建筑工程施工项目管理制度

1、 . . PAGE- 358 - / NUMPAGES358建筑工程施工项目管理制度 日期：第1章 施工项目管理制度1.1工程部管理制度建筑工程施工管理制度1 总则( l )为了科学、合理地利用企业人力、物力、财力，有效地协调施工过程中各方面的关系，保质保量按期完成工程任务，特制订本制度。( 2 )集团总公司与所属各分公司承担的新建与改扩建工业与民用房屋建筑工程与地基基础工程、装演装饰、维修上程等，均纳人管理围。并坚持从施工准备、工程开工直到竣工、回访维修全过程的施工管理。( 3 )施工管理依据l )甲、乙双方签订的工程合同；2 )建设工程全部设计文件与施工组织设计（方案）; 3 )企业年、季

2、、月施工生产计划；4 )集团公司质量、安全、环境控制体系文件；5 )国家和省市现行的有关政策、法规与集团总公司有关规定、办法；6 )集团公司 工程计划综合管理规定 。2 施工准备( 1 )施工手续准备开工前，必须按开、竣工管理办法的要求办完开工手续，并取得社会管理部门（如消防、环保、环卫等）的认可。工程部对施工现场准备工作进行监督检查。 ( 2 )技术性准备工程中标后，依据设计文件和已签订的工程合同等，进行技术、规划性准备工作。l ）熟悉和审查图纸设计图纸是施工生产的根本依据，技术部门和项目分公司（包括配属、分包单位）要组织技术人员全面、系统地学习和熟悉图纸，弄清设计意图和工程特点，开工前必须

3、进行设计（包括专业和工种）交底，提出有关问题，消灭图纸差错。 2 ）收集工程相关资料 为了全面掌握建设项目情况，为编制施工组织设计提供可靠资料，生产计划、技术等部门和项目分公司要到现场进行实地调查，了解现场地形、地貌、水文、地质、气象、交通、环境、民情社情以与其他技术经济条件等情况。 3 ）编制施工组织设计（实施方案） 施工组织设计的编制是施工准备工作的中心容，开工前应按照技术部门的分工规定和报批程序，组织编制施工组织设计。施工组织设计填写 施工组织设计审批表 ，并经施工单位有关部门会签，主管部门归纳汇总后，提出审核意见，报审批人进行审批，施工单位盖章方为有效。未经审批的施工组织设计不得实施、

4、工程亦不准开工。4 ）编制施工预算，确定承包办法，建立管理制度各公司根据工程施工图顶算、施工定额向施工班组逐级进行承包，并根据工程特点和本单位实际情况，制汀切实可行的现场施工管理办法。5 ）编制组织计划集团与施工生产有关的各职能部门应根据 工程计划综合管理规定 中的各个相应规定编制施工各项组织讨一划，并根据规定要求负责实施。 ( 3 ）施工队伍准备 l ）确定项目公司，落实基本施工队伍，按期组织队伍进场，对重点与大型工程，劳动力的配备必须以我为主，确保工程进度；关键工序必须有骨干把关，确保工程质量。2 ）根据施工组织设计和施工进度的要求，要分阶段、按工种准备工程所需劳动力，如自身力量不足，必须

5、使用外部包工队伍时，应尽量从曾经合作过的，经过筛选的劳务队伍中选用素质较好的专业化施工队伍，并按规定办理手续，签订合同，安排进场教育，否则，不准卜岗施工。工程部负责监督。 3 ）做好特殊和短缺工种的培训工作。 4 ）对参加施工的全体人员进行技术培训、质量和安全交底。 ( 4 )现场施工准备 l ）分公司收到 施工组织设计 文件后，7 日编制完成 机械设备与周转材料需求计划（纲） ，呈报工程计划综合部。2 ）技术部要组织分公司技术人员对承建工程进行区域测量、接桩、放线定位，设置永久性的经纬坐标与水平基桩，定位后，由甲方组织验线。 3 ）工程部应组织对现场“三通一平”的核查或受建设单位委托完成“三

6、通一平”工作。技术部门或分公司技术人员应根据工程需要，计算水、电用量，确定管线布置。项目分公司保证开工时水通、电通、道路通；障碍已经清除，场地已经平整。 4 ）搭建大型临时设施是保证施工顺利进行的必要条件。工程部要根据施工组织设计中的总平面布置和大型临时设施管理办法的要求，做出具体安排，完成报批手续。项目分公司要严格按照批准的计划于开工前基本完成大型临时设施的搭建工作。大型临时设施要贯彻因地制宜、精打细算、节约开支、合理使用的原则。 5 ）施工机械、机具准备。设备部要根据施工组织设计或方案的要求，具体落实施工机械和机具，并按计划组织进场。对大型设备较为集中的施工现场，应集中安排设备维修人员，以

7、保证设备的良好状态。 6 ） 材料计划 （不含专业），工程部接到施工组织设计后9 个工作日将编制完成 材料计划 （不含专业）并呈报工程计划综合部，整体材料计划（含专业）在20 个工作日呈报工程计划综合部；开工前，物资采购中心根据物资需求计划制订物资采购计划，制订供货方案。项目分公司提出一次性备料计划，安排钢木制品、混凝土构件与设备加工订货计划。在保证工程按期开工的前提下，要积极做好材料设备进场计划。7 ）社情、民情调查，是施工生产顺利进行的必要保证。要配合建设单位做好社情、民情调查与必要的群众安抚工作，并加强对社会管理部门的联系，求得各方面的支持，妥善解决施工扰民问题。施工现场要在主管人员的领

8、导下，开展专业业务分析活动，主要是工程进度分析，施工机械、机具使用分析，安全生产与文明施工分析，经营活动与成本分析，职工思想动态分析。分析要有针对性，要用数理统计的观点说明问题，并提出改进工作的意见。要形成制度，要求每月分析一次。 4 ）加强现场总平面管理施工总平面管理是合理使用场地、保证水、电、道路畅通和文明安全施工的重要措施。施工现场布置，以施工组织设计中的施工总平面图为依据。因施工现场极为复杂，随着工程的进展和情况的变化，平面布置应分阶段进行必要的调整，特别是在由结构转人装修时，要重新调整平面规划。总包单位负责施工总平面图的调整、补充和修改工作，以满足施工各单位在不同时期的需要；分包单位

9、未经许可，不得擅自改变平面布局。凡涉与到改变施工总平面管理的经常性工作如下： 检查施工总平面规划的贯彻执行情况，督促按施工总平面的规定搭建各项临时设施和堆放大宗材料、成品、半成品与生产设备。 审批各单位施工需用场地的申请，根据不同时间和不同需要，结合实际情况，合理调整场地。 做好土石方的平稳调配，确定各单位取弃土石方的地点、数量和运输路线。施工现场弃渣、弃物应与时清理成堆，弃至指定地点。根据施工进度，做好所需材料、设备进退场安排，避免现场拥挤，堵塞道路。确定预制构件现场，施工场地与预制构件堆放场地和堆放时间。 经常检查现场排水系统、灭火设备与水源状况，并做好雨水疏导，防止场地积水和避免污水到处

10、排放。 合理安排施工现场地下管线施工顺序，随时保证现场道路畅通。 施工临时用水、电线路，要按规划布置，施工期间如需变动，要预先安排好补救措施，保证施工不间断进行。 5 ）施工现场主管人员要坚持“施工日志”制度。“施工日志”主要记录施工中发生的重大事件，其中包括：每天施工容、施工队伍、人员调动、供应情况、质量事故（或问题）、安全事故（或问题）、上级指示、会议记录、有关检查记录等。“施工日志”必须坚持天天记，记录重点和关键，工程竣工后要存档备查。 6 ）与时办理变更、洽商和经济增减账手续。无论是甲方原因、设计原因或重大自然灾害所造成的工程变更或延续工期，都要与时办理有关手续，原则上要技术洽商、经济

11、洽商、材料协议和顺延工期一同办理。重大设计变更应报公司技术部门同意。7 ）制订冬雨期施工措施，确保工程不间断施工。技术措施按技术部门有关文件办理。 8 ）成品保护。工程施工过程中要特别注意成品保护，要制订措施，特别是后期要防止破坏成品、交叉污染与设备丢失损坏。工程部负责进行监督检查。 4. 交工验收与回访维修( l ）交工验收各公司应制订具体的管理办法，加强对交工验收的组织领导。生产计划、质量、技术等管理部门与项目分公司必须认真做好工程收尾、交工验收文件和资料、工程部预验等正式向甲方交工前的准备工作，并按照开、竣工管理办法的规定和要求向建设单位进行验收和移交。 ( 2 )回访与维修 本着为用户

12、服务、向用户负责的原则，努力做好回访维修工作。在工程移交、用户开始搬家使用时，要安排参加本工程施工的土建、水电、安装人员进行功能保驾，对住宅小区和设备集中的大型工业项目，要组成专门的保驾小组，发现问题，与时维修，确保使用功能和设备正常运转。工程交工半年和一年后，应分别安排专门人员对建设单位、房管部门和用户进行回访，虚心听取意见，彻底予以处理。回访要有领导带队，重点工程，公司领导应亲自参加。因施工造成的质量问题特别是使用功能问题，要认真搞好维修；对设计标准和使用问题，耐心说明，不允许用甲方扣款的方式解决施工质量问题。5 附则( l ）本制度由总公司工程部负责解释；( 2 ）本制度自2005年10

13、月20日起实施。XXXXXXXXXXXX2005年10月20日施工调度管理制度1 总则( l ）为使公司生产调度系统的工作步人正轨，调度指挥工作上下贯通，更好地为一线服务，特制订本制度； ( 2 ）总公司设总调度室，各分公司和构件厂设调度室，项目经理部或分公司设调度员。调度长分别由主管生产的领导担任；( 3 ）根据各单位实际，调度室设2 一4 名专职调度员。调度人员要选派有一定技术水平和实际工作经验、业务熟悉、有组织能力、联系群众办事严谨的人员担任，并尽量保持稳定。2 调度工作的职责围( l ）检查计划和工程合同执行情况，掌握施工进度，搞好劳力、材料、机械设备等综合平衡和调配工作，促进工程形象

14、进度按期完成；( 2 ）与时解决施工现场出现的矛盾，协调各单位和各部门之间的施工配合；( 3 ）协助有关部门积极进行施工准备，随时掌握重点工程进展，督促竣工计划按期完成； ( 4 ）与时准确地做好上情下达和信息反馈工作； ( 5 ）定期组织施工现场调度会，并督促落实调度会有关决定； ( 6 ）掌握气象情报和信息，与时通知有关部门和单位以防止自然灾害的发生。3 调度室的业务建设( l ）调度室要有日志，并做好记录。对上级的通知、命令和下级的请示、汇报以与单位间的相互通话，都要准确记载，并注明处理结果。 ( 2 ）各分公司调度室应具备下面几种资料和图表： l ）管工程项目一览表； 2 ）施工进度计

15、划表； 3 ）主要施工项目的施工组织设计方案； 4 ）大型机具设备动态表； 5 ）主要工程项目劳动力计划表和劳动力动态表； 6 ）主要材料需要数量表； 7 ）气象记录图表。 项目经理部、分公司也应设必要的图表。 ( 3 ）各分公司调度室应有一台状况良好的外线，并尽可能解决必要的交通工具。 4 调度制度 ( 1 ）总公司和各分公司级单位每月召开一次生产调度会，分析研究解决生产中存在的问题，布置新的工作；( 2 ）公司之间施工中的矛盾和问题要随时汇报，以利与时协调；( 3 ）构件加工、商品混凝土供应和沥青混凝土平衡，可根据实际情况，随时召开专业调度会或确定例会制； ( 4 ）凡向调度人员反映的问题

16、，必须准确无误，调度人员应与时予以解决或答复。5 调度纪律( l ）生产上的重要问题，以调度请示、报告、通知命令形式履行工作手续，调度通知、命令一经发出必须坚决执行，处理结果要与时反馈； ( 2 ）调度工作必须树立全局观念，坚持“局部服从整体，一般服从重点”的原则裁决和处理矛盾，坚持公正立场和实事的原则，并努力做好综合平衡，实现均衡生产；( 3 ）调度人员要熟悉各部、室的业务围和相互关系，有关问题要与时转告有关部、室，以利问题尽快解决。 6 附则 ( l ）本制度由总公司综合计划部负责解释； ( 2 ）本制度自2005年10月20日起实施。XXXXXXXXXXXX2005年10月20日临时性用

17、工管理制度1 目的为严格控制人工成本，合理使用临时性用工，根据上级有关规定，结合本公司实际，特制订本制度。 2 临时性用工的围 ( l ）凡因工作需要必须从社会上短期招用l 年以下的城镇待业人员、农民工、外地来京务工人员、离退休人员、在校实习学员、其他企业的下岗人员，均属于临时性用工；( 2 ）使用外地务工要在市劳动局规定允许围，属限制工种的，原则上不得使用。 3 使用临时性用工的批准权限各单位（部门）因工作需要，确需雇用临时性用工时，须提前写出书面用工报告，注明用工人数、岗位、用工条件、使用期限，送公司劳动人事部报主管经理批准后，方可招用。具体人选可由用人部门单方确定或与劳动人事部门共同确定

18、。未经批准擅自使用的临时性用工，一经查出，予以辞退。 4 招用条件 ( l ）自觉遵守国家政策、法令，遵守企业的各项规章制度； ( 2 ）具有工作岗位需要的专业技术特长，能圆满完成本岗位的工作任务。需持证上岗的岗位，必须持证上岗； ( 3 ）身体健康，无传染性疾病，能坚持正常工作； ( 4 ）离退休人员的年龄，男不得超过65 周岁，女不得超过60 周岁。特殊工种作业人员不得招用离退休人员； ( 5 ）能服从公司的管理和指挥，安全生产，遵守操作规程和服务规。5 招用审查( 1 ）专业技术人员，须持专业技术资格或技术等级证书；( 2 ）离退休人员，须持离退休证；( 3 ）本市下岗人员，应持有下岗证

19、或证明；( 4 ）城镇待业人员、农转工，须持本市户口本或求职证。6 招用手续( l ）用人部门或劳动人事部门面试，填写招用登记表；( 2 ）劳动人事部按规定进行资格审查；( 3 ）组织体检；( 4 ）签订协议书（由公司统一制发），合同期限3 一12 个月。并实行1 一3 个月的试用期。7 临时用工工资的支付标准( l ）被聘在管理岗位工作的，执行月工资计发制，按下列标准计发：1 ）具有高中级或相当于高中级专业技术职务资格的，月工资额20003000元。属于不可替代岗位的，经领导研究另议； 2 ）具有初级或相当于初级专业技术职务资格的，月工资额10002000元。( 2 ）被聘在下列工人岗位的，

20、执行日工资计发制，按下列标准计发：l ）被聘在厨师、司机、电工、水暖工、维修工、计算机录人员等技术工人岗位工作的，日工资3050元； 2 ）被聘在服务员、采购员、炊事员、售货员、绿化工、司梯工、运行工、水化工等熟练工人岗位工作的，日工资2040元。( 3 ）被聘在库工、值班门卫、保洁员、保管员、收款员、辅助厨工等辅助工人岗位工作的，执行小时工资计发制，按市最低工资标准计发。 ( 4 ）临时性用工当月工资根据当月考勤，于次月15日发放。 8 劳保福利待遇 ( 1 ）临时性用工只享受工资，不享受公司其他津贴和补贴； ( 2 ）所在单位具备提供工作餐条件的，可免费享受工作餐； ( 3 ）根据工作岗位

21、需要与有关规定，临时性用工享受本岗位劳动保护；( 4 ）临时性用工患病和非因工负伤，不享受企业医疗保险待遇，属因工负伤的，按有关规定报销医疗费。 9 临时性用工管理制度 ( l ）对临时性用工要与正式职工一样进行管理，按岗位职责和工作标准进行严格考核，并按出勤日或出勤工时计考勤。 ( 2 ）各用工部门每月初3 日将临时性用工的上月考勤，经负责人签字后，报劳动人事部门审核以支付工资。 ( 3 ）临时性用工在试用期不胜任工作或违章违纪，企业可随时予以辞退。( 4 ）企业提前解除合同，须提前30d 通知本人，并支付相当于本人半个月工资的赔偿金。 ( 5 ）临时性用工不胜任工作，因违反劳动纪律和企业规

22、章制度，或对工作不负责任造成经济损失，可随时予以辞退，企业不支付赔偿金。给企业造成经济损失的临时性用工还需进行赔偿。 ( 6 ）临时性用工若解除合同，须提前30d 通知用工单位，并交纳相当于本人半个月工资的赔偿金，本人不交纳赔偿金的，自上次工资收入中扣除。 ( 7 ）临时工在试用期，或因企业不按劳动合同支付（兑现）劳动报酬、提供劳动条件与以暴力、威胁手段强迫劳动的，可随时解除合同，不向企业支付赔偿金。XXXXXXXXXXXX2005年10月20日施工临时用地和临时设施管理制度1 目的为加强施工临时用地和临时设施的管理，严格控制施工大型临时设施费用开支，制止施工违章占地和乱建临时设施，依据上级有

23、关要求特作如下规定。 2 临时用地和临时设施必须先申报，办好批准手续后才能使用和修建。( l ）申报施工临时用地，需说明用地理由、用地面积与地点、使用期限，并附用地围平面图两份，标明用地的相对位置，图幅不限。此项工作由项目经理部（分公司）申清，经公司生产计划部门批准行文。向市、区规划等部门申报，办理临时用地许可证。( 2 ）申报施工临时设施，需说明修建理由与地点、项目、建筑面积、投资数量与来源、使用期限等，并附平面示意图一份，标明临建工程的相对位置。各单位生产计划部门，根据项目经理部的申报，审查批复后，由使用单位（项目经理或分公司）到市、区规划管理机关办理临时建设许可证。临建工程无论在临时用地

24、或永久用地上都要申报。施工临设根据需要，随报随批。 3 严格控制面积、标准和使用期限 ( l ）尽量不建或少建临时工程，必须建的，一定要严格控制面积和标准，缩短使用期限，并尽量使用旧料。 ( 2 ）现场大型临时设施应充分利用建设单位的现有设施，尽量在建设单位经批准的城市规划绿地和市政用地围搭建，以减少占地和临建费用。如必须新建，原则上应使用废旧物资，不得使用正式工程上的门窗和构件，搭设时应做到简易、实用、整齐、安全，并符合有关消防规定。 ( 3 ）严格控制大型临时设施费用开支，不准突破取费标准，各单位按规定向建设单位收取的大型临时设施费，应实行统一管理，报批使用，与时摊销，专款专用。4 对临时

25、用地和临建工程的管理( l ）施工临时用地和临时设施由施工部门负责管理，并指定专人负责，分别建立档案与台账； ( 2 ）经批准搭建的临时设施，在建成后，应组织有关科室验收并进行工程结算，不准转让、交换、买卖、租赁或变相租赁； ( 3 ）工程竣工验收移交后，大型临时设施应与时拆除，并对临设残值进行估价，合理摊销，冲减大型临时设施成本； ( 4 ）各单位应根据市有关文件和本规定精神制订具体的临时用地和大型临时设施管理办法。 5 附则 ( l ）本制度由总公司综合计划部负责解释； ( 2 ）本制度自2005年10月20日起实施。XXXXXXXXXXXX2005年10月20日工程分包管理制度1 总则(

26、 l ）本公司承接的工程项目一般均由本公司直属项目部负责施工，特殊专业性很强的工程由项目部向公司工程部提出申请，由建设单位认可后方可实施分包；2 ）分包单位必须具备相应的资质，严禁将工程发包给不具备相应资质条件的单位； ( 3 ）分包单位按照分包合同的约定对公司负责，公司与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任； ( 4 ）分包单位不得将其承包的工程再次分包； ( 5 ）本公司所承接建筑工程的主体结构不得参与分包； ( 6 ）本公司工程分包的具体工作由工程部负责实施。 2 资格预审制度 ( l ）经建设单位批准可分包的项目，由工程部负责分包单位的资格预审工作。( 2 ）由工程部发布发包信息，

27、在规定时间，有意向的施工单位前来报名，领取资格预审表，并约定送审时间。送审时须携带以下证件： l ）营业执照（年检副本与其复印件）; 2 ）资质证书（年检副本与其复印件）; 3 ）安全资格审查认可证（有效副本与其复印件）; 4 ）法人证明或法人委托书（原件）; 5 ）企业简介； 6 ）项目经理简历（含项目经理证书原件）; 7 ）银行资信证明。 ( 3 ）各报位必须在规定的送审时间，将预审表送至工程部。由工程部验证有关原件有效后参加预审。 ( 4 ）预审由工程部组织，建设单位派代表参加。当符合如下条件时，视为预审通过并书面通知对分包单位总部进行考察： l ）具备完成该项目相应的资质； 2 ）公司

28、组织机构健全，财务状况良好，技经人员配备合理，机械设备齐全；3 ）参与施工的项目的优良率在80 以上；4 ）分包方项目经理有两个以上相应工程的施工经历，且工程质量为优良以上。3 分包单位的考察制度( l ）由公司分管经理参加，工程部组织，项目部负责人、建设单位代表参加对分包单位总部进行考察，以验证预审容的真实性与可靠性。同时由分包单位拟定考察项目（正在施工的或两年来已经完成的作品）。( 2 ）考察时，对相应容应作详细记录，回来后由工程部进行信息处理，形成分包单位考察报告，报总经理审阅。 ( 3 ）公司分管经理参加由工程部组织，质安部与项目部负责人、建设单位代表参加，对分包单位拟定的考察项目实施

29、考察。 l ）正在施工的项目，考察容主要有：现场的质量管理；现场的安全管理；现场的劳动力配置；现场机械设备配置与运行状况；现场的技术人员比例；现场的文明施工；现场的材料管理；现场的财务管理。 2 ）已竣工的项目，考察容主要有：外观质量；甲方评价；有关竣工资料。( 4 ）考察结束后，由工程部负责整理有关记录，形成 分包单位工程考察报告 ，报总经理审阅。 ( 5 ）根据 分包单位考察报告 与 分包单位工程考察报告 ，工程部组织总经理、质安部、项目部负责人、建设单位代表参加对分包单位进行评审，确定人围分包单位（一般3 一4 家）。 ( 6 ）人围分包单位由工程部建立 合格分包方 档案，必要时备查。

30、( 7 ）由工程部通知各合格分包单位，带押金来工程部领取图纸与有关文件，并考察现场。约定时间将标书（施工图预算与施工方案）送至工程部，标书须密封。4 中标签约( l ）工程部根据项目有关资料测定分包价格（标底）。( 2 )分包单位在规定时间之前将标书送达工程部，迟到10min以上者视为放弃处理。 ( 3 )开标由法人或法人委托主持，在规定送标时间10min后，由工程部宣布标底，开标宣读各家报价，在标底35围视其为有效标书。如分包单位报价均溢出围，取其加权平均作为标底（按此让利），标书均为有效。 ( 4 ）有效标书由工程部收齐，组织有关技术人员进行评审，有针对性地提出问题。( 5 ）各分包单位就

31、提出问题经现场一段时间准备后，必须做出书面答复。( 6 ）定标由法人或法人委托与工程部、质安部、项目部、建设单位代表一起，对书面答复进行分析、评价，选择让利较多、方案较好的分包单位作为最终分包单位。( 7 ）当场公布决标结果，并由工程部与分包单位签订分包合同，明确双方的权利与义务，必要时应进行公证。 ( 8 ）未中标单位交回图纸与有关文件，退回押金。 5 分包单位的考核与管理制度 ( 1 ）分包单位签约后，应按合同条款履行自己的义务。 ( 2 ）项目部应负责对分包单位的质量、安全、进度进行全面控制与监督，项目部两周一次对分包单位进行全方位考核，考核不合格者应随时召开会议，指出问题，拿出整改方案

32、，并限期整改，考核整改结果应上报公司工程部存档。( 3 ）由项目部定期核实分包单位管理人员是否与分包方原先提出的项目经理班子一致。不一致时，由项目部提出申请，交工程部审核后要求分包单位与时撤换并处以一定数量的罚款（200020000元）。 ( 4 ）分包单位将分包项目再次分包给其他施工单位，一经发现，视情节处以罚款(2000200000元），取消分包资格，由工程部备案，不得参与本公司分包。 ( 5 ）施工过程中，项目部考核连续3 次以上不合格者，由项目部责成分包单位向公司总部做出书面承诺。如承诺仍不能兑现，则由项目部提出终止合同书面申请，经总经理批准后，双方达成一致协议，准予办理终止合同手续。

33、 ( 6 ）合同终止通知单，由工程部负责下达。XXXXXXXXXXXX2005年10月20日项目经理部外埠施工队伍管理制度1 目的为适应市场经济发展需要，深化企业改革，建立现代化企业制度，贯彻ISO9000标准，规和完善项目经理部外管工作，特制订本制度。2 外管工作管理体系外埠施工力量已成为施工企业劳动力的重要组成部分，是完成施工任务的重要依托力量，加强对外埠施工力量的管理，是项目经理部的重要工作容，为使管理落到实处，必须建立外管体系，相应配备管理人员： ( l ）外管工作领导小组 领导小组是在项目经理部部实施全方位管理的组织机构，领导小组由项目经理任组长、党支部书记任副组长，生产、经营、行政

34、副经理、有关业务人员和外埠施工队主要负责人为成员。领导小组下设用工管理、思想政治、施工管理、生活管理、治安消防、经营管理六个组： l ）用工管理组 由分管外管工作的项目副经理或生产副经理任组长，党支部书记任副组长，行政、治安消防、外管工作人员、外埠施工队长或注册负责人为成员。 2 ）思想政治工作组 项目经理部党支部书记任组长，团支部书记任副组长，工会、外管、外施队支部书记或政工员为成员。 3 ）施工管理组 项目经理部生产副经理任组长、工程部部长任副组长、质量员、安全员、外施队生产副队长为成员。 4 ）生活管理组 项目经理部行政副经理任组长、行政管理员任副组长、生活、医务、食堂管理员、外施队行政

35、副队长、食堂管理员为成员。 5 ）治安消防管理组 项目经理部行政副经理任组长、行政管理员任副组长、治安、消防、外施队行政副队长、治安消防负责人为成员。 6 ）经营管理组 项目经理部经营副经理任组长、经营部部长任副组长、财务、预算、计划统计、物资、外管、外施队经营副队长与财务人员为成员。 ( 2 ）外管工作定员标准l ）外管工作领导根据外埠施工力量数量，项目经理部应有一名领导分管外管工作或由生产副经理兼管外管工作。 2 ）外管员 项日经理部使用外埠施工力量200人以上、1000人以下的，配专职外管员一人，使用l000人以上的配两名专职外管员，使用200人以下的设兼职外管员。 3 ）领工员 在施工

36、程按专业分工使用外埠施工力量60100人的，配一名专职领工员，两班作业的，同一专业配两名专职领工员，依此类推。4 ）外埠施工队管理人员a 劳务输出单位一次提供两支队伍，人数在500人以上的，根据用工单位要求，应选派一名公司级领导常驻施工现场，协调施工队与项目经理部之间的关系；b 施工队管理人员配置，按建制队全员人数的6配置，其中，队长、工程技术、质量、安全、保卫、财务、行政必须配置专职人员。 3 用工管理 ( l ）注册登记工作 1 ）人员审查 a 施工队伍进场三日，将全部职工按注册规定花名册格式进行造册，相应提供和证明信件，送项目经理部外管负责人进行审核，无误打印正式职工花名册一式六份； 1

37、 ) 外埠施工队伍负责人要按项目经理部提供的“管理人员配置表”，如实填写并提供“职称证”、“上岗证”或上级任命证件。经项目经理部审核无误，证件退还，“配置表”存入“外埠施工队管理档案”; c 外埠施工队负责人应负责提供本队全部特殊工种人员证件，由项目经理部外管员与有关人员进行审核，到安全部门换领市证件，需要进行补充培训时，由外管员编制补充培训计划。 2 ）注册资料准备 a 外埠施工队负责人在队伍进场5日，提供全部职工本人一寸正身免冠相片，每人七（工作证、就业证、暂住证、上岗证、胸卡、床头卡、临时户口簿）; b 外埠施工队负责人应提供县级建设行政主管部门或省驻市建管处开具的施工介绍信； c 外埠

38、施工队负责人与项目经理部外管负责人共同对市建筑劳务合作合同正文与补充条款进行研究协商一致后，由甲、乙双方签订正式劳务合同，一式五份。所签订合同法人单位印章和法定代表人或委托代理人印章与企业名称与委托书上的相一致。 3 ）注册登记项目经理部外管员将注册人员花名册、市建筑劳务合作合同、企业施工介绍信，在队伍进场15日送上级外管工作主管部门进行注册。 4 ）注册许可证保管备查 市建委核准颁发的外地施工队伍施工许可证，第一联由乙方施工队保存备查，第二联由甲方项目经理部保存备查，第三联由甲方项目经理部在15日之送工程所在区（县）建委备案。 ( 2 ）核办 就业证 l ）编造 外来人员花名册 编造外来人员

39、花名册要按照外来施工企业职工花名册顺序排列，两种名册的、性别、年龄均与本人居民相一致。 2 ）填写 就业证 由施工队负责人提供外出人员就业登记卡或由乙方向省劳动行政部门办事处统一购买，贴卡和贴照片后进行填写。a 有效期应与所签市建筑劳务合作合同期限相一致；b 就业单位应填写甲方单位全称；c 职业应与外来施工企业职工花名册工种（职务）相一致。3 ）项目经理部外管员在外施队进场20日，将外来人员花名册和全部就业证送上级主管部门具体核办。 a 就业证核办后，原证一律由乙方施工队负责保存备查，就业证存放保管顺序与外来施工企业职工花名册顺序一致。 ( 3 ）转移 外埠施工队职工人数的增加、减少变化，属下

40、列情况的，按外埠施工队职工转移规定办理： l ）原许可证增人，所增人员可按市建委外管处“原证增人规定”办理，新增人员进场10日办理增人注册； 2 ）所增人员属总公司、分公司部异地调入的，由项目经理部外管员负责填写在用外埠施工队人员流动转移单，并于5日将转移单上报上级主管部门；3 ）所增人员属公司以外单位，该单位同意转移时，参照上项办理，该单位不同意转移时，所增人员按注册登记有关规定办理；4 ）人员属临时减少，其去向属总公司或分公司部移动的，项目经理部应协助调人单位外管部门办理转移手续。( 4 ）施工队人员管理l ）县级施工企业（含县级以下企业）进城施工的，人员组合应以本县为主体，跨县人员必须是

41、办理正式招工手续，确定劳动关系，签订劳动合同的。 2 ）施工队作业人员技壮工比例，一般应保持在6：4，在60的技术工人中，中级以上的不少于30。3 ）施工队负责人对所属成员熟悉了解，所有成员必须符合 劳务合同 规定的劳动年龄和甲方要求不能使用的“五种人”。 4 ）在合作期人员变动应保证施工生产任务完成为前提，人员增加、减少必须提前3d 通报项目经理部主管生产负责人和项目经理部外管员，并向外管员说明增加来源和减少去向，以便办理手续。 5 ）施工队主要负责人因故外人，必须执行请销假制度，并在外出期间指定临时代理负责人。 ( 5 ）特殊季节（如夏收、秋收、冬施、元旦、春节），施工人员的离岗比例，由施

42、工队与项目经理部具体协商，并将预留，离岗人员分别书面报项目经理部外管员，并依据商定的工作目标签订“包保协议”。 ( 6 ）检查 l ）项目经理部外管员应坚持月度用工检查，检查时间一般规定在每月20日24日，用工检查要按照检查容逐项做记录。 2 ）检查容包括：注册、办证、人员构成变化、出工情况、有无违章用工、存在问题与处理情况。 3 ）用工检查记录为专用记录，应按检查时间与顺序，逐一登记，检查记录作为上级外管工作主管部门了解检查基层外管工作的主要依据。 ( 7 ）评价、表彰 l ）评价工作每年进行一次，其具体安排与要求，按公司外管部门统一部署进行；2 ）表彰工作应结合项目经理部季度、半年、全年工

43、作总结，由项目经理部对外埠施工队伍进行年度表彰，年度表彰工作一般在本年度11 月份完成。 ( 8 ）资料管理 1 ）劳动力计划 根据工程部门所提供的年、季、月和冬施生产计划，编制本单位的年、季、月和冬季施工劳动力计划，劳动力计划一律使用总公司统一印发的表格。 a 年度劳动力计划： 在本年度12 月10 日以前编制完下一年度的劳动力计划并上报公司外管部。 劳动力计划表（一）的编制方法：单位栏填写到具体栋号；开复工面积、计划完成产值、劳动生产率要与生产计划相一致；计划全员平均人数是计划总产值除以全员劳动生产率的商；现有人数中的自有职工人数与劳资部门本年n 月所统计的人数相一致；外埠施工队人数不填；

44、增加与减少人数是计划全员平均人数减现有人数合计的差数（分正负数）。 单位工程劳动力计划表（二）的编制方法：基层用工单位栏，要填写在施单位工程名称、建筑面积、作业容，具体指标由生产部门或有关人员负责提供。计划人数，按相应作业容乘以单方定额标准求出总需工日，再除以计划工期天数求得；安排落实人数总量与计划人数应相符，其中外埠施工队应注明基地或非基地人数；外埠施工企业名称要填全称，施工队长要与注册许可证上的相一致；进场时间与劳务意向签约时间相一致。 劳动力计划表（三）的编制方法：依据劳动力计划表（二）编制劳动力计划表（三）。年平均人数，是按逐月平均人数之和除以12 个月求得，年平均人数应与劳动力计划表

45、（二）安排落实人数相一致。 b 季度劳动力计划： 季度劳动力计划用表与编报方法，与年度劳动力计划用表和编报方法基本一样。 一季度劳动力计划表（一）、（二）、（三）编制上报，与年度劳动力计划表（一）、（二）、（三）编制上报同步；二、三、四季度劳动力计划表（一）、（二）、（三）编报，均按前一个季度最后一个月的25日为上报时间。 季度劳动力计划现有人数，除一季度现有人数不含外埠施工队伍人数外，其余三个季度均含外埠施工队人数，人数统计时点时间分别为3月25日、6月25日、9月25日，并以统计月报人数为准。 季度计划表（二），除一季度填写进场时间外，其余二、三、四季度劳动力计划表均不填写进场时间。 C

46、月度劳动力计划： 一月份劳动力计划编报的时间与一季度计划编报时间相一致；其他月份编报时间是本月27 日编报下一个月的计划。月度劳动力计划只编报表（一）、（二）。 一月份劳动力计划表（一）编报方法与一季度相一致；其他月份现有人数中自有职工人数分别以劳资部门统计的本月末人数为准，外埠施工队现有人数以本月统计上报人数为准，用以编报下个月的劳动力计划。 劳动力计划表（二）中的进场时间，除3 月份以前的报表填写外，其他月份均不填写进场时间。 d 冬季施工项目劳动力配置计划： 根据工程部门编制的冬季施工计划，进行编制本单位冬季施工项目劳动力配置计划，并于11月5日以前报公司外管部。 冬施劳动力配置计划表使

47、用集团公司原外管部统一印发的表格。 冬施单位工程名称、面积、工作容与生产计划相一致。 劳动力的配置，根据不同单位工程施工面积和不同作业容的用工标准、计划施工工期天数计算出计划需用总人数，减去自有职工人数来确定外施队人数。 冬季施工理论周期为本年度n 月巧日一次年3 月巧日，计划编制的周期栏中，应填写实际作业周期。 年、季、月与冬施计划编制完后，要根据生产和人员安排等情况，写出详细的编制说明。 各种计划报表上报以前，必须经单位主管领导审查并签字，加盖单位公章。各种计划报表均编制一式两份，上报一份，存档一份。2 ）统计根据月度使用外施队伍情况，按月编报外埠施工队伍统计报表：a 月报表使用总公司统一

48、印发的统计报表格式；b 报表时间：每月26 日以前编报本月使用外埠施工队伍统计报表，截止时间为25 日，以实际注册考勤人数为准；C 报表格式：纵向分基地、非基地两部分，以省、企业、施工队分别按“一”和“1”的排列顺序填写；d 外企名称填写全称；队长与合同与注册队长相一致；累计人数以先后注册人数相加之和为准； 办证人数累计相加；在施工程名称、作业容与实际相符合；月初人数以上月报表人数为准；月末人数以本月25日实际考勤人数为准；月平均人数应以本月每天实有人数相加之和，除以月历天数求得，如本月人数变动不大时，也可以月初人数加月末人数之和除以2求得：本月变动人数是月初人数减月末人数的差数（正负）。 e

49、 报表纵向要逐栏进行合计，即各栏有小计，基地、非基地有合计，最后为总合计；f 报表要写详细的编报和使用队伍情况说明，上报前要有单位主管领导签字并加盖公章，自存一份。 3 ）台账 a 外埠施工队伍工程分包台账（一），注册前先将队伍的自然情况准确填写，待注册后将栏目逐一填写，费用支付要逐次填写，如实填写分包过程中存在的问题；b 使用外埠施工队伍注册登记台账（二），注册后3 日按照许可证、劳务合作合同有关容进行填写，一队注册若干次的要逐次填写，不得合并累计填写。办证情况按实际办证数填写； C 外埠施工队伍人数情况登记台账（三），按队填写，月份实际使用人数、平均人数应与月报表相一致； d 外埠施工队劳

50、务费结算登记台账（四），首先以劳务合作合同为依据填写外施队伍自然情况、进场时间、作业人数、按照工程承包合同确定，应付劳务费分项登记之和与合计数相符，劳务费支付情况要与时填写，数据与结算审批表相一致，并计算出累计支付、待支付的比例，根据实际情况填写出劳务费结算与支付情况记要。要求台账应附有历次结算劳务费审批表复印件； e 外埠施工队伍人员调配情况台账（五），按实际发生的调配情况进行填写，劳动力调配属跨区（县）调配时，必须经总公司批准办理转移手续后转移队伍，并与时登记台账。 4 ）劳务费结算支付半年报表 a 报表格式，一律使用总公司统一印制的外管报表； b 上报时间，上半年为本年7月10日，报送本

51、年度元月1日6月25日的劳务费支付额，下半年报送时间为第二年元月10日前，报送全年（即元月1日12月25日）的支付劳务费额度； C 编报支付情况说明，随劳务费支付情况报表一并上报，编报依据，包括上年结转、本年应支付、已支付、待支付等情况。5 ）死亡事故报告表a 此表用于外施队伍在合同期发生死亡后，应先用向上级外管部门汇报简要情况，并在24h 将此表上报公司外管部，并附肴注册花名册复印件和死者暂住证、工作证和就业证； b 此表要如实填报，加盖公章一式三份，填报单位存档一份，上报总公司二份。6 ）五个一样管理记录为了检验“五个一样”管理工作开展情况，应分别按思想政治工作、施工管理工作、生活管理工作

52、、劳务结算工作、行政管理工作，以与用工管理工作建立工作记录，以作为上级主管部门检查工作开展情况的依据。 4 思想政治工作管理 ( l ）组织建设 l ）外埠施工队伍有党、团员3人以上的，进场后20d应分别成立临时党、团小组，暂隶属项目经理部党支部领导。党团组织活动每月不少于1次，活动时间lh2h;2 ）凡超过50人的，要设置一名政工员，并要设置廉政监督员。( 2 ）规章制度项目经理部要建立健全加强外施队伍思想政治工作的有关规章、制度，每两个月召开一次思想政治工作例会或与之相适应的思想分析会、动员会、经验交流会等，经常了解掌握外施队伍思想状况，有针对性的做好思想政治工作，并且做到思想政治工作资料

53、完善、台账齐全、登记与时、准确详实。( 3 ）学习教育项目经理部党、团支部要认真抓好外施队伍精神文明教育，每月要有选择地组织一次外施队伍党、团员与其他人员的共同理想和职业道德和社会公德、遵纪守法教育、集体主义和主人翁意识教育等，增强“五爱”（爱祖国、爱家乡、爱企业、爱集体、爱岗位）自觉性，同时要落实好上级布置的大的或阶段性的宣传教育任务，宣传教育面不低于95 。 ( 4 ）开展活动 组织开展劳动竞赛、青年突击队等项活动。在落实好“三工”教育的同时，要针对工程特点和施工进度情况，积极组织好阶段性形势任务动员、搞好思想发动，并注重做好总结或表彰工作等，努力激发和调动外施人员的施工生产积极性，促进施

54、工任务的完成。 ( 5 ）抓典型，树立先进 按月、季、半年、全年分阶段检查时事政治教育、精神文明建设、完成生产任务活动竞赛等活动开展情况，大力表彰先进、宣扬好人好事。项目经理部至少要有12个集体典型和35名在群众中站得住脚、有影响的个人典型。 5 施工管理 ( l ）工程任务管理l ）项目经理部工程管理负责人在每月25 日前对外埠施工队下达下月工程计划，具体安排所要完成的实物工程量和要达到的形象进度，并提出完成计划的措施和要求。2 ）项目经理部工程管理负责人要结合工程进展情况，与时与外埠施工队主管生产的副队长共同研究劳动力的配置和作业班次，并将研究结果通知领工员与外埠施工队共同组织实施。 3

55、）项目经理部工程管理负责人要针对不同作业容，提出文明施工和具体要求，并组织外埠施工队伍编好按旬分日作业计划，检查、督促计划的落实。 4 ）每月20日24日，项目经理部工程负责人要组织各外埠施工队生产副队长和技术人员，对各队所承担的工程项目、进度、文明施工等进行检查。 ( 2 ）施工安全管理 1 ）项目经理部安全负责人要在外埠施工队上岗前2d4d，组织对外埠施工队进行安全教育，受教育面为100% ，并组织考核，考试不合格者不能上岗作业。2 ）根据工程和外埠施工队伍实际情况，在普与教育的基础上，开办施工队长、生产副队长、安全员培训班，培训时间不少于16课时。 3 ）在安全教育、安全培训工作后一周，

56、与外埠施工队签订安全生产责任状和安全协议书，并由公司安全部门审查合格后，到总公司施工管理部办理核发施工企业安全资格认可证、安全施工许可证。 4 ）施工前，根据外埠施工队承担的作业容，参照劳动保护用品发放办法给作业人员配发相应劳动保护用品。 5 ）安全管理负责人，在施工前要组织外埠施工队开展安全“三工”活动，每月25日前进行一次安全生产检查，每周进行一次抽查。 6 ）外埠施工队伍中的特种作业人员从事特种作业的，必须持原所在地（市）级以上劳动保护监察机关配发的特种作业操作证上报到公司安全部门，经总公司施工管理部审核后，换领市特种作业临时操作证方可在本单位独立进行特种作业操作。有效期为1年。需新培养

57、的特种作业人员，上报公司安全、教育部门，经组织培训后到总公司施工管理部办理市特种作业学习证并在特种作业操作人员指导下进行特种作业操作。自签发之日起，有效期为2年。 ( 3 ）工程质量管理 1 ）项目经理部与外埠施工队伍签订的工程承包协议书中，应有质量容。工程负责人在布置施工任务的同时，提出工程质量要求。 2 ）工程质量主管部门或人员要统管外埠施工队负责施工的工程质量管理，并按其职责对外埠施工队施工的分部分项工程进行质量检查。 3 ）工程负责人或领工员要组织外埠施工队每日进行工程质量自检、互检工作，转序时进行交接检。 4 ）各级工程质量检查部门与人员都必须做好检查记录。做到签字手续齐全。认真进行

58、各分部、分项工程质量评定，并作为工程交验的原始凭证。 6 生活管理( l ）项目经理部生活管理人员，要根据年度劳动力配置计划，提前10d20安排好外埠施工队人员宿舍与宿舍的床具、用具等。 ( 2 ）生活管理人员在外埠施工队进场后，成立有关人员参加的生活管理委员会，并制订食堂宿舍环境卫生管理制度，按区域分工负责。 ( 3 ）生活管理委员会，按月组织对外埠施工队食堂、宿舍环境卫生进行检查，季度评比，并进行奖罚。 ( 4 ）生活管理人员在外埠施工队伍进场5日，组织外施队伍炊事人员进行体检，并办理健康证和食堂卫生许可证。 ( 5 ）生活管理人员要帮助外埠施工队有关人员做好暑期防暑降温、严寒季节防冻工作

59、，进入烤火期采用煤炉取暖的宿舍、食堂做好防止煤气中毒工作，烤火期除宿舍留有看火专职人员外，同时要加强每日检查工作。 ( 6 ）项目经理部专、兼职医护人员负责对外埠施工队防病、治病工作，并尽可能提供医疗服务、在项目经理部不具备治疗条件的情况下，应帮助联系转院治疗。负责对外埠施工队女职工和来队女家属进行计划生育宣传工作，贯彻落实市对外来人口计划生育管理的有关规定。 7 治安消防管理 ( l ）项目经理部保卫负责人在外埠施工队进场20d，持外施队成员个人“”，到当地派出所办理“暂住证”，办证率为100。 ( 2 ）在对外埠施工队成员进行教育的基础上，由项目经理部与外埠施工队签订治安消防协议书一式四份

60、，签订双方各执一份，项目经理部外管部门或人员一份，公司保卫部门一份。项目经理部要监督、检查协议书执行情况。 ( 3 ）保卫负责人要帮助外埠施工队成立治保组织，外施队全员人数在500人以上的成立“治保会”、50人以下的成立“治保小组”。外施队的治保会或治保小组主要成员应参加项目经理部的治保会。 ( 4 ）治保组织在正常情况下，每个季度召开一次治保会，特殊情况可随时召开。( 5 ）项目经理部根据施工现场实际情况，成立义务消防队，消防队成员由外埠施工队担任，按施工人员巧的比例组成。 ( 6 ）项目经理部要聘请专业消防部门人员到施工现场讲解消防常识，消防器材的使用，必要时要进行实地演练。 ( 7 ）外