花都公共气象服务综合系统平台开发需求书

1、花都公共气象服务综合系统平台开发需求书第一章用户需求书基于花都现有的气象业务服务流程和发布渠道，利用接口，将实况资料、历史资料及 预报资料后台融合，依托省、市精细化格点预报数据，添加智能逻辑引擎，为预报员提 供花都公共气象服务产品制作基础数据，开展订正预报和定制产品的制作。对渠道接口（微博、ftp、邮件、Web Service IBM Notes、短信API、网络映射）、入库数据、产品 模板、工作流程、服务对象进行智能管理，插入地图引擎和图片引擎，形成图文并茂、 一键圈选、灵活可配的一站式工作台，为做好花都公共气象服务（决策服务、交通服务、 旅游服务、农业服务、生活指数、空气质量）提供流程化、

2、模块化和可视化的综合业务 系统平台。一、 系统平台核心要求平台可实现：任务列表、制作分发、临时任务、生效预警、产品查询、系统日志、通 知公告、变量管理、渠道管理、接口管理、岗位管理、要素管理、预报模板、预警模板、 权限管理、用户管理、排班管理、渠道编辑、角色管理、台风路径、分镇预警制作、预 警信息查询、站点管理、交班信息、QPE/QPF量展示、雨/风/温度等实况展示、地图选 取工具、CAPPI/3/5公里数据展示、雷达回波模块。核心要求为：智能逻辑引擎、地图信息引擎、图形产品引擎；系统流程和模板灵活可 配；智能提醒和发布。二、详细功能需求基于QPE/QPF勺滑动雨情监控子系统，利用1公里分辨率

3、，QPE/QPF的资料，根据 山洪地质灾害普查资料，设置1,3,6,12,24,48小时的差异化雨量阈值，在 QPE+QPF+GIFT-QPF任 意组合累计中，自动搜索可能发生致灾暴雨的地区。显示雨团 的未来移动趋势和格点预测产品。1、登录：根据用户名属性登录所需平台。2、系统分管理员模式和预报员模式：管理员模式可对任务、模板、岗位、角色、权限、渠道、要素等进行设置和管理；预报员模式可进行系统任务操作、浏览、查询、分 析。3、模块化结构：制作分发模块、决策气象服务模块、预警信号模块、应急响应模块、 工作辅助模块、业务统计模块、系统管理模块。（1）制作分发模块城镇天气预报：获取历史报文、省市精细

4、化格点预报数据、中央台指导报，开展 1 天、3天、5天、7天、10天等长度的城市预报，要素包括趋势描述、实况概述、天空状 况、降雨量级、气温、风力风向和湿度、能见度、紫外线强度、温馨提醒等，数据保存 后录入数据库。精细化预报：精细化预报：获取精细化格点预报数据，制作未来 24小时的逐6小时 精细化预报，显示天气现象、降雨量、最高温度、最低温度。分镇（街）预报：获取历史报文、省市精细化格点预报数据，开展 1天、3天、5天、 7天、10天等长度的镇（街）预报，要素包括趋势描述、实况概述、天空状况、降雨量 级、气温、风力风向和湿度、能见度、紫外线强度、温馨提醒等，数据保存后录入数据 库。短时天气预报

5、：获取历史报文、省市精细化格点预报数据，制作未来 3、6小时短时 预报，包括天空状况、降雨量级、气温、风力风向和湿度、能见度、紫外线强度、温馨 提醒等，数据保存后录入数据库。上下班天气：获取历史报文、省市精细化格点预报数据，制作未来 3、6小时短时预 报，包括天空状况、降雨量级、气温、风力风向和湿度、能见度、紫外线强度、温馨提 醒。每日天气专题：获取历史报文、省市精细化格点预报数据，制作逐日预报，根据模 板调入实况描述，天气趋势描述和建议提醒调入历史数据进行编辑修改。指数和等级预报：系统通过超链接形式链接逻辑引擎系统，进行配置业务相关的预 报逻辑。交接班提醒：预报员在此处添加工作提醒，说明需要

6、交代的事项，并设置显示时间。工作日志：预报员在此处添加工作提醒，说明需要交代的事项，并设置显示时间。临时任务：临时任务是通过点击任务列表中的任务名称加载后台配置的任务内容或 者预警固定的提醒信息。通过点击完成按钮则表示任务完成，点击删除则取消任务。（2）决策服务模块专报快报：重大气象信息快报、重大气象信息专报、春运天气专报、农业气象服务 专报、旅游气象服务专报等各类决策服务材料，按照配置模板制作。可插入图片。中短期气候预测：调用过去30年的雨量和气温数据，对中短期气候预测内容模板或 者历史发送内容进行调用、编辑与发送。天气实况报告：对天气实况报告内容模板或者历史发送内容进行调用、编辑与发送。天

7、气提醒：预报员对天气提醒内容模板或者历史发送内容进行调用、编辑与发送。紧急重大天气情况报告：按照模板制作，指定渠道分发；重大突发事件报告：按照模板制作，指定渠道分发。（3）预警信号模块预警预分析：根据气象灾害类型智能组合展示不同的观测资料，如风（风向、风速、瞬时极大风）、温（最高、最低、平均）、雨（5分钟、1小时、3小时、6小时）等， 查询出来的资料可以生成简单的曲线图或平面图，并且导出。预警智能提醒：根据雷达、自动站、大气成分站等观测数据和定量降水预报 （QPF）、 风暴识别追踪、冰雹识别等短临算法和产品以及数值预报产品，自动识别出对本地区有 影响的灾害性天气及其严重程度，后台设定预警阈值，

8、对本区域预警进行提示，对周边 预警进行罗列。并智能发布提醒短信至预报员手机。预警制作：重点解决区域选择和识别的功能。智能地图引擎，选择预警的类别和等 级，预警区域选择包括单击区域选择或利用边界跟踪技术提取。无论哪一种选择方式， 均需能识别出所选取的街镇及其所在的区，并自动加入到预警内容中，作为选择预警信 号发布对象和确定预警生效区域的依据。渠道对接：不同时间段、不同区域、不同类型的预警信息发布渠道不尽相同，应当 分门别类的建立发布渠道预配置，用户也可根据需要对预配置的发布渠道进行更改。发布模板：针对不同种类、不同级别的预警信号，分别制定发布、升级、降级、解 除的模板；针对不同发布渠，应当建立对

9、应的模板。所有模板均可以可视化编辑、修改。产品生成：根据选取区域、预警类型和级别、预警发布渠道生成对应的预警产品。不同的发布渠道生成的产品形式不同，如手机短信生成文本，传真生成word文档或网页、 报文形式。预警发布：读取预设配置，禾J用短信（本地 MAS机）、省突、传真、邮件、notes、 ftp接口自动将相应的产品推送到目的地，实现一键式发布，同时将发布状态实时返回到 分镇预警平台，便于查询，避免漏发等情况出现。预警产品的发送对象应当根据预警类 别、级别、生效区域动态调整，并根据不同用户的优先级别确定预警信息的发送次序。服务登记：对电话通知的单位、人员、事件、时间进行电子逐条记录。（4）应

10、急响应模块应急制作：将应急响应类别分为：台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、干旱、灰霾、 强对流，根据应急预案级别定义设置智能提醒条件，系统自动判断达到条件，提醒启动 应急；也可自由启动。（可导入本地应急预案模块，以便对照）应急模板：应急通知单（word）、报文、短信。应急发送：各渠道对接和发送。应急提醒：应急等级提醒：当监测到达到标准的应急级别后，弹出提醒；当监 测到发布了应急响应，弹出上报应急响应总结的提醒。(5)工作辅助模块天气过程存档：对重大天气过程资料，由预报员把文件从源路径保存至目标路径。服务过程存档：提供编辑对话框，以便工作人员记录班内的服务过程，保存至数据 库。距离测算器：任意给出两

11、点的经纬度，可以算出两点之间的距离。日历：农历节气介绍、由来、习俗等(万年历)。日出日落：每天日出、日落时间排班表：业务值班表。(6)业务统计和查询模块值班统计信息发布统计：对各类渠道发布的产品进行统计，如微博、微信发送次数，短信条 数等。产品查询：指定日期、指定产品的历史记录查询。(7)系统后台管理进入系统管理模块后，需通过管理员身份进入，系统平台架构与预报员界面相似， 具有模板配置、流程配置、变量配置、渠道配置、用户管理、站点管理、角色管理、要 素管理等功能，但不具备发布产品功能。(8)智能逻辑引擎需建设基于自然语言识别的智能逻辑引擎，实现预报逻辑的智能判断，结合相关气 象要素，组建逻辑，

12、并形成逻辑流，最终实现智能的预报逻辑。预报员只需输入自然语言，智能逻辑引擎即可将相关自然语言转换为计算机代码， 并进行相关运算。(9)地理信息引擎需建设基于B/S架构的WEBGI弛理信息引擎，相关地理信息引擎需要能支持万级以 上POI兴趣点同时在一个页面上展现，并支持十个以上的图层叠加时，地图的拖拽和放 大缩小均在一秒钟内完成响应。系统平台模块简表模块主要任务制 作 分 发城镇天气预报精细化预报分镇（街）预报短时大气预报上下班天气预报每日天气专题交接班提醒工作日志指数与等级预报临时任务决 策 服 务重大气象信息专报重大气象信息快报专题报告天气实况报告紧急重大情况报告重大突发事件报告天气提醒预

13、警 信 号预警分析预警智能提醒预警制作渠道对接发布模板产品生成预警发布服务登记应急应急模板应急制作响应应急发送应急提醒工 作 辅 助天气过程存档服务过程存档跑离测算器日历日出日落排班表业务统计查询值班统计信息发布统计产品查询系统后台管理模板配置、流程配置、变量配置、渠道配置、用户管 理、站点管理、角色管理、要素管理等功能智能逻辑引擎智能逻辑引擎相关功能地理信息引擎地理信息引擎相关功能第二章评分体系与标准.本评标办法采用综合评分法。.同一采购项目包组进行独立评审，按包组的自然顺序进行评审。.各包组评标步骤：评标委员会先进行投标文件初审，对通过初审的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审，最后评标

14、委员会出具评标报告。.各包组评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。.评分权值包组号技术部分商务部分价格部分包组一40%40%20%6. 商务、技术评分分别为所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效各包组的资格、符合性评审条款序号评审内容1具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全；2投标函已提交并符合招标文件要求的；3投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；4按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定

15、代表人签署本人姓名（或印盖本人姓 名章），或签署人有法定代表人有效授权书的；5投标报价未超过最高限价的；6投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；7按有美法律、法规、规章投标无效的。各包组的技术部分评分表序号评审项目评分范围1需求理解及解决方案服务重点和难点分析的透彻性，对需求理解、建设思路、技术方案、系统安 全性进行说明是否清晰，技术实现方案是否明确可行等方面进行横向比较： 服务重点和难点分析透彻，理解需求、建设思路、技术方案、系统安全性进 行说明清晰，技术实现方案明确可行为优：（10-7）分；服务重点和难点基本能分析，理解需求、建设思路、技术方案、系统安全性 进行说明基本清晰，技术

16、实现方案基本可行为良（6-3）分；服务重点和难点基本能分析，理解需求、建设思路、技术方案、系统安全性 进行说明不清晰，技术实现方案基本可行为一般：（3-0）分。2系统架构及UI设计5分要求系统架构设计全面、清晰； UI （人机界面）设计简洁、大方、完整、可 操作性等方面进行横向比较：系统架构设计全面；UI （人机界面）设计美观、操作简便为优：（5-4）分；系统架构设计尚可；UI （人机界面）设计尚可、操作简便为良：（3-2）分；系统架构设计模糊；UI （人机界面）设计较差、操作复杂为差：（1-0）分；3进度安排 合理性及 可行性5分对各投标人工作进度计划安排及保障措施，进度计划、阶段性测试方案

17、的科学合理性，并结合其作出的保障措施的可行性，包括针对项目实施的时间、人员计划，培训计划等内容进行横向比较：进度计划、阶段性测试方案合理、保障措施到位，为优：（5-4）分；进度计划、阶段性测试方案基本合理、保障措施一般，为良：（3-2）分；进度计划、阶段性测试方案不合理、保障措施不足，为差：（1-0）分。4售后服务 能力根据投标人提供的售后服务方案，综合考虑其中的维护服务体系专业性、维护范围、服务响应时间、服务方式及内容、需求变更等内容，进行横向比较：售后服务方案详细、具体、可操作性高，为优：（5-4）分；售后服务方案较详细、可操作性较高，为良：（3-2）分；售后服务方案不详细、可操作性不高，

18、为差：（1-0）分。5业务系统 原型演示 评价15 分1.精细化预报：获取精细化格点预报数据，制作未来24小时的逐6小时精细化预报，显示天气现象、降雨量、最高温度、最低温度。优：（7-4）分；良：（3-2）分；差：（1-0）分。2.预警制作：区域选择和识别的功能。智能地图引擎，选择预警的类别和等 级，预警区域选择包括单击区域选择或利用边界跟踪技术提取。无论哪一种 选择方式，均需能识别出所选取的街镇及其所在的区，并自动加入到预警内 容中，作为选择预警信号发布对象和确定预警生效区域的依据。优：（8-4）分；良：（3-2）分；差：（1-0）分。合计40分各包组的商务部分评分表序号评审项目评分范围1供应商自2016年1月1日 至今气象信息化软件类项 目情况投标人承建的单个气象类软件研发合同金额在人民币100方兀或以上，每提供一份业绩证明得2分，最高得10分。备注：（需提供中标通知书和合同关键页复印件证明其为 气象信息化软件研发类合同；本项目不接受软硬件集成类 合同或软件售后维保服务类合同作为业绩参考）2项目负责人及服务团队1、项目总监，具备十年以上气象领域软件研发工作经验， 且具有管理学硕士及以上学位，得2分。（需提供任职证明和学位证明）2、项目经理，曾担任过大型（单个合同金额人民币100方兀或以上）同类项目，且具有