#2011年义务均衡发展改革试点工作总结报告

1、2018年义务教育均衡发展改革试点 工作总结 淇县教育体育局 为认真贯彻落实河南省人民政府关于认真做好推进义务 教育均衡发展国家教育体制改革试点工作的通知精神，按照 市教育局鹤教文 2018 年 85 号文件要求，我县承担了推进义务 教育均衡发展教育体制综合改革试点工作，填报了试点工程申 报任务书，制定了详尽周密、切实可行的实施方案，并强力推 进实施。现将一年来综合改革试点工作总结如下：2018 年，我县在荣获河南省义务教育均衡发展先进县的基 础上，继续加大财政投入，切实提高保障水平，加快全县中小 学的建设步伐，采取得力措施，积极推进义务教育均衡发展， 各项工作取得明显成效。一、加快教育资源整

2、合，推进城乡教育一体化 为实现农村学校和城镇学校在办学条件上的基本均衡，我 县进一步加大薄弱学校和农村中小学校舍改造力度。一是城区部分学校进行扩容改造，解决城区学校大班额问 题， 2018 年异地新建淇县朝歌镇西街中心小学，设计规模四规 制 24 个教案班。新建办公楼建筑面积 1349.76 平方 M 。综合教 案楼建筑面积 5403.56 平方 M，总投资 1017 万元，目前正在进 行基础施工。新建淇县实验学校中学教案楼及其配套工程，建 筑面积 7962 平方 M ，投资 867 万元，目前已竣工验收交付使 用。新建淇县实验学校住宿楼，建筑面积 10571.85 平方 M ，投 资 127

3、1 万元，目前正在进行主体施工。新建淇县实验学校食堂 报告厅，建筑面积 9525.36 平方 M，预计投资 1119 万元，目前 正在进行主体施工。二是整合农村教育资源，推进城乡教育一体化建设。2018 年 11 月 9 日，我县在西街小学新校址隆重举行了九个 学校建设工程集中开工仪式，标志着我县整合农村教育资源， 推进城乡建设一体化工作迈上新台阶，副市长张然同志宣布开 工，市县领导共同奠基培土。这 9 个工程预计总投资 3266 万 元，总建筑面积 2.4 万平方 M ，涉及 56 个自然村的 5000 多名 学生。其中 8 个都是寄宿制学校建设。 9 个工程建成后，城区 将扩容 600 余

4、名学生，有效缓解城区大班额，集中改善一批农 村寄宿制学校的办学条件，解决农村 2800 名学生和留守儿童的 入学住宿问题，有力推动全县学校办学层次大幅度提升。 全年校安工程建设工程共 23 个，总建筑面积 61127.32 平方 M ， 总 投 资 6952.02 万 元 。 建成并投入使用工程 12 个，建筑面积 27896 平方 M ，总投资 2774.02 万元。分别是：淇县实验学校小学部教案楼和中学部教 案楼，淇县第一明德小学教案用房，北阳镇北阳小学住宿楼， 北阳镇良相小学教案楼及办公用房，高村镇实验中学住宿楼， 高村镇杨子河小学教案用房，高村镇花营小学教案用房，桥盟 街道办事处吴寨小

5、学教案用房，朝歌街道办事处稻庄小学教案 楼，黄洞乡全寨小学伙房，西岗镇第一初级中学住宿楼。在建工程 4 个，建筑面积 20832.32 平方 M ，总投资 2678 万 元。分别是：淇县实验学校住宿楼，北阳镇第一初级中学宿舍 楼，北阳镇中心小学教案楼，朝歌街道办事处西街中心小学办 公楼、综合教案楼。 规划建设工程 7 个，建筑面积 12399 平方 M，总投资 1500 万 元。分别是：高村镇石佛寺小学教案楼，北阳镇第一初级中学 教案楼，西岗镇第一初级中学餐厅，西岗镇第二初级中学宿舍 楼，西岗镇留店寺小学综合楼，桥盟街道办事处大洼小学教案 楼，卫都街道办事处袁庄小学综合教案楼。按照教育资源整合

6、实施意见，在充分论证的基础上， 将黄洞乡温洞小学的高年级合并到全寨中心小学；撤除西岗镇 三角屯小学和秦街小学，将学生合并到西岗中心小学。在推进农村教育资源整合、改造农村学校校舍的同时，近 年来，投入资金 335.82 万元，为农村中小学配备课桌凳 25426 套。投入资金 170 余万元，按照省二类标准建成 11 个农村初中 实验室、 7 个乡镇中心小学科学实验室，并充实了教案仪器及 设备；投入资金 110 余万元为农村中小学配备音体美器材；累 计投入 620 万元为农村学校购置了图书资料。全县初中学校92.3%达到省定办学条件基本标准，小学92.8%达到省定办学条件基本标准。二、加强教育信息

7、化建设，推进教育现代化进程本着 “高标准定位、超常规谋划、跨越式发展 ”的指导思 想，全县累计投入 1700 余万元，建成多媒体教室 134 个，网络 电子备课室 19 个，校园局域网 20 个；今年，又新购笔记本电 脑 369 部，台式电脑 155 台，电子白板 97 套，投影 104 套，城 区学校全部配备了电子白板，农村 150 人以上的学校普及了多 媒体教案，城区学校和农村大型学校任课教师人均一部电脑， 实现了早装备、早受益，有效推动了教育现代化进程。为进一 步推进中小学班班通建设工程，根据我县实际，分三个阶段实 施：第一阶段，在已完成县直中小学“班班通”建设的基础 上，完成所有农村初

8、级中学“班班通”工程建设；第二阶段， 完成 51 所农村中心小学的“班班通”工程建设；第三阶段，完 成 84 所农村教案点“班班通”工程建设。全县中小学“班班 通”工程力争在 2018 年底前全部完成。本年度，在去年投资近 400 万元购置多媒体设备的基础 上，新增多媒体教案设备 108 套。目前，我县初级中学的所有 班级已 100%配备多媒体教案设备；县直小学所有班级已100%配备多媒体教案设备；全县中小学配备有多媒体教案设备的班 级已达到 55.4%。三、大力实施人才培养新模式，夯实均衡发展，提高质量 的基础一个好校长就是一所好学校、一个好班主任就能带出一个 好班级、一个优秀教师就能影响学

9、生的一生。这是我们抓好教 师队伍建设和人才培养的出发点和落脚点。为此，近年来，我 县一是坚持每年举办中小学校长论坛、班主任论坛和骨干教师 论坛；二是创办中小学教师在职研究生班，培养一批有发展潜 力的骨干教师；三是建立教育后备人才库，中小学校长出现空 缺，从后备人才库中通过竞争选拔上岗；四是举办教育专题讲 座，更新提高校长、班主任、教师的教育理念、教育方式和综 合素质。先后邀请全国著名班主任工作专家韩玲、清华大学附 小副校长窦桂梅、北京第二实验小学副校长华应龙、湖北省孝 感市教研所教研员余映潮、山西省德育报社社长张国宏以及孟 彩云、韩珍德等知名专家学者来我县作学术报告、专题讲座、 示范课 35

10、场，先后派出 20 余批， 2400 余人次的教师、班主任 和中小学校长到上海、郑州、山东等地参观学习、挂职锻炼， 分别进行小学教师、初中教师、班主任和校长专业技能测试。 经常性开展 “讲师德、重品行、当标兵 ”主题教育活动，县、 乡、校层层召开动员大会，学习贯彻师德规范和活动方案，逐 级评选师德标兵，全县进行公开表彰，并在新闻媒体进行广泛 宣传。近两年，由县级师德标兵组建的宣讲团在全县各级各类 学校巡回演讲 69 场，受教育师生和学生家长两万多人次。培养 出了一批办学理念先进、办学思想独特、治校方法创新的名教 师和名校长，其中省特级教师 2 人，国家、省、市级骨干教师 61 人，省、市学科带

11、头人 76 人。通过加强教师、班主任和校 长三支队伍建设教育人才培养工程得到了显著提升。四、建立教师补员长效机制，定期开展城乡教师、校长交流县政府根据每年教案岗位实际需要确定教师招聘名额。2007 年至 2018 年，由县政府牵头，教育、人事、财政、纪 检、信访等多部门参和，本着 “公开、公平、公正、择优 ”的原 则，连续四年从大中专毕业生中录用 412 名教师， 2009、 2018 两年，录用特岗教师 100 名，全部充实到农村中小学，特别是 偏远贫困山区的一线教案岗位，农村学校音、体、美和信息技 术教育等学科教案得到新的加强和补充，教师补员既弥补了农 村师资力量的不足，同时由于实行全程阳

12、光操作，也赢得了较 高的社会声誉。为有效地促进城乡优质师资资源共享，我县先后出台了 城区学校教师到农村学校支教帮扶的意见、城区学校教 师“送教下乡”工作办法、关于对农村薄弱学校的帮扶计 划、开展城镇学校教师结对指导帮扶活动的办法等一系 列政策措施，先后推出城乡学校业务交流、送课下乡、城乡手 拉手、校长竞争上岗、城区学校教师下乡支教、农村学校教师 进城跟班等形式，把优质教育资源向农村辐射，给农村学校送 去先进教育理念和授课形式，让农村孩子在家门口享受到优质 教育资源。近三年共派出支教人员 160 人次，送课下乡 630 人 次，为推广先进教育理念和教案模式搭建了平台。同时每年安 排不低于教师总量

13、的 13% 进行轮岗交流，加大优质学校校级领 导和中层管理人员向薄弱学校交流任职力度。城镇学校优秀校 长累计到农村薄弱学校交流任职 65 人，从而实现了城乡学校相 互补充、相互提高、均衡发展。五、以推进关爱工程为抓手，保障弱势群体平等接受义务 教育的权利弱势群体能否充分享受义务教育，是教育事业均衡发展的 体现和标尺。针对弱势群体的不同类别，我县采取了相应对 策： 一是高度关注残疾儿童。 通过政府资助、社会帮扶等途 径，动员适龄残疾儿童、少年就近随班跟读。鼓励家庭经济条 件较好的残疾儿童、少年到鹤壁市聋哑学校就读。 二是关心进 城务工农民子女。 根据农民工实际住所，本着免试就近入学的 原则，安排

14、其子女在城区中小学入校就读，这些学生在管理和 评优评先等方面享受同等待遇。 三是大力帮扶贫困学生。 我县 认真落实农村义务教育经费保障机制，全部免除了义务教育阶 段学生的学费和书本费；对山区所有住宿生和其它乡（镇）符 合享受寄宿生补助条件的学生，按照国家规定标准提供生活补 助，全县义务教育阶段没有一个学生因家庭困难而失学。 四是 切实关爱留守儿童。 随着大批农民进城务工或自主创业，留守 儿童的大量涌现越来越成为备受关注的社会热点，为使这些儿 童得到学校和社会更多的关爱，我县推广了 “一对一帮扶 ”管理 模式，并充分发挥工青妇等社会团体的作用，积极开展丰富多 彩的互助活动，切实维护了学生个体和家

15、庭利益，也确保了社 会稳定。六、认真落实“分配生”政策，积极开展招生测试评价制 度改革，营造实施素质教育良好氛围，促进县域义务教育均衡 发展全县义务教育阶段学校按照要求开齐开足国家和地方课 程，积极推行大课间和阳光体育活动，改变以往单纯用分数评 价学生、考评教师的做法，以建设高校课堂为中心，要求教师 关注全体学生，关注学生的全面发展，衡量学生的学业水平， 把及格率作为一项重要内容，积极开展学生综合素质评价，促 进学生全面发展。根据全县普通高中招生计划，按照各初中学校三年级学生 人数，将普通高中招生 “分配生 ”名额分配到各初中学校，张榜 公布 “分配生 ”名单，接受学生、家长和社会监督。 20

16、18 年，普通高中招生分配生占招生计划的60%。 “分配生 ”政策的实行，有效降低了择校比例。全县农村初中毕业生升入普通高中人数 连续五年逐年递增。2018七、推进管理体制改革和创新，促进义务教育均衡发展 义务教育管理体制改革和创新涉及面广、政策性强、牵一 发而动全身，必须精心谋划、周密论证、慎重实施，既要推进 改革创新，又要确保大局稳定。近几年来，我县主要抓了以下 几个方面的工作：一是加强校长队伍建设，不断创新干部选拔 任用机制，在义务教育阶段学校实行领导干部竞争上岗，加强 校长和学校中层干部管理，改进考核评价办法，促进学校领导 班子建设健康发展；二是创新各级优秀教师、劳动模范、优秀 班主任、师德标兵和先进工作者评选方式方法，打破过去以年 龄、职称、职务、资历等条件论资排辈的做法，把真正干事创 业的优秀人才评选出来，给予他们在外出学习、进修、考察、 科研等方面更多的优惠和支持，带动整个教师队伍把全部精力 投身到教育事业发展上来；三是从广大教师最为关注的职称评 审入手，制定下发了淇县中小学教师职称评审推荐工作暂行 规定，使教师职称晋升有量化标准，符合义务教育实际，切 实可行，易于操作。 2009 年试行以来，受到广大教职工好评。为进一步推进义务教育管理体制改革和创新，我们在 年将重点做好以下六个方面的工作：一是以高效课堂建设为抓手，改革课堂教案模式；二是以 业务标兵评