高中政治 术科生高三复习专题 第3课时 收入与分配 《经济生活》第三单元 课件

1、深圳大学附属中学THE AFFILIATED HIGH SCHOOL OF SHEN ZHEN UNIVERSITY高三艺术生备考 第3课时经济生活第三单元 收入与分配授课教师：熊汉生目 录 高考考向研判03020401必备知识架构备考能力提升时政热点链接考试大纲要求课标全国卷地区考题细化考点个人收入的分配2018江苏卷，海南卷（1）分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存（2）效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率，促进公平财政2021全国甲卷，14（1）财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收

2、支平衡（2）财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障2021全国乙卷，142020新课标全国卷I征税和纳税2020课标全国卷（1）税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。（2）依法纳税：依法纳税。2019课标全国132018课标全国13考情分析本单元重点考查促进社会公平的措施、财政和税收的作用，尤其是结合具体的经济形势和问题考查财税政策的作用，多以措施建议类、传导类非选择题考查为主。备考建议：1.党的十九届四中全会将我国按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度提升至基本经济制度的高度。2022年高考可以结合自媒体、职工股权激励等热点话题，以选择题

3、为主考查考生对收入分配方式的区别的认识；结合精准扶贫取得的成绩，以选择题或者主观题的形式综合考查考生对解决收入分配差距，维护社会公平措施的理解和运用。2.面对美国通货膨胀对全球造成的影响，我国必须制定合理的财政政策应对通胀风险。未来高考将以选择题的形式考查考生对财政收入与支出以及财政赤字的理解；政府工作报告强调要着力解决民生问题，通过调整生育政策优化人口结构，积极应对我国老龄化问题，必须充分发挥财政的作用，未来高考结合热点材料，以选择题的形式考查考生对财政某一方面的作用的理解或者以综合的形式考查财政作用的运用；也可结合十四五规划，以主观题的形式综合考查财政在社会经济生活中的重要作用。3.202

4、1年市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把，继续执行制度性减税政策，2022年高考主要以选择题的形式考查税收的作用。4.本单元重点为财政的作用及减税降费的知识，考生需要结合政府的宏观调控及我国经济高质量发展等知识，综合回答问题。高考考向研判必备知识架构核心考点一：个人收入的分配备考能力提升考点一：分配制度1当前我国个人收入分配方式分配方式按劳分配和按要素分配劳动收入按劳分配，按劳动要素分配非劳动收入主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入和其他收入等。其中，财产性收入是指各种投资收入，如投资所得股份分红、股息，购买国债所得债息，股票市场炒股所得，银行存款利息收入，以及凭借各种知识产权、土地

5、房产权等所得收入，如技术发明成果、专利折合股份所得分红、商标商誉转让所得收入、稿费之外另付的版税、土地使用权转让所得、房租等等。按要素分配资本要素储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润土地要素指凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入管理要素企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式劳动要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入信息要素提供市场信息、管理方案获得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让获得的收入区分：按劳分配和按劳动要素分配的区别：a.二者存在的范围不同。前者存在于公有制经济中，后者

6、存在于私营经济和外资经济中。b.二者性质不同。前者是社会主义性质分配，后者是非社会主义性质分配。1.“三权分置”(1)我国农村土地“三权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下，保护农民承包权益，坚持依法自愿有偿流转经营权，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。(2)“三权分置”使得农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，获取要素参与分配收入，收入分配方式多样化。2.财产性收入财产性收入：也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。

7、包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。时政链接考点二：效率与公平2分配原则：兼顾效率与公平二者关系效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进3实现收入分配公平含义收入分配的相对平等，即要求社会成员

8、之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要必要性收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现意义对效率有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率，增加社会财富对消费有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需对经济发展方式有利于促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动更多地向依靠内需拉动，实现经济发展方式的转变对实现共同富裕有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标措施从根本上看，要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国

9、实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距4.效率和公平 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增加，公平强调的是产品的分配和使用。效率公平是什么指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度要求收入分配相对平等，即

10、要求社会成员之间的收入差距不能过大为什么关系角度效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性必要性角度我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民怎么样总体思想发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平具体策略既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和

11、先富帮后富【考点点评】 本考点近几年高考出题不多，社会公平、精准扶贫和共享发展是现阶段的社会热点，巩固脱贫攻坚成果也将会成为高考命题热点。因此在备考复习过程中，要注意结合这些热点及我国在收入分配改革过程中出台的一系列新举措，把握如何进一步促进公平的实现和效率的提高。典型例题（2018海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A B C D【答案】D【解析】本题为典型的判断型选择题，

12、解答的方法主要有条件排除法、概念判断法、事实判断法等。解答本题主要采用事实判断法，阅读题肢可知，企业里工人的工资收入不一定属于按劳分配所得，因为还要看企业的性质，如果不是公有制企业就不能是按劳分配，据此判断可以排除。同时，在公有制经济中职工的收入也有按生产要素分配的，据此判断排除。选项表述正确，选D。核心考点二：国家财政财政收入构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财

13、政收入持续增长国家应当制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入稳定增长，又能促进企业的持续发展和人民生活水平的提高财政支出种类经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出收支关系收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分1财政收入与财政支出2财政的作用及区分3扩张性财政政策与紧缩性财政政策4.经济运行状况与财政政策、货币政策的运用5.全面把握财政的作用角度作用阐释财政与物价实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物

14、价，提高人民生活水平财政与宏观调控适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费财政与转方式、调结构恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平稳运行和健康发展财政与科技创新加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步财政与“三农”、扶贫开发加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入财政与文化建设提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源的优化配置，促进文化建设的发展财政与消费财政支出和减税可以提高居民收入，扩大消费，提高消费水平财政与企业发展减免税费可以减轻企业税负，促进企业发展1.“调低赤字率”(1)

15、 我国积极的财政政策取向不变，要聚力增效。赤字率2.6%比去年低0.4个百分点。(2)调低赤字率，主要是因为我国经济稳中向好、财政增收有基础，也为宏观调控留下更多政策空间。调低赤字率是宏观经济政策强调“防风险”的具体体现，把赤字控制在合理的区间内。调低赤字率是积极财政政策的优化，体现了高质量发展的要求。2.“盘活财政存量资金”(1)财政存量资金，主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。(2)盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金，将予以分配使用，主要用于支持民生和社会保障支出，更好地提高财政资金使用效益。近年来，李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。

16、时政链接【考点点评】1.关于财政收入，常见的考查方式是以选择题的形式结合国家财政的举措、各种财政收支数据来命制题目，重视对基础知识的理解，难度适中。从近三年的考查内容来看，集中在税收与财政的关系、生产与财政的关系等知识上。常以国家经济发展对财政收入的影响、税利债费等因素的变化作为出题素材，或以体现说明类问题考查财政收入的变化或增加财政收入的措施；或以图表类问题考查财政收入增加的原因；或以图表类问题考查财政收入与宏观调控。2.关于财政的作用，历来是高考命题的重点和热点，这一趋势还将继续下去。从背景材料的选取来看，侧重于图表、数据、最新财政政策、最新财政收支等；从考查内容来看，此知识点与财政对民生

17、的影响在近几年均高频率出现，而且经常与国家宏观调控、经济持续协调发展、税收、分配等知识结合起来命题。在备考中，既要深入理解各考点知识，又要加强与其他专题知识的联系，形成知识网络；既要密切关注国家与地方的最新财政举措(如国家税制改革、财政惠民等)，又要注重各种最新的财政收支数据信息(如民生支出、农业支出、科研支出、文化支出等)。 1（2021全国甲卷第14题）2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能，失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市

18、场价格收费。相对于现金直补，该模式可（ ）引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用 加快资金周转速度，充实养老保障资金促进养老服务质量提升，更好满足老人需求 利用价格调节机制，合理配置养老资源ABCD【答案】A【解析】养老补贴资金储值在专门账户，专款专用。失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务。这表明相对于现金直补方式而言，该养老补贴模式有利于引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用，促进养老服务质量提升，更好满足老人需求，符合题意。材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率，与加快资金周转速度、充实养老保障资金无关，与材料不符，排除。材料中反

19、映的是政府通过宏观调控引导养老金的使用，只是对超额部分按照市场价格收费。不是单方面发挥价格调节机制的作用，与材料不符，排除。典型例题2.（2021全国乙卷第14题）下图是我国20162020年全国一般公共收入与支出变化走势。附：据政府工作报告，2020年我国财政赤字率为36%，2021年拟按32%左右安排（赤字率的国际警戒线为3%）。针对上图反映的问题，积极的应对办法是（ ）培育新的经济增长点，扩大税收来源 加大政府债券发行规模，弥补收入不足压缩社会保障类开支，减少财政支出 优化财政支出结构，提高资金使用效率ABCD【答案】B【解析】图示信息表示全国一般公共收入小于支出，说明我国出现财政赤字现

20、象，且结合注释，我国的赤字率已经超过国际警戒线，对此的应对策略：经济发展是税收的基础，因此培育新的经济增长点，扩大税收来源，有利于增加财政收入，减少财政赤字，故正确。：增发国债是弥补收入不足的措施，但会增加财政赤字率，故不是积极应对的办法，排除。：社保支出关系民生福祉，不应压缩；“压缩社保开支”也不是积极的应对办法。错误。：优化财政支出结构，提高资金使用效率，有助于适当降低财政支出，缩小收支差距。正确。3.（2020新课标全国卷I）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿元，服务农户数从0

21、5亿户次增至18亿户次，提供的风险保障从01万亿元增加到36万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是（ ）获得财政补贴，降低成本支出 增加生产投入，促进产业发展购买农业保险，支付保险费用 转移灾害风险，稳定收入预期 B. C. D. 【答案】C【解析】：中央财政实施农业保险保费补贴政策，前提是农户购买了农业保险，支付了相应保险费用，才可享受相应的补贴政策。排第一位，排第二位。：购买农业保险后，当风险发生时，能有效规避风险，转移灾害风险预，稳定收入预期，排第三位。：当农户的收入预期向好的时候，农户将进一步增加生产投入，即达到了“发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用”，排第四位。核心考点

22、三：税收1全面认识税收税收与财政收入税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源基本特征强制性、无偿性、固定性作用组织财政收入、调节经济的重要手段种类流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类税种的作用增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段依法纳税对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，税收是国家实现其职能的物质基础违反税法表现偷税、欠税、骗税、抗税纳税人意识依法纳税，增强纳税人权利意识，行使纳税人权利2税收的作用

23、作用表现调节经济如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡引导消费通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费维护社会公平通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平引导转变方式通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设促进实体经济的发展通过对企业降税减负，提高企业自主创新能力，增强企业发展活力，促进转型升级，提高生产效率，促进实体经济发展3增值税和

24、个人所得税是影响很大的两个税种。增值税个人所得税区别含义是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税是国家对个人所得征收的一种税征税对象生产经营中的增值额个人所得额税率比例税率超额累进税率和比例税率作用可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段联系都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用4、.违反税法的行为行为表 现手 段处 理偷税纳税人用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为欺骗、隐瞒等方式税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金并处罚款，触犯刑法的还要由司法机关追究其刑事责任欠税纳税

25、人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为没有按时缴纳而拖欠骗税纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为，主要指骗取国家出口退税款和骗取税收减免欺骗方法获优惠抗税纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为暴力、威胁等手段【考点点评】1.税收是国家宏观调控的常用工具，税收的作用也必然是高考的高频考点。从近几年的考题看，最常见的考法是以某一具体税种(如关税、增值税、个人所得税等)的政策变化为背景材料，考查具体税种的知识和税收的作用。2.纳税人意识有权利意识和义务意识两个方面。近几年考查时常从义务意识角度考查，即依法纳税是公民的基本义务，重在考查考生的法律观念和公民意识，出题多以偷税、

26、欠税、骗税、抗税几种违反税法的行为为材料，考查考生对该行为的正确认识，以考查依法纳税的知识及观念。今年重点关注影视明星网络主播偷漏税行为及处罚，从而增强纳税人意识。典型例题（2020新课标全国卷）“银税互动”是指税务、银保监部门和金融机构合作，帮助中小企业将纳税信用转化为融资信用，为其贷款提供便利，实现“以税促信、以信申贷”的目标。银行根据企业纳税信用等级确定免抵押、免担保的信用融资额度。到2020年4月末，“银税互动”贷款余额5732亿元，同比增长74%；贷款户数75万户，同比增长114%。“银税互动”的积极作用是（ ）放宽融资条件，纾解企业资金困难提高存贷利差，增加银行利润鼓励诚信纳税，降

27、低企业融资成本有效控制信贷风险，改善银企关系A. B. C. D. 【答案】B【解析】：“为其贷款提供便利”、“免抵押、免担保信用融资”表明“银税互动”在一定程度上可以放宽融资条件，有利于纾解企业资金困难，符合题意。：材料未涉及存贷利差，则不能得出银行利润增加，不符合题意 ：“银税互动”是指税务、银保监部门和银行业金融机构合作，帮助企业将纳税信用转化为融资信用，缓解企业融资难题的活动，这有利于解决企业信贷融资中信息不对称的问题，促进企业融资的可获得性，缓解企业融资难、融资贵等问题，降低融资成本，从而促进企业依法诚信纳税，符合题意。：信贷风险是指借款企业因各种原因不能按时归还信贷本息而使银行资金遭受损失的可能性，材料并不能表明控制信贷风险，不符合题意。1.(2018海南卷，T1)企业里工人的工资收入属于按劳分配所得。教材理论：(教材必修1P59)生产资料公有制是实行按劳分配的前提。企业不一定都属于公有制，其工人的工资收入就不一定是按劳分配所得。2.(2022高考预测)农民承包土地的经营所得属于按要素分配的重要形式。时政观点：农民承包土地的经营所得属于劳动收入。农民承包土地经营属于农村集体经济的实现形式，集体经济中的劳动收入属于按劳分配。3.(2022高考预测)全国居民新增财产