2 对标对表突出特色原则根据GB/T 1.1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规则编写。同时以现行最新标准为基础，主要参考人居环境气候舒适度评价（GB/T 27963-2011）、环境空气质量标准（GB3095-2012）、声环境质量标准（GB3096-2008）、地表水环境质量标准（GB3838-2002）、国家康养旅游示范基地（LB/T 051-2

51、016）、环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ 633-2012）、空气负（氧）离子浓度观测技术规范（LY/T 2586-2016）、气候资源评价 气候宜居城镇（QX/T 570-2020）、养生气候类型划分（T/CMSA 0008-2018）等多学科行业标准和规范，对标对表进行编写；同时通过充分总结近年来“中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市”、“湖南气候旅游胜地”系列创建工作的经验，凝练和增加了一些突出湖南本地特色的指标，使标准更符合湖南实际。2.3 生态优先绿色发展原则深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持保护生态环境与促进经济社会可持续发展相结合的原则，认真落实省

52、委、省政府“富饶美丽幸福新湖南建设”、 HYPERLINK /link?url=qs7E7Odsqo1NnV5fOPQ0ac0dRIUByIMS3fT7kf076C_t3Loi-oL6-O5cq-yoLJHq98DMeeGA39Em1KQBaojwoENmj7zsN-gSuQfnuJIbt7 t _blank 湖南省乡村振兴战略规划（2018-2022年）和中共湖南省委 湖南省人民政府 关于做好2022年“三农”工作扎实推进乡村振兴的意见文件要求，全面推进乡村振兴，充分发挥湖南乡村气候养生资源优势，加快打造以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地，推进省内乡村气候养生产业融合创新。以服务人民群众不断

53、增长的个性化、优质旅游需求为出发点，按照生态优先、绿色发展、示范引领的原则编制标准。2.4 公正公开科学合理原则严格按照地方标准管理办法的要求，依托湖南省气象局重点课题湖南省宜居宜游生态气象评价技术方法研究的课题研究成果，参考国内外最新研究方法和技术，科学制定评价方法和指标体系，合理设定标准指标和权重分值，并进行深入调研，广泛征求各相关领域的专家学者、景区及管理部门和公众意见和建议，同时对湖南省近年来创建的 “中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市”、“气候旅游胜地”进行广泛调查，获取了大量的一手资料，使标准更科学合理。工作简况单位人员组成及分工本标准编写组参加单位主要为湖南省气象服务中心、湖南工

54、商大学公共管理与人文地理学院、湖南省气象学会，编写成员涉及的三个单位的9位专家均为气象和文旅部门一线业务首席或具有多年行业技术业务管理工作经验，熟悉相关专业理论知识和技术实践，编写组成员组织合理。项目主要参加单位及人员分工主要负责人单位职务职称工作分工贾海鹰湖南省气象服务中心正科/高级工程师组织协调及标准编写、技术把关何天祥湖南工商大学教授/博士生导师标准审查、把关李 矛湖南省气象学会理事/工程师标准审查、把关黎跃勇湖南省气象服务中心副处/高级工程师标准技术指导邓 玲湖南省气象服务中心正科/高级工程师调研、标准编写杨 玲湖南省气象服务中心正科/高级工程师资料收集、调研、标准编写廖春花湖南省气象

55、服务中心正科/高级工程师编制说明、标准编写李 好湖南省气象服务中心正科/高级工程师编制说明、标准编写罗 潇湖南省气象服务中心科员/工程师资料收集、调研、标准编写主要工作过程现有工作基础湖南省气象服务中心积极响应国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见（国办发201815号）中提出的“大力开发避暑避寒旅游产品，推动建设一批避暑避寒度假目的地”和气象高质量发展纲要（2022-2035年）中明确提出的“打造气象公园、天然氧吧、避暑旅游地、气候宜居地等气候生态品牌”的要求，围绕生态文明建设、全域旅游发展、美丽中国建设等方面，服务乡村振兴和健康中国战略，深度挖掘气候康养旅游资源，着力打造气候生态品牌，

56、以创新模式驱动气象服务供给侧结构性改革，积极打造并踊跃参与“湖南气候旅游胜地”、“中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市”等助力地方经济社会高发展的创建活动。截至2022年3月，已成功组织了我省三届“湖南气候旅游胜地”系列创建活动，将张家界武陵源景区、东江湖旅游景区、桃花源风景名胜区、桂东县、通道侗族自治县、江华瑶族自治县等26个地区和景区打造成湖南气候旅游胜地。同时，全力组织湖南参与“中国天然氧吧”创建工作，湖南省古丈县、平江县、洪江市等16个市、县和景区成功创建“中国天然氧吧”，永州市成功打造天然氧吧典型示范案例，宁远县成功申报中国气候宜居城市。在上述创建活动中积累了丰富的理论和实践经验，为本

57、标准的编写打下了坚实基础。湖南省气象服务中心、湖南省气象学会和湖南工商大学长期开展跨部门联合和产学研深度融合，发掘湖南省气候康养旅游资源，致力于开发旅游资源、气候资源和养康资源等跨界融合的新领域专业气象服务，为“湖南气候旅游胜地”、“中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市”等品牌创建工作提供技术支撑。项目组成员均为气象和旅游相关专业骨干和资深专家，主持或参与过气候旅游胜地创建管理办法编制和湖南省气候旅游胜地申报创建工作，熟悉相关工作流程；同时还有若干成员曾主持了标准修制订工作，有利于本项目申报标准。三家技术单位专业队伍人员配备专业精干，基础工作扎实，可为本项目的顺利开展提供扎实的技术保障。工作方法

58、2022年1月成立了项目组，确定了评价指标的构架体系和主要技术指标，并根据工作内容进行了分工安排，定岗定责、限时限额。以国家和行业最新标准为基础，结合我省创建“湖南气候旅游胜地”、“中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市”等品牌的实际情况，根据国家规程编写格式，首先完成标准的征求意见稿，然后在广泛征求相关单位、专家意见的基础上修改完善形成送审稿。制订的过程准备阶段2022年1月成立了标准制订项目组，召开了第一次项目组会议，制定了项目工作方案和技术路线。收集资料与调研阶段2022年13月，主要收集我省与“湖南气候旅游胜地”、“中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市”等创建有关的管理办法、技术标准、规程规

59、范等，并前往湖南省气候中心和信息中心搜集整理湖南省各县级国家气象台站近30年气候整编资料，建立涵盖气温、气压、湿度、风向风速、日照、高温、冰冻、暴雨、雷电、雾雪以及大气负（氧）离子等气象要素和常见气象灾害信息的全省气候本底数据库。同时，赶赴永州市宁远县、湘西州古丈县、怀化市通道侗族自治县、岳阳市平江县、常德桃花源旅游景区、张家界武陵源景区等“湖南气候旅游胜地”、“中国天然氧吧”、“中国气候宜居城市”等创建地区进行实地调研和现场监测，获取第一手数据和资料，为评价指标体系的构建打下坚实基础。初稿编写阶段2022年4月至5月。主要采取了文献查阅、模型构建、区划研究、集中编写、专家研讨的形式进行标准制

60、订与条文编写，并同期组织撰写编制说明等相关材料，在形成初稿后，进行了项目组内部讨论，征求了相关专家意见，在充分研究专家意见和公众建议的基础上，对初稿进行了修改完善，最终形成了气候养生示范基地评价指标（征求意见稿）。1、文献查阅阶段2022年4月，各项目组成员按照专业分工，广泛检索并研读了国内外气候舒适度评价、气候康养资源评价、养生气候适宜度评价、康体养生旅游、乡村生态养生旅游等相关领域的学术论文、标准规范及模型指数。每周定期交流研讨气候养生示范基地评价指标体系构成，最终确定建立了以养生气候禀赋、养生环境条件、养生资源丰度、养生配套服务等方面的一级指标评价体系。2、模型构建与区划研究阶段2022