2020年高考政治中央经济工作会议

1、高考导航 .信息解读信息 1 一个总基调坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间具体阐释 坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，要坚持稳字当头， 坚持宏观政策要稳微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。教材解读经济生活角度： 经过长期努力， 中国特色社会主义进入新时代， 这是我国发展新的历史方位。 新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、 社会主要矛盾发生变化

2、的必然要求， 紧紧扭住新发展理念推动发展， 把注意力集中到 解决各种不平衡不充分的问题上。我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 推动高质量发展， 破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这对全党全国进一步厘清发展思路、 把牢发展方向、 找准发展着力点， 具有十分重要的意义。政治生活角度： 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。 必须坚持党对经济工作的领导。 党中央再次强调基本趋势没有改变， 总结当前经济工作， 显示党对经济发展规律的认识不断深人。我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。实现 2020年预期目标，要坚持稳字当头

3、，坚持宏观政策要稳、 微观政策要活、 社会政策要托底的政策框架， 提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。生活与哲学角度： 矛盾具有特殊性， 矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。合理，强调的是量，保持经济运行在合理区间，增速要符合当前发展阶段，保持客观合理增长预期；稳步，强调的是质，在稳的基础上推进结构优化、动能转换，实现经济质量和效益提升。意识活动具有自觉选择性和主动创造性。实现 2020年预期目标，要积极进取，坚持问题导向、 目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。运动是无条件的、永恒的和绝对的。静止是有条件的、暂时的和相对的。稳是主基

4、调，但是稳本身又表明中国经济在稳的基础上要实现新的目标， 由过去片面追求速度， 向现在追求质量转变。信息 2 一条主线扭住新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续用力具体阐释 理念是行动的先导。会议部署的 2020 年重点工作中，坚定不移贯彻新发展理念被置于首位。供给侧结构性改革是我国经济破解内部深层次问题、迈向高质量发展的必然要求。 推进供给侧结构性改革是一场硬仗， 会议强调， 在深化供给侧结构性改革上持续用力。教材解读经济生活角度： 消费对生产具有反作用。 随着中国特色社会主义进入新时代， 我国社会主要矛盾发生了变化。在这种历史性的转变过程中，人民对物质、 文化提出了更高要求，这也对全社会

5、商品和服务的供给水平、供给质量提出了更高要求。政治生活角度： 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 要遵循经济社会发展规律， 重大政策出台和调整要进行综合影响评估， 切实抓好政策落实， 坚决杜绝形形色色的形式主义、 官僚主义。 要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。生活与哲学角度：实践是认识的目的。贯彻新发展理念，要坚持问题导向、目标导向、结果导向。 “知者行之始，行者知之成。 ”新发展理念不能停留在口头上，而应成为发展的指挥棒、行动的度量衡。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展， 使上层建筑适应经济基础的发展。 坚持以供给侧结构性改革为主线，认

6、真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提高经济发展质量和效益，我国经济高质量发展之路就一定会越走越宽广。信息 3 一个超大市场充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费基础作用和投资关键作用具体阐释 发挥消费的基础作用，要重视发掘服务消费新的增长点。从国内消费看，随着实物消费趋于稳定、增速开始下降，医疗、教育、文化、娱乐、体育、旅游等服务消费的 上升填补了空缺。随着经济发展阶段的转换，投资增速下降符合经济规律。发挥投资的关键 作用，尤其要重视补足医疗、教育、文化、养老等民生相关基础设施投资缺口。教材解读经济生活角度：生产决定消费，要发展生产，满足消费。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、 教

7、育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。消费所形成的新的需要， 对生产的调整和升级起着导向作用； 一个新的消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长。 医疗、 教育、 文化、 娱乐、 体育、 旅游等服务消费的上升，有利于增加企业在该领域的投资，促进服务性产业发展。财政具有促进资源合理配置的作用。近年来，我国医疗、养老、教育等民生领域改革不断 提速，财力保障不断加强，我国已经织就世界上最大的社会保障网。文化生活角度： 文化与经济相互交融。经过改革开放 40 多年来的快速发展，我国不仅形成了超大规模的消费市场， 更形成了更加追求创新和变化

8、、 更加偏好新产品和新体验的消费文 化。生活与哲学角度： 一切从实际出发， 实事求是。 稳投资、 补短板要坚持尽力而为量力而行，在紧扣国家发展战略、加快实施重点项目的同时，深化投融资体制改革，开前门、堵后门，防范地方政府隐性债务风险。抓住主要矛盾。 投资对经济增长发挥着关键性作用。 面对外部环境的不确定性和国内经济下行压力， 更需要精准发力，通过合理扩大有效投资，稳定国内有效需求， 有力支撑经济平 稳运行。信息 4 两大宏观政策积极的财政政策提质增效，稳健的货币政策活适度具体阐释 会议强调， 2020 年宏观政策要稳， 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 根据部署， 积极的财政政策要大力

9、提质增效， 更加注重结构调整， 坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长向经济发展相适应，降低社会融资成本。教材解读经济生活角度： 国家财政是国家治理的基础和重要支柱， 在社会经济生活中发挥着巨大的作用。财政政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级” 。促进经济增长是我国宏观调控的主要目标之一。 会议对货币政策的表述从 “松紧适度” 到“灵活适度” ,意味着货币政策将进一步强化

10、逆周期调节，预调微调力度将有所加大。在经济下行压力加大的情况下， 央行将继续保持流动性合理充裕， 努力为经济高质量发展营造更加适宜的货币金融环境。政治生活角度： 政府的宗旨是为人民服务， 政府工作的基本原则是对人民负责。 各级政府过紧日子绝不能是说说而已， 要在行政开支上打好 “铁算盘” 、 当好 “铁公鸡”,切实保障好 “保工资、保运转、保基本民生”等支出，不该支出的钱一分也不能花，把节省下的资金用于支持重点建设和民生改善。生活与哲学角度在尊重客观规律的基础上，发挥主观能动性。“灵活”，意味着根据经济增长物价趋势等因素变化，来进行更为灵活有力的调节； “适度” ,则意味着虽然调节会更多频率会

11、更高，但幅度不会太大，不会滑向量化宽松，稳健仍然是货币政策的基调。用对立统一的观点看问题。 一方面， 要根据经济运行状况灵活运用货币政策工具， 为企业发展提供充足的资金；另一方面，绝不搞“大水漫灌”而是“精准滴灌”,用改革的办法疏通货币政策传导，缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。矛盾双方相互贯通，在一定条件下可以相互转化。减税降费虽然会减少眼前的财政收入，但会增强企业投资与发展的信心和动力， 带动就业， 最终实现经济持续增长、 税源不断扩大。信息 5 双轮驱动激活蛰伏的发展潜能，以创新驱动和改革开放提高经济竞争力具体阐释 创新是发展的新引擎， 改革开放是背后的助推器。 在部署 2020

12、 年重点工作时，会议强调，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力。教材解读经济生活角度： 要适应经济全球化新形势， 坚持引进来和走出去并重加强创新能力开放合作。企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。生活与哲学角度： 辩证法的革命批判精神和创新意识是紧密联系在一起的。 迎接未来科学技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。当前，新一轮科技革命、产业变革与经济社会转型发展形成历史交汇， 科技与经济社会协同共生、 融合发展， 我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。 只要我们把握历史前进的逻辑、 顺应

13、时代发展的潮流，逢山开路， 遇水架桥敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，勇毅而笃行地将改革进行到底，把开放的大门越开越大，中国的改革开放必然成功，也一定能成功。实践是认识的来源。 改革开放以来， 我国社会生产力得到极大解放和发展。 改革开放的伟大实践，为我们提供了一条最重要的启示，那就是“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展” 。信息 6 三大攻坚战打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线具体阐释 会议提出，要集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区州”等深度贫困地区倾斜。 要建立机制， 及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。 要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。我国金融体系总体健康， 具备化解各类风险的能力。 要保持宏观杠杆率基本稳定， 压实各方责任。教材解读经济生活角度： 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。 2020 年要全面建成小康社会，脱贫攻坚任务将成为全党全国工作的重点。会议提出“打好深度贫困歼灭战” ,既是明确目标，也是为各地加油鼓劲。宏观调