2024燃煤发电企业安全生产标准化达标评级标准

2024燃煤发电企业安全生产标准化达标评级标准

为便于电厂按照n标职员、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及院患排查治理、应急管理、事故管理、持续波进等八个要索开展安

全生产标准化工作自匕评定和外部评审定辍.列出达标评级标准,评分项目总分2150分，MLC.1-C,8.电/在评审前而进行不适用项识别，合得分或扣

除不适用项的分数.实得分为各评分项目实际得分.评审得分率=（实得分/应得分）X100V达标评级分为一-级、二线、三线,评审得分率90%及以上为

级.得分率80%及以上II小丁•90%为二线.解分率70%及以匕11小丁8g为三级.

C.1目标职责

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

1.1目*—40—

1.电厂应比上目标哲理的有关规定,明确安全生产n①未建汇口标管理的有关规定,不得分.规定

标与指标的制定、分解、实施•考核和评估等要求未明确目标与指标的制定、分断、实施、考核

2.电厂应根据自身安全生产实际,制定文件化年度安和田佑等要求,扣2分/项。

全生产与职业健康目标，并纳入电厂生产经营总体目为未根据电厂自身安全生产实际,制定文件化

1.1.1目标的制定标.年度安全生产H标应包括人员、设品设施、交通、15年度安全生产目标,不得分，未纳入电厂生产

消防、作业环境、职业健康等方面的管理H标和事件经营总体目标，扣1分；年度安全生产目标、

控制指标.指标缺项•41分/项.

3.年度安全生产目标应经电厂主要负击入审批，以行③未终电厂主要负贵人审批,未以行政发文形

政发文形式发布实地。式发布实施,不得分。

1.L2目标分解与实1.部门.班组、岗位应对安全生产目标自上而卜逐级15①未按部门、班出、岗位进行安全生产目标分

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

分笔,逐级制定安全生产目标和贡任书，并制定相应解，扣1分/项；未制定安全生产目标和责任书

的分级控制措的•措疆应明确、具体，具有可操作性-及分级控制措施，mi分/巩桂制措施不明确、

2.部门.班蛆、岗位应分别制定完成安全生产目标的不可操作.未结合闰位特点.如I分/项.

实施计划，该计划的主要内容应包括面点任务,保障②部门.班艰、岗位未分别制定完成安全生产

措施、时限、费用、过程要求、声任部门等，并组织目标的实施计划，扣5分，实施计划内容有缺

实施。项，扣2分/项.

1.电厂每年应对安全生产目标实施计划执行情况进行①未对安全生产与职业健康目标实施计划的执

评估.评估的内容包括目标、保障指触、电点任务及行情况进行评估,不得分.评估内容缺项.1112

目标监督与考实施计划执行和落实情况、效果、存在的问题及改进分/项.

1.1.310

核措施等.并保存有关记录和资蚪.②）未将评估结果纳入电厂生产、经营绩效考核，

2.电厂每年应把目标、保障措施.限点任务完成情况扣5分.

纳入电厂生产、经肯纨效考核.并兑现奖尊.

1.2机构和职责—60—

1.电厂鹿成立安全生产委员会（以下简称安委会）：汇①电厂未成立安委会,不得分：安委会成员不

委会主任应由企业主要负五人担任,企业领导班r成符合要求的，每人扣1分1人员变动未及时调

员及各相关出门（单位）负货人为成员.安委会应明%扣2分.

确职责,建立工作制度。②电厂主要负责人未主持安委会会议,扣2分/

1.2.1机构职责2.电厂年季度应召开一次安委会会议,由安委会主任20次：会议频次不足,扣2分/次；未发布仝议纪

主持.会议您到.会议记录.会议资料等应齐全。•St,扣2分/次।会议资料不全，扣1分/项.

3.安委会会议应总结分析本单位•的安全生产管理工作③安委会会议内容不符合要求.扣1分/期：米

状;兄.进行安余生产职击甩行情况考核.那科时段性对上次安委会会议要求进行落灰的，扣1分/项.

安全生产工作计划，协调*决安全生产问题，决定工④电厂未设立安全生产管理机构.不得分；安

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

程建设中安全职业但康、文明施工恃理母人措施及安全管理人员未持证上岗，扣1分/'人.

全生产焚用等事项.安委会会议捉出何甥的落实情况.⑤电厂未配宜专职安全生产甘理人员,扣5分：

应在下一次安委公会议上予以汇报.部门、班组未配置专股或短职安全生产昔理人

九电厂应设置安全生产管理机构，配各专（技〉职安员.扣2分；班纲未配置技助安全生产管理人

生生产管理人员，安全生产管理人员应持证上岗；建A.扣2分.

十键仝从管理机构到雍层班组的监督管理体系.

5电厂专职安全生产管理人M应不少『1人或符合国

家相•法煤襄求；'1，工：..检修推护部门《车

间）可根据人员数量配符专职或兼职安全员,班组宣

设兼职安全员.

主要负责人及

1.2.220

管理层职责

1.主婴负责人应对本单位安全生产1：作全面例责，全①电厂未明确主要他五人全面用职安全生产职

血履行生产经营单位上婴负货人安全职员.费.不得分•

2.主要负次人应清楚并履行安仝生产法、环境保护法、②主要负育人不熟知法裙赋予耽市的，扣5分.

职业病防治法等法律法规中规定的职会以及本不位安③主要负贵人履职不列位的.每处扣3分.

主要负责人职全我任利中规定的职员.

1.2.2.110

责

3.后要负贵人应用上假布置的工作组块实Mt了解本

单位隐患情况,掌握重大危险源.重点安全风降炭其

他安全生产、环境保护、职业健康的重大问胭的现状、

管摔报地与落实情况；把安全环保职业健战工作目标

纳入单位生产经营付理总体目标：定阴到现场检育指

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

导；将安全环保职业健康工作纳入愦效考核“

1.电厂应以文件形大，明确分管负次人各自职看他国①未以文件形式明确分管倒贡人业务分工和上

内的安全生产和职业健康职员.育业务范国内的安全环保职业健康职责的.扪3

2.主管生产的负责人应统筹拆总生产过程中各项安全分.

生产IM度和JMI的落舞|完善安全生产条f'l，对单位

②分管负贡人不熟知本人分管业务范围内的安

分管负责人职安全生产工作负领导近任；主管安全的负近人协助主全环保职业恁康职责的.扣4分；用位职员履

1.2.2.25

责要傥武人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协行不到位的,发现-项扣2分.

洲和蛛合特理单位的安全生产工作,对安全生产工作

负探合春拜俊导责任：其他负责人应当按照分工抓好

主管范围内的安全生产工作,对主管范围内的安全生

产工作负赖导费任.

1.电厂应以文件册式，明确安全管理机构及人员的职①未以文件形式，明确安全管理机构及人员的

责.职责,不样分.

2.安全管理机构及人员应组织或叁与本单应安全环②）未组织或参与本的位安全生产城卓制度、操

保、职业健康爆章制度、摊作规程和生产安全事故应作规程和生产安全事故应急偿案编笃，扣1分/

急Ei案编写.项.

安全管理机构

1.22.33.安全管理机构及人员应组织或参。本单位安全生产5③未组纨或参，本单位安全生产敦育和培训.

及人员职责

教育和培训,如实记录安全生产数向培训情况.扣2分/项：未加实记录安全生产教育培训情况.

1.安全管理机构及人员应解检杳、落实木队何质扣1分/项.

大危哙源和小点安全环保风哙电的安全管理措施。④未监仍、馀/、落实本敢位盛大危船源和用

□.安全管理机构及人员应定期检台本单位安全生产、个环保风隐点的安全管理措施,扣2分㊄

环境保护和职业fit康状况，及时推杳安全环保和职业⑤电厂制度未明确定期检查本单位安全生产、

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

健康险患，提出改进安全生产、环境保护及职业健康环埴保护和职业健康状况的要求，扣4分；未

管理的建议.投要求检皮.用2分/次；未嘏出改造安全生产、

6.安全管理机构及人员应慵促落实本单位安全生产、环境保护及职业健康管理的建议.扣2分/项.

环境保护、职业田康整改措施：纨织成畚。本单位应⑥未督促落土本单位安全生产,环境保护、耽

急演练.业把谶整改推施，扣2分/项；未组织或参。本

单位应叙演炼,扣2分/次。

1.电厂应建立性全安全生产责任制,宣贯有关安全生①未制定管理制憧，扣10分：未完成审批,扣

声的法律法规.推世安全生产标准化建设.明响部门5分；未以正式文件发布的•扣5分।制度内容

和岗位的安全生产目标制五任.明确安全生产面任制不全的.每缺一项扣2分,安全生产而任制不

的权限.检，、考核'评估等内容健全.每缺一个单位或人员.扣2分.

2.全员安全生产费任制应当定岗位、定人员、定安全②）未明确岗位职责和相应的安金生产职将，未

任.事据岗位实际工作■况.确定相应的人员，明实行“一岗双；T，扣5分。

确岗位职责和相应的安全生产职贲，实行“•㈱双右”.③各线人员未掌握并展行本岗位安全责任，扣1

3.电厂各圾人员必须掌握并履行本同位安全责任.分/处.

1.2.3全员拿与20

4.各级单位、部门、人员应按照安全生产责任制的相④安全生产S任未落实，短缺一个（单位、部

关要求,履行其安全生产职责.门、人员）扣1分.

5.电厂应每半年对安全职员顿职情况进行检查、考核⑤未对安全职员履行情况检查、写核井奖怎.

并奖惩.扣5分：嫉次不满足要来的,短缺一次加1分.

6.电厂应每年对安全生产费任制管理制度的适应性进⑥未对制度适应性进行评估，何缺一次扣1分：

行评估,不适宜的进行修订.评估安全生产责任制度不适宜未修订，扣2分.

7.电厂应建立激励约束机制.鼓励从业人员枳极建言⑦未制定激励约束制度.扣5分：未时建言瞅

献策,营造全员重视安全生产的良好象闱，不断改进策等行为进行奖励，每次扣3分.

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

和提升安全生产归•理水平：激励方式包含物质淞嫡和⑧电厂各级安全生产负贡人未实德分智工作范

精押激励.国内的安全生产责任制绩效考核•扣5分.

8.电厂各级安全生产负货人应附织女施分管工作范围

内的安全生产责任制缱效考核。

1.4安全生产投入—■10—

1.电厂应建立安全生产投入保障制度,利度应明确货①未建立安仝费用投入管理制度，不得分；制

用的提取、使用、管理的程序、职育及权限，落实近度内容不全,扣2分/Jfi.

任，确保按规定梃取和使用企业安全生产费用.②未褊制年度企业安全生产费用提取和使用计

2.电厂应加强安全生产为用管理.编制年反企业安全划，不得分；未纳入企业财务方算.不得分.

生产费用提取和使用计划.纳入企业财务颈算.确保③费用计划内容不全，扪2分/项：审批程序不

资金投入.

产格，未救到专款专用,扣2分/项।未建立安

3.安全生产优用计划应明确辩项费用金版、时向节点、全生产费用使用台帐，扣5分，台帐不完整或

1.4.1费用管理，.控制、责任部门或基层单位等具体要求，产格审20不正确的.扣2分.

批程序.做到专数专用.④未建在安全生产费用统计台账,扣5分：未

1.应健立安全生产费用统计白账.对安全生产费用使对安全生产费用汇总分析.扣2分；台联未做

用情况进行统计、汇总.分析,f?帐应做到月度统计、到月度统计、年度汇总•扣2分.

年度汇总.⑤未履行变更手垃的，斑项扣2分：安全生产

5.安全生产费用使用计划变更时应相行审批程序。费用有结余但安全1鼠忠未及时治理的，如2分.

6.电厂应每半年由织芍关部门对安全生产费用投入计⑥未按要求对安全生产费用投入it划执行情况

划执行情况进行依查、考核.通行依表、考核，扣5分。

1.4.2费用使用1.电厂应以E一年度营业收入为依据，采取超额累退20①未按规定的方式计提安全生产费用，扣2分/

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

方式确定本年限应计提金额.并逐月平均提取；提取丽：未按规定时间提取•扣2分/次；提取标准

标准符合"财资（2022）136号”相关规定.不符合相关要求，扣2分/项・

2.电厂安全生产费用应当用于以下支出，完善、改造②安全生产费用项目不全或撞用.扣2分/项.

和维护安全防护设备，世施支出（不含“三同时”要③未依照有关规定缴纳相关保险费用的•扣2

求初期投入的安住没施）；配招、维护、保养应急披援分：未依法缴纳I：伤保险的,每发现1人.扣5

㈱材、设备设施支出和应急救援队伍建神、应急愦案分.

制官订与应急演练支出：开履更大危心源位测、评佶、

④未投保安全生产费任保冷，扣1分.

触控支出，安全风险分鳗管控和事故除出排查够或支

出《不含燃煤发电厂长灰场或大陷患除险加固治理支

出），安全生产信息化.智能化建设、运推和网路安全

支出:，，全1产苜传、教仃、培训和从业人员发现并

报告事故险患的奖励支出：配备和更新现场作业人员

安全防护用品支出：安全生产适用的新技术、献标准、

新工艺、新设备的推广应用支出：安全设施及特肿设

品检测检验、检定校准支出；安全生产贵任保险支出；

与安全牛.产口接相关的其他支出.

3.电厂应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费

用.

4-电厂宜投保安全生产贡任保险.

1.电厂主要负贡人应纽织制定推动安全文化建设的长①未制定推动安全文化建设的长期规划和阶段

期展划和阶段性计划;长期蟆划应明确电厂安金文化性计划.不汨分：主要负4人未纲纲制定.扣5

1.5安全文化建设20

建设目标，建立电力安全文化建设贡任、培训教育、分：安全文化建设目标不明确.扣2分/项.

管理监轩和考核评价等体系.②电厂未提供安全文化建设的保障条件，扣2

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

2.电厂应提供安全文化建设的保障线件,明确安全文分/项.

化史设的领导职施，出立粮导机制：明确货责推动安③电厂未建立安全承诺，不得分：安全承诺含

全文化建设的组织机构与人力.落实其职能：保证必

义不清嘴,扣2分/项：员工不知晓,不理解安

您的建设资金投入：闻的适用的安全文化信息自播系

全承诺，扣1分/人；未传达到川关方，扣3分.

统.

④电厂行为猊范的立立和执行未体现企业的安

3.电厂应建立包拈安全价值观、女金星景、女全使命、.法.扣3分：未明确各级备岗位人员在上

安全目标等在内的安全承诺：安金承诺含义清晰明了，全生产中的职责和权限,扣3分:未细化有关

井被全体员工所知晓和理解仝员践行并传达至相关

।安全生产的行顼规章制度和操作规程，扣3分；

方.未以正式文件予以发布，扣2分.

4.电厂行为烦用的建立和执行应体现企业的安全承⑤电厂未建立安全行为激励机M.扣5分：未

诺.明确备级肖位人员在安全生产中的职由和权限.

5将安仝绩效与工作业绩相结合,扣3分：未在

细化有关安全生产的各项规幸制度和操作规程.并以

企业内部国立安全榜样或典范，扣3分.

正式文件予以发布.

勤电厂未建立安全信息传播系统.扣3分：未

5.电厂应建立宏金行为激励机制：建立员工安全绩效it合利用各种传播途径和方式,提高传楮效果.

许估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励

扣1分/项.

制度：在企业内部树立安全榜样或典范，发挥安全行

⑦电厂未建立岗位适任资格评估和培训系统.

为和安全态度的示位作用.

ill3分；未将经验教训、改进机会和曲进过程

6.电厂应建立安全信息传播系统.综合利用各种传播的信息写入企业内部培训谀程或宣传教育活动

途径和方式，提高传播效果.

的内容中，扣2分。

7.电厂衽也屯岗位适任资格评估和培训系统，确保金⑥相关方不清是企业的要求和标准,扣2分：

体员工充分肚任所承担的工作：应将经验教训、改进相美方未参与风险分析和经验反馈等活动，扪1

机会和诙进过程的信息写入企业内部培训课程或宜传分.

数有活动的内容中，使员工广泛知晓.

⑨现场制度未明确安全文化建设定期审核要

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

8.电厂应建也让相关方C与安全事务和改进过程的机求，扣3分：未对自身安全文化企设情况进行

制，使相关方法楚企业的要求和标准，参与工作准备、定期的全面审核，扣2分।主要负责人未定期

风片分析和经验反馈等活动.组纲各级管理人m评审企业安全文化健设过程

的有效性和正崎绩效结果.扣分.

9.电厂应对自身安全文化建设情况进行定刖的全面申2

核；主要负责人应定期组织各级管理人员泮审企业安

全文化建设过程的有效性和止确绩效结果.

1.电厂应制定安全生产信息化经设管理制度，明确职①未制定安全生产信息化建设管理制比，不得

费权限和活动要求.分，制度内容不完善.扣2分/项.

2.电厂应开展安全生产电子台账管理、开展旅大Ja除②）电厂安全生产信息化建设项目横盖不会，扣3

源监控.职业礴危害防治、应急管理、安全风险管控分/项.

和阳忠自行自报、安全生产的测预警信崽系统建设.③重大危验源安全包保责任人，联系方式未求

3一重大危隆源安全包保费任人、联系方式应当录入全入全国危险化学品笠记信息管理系统,扣3分.

国危险化学刘登记侑息管理系统.④未建立德忠治理信息台账，扣2分：未按规

安全生产信息4.电厂应建立除患插住$总理信息台账.定期进仃统计定定期对女金隆黑排住治理情况进行统计分

1.610

化建设分析.及时将隐患排住治理情况向从业人员通报，并析，扣1分/次:未定期向从业人员通报的.扣

按照有关部门的要求，定期或职时报送隐患排隹治理2分。

佶况.⑤电厂未地过与政府部门互联互诩的电思排查

5.电厂应诩过与政府部门“联互通的隐患排隹治理信治月信息系统.全过程记求报告除患棒我治再

息系统.全过程记束报告此思排查治理情况。情况.扣2分/%

6.电厂利用网络信息技术,对卷患排修，报告、治理.⑥电厂未利用网络信息技术，对隐患持麦、报

销账等过程进行电子化管理和统i|分析•便于从业人当、治理、情账等过程进行电子化管理和统计

员及相关"理人员杳回.分析.扣3分.

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

7.电厂应严格执行应急通信膏理制度，在正常情况下,⑦应急通信、信息不通畅•扣3分.

应将询度电话、系统程控电话、外找电话、手机、电⑥电厂未在重大恁险源和危冷区域安装在线酷

传、电子邮件等方式作为通信与信息保障.测系统，扣2分/处t在线监测系铳存在缺陷.

8.电厂应在风险泮估的基础匕对取大危险流、危险未及时处理，扣1分/处。

区域、关使星础没住和由要防护U标按相关国家和行⑨未与相关部门和机构住立常态联络机制.缺

业林肃要求.安装相关在线监测系统,实时监控搜集少收集数据的途梏,扣1：■.:於能依界理有

有关风险发生的信息，为科学预警和及时采取有效措信息网络系统,对白热灾古和突发事件进行信

碓提供重要信息基础。息来柒.交流分析、传输记录在税监测，扣3

9.与上级主管部门、能源监管机构、当地政府何关气分・

象、交通、防汛、地H、公安、消防、卫生部门等专⑩未通过信息系统对应总管理工作进行总结、

业机构建立常态联络机制和信息网络系统,实质突发评估与上报,扣1分/项.

事件的汇失.分析、传输与共享.

10.电厂应通过信息化「段.开展安金风险评估、应急例厂*陷管理制度未明确跳陷信息化管理要

资源调行、应急情皇城审批及他番、应急物资装新设求.扣3分：发现设番缺陷后未及时在信息系

睡、监测与预警、应急响应等的应急管理工作.统中登记,扣1分/项。

11.电厂统陷管理制度应明确认陷信息化管理要求.发

现设备缺陷后应及时登记.时雨大缺陷特促处理。刨识出的风险和持件出的的忠未全部录入皆

12.电厂应加强智能化'信息化管理平•台建设,所有辨理平台，扣1分/项.

识出的风险和扑台出的隐患应全部录入管理平•台，实

现对伦业风险管控和隙患推杳治理情况的侑息化管⑬电厂未配备适用的安全文化信息传播系统.

理.扣1分.

13.电厂应配备适用的安全文化信息传播系统。

⑭电厂安全生产贵用未包括安全生产信息化、

1，L电厂安全生产费用应包括安全生产信息化、料能化

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

建设、运推和网路安全支*.智能化史设、运鞋和网路安全支出,扣5分.

C.2制度化管理

要素要素名称评分内容标准分评分标准实得分

1.电厂应建立识别、获取、评审.更新安全生产、环境①无制度的，不斛分：未完成审批，扣2分：未

保护、职业健康法部法战、原准现位及其他要求的管理以正式文件发布的•扣2分.

制度。②未明确识别、获取、评审、更新安全生产法律

2.制度应明确识别、获取、评审、更新安全生产法律法法规'标准现苑的职能部门、业务部门及其职能：.

现.标准姬藏的职俺部门、业务部门及其职能.周期等：扣3分：未明确有效渠道、方式和周期，扣3分.

明确狭取的行效渠道和方式.③未明晦法规标选的范围，川5分；法伴法烧他

3.明确法规林准的范田，包括法律法规、部门规章、地国不出、有退充.扣2分/项.

法规标准设方法规、国家和行业标位、烧范性文件及其他要求等。

2.1