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文档简介
1、三线建设究竟有何价值三线建设究竟有何价值如果从改变中国经济发展不平衡的布局看,三线建设也有着重要的经济效益。1949年新中国成立,面对的是旧中国留下的沿海和内地极不平衡的经济布局。据1952年统计,沿海七省三市的工业总产值,约占全国的 73%重工业中钢铁工业 80%U上的生 产能力在沿海地区,而资源丰富的西北、西南、中 南地区几乎没 有什么钢铁工业。轻工业中纺织工业80%勺纱锭和90%勺布机分布在沿海,内地广大产棉区的纺织工业却很少。其他工业的分布情况也大多如此。到1963年,西部七省区工业总产值占全国比例甚至低于1949年。这种 情况,通过三线建设得到了初步改变。首先,在西部地区建成了一大批
2、工业交通基础设施,新增了一大批科技力量,提高了西部地区的生产力水平。西部地区建成了一批重要的铁路、公路干线和支线,使三线地区的铁路占全国的比重,由1964年的19.2%提高到34.7%。西部地区建成了一大批机械工业、能源工业、原材 料工 业重点企业和基地。贵州六盘水煤炭还可以支援外省,初步改变了江南无煤炭调出省的状况。三线地区共建成钢铁企业984个,工业总产值比1964年增长4.5倍。三线地区工业固定资产原值 1980年比1964年增长了 4倍。其次,在西部建成了一批新兴工业城市,带动了西部地区经济、文化和社会生活的初步繁荣。随着大批资金、科技人员和工业设施的投入,铁路、公路、邮电的开通,矿产
3、资源的开发,科研机构和大专院校的内迁,给西部荒芜的落后地区带来了千载难逢的发展机遇。一批新兴工业 城市在荒山僻野中拔地而起,如 攀枝花、六盘水、十堰、金昌过去都是山沟野岭,现在成为世界著名的钢城、煤 者B、汽车城、镇都。几十个古老的历史县乡城镇 被注入了 新鲜血液,成为现代化工业科技都市和交通枢纽,如四 川的绵阳、德阳、自贡、乐山、泸州、广元,贵州的遵义、都匀、凯里、安顺,云南的曲靖,陕西的宝鸡、汉中、铜 川,甘肃 的天水,河南的平顶山、南阳,湖北的襄樊、宜 昌,山西的侯 马,青海的格尔木等等。可以说,如果没有三线建设缩小了东西部地区的经济差距,那么在改革开放初期,我们要实施优先发展东部沿海地
4、区的大战略,将会遇到原材料、动力供应等问题。在这个意义上说,三线建设为改革开放提供了安全保障和物质条件。以四川为例:三线建设以前,四川工业较发达地区主要限于重庆、成都两个城市周边。而川西地区是中国 乃至世界矿产资源最富集的地区之 一,综合利用价值极 高。金沙江、鸦碧江的水力发电资源也是我 国最丰富的。 川西平原、西昌地区,农业自然条件很好,盛产粮 食和经 济作物。但是,由于交通不便,缺少工业基础,川西经济 得不到发展,远远落后于川东地区。毛泽东决定把三线建设重点放在四川后,1965年邓小平视察川西地区,确定了 “两点一线”的西南三线建设布局。即以攀枝花为中心,通过成昆铁路线,向重庆和六盘水两点
5、做钟摆式辐射。这个“两点一线”的布局现在发挥了巨大作用。成昆铁路沿线辐射范围13.6万平方公里,包括四川、 云南的7个地、 市和所属50个县、市。如今铁路支线和高 速公路四通八达,企 业和科研机构星罗棋布,崛起了西昌、绵阳、雅安、乐山等新型工业城市。攀枝花集团主产 高铁钢轨、无缝钢管、特殊钢、机钛 钢铁的企业,延伸到 凉山州、成都市、绵阳市及重庆市、广西北 海市等地建 厂。当年的点线分布,已经扩展为生机勃勃的新经济 区。“两点一线”带动了川西少数民族地区的社会和经济水平的提 高,相当于跨越了 50年。如果把评价三线建设和当前国际金融危机下的西部大开发联系起来,思路就会更加开阔。改革开放以来,中
6、国 形成了以东 部沿海地区为主的出口产品基地。2004年,中国GDP寸外贸的依存度高达 67%中国经济必须开创新的 市场和 对外通道。三线建设时兴建的内(江)昆(明)铁 路,到21世 纪初全面通车,成为连接东南亚经济圈的重要国际通道。西部大开发战略实施以来,在三线建设的基础上,又新建了大批高速公路和机场,向西打开了对外开放 与合作的新路。形成西北部由新 疆、内蒙古至俄罗斯、中 亚五国、蒙古,西部由新疆、西藏至巴基斯坦,西南部由 云南、广西至东南亚国家的国际通道后,不仅 有利于西部地区经济发展,而且有利于国家应对国际金融危机和 东部海域冲突。在这个视角下,我们对被长期诟病的三线选址方针“靠 山,
7、分散,隐蔽”,还可以得出一些有益的启示。这个方针本是针对核工业提出的,但在三线建设中片面强调战备的影响下,被当作企业普遍选址的要求,造成了很大浪费。如重庆涪陵的816工程,是历时5年挖成的世界第一大人工山洞。由于潮湿和没有 采光,上世纪80年代被废弃,2010年开放为旅游基地。进入21世纪后,西部的交通和抗御灾害条件有了很大变化,“靠山、分散”等不利因素基本得到改变。如重庆南川山区,渝湘高速公路穿过其中,沿线公路四通八达。过去到重庆需要一天以上时间,现在只要一个多小时。就在被废弃的三线企业遗址旁边,崛起了现代企业重庆铝业集团。高速公路开凿了众多隧道,则是现代版“进洞”的一个体 现,有节省交通时间、不占 耕地和保护地表等优点。因 此,时隔50年后,对“靠山、分 散、进洞” 口号,也有必要 重新考量。如四川省山地面积占总面 积的93%平原和可耕地十分稀缺。“靠山”,尽可能不占用平地,不能不成为今 后发 展工业的一个必然要求。由于大城市人口密集,工业 污染比较严 重,不宜再建设集中的工业城市,“分
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