职工代表大会提案工作办法

1、山东省路桥集团有限公司职工代表大会提案工作办法（试行）（SDLQ Q G十01山东省路桥集团有限公司二00六年七月第一章总 则第一条 为发挥职工代表大会提案（以下简称提案）在职工民主决策、民主管理和民主监督机制中的重要作用，根据中华人民共和国工会法、中华人民共和国公司法、中国工会章程和全民所有制工业企业职工代表大会 条例，特制定本办法。第二条提案是职工代表（以下统称提案者）向职工代表大会或者工会委 员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后由承办单位办理的 书面意见和建议。提案是职工代表行使职权的一个重要方面；是职工代表为集团公司改革发 展献计出力，坚持和完善职工代表大会制度的一种重

2、要方式；是协助集团公司 管理层加强与职工群众联系，推进集团公司民主政治建设，实现决策民主化、 科学化的一条重要渠道。第三条 提案工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持在集团公司党委 的领导下，紧紧依托集团公司行政的支持，独立自主地开展工作，充分发扬民 主，广开言路，调动一切积极因素，为维护职工群众安定团结的局面，促进集 团公司的改革发展，打造公司成为综合型企业集团服务。第四条 提案工作应当注重提高提案质量、提案办理质量和服务质量，讲 求实际效果。第二章提案审查委员会和提案委员会第五条每届职工代表大会第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副 主任和委员若干人组成，成员可从本届职工代表或工会积极分

3、子中产生，由大 会预备会议决定。第一次会议闭会后，提案审查委员会即作为提案委员会，列 入专门委员会序列，在工会委员会领导下，负责提案工作，每届任期等同于该 届工会委员会任期。第六条提案审查委员会和提案委员会的职责：（一）制定全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划。（二）依照规定的程序，组织、征集提案。（三）对提案进行审查立案，确定承办单位。（四）对提案办理进行检查和督促。对办理不符合要求的，及时商请承办 部门重新办理。（五）向职工代表大会、工会委员会议报告工作。（六）对提案进行综合分析，反映重要信息。（七）组织提案工作的宣传报道。（八）加强与集团总部各部门以及各承办单位的配合；加强与

4、职工代表的 联系；加强与工会委员会其他各专门委员会的协作，发挥职工代表大会的整体 作用。（九）建立与事业部、子公司职工代表大会（职工大会）提案委员会的联 系，互通情况，交流经验。第七条对于集团公司发展有重大贡献的提案，对于办理提案有显著成绩 的承办部门，提案委员会可报请工会委员会审定，以适当方式给予表彰。第八条 以提案委员会名义上报或者发出的文件，须经提案委员会全体会 议或者主任会议讨论，并由委员会主任或者副主任审定、签发。第九条 提案委员会全体会议每季度举行一次，必要时可以临时召集；主 任会议根据工作需要举行。第十条 提案委员会下设办公室，是提案委员会的办事机构，是工会委员 会的组成部分。第

5、三章提案的提由第十一条下列人员和单位可以提出提案：（一）职工代表，可以以个人名义或者联名提出提案；会议期间还可以代 表团（组）或者联团（组）名义提出。（二）职工代表在听取、收集职工群众意见后，可以以本人名义提出提案。（三）工会委员会专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。第十二条提案的基本要求（一）职工代表大会提案须是下列内容：（1）有关贯彻执行党的方针、政策和国家的法律、法令以及上级机关的指示、 决定的重大建议和方案。（2）有关集团公司改革改制、生产发展、经营管理、劳动竞赛、技术改造等 方面的重大建议和方案。（3）有关劳动保护、生活福利、规章制度和职工群众普遍关心的重要问题的 建议和方案。

6、下列内容均不列为提案：（1）与党的方针、政策和国家的法律、法令有抵触的问题。（2）集团公司职权范围以外的问题。（3）属于基层单位职责范围以内的问题。（二）提案内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。（三）职工代表联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首 位；以工会专门委员会名义提出的提案，须有该专门委员会负责人签名。（四）提交提案必须使用统一印制的提案纸，按一事一案、字迹工整的要 求填写提案表，代表团（组）长审查签字后统一送交提案审查委员会。第十三条 提案可以在职工代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提第四章提案的审查和处理第十四条 提案委员会本着尊重和维护提

7、案者的民主权利、保证提案质量 的原则，对收到的提案进行审查，符合本办法第三章规定的，予以立案。有下列情形之一，经审查不予立案的，可根据不同情况，分别以适当方式 转送有关部门研究、参考，并通知提案者：国家明令禁止的；涉及集团公司秘 密的；中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；进入民事、刑事、 行政诉讼以及仲裁程序的；属于学术研讨的；为本人或亲属解决个人问题的； 内容空泛、建议笼统的。第十五条 经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关部门的职责分 工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办 单位和会办单位。第十六条职工代表大会的提案，在职工代表大会提案截止时间

8、之前提出 的，作为大会提案处理，由提案审查委员会集中征集并审查立案；截止时间以 后提出的，作为平时提案处理，由工会提案审查委员会随时受理。第十七条提案委员会对涉及集团公司全局问题的重大提案，可提请职工 代表大会主席团审议通过后以建议案形式向有关方面提出。第十八条 经审查立案的提案，由提案委员会按归口管理的原则，送交有 关部门承办。第五章提案的办理第十九条 提案的办理是指承办提案的集团公司有关部门、事业部、各控 股子公司等，根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案，并对提案者的 建议作出答复。（一）提案立案后，交有关领导或承办部门处理落实，一般应在接收五十天内处理完结（二）承办单位应当保证提案

9、办理质量，在规定的时限内对提案进行答复。 对提案的答复应当按规定的格式行文，并加盖公章。对不予采纳的，要说明情 况，解释清楚。办理复文直接转送提案委员会。（三）涉及两个或两个以上部门会同办理的提案，主办单位应当主动协商， 会办单位应当积极配合，及时将会办意见告主办单位。（四）在办理提案中，提案者可以通过提案委员会向承办单位了解有关提 案办理情况，参与提案的落实。（五）承办单位应当主动征询提案者对办理复文的意见。如提案者对办理 结果不满意，提案委员会应建议承办单位重新研究，作进一步的答复。（六）办理工会专门委员会提案，在书面答复前，必要时可先征求专门委 员会的意见。第二十条 提案委员会可以采用协

10、商座谈、实地考察、专题调研、走访承 办单位、定期联络等方式，推动提案办理工作。对提案中当年不能解决的重要 问题，要跟踪督办，促进落实。第二十一条对集团公司发展具有重要参考价值，反映职工群众普遍关注 的热点问题，并且具有较强可行性的提案，提案委员会进行重点督办。第二十二条 各专门委员会提案和其他重要提案，提案委员会应当有选择 地报送本届职工代表大会主席团阅示，并建议集团公司领导对部分重要提案以 适当方式推动办理。第二十三条提案审查委员会应随时检查监督有关方面对提案的处理落实 情况。检查监督的主要内容是：（1）应该解决而又具备条件的问题，是否已经迅速解决。（2）需要解决，但因条件限制暂时解决不了的

11、问题，是否订出规划，创造条 件，争取尽快解决。6(3)确实解决不了的问题，是否向提案者作了认真解释，取得谅解。第六章附 则第二十四条 本办法适用于山东省路桥集团有限公司所属各单位及控股公 司，各参股公司可以参照此办法执行。第二十五条 本办法经山东省路桥集团有限公司职工代表大会表决通过 后，由提案委员会负责组织实施。第二十六条 本办法由山东省路桥集团有限公司工会委员会监督实施；如 与上级规定有抵触时，按上级规定执行；修改权属于山东省路桥集团有限公司 职工代表大会，解释权属于提案委员会。山东省路桥集团有限公司职工代表大会提案表第（一）届（）次 号提案人职务复议人单位电话提案类别提案内容案由：解决措施及建议：审查意见主管领导意见集团领导批示承办 部