华容县中小学校校园及周边

1、PAGE PAGE 15华容县中小学校校园及周边“食品安全护苗行动”秋季专项整治工作方 案青少年是祖国的未来，是国家兴旺发达的希望所在。校园及周边是青少年成才成长的重要场所，饮食安全直接关系到青少年身心健康和千家万户美满幸福。近年来，各有关部门紧密配合，协调联动，积极开展校园及周边食品安全治理，校园食品安全状况稳中趋好，但仍有部分中小学校对食品安全重视不够，食品安全风险隐患依然存在。为切实加强校园及周边食品安全治理，县食品安全委员会办公室、县食品药品工商质量监督管理局和县教育体育局决定在全县范围内开展中小学校校园（含幼儿园，下同）及周边“食品安全护苗行动”秋季专项整治工作。一、工作目标坚持以习

2、近平总书记关于食品安全“四个最严”为指导，认真贯彻实施新修订的食品安全法、湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例，以及国务院食品安全办等六部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见（食安办201612号）、2017年湖南省食品安全工作评议考核方案（湘食安委20175号），大力开展中小学校校园及周边食品安全综合治理，推动校园及周边食品安全管理制度进一步完善，主体责任进一步落实，学生食品安全意识进一步提高，监督管理工作进一步加强，校园及周边食品安全状况得到根本性改善。具体目标为：（一）校园及周边食品生产经营持证率100%；（二）校园及周边违法食品摊贩取缔率100%；（三）校园及周

3、边食品安全违法案件立案查处率100%；（四）校园及周边食品生产经营索证索票、台帐建立率100%；（五）校园学生饮用水合格率100%；（六）校园食品安全信息公示率100%。二、整治范围（一）全县中小学校校园及周边（校门外道路两侧100米范围内）食品生产经营主体，重点包括学校食堂和校园及周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩、食品销售店等；（二）向中小学校供餐的集体用餐配送单位；（三）学校饮用水。 三、整治重点（一）清理无证无照。全面清查中小学校校园及周边食品生产经营主体，坚决取缔无证无照食品生产经营者。（二）规范生产经营。重点检查学校是否将校园食品安全作为学校安全的重要内容，是否实行食品安全校

4、长负责制；校园及周边食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩是否严格遵守新修订的湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例；食品销售店是否落实食品经营主体责任，是否存在制售假冒伪劣、掺杂使假、腐败变质食品等违法违规行为；集体用餐配送单位是否严格落实原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装和配送运输等关键环节控制要求；学校饮用水是否符合国家标准，管理是否符合规定要求。（三）严打违法行为。从严查处校园及周边食品无证无照生产经营、采购使用法律法规禁止生产经营的食品及食品原料、滥用食品添加剂和使用非食用物质等违法行为，对涉嫌食品犯罪的线索或案件，依法向公安机关移送；同时公开曝光违法违规案件。（四）构建

5、长效机制。各乡镇应组织各相关单位，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，全面推进学校食堂“明厨亮灶”和学生食品安全责任保险工作，加快完善市场准入、退出及日常管理制度，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、青年志愿者、家长委员会等社会力量广泛参与校园及周边食品安全治理，探索建立“综合治理、网格管理、定期巡查、社会共治”的长效管理机制。四、主要内容（一）学校食堂、学校内部及校园周边餐饮店 1、查责任落实，看是否建立学校法人代表为食品安全第一责任人、主管校长是否具体负责的工作制度，是否制定食品安全事故处理方案，是否将校园食品安全工作纳入学校日常管理。 2、查主体资格，看证照是否齐全有效，是否在许可

6、范围内开展经营活动，是否持续保持生产经营许可条件。 3、查进货渠道，看是否建立进货查验台帐，是否索证索票，进货渠道是否正规，是否存在使用来源不明原料加工制作食品，食品仓储是否符合要求，是否定期对食品原料仓库进行清查。 4、查卫生条件，看经营场所内外环境是否整洁，食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实。 5、查从业人员，看是否持有有效健康、培训证明，是否落实从业人员“五病调离制度”和“每日晨检制度”。 6、查添加剂使用，看是否有非法添加非食用物质，是否存在超范围、超剂量使用食品添加剂，是否落实食品添加剂使用标准（GB2760-201

7、4），是否对食品添加剂实施“五专”管理，并按要求公示。7、责任保险制度的落实，检查学校是否按食品安全法要求落实食品安全责任保险，进一步落实食品安全主体责任，有效防控食品安全风险，提高食品安全保障水平，维护广大师生食品安全和合法权益。8、深入开展“明厨亮灶”和学校食品安全示范创建。以强化学校食堂硬件建设和自身管理为手段，以确保学校师生饮食安全为中心，通过开展学校示范食堂创建活动，倡导推广“明厨亮灶”工作，树立先进典型，推广先进经验，充分发挥示范食堂引领带动辐射作用，提高学校食品安全水平，营造安全健康的饮食环境，切实保障广大师生的饮食安全。9.查食堂管理情况。检查学校是否按规定收费，是否落实食堂“

8、保本不盈利”、是否落实“三同”、是否按月结算与及时公示、建立膳食委员会等制度情况。（二）学校内部及校园周边食杂店 1、查主体资格，看证照是否齐全有效，是否超范围经营，是否持续保持经营许可条件。 2、查进货票证，看食品经营者是否履行进货查验和查验记录义务，是否妥善保管进货凭证。 3、查从业人员，看是否持有有效健康证明。 4、查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品。 5、查包装标识，看食品包装、标识是否存在虚假标示，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限。 6、查散装食品，看在贮存位

9、置、外包装或容器上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。（三）校园周边食品摊贩重点检查从业人员是否持有有效健康证明；食品包装材料是否无毒、无害、清洁；餐饮具是否清洗、消毒；是否在指定场所、区域、时间内经营；严禁食品流动摊贩进入校园区域内，坚决制止非法食品摊贩设摊并向学生兜售食品的行为。 （四）学校饮用水的管理 1.看制度是否制订并上墙情况。 2.看相关人员体检情况。 3.看涉水产品和消毒产品的索证情况。 4.看水质是否检验、生活饮用水消毒、卫生检查的开展及资料归档情况。 5.看桶装饮用水是否专室存放及“三防”设施到位情况。五、时间安排（9月1日-12月10日）自

10、清自查：9月1日至10月10日，各乡镇人民政府按照本通知要求，组织各乡镇市场和食品药品监督管理所、中学、县直学校对学校（幼儿园）食堂及食品安全工作进行全面、深入、细致的自查，对问题和隐患进行整改。联合督查：10月11日至11月30日，县食品安全委员会办公室、市场和质量监督管理局和教育体育局将组织联合督查，适时对各学校进行飞行检查（指不定期、不预先通知具体时间、具体地点的随机抽查），对未开展自清自查的学校、未开展专项督查的乡镇和管理不严、问题突出、隐患较大的学校和食品经营单位进行严肃查处并予以通报。检查验收:12月1日至12月10日,根据自清自查和联合督查情况进行检查验收和回访督查，认真总结取得

11、的成绩和经验，确保专项整治取得实效。六、整治要求 （一）切实加强组织领导。各乡镇应组织市场和食品药品监督管理所、中学建立工作协作机制，根据当地实际开展本辖区的学校（幼儿园）专项整治工作，层层分解落实。将集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合，坚持标本兼治、着力治本，努力做到宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终、落实整改查出的问题贯穿始终，确保专项整治取得实效。 （二）强化食品安全知识培训。各学校（幼儿园）应认真组织的本单位食品安全管理人员、从业人员学习食品安全有关法律法规，督促学校切实承担食品经营食品安全第一责任人的责任，建立健全各

12、项管理制度，确保各项工作不留盲点、不留死角。 （三）落实食品安全事故防控责任。各乡镇应将学校食堂作为食品安全事故防控的重点，采取有效措施，落实防控责任；指导学校制定具有可操作性的餐饮食品安全事故应急预案，提高防控水平和应对能力。 （四）加大监督执法力度。县食品药品工商质量监督管理局要依法严厉查处学校及周边餐饮服务单位无证无照经营等违法违规行为，对性质恶劣、造成严重后果的单位，要严格依法处罚；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。 （五）重视新闻宣传报道。要组织新闻媒体开展专项整治专题报道，坚持以正面宣传为主，重点报道学校食堂在基础设施改造、制度建设、食品安全责任落实和学校周边小餐饮整治方面取得的成绩

13、，集中报道一批好典型、好经验、好做法，增强社会公众对学校食堂食品安全的信心。 （六）及时上报相关材料。各乡镇中学、县直学校、食品药品监管所要认真做好信息报送工作。10月10日前各乡镇市场和食品药品监管所将附件1、2表、监督检查文书和专项整治工作总结（本辖区各校具体情况）上报县市场和质量监督管理局。乡镇中学、县直学校附件3、4表上报县教育体育局。县食品药品工商质量监督管理局联系人：杜宇，联系电话县教育体育局联系人：朱爱军,联系电话七、体检安排 全县范围内所有中小学、职业中专和幼儿园等各级各类学校食品经营从业人员、饮用水从业人员，携带身份证、小一

14、寸照片两张，到华容县疾病预防控制中心二楼进行体检。 体检时间：9月1日至10月30日（法定工作日）。联系人：周剑纯联系号码 附件1：“食品安全护苗行动”摸底排查汇总表附件2：“食品安全护苗行动”工作情况统计表附件3： 学校饮水安全检查表附件4： 学校食堂管理工作检查表 附件1 “食品安全护苗行动”摸底排查汇总表 填报单位（盖章）： 负责人（签字）：指标名称序号单位数量各级各类学校个数1所其中：按类别分中 学2所小 学3所幼儿园4所其 他5所其中：按学生供餐方式分自 营6所托 餐7所承 包8所送 餐9所学校食堂个数10个其中：按许可情况分有许可证个数11个无许可证个数1

15、2个就餐人数13人食品从业人员数14人校园内餐饮店个数15个 其中：无许可证数16个校园内食品销售店个数17个 其中：无许可证数18个校园周边餐饮店个数（校门周边100米内）19个 其中：无许可证数20个校园周边食品销售店个数21个 其中：无许可证数22个填报人： 联系电话： 填报日期：附件2“食品安全护苗行动”工作情况统计表填报单位（盖章）： 负责人（签字）：指标名称序号单位数量监督检查开展执法行动1次出动执法人员2人次检查食品生产经营者个数3个其中学校食堂4个校园及周边小作坊5个校园及周边餐饮店6个校园及周边食品销售店7个其他食品经营者8个下达责任整改书9份责令整改户次10户次规范引导办证

16、个数11个取缔食品摊贩数量12个收缴问题食品13公斤宣传培训开展食品安全宣传咨询活动14次开设宣传栏、橱窗等学校数15个在媒体播发宣传报道16篇次培训食品行业从业人员17人次培训食品安全监管人员18人次培训师生及家长19人次检验检测抽检学校食堂食品20批次 其中：合格21批次抽检学校及周边小作坊食品22批次 其中：合格23批次抽检学校及周边餐饮店食品24批次 其中：合格25批次抽检学校及周边食品销售店食品26批次 其中：合格27批次案件查处食品行政处罚案件28件罚款及没收违法所得金额29万元责令停产停业单位30家吊销许可证单位31家移送公安机关案件32起食品安全刑事处罚案件33件刑 拘34人批

17、 捕35人填报人： 联系电话： 填报日期：附表3 学校饮水安全自查(检查)表学校：类型 大中专院校 普通高中与中职 初中 小学 幼儿园 检查时间：检查项目检 查 内 容是否备 注一般要求有饮用水卫生管理组织和制度，有饮用水污染事故应急预案，有饮用水卫生检查记录为学生提供充足的饮用水，每学期有水质常规项目检测报告，水质符合国家标准（开水除外）.桶装水专室离地存放并配备”三防”设施.使用的涉水产品或消毒产品索证资料齐全，消毒产品未超过有效期有自建设施供水、分质供水或二次供水的，安排取得体检合格证明的人员从事直接供、管水工作新、改、扩建应用水供水项目经选址、设计卫生审查和竣工验收自来水使用的城镇自来

18、水符合卫生标准索取并保存了自来水水质检测报告单复印件分质供水持有效卫生许可证有检验室并开展日常检验或委托检测机构进行日常检验，有检验记录，并定期向卫生监督机构报送建立并保存了真实完整的管道清洗消毒记录有专用制水间（机房）并符合国家相关标准、规范和要求自建设施供水持有效卫生许可证水源为水井的，水井周边30米内无生活垃圾、建筑垃圾、旱厕、养殖场、污水管线或污水沟等污染源;为河水的，取水点规定范围内是否有污染源或有碍水质卫生的作业自备水源未擅自与城镇供水系统连接供水经过净化消毒处理储水设施定期清洗消毒，并有记录有水源水水质全分析报告，每学期有水源水常规指标检测报告有检验室并开展日常检验或委托进行日常检查，有检验记录，并定期向卫生监督机构报送二次供水每学期有水质常规指标检测报告，并水质合格水箱盖加锁;水箱内无肉眼可见异物;水箱内无污垢，底部无异物;溢水管、泄水管排出口加装了防护网储水设备（水箱或蓄水池）定期清洗消毒，并有清洗消毒记录分散式供水自备水井周围30米内无污染源，井加盖加锁自备水井每学期有水源水水质常规指标检测报告，水质符合国家标准检查人员： 学校负责人（或陪同检查人）签名：附表4 学校食堂管理工作自查(检查)表学校(公章)：_校长签名：_ 乡镇学校主要负责人签名_ _ 检查项目检 查 内 容检查情况基本情况学生数及就餐人数学生数 搭早餐人数搭中餐