国外高校发展战略规划的研究及借鉴

1、.PAGE ：.；PAGE 9国外高校开展战略规划的研讨及自创 以伦敦经济学院和宾州州立大学开展规划为例一、问题的提出21世纪是个充溢着变革与希望的世纪，面对飞速开展、日新月异的周边环境，怎样抓住前所未有的机遇、实现跨越式开展是各个高等院校必需仔细思索的问题。而针对新的机遇与挑战，制定一份既立足国情校情、又紧跟世界开展趋势的战略规划，对于立志创建一流的高等院校来说有着非常重要的意义。在制定高校开展战略方面，国外有关院校有着丰富的阅历，这对于国内高校具有非常重要的自创意义。伦敦经济学院是一所久负盛名的大学，是社会科学、政治科学和经济科学领域的世界级科研中心与教学中心。世纪之初，伦敦经济学院为迎接

2、新的机遇与挑战，制定了2003-2021年的五年开展规划。宾西法尼亚州立大学下简称宾州州立大学是美国著名的“TOP TEN大学之一，实行继续的年度战略开展方案已有将近二十年的时间，积累了丰富的阅历。这两所学校的开展历史、所处的内外部环境以及竞争优势各不一样，但在制定学校的开展战略规划方面具有共同的特点。二、伦敦经济学院和宾州州立大学开展规划引见一伦敦经济学院五年开展规划简介伦敦经济学院2003-2021年开展规划，旨在继续发扬人文社会科学的优势，将学院建成在社会科学领域具有国际优势的世界一流大学。该五年开展规划涵盖了学院建立的各个方面，分为以下六个部分：学术开展与科研、教学任务、校园文化建立、

3、效力社会、支持优势和行政管理。在各部分中，规划首先设定了该部分的战略重点，展望了五年后的预期成果，并设定了相应目的；随后对学院的开展现状和1998-2002年间获得的成果进展了分析总结；最后就影响该方面开展的各种要素进展分析，提出了详细的开展措施，从而构成一份完好、系统的规划文件。该规划的主要内容如下:学术开展与科研：提高科研活动管理程度，加强科研队伍建立，优化科研资源配置，调整学科设置，重点加强综合学科与交叉学科建立，以坚持学院的科研活动在国际范围内的领先位置。教学任务：以学生为本，充分调动学生的积极性，加强学生职业技艺与生活技艺的培训，提高学生的综合实力；制定可行性衡量规范，保证高质量教学

4、；加强教学联络，增进师生互动，使学院的高质量教学获得公众的广泛认知。校园文化建立：促进学院人员构成的多样性，为不同人群提供平等的学习时机；对种族歧视与残疾人保证问题予以关注，改善环境，改良效力，增进校园文化的开放性与包容性。效力社会：提高学院在社会政策与经济政策研讨上的专业程度，加强对国内国际政策上的艰苦影响；增进同其他高等院校的战略协作同伴关系，实现资源共享；经过筹资与捐赠活动，保证学院的资金支持。支持优势： 从学院长久开展的角度合理规划校园建立，改善学院的办学环境与根底设备，提高资金、设备的利用效率，为学院的教学活动与科研活动提供最有效的支持。行政与管理： 加强学校员工的凝聚力，提高院系担

5、任人、学术人员对学校决策活动的参与性；制定科学的业绩考评规范，提高学院行政管理活动的任务效率，为教学与科研提供高质量的效力保证。 二宾州州立大学开展规划简介早在1966年，宾州州立大学即参与了SCUP美国高校战略规划结合会。1983年，建立了规划与分析办公室来支持规划活动。1992年创建了继续的质量改良中心努力于规划过程的改良与完善。1996年，规划与分析办公室和质量改良中心合并成为质量与规划中心，2003年1月该中心更名为开展规划与制度评价处，继续担任提高学校各项艰苦政策制度制定的质量程度和执行效益。宾州州立大学的中心目的是努力于学术杰出，追讨教学创新，加强科研力量，拓展对外效力的力量，发明

6、文明调和的人文环境。围绕这一中心目的学校制定了面向二十一世纪的学术开展战略， 主要包括以下几个方面：1、经过加大对高质量、高程度教学、研讨和学术成就的支持力度以加强学术杰出 为实现学术杰出的开展目的，宾州州立大学制定了一系列的开展战略，包括：在资源配置上优先思索最具竞争力的院、系和研讨机构，实现资源的优化配置；对一切工程进展系统评价，积极关注潜在的优势工程；在财政预算方面对招聘和留住高质量教师所需的投入予以优先思索，以发明有吸引力的学术环境；在提升传统优势工程的同时，加强跨学校、跨学科的工程建立。2、提高一切学生的教育体验程度宾州州立大学开展规划的另一个重点聚焦于提高教育程度的方法上。为了丰富

7、学生的学习阅历，宾州州立大学方案实施以下战略：改善和加强学习环境,以构成积极向上的学术文化，全面提高学生的综合素质；吸引学生积极参与学校的各种学术科研活动；加强学校信息化建立，将宾州州立大学建立成为远程教育领域的指点者。为给教学和科研提供更好的支撑条件，宾州州立大学在校园文化建立、拓展资金渠道、为社会提供效力等方面进展了有效的规划，使整个学术开展战略成为一个系统的整体。三、国外大学战略开展规划的特点纵观伦敦经济学院的五年开展规划和宾州州立大学面向二十一世纪的战略规划，二者特点鲜明、重点突出，构成了指引学校建立与开展的有机系统。这两份开展规划的特点主要表达在以下几个方面：1、脚踏实地、面向未来一

8、份好的战略规划既要对现状作出准确的分析，又要对未来作出科学的预见，争取实现可继续开展。伦敦经济学院和宾州州立大学的战略规划都对本身所具有的根底条件进展了全方位的梳理，深层次地分析了学校所面临的内外部机遇和挑战。以伦敦经济学院为例，该规划对涉及未来开展的六大领域的现状进展了描画与分析，更对学院在未来的开展中所面临的机遇与挑战，如政府机构的办学资金日渐减少，资金的不确定性添加；高等教育的国际竞争加剧，国内外院校的飞速开展为学院的招生任务带来新的压力等，进展了利弊分析，作出了科学预测。鉴于此，伦敦经济学院五年规划在六大战略领域都要求学院面向未来，有所创新，其中最重要的几个方面包括:科研活动与学科设置

9、要反映社会开展变化的最新成果；将新的教学方法、教学技术运用于教学实际，以改善教学环境；为学生提供未来开展所必需的才干与技术，开展远程教育与终身教育；倡导更为开放的校园文化等。这样，学院才干着眼于长久开展，既坚持本身特征，又不失现代气味，在猛烈的教育市场竞争中立于不败之地。2、目的明确、相互支撑伦敦经济学院与宾州州立大学的开展规划都设定了明确的战略开展目的。未来五年，伦敦经济学院的总体目的是建立成为一所在社会科学领域具有国际优势的世界一流大学。宾州州立大学那么要在教学、科研与效力等方面在国内外起到引领作用。有了战略目的，即明确了建立一个什么样大学的问题。但实现这一宏伟的目的需求有力的战略措施的保

10、证支持。战略措施处理的是怎样建立的问题，是实现战略目的的关键。伦敦经济学院从六个方面对总体建立目的的实施进展规划，每个方面都列举了未来开展需求到达的要求。在每一个详细规划的目的下，又分别从不同的角度进展分析，共同构成对总目的的有力支撑。这样，开展措施详细要求战略重点总体目的，构成层层递进的关系，使整个战略规划成为一个有机整体。宾州州立大学不仅针对每一工程标提出了相应的开展战略，而且对每一工程标的实施结果提出了评价目的体系，如用毕业率、生师比、本科生资助资金额度、学生拥有的信息技术情况、在校生称心度、校友称心度等详细目的来衡量“丰富一切学生的教育体验程度这一战略目的的实施效果。在各项支持措施中，

11、伦敦经济学院和宾州州立大学对开展目的的财务支撑尤其注重。伦敦经济学院于2001年推出了重要的筹资方案，目的是筹资1亿英镑，向英国国内、北美及世界各地的校友和朋友中寻求支持。至2003年7月31日，伦敦经济学院筹资方案曾经超越了6000万英镑。宾州州立大学既努力于广开财源，经过添加学费、扩展商业活动等渠道，不断拓展办学资金来源；同时又注重节流，降低学校运营本钱。学校要求各学术机构及支撑单位提供年度教学研讨方案和财政预算方案，加强财务监视。有了明确的总体目的，各项要求与措施才会有方向性；而有了详细的规划与要求，总体目的才会有足够的支撑。3、重点突出、内涵丰富高等院校的建立是个动态开展的系统工程，需

12、求各方面的建立与开展，其中至关重要的是科研与教学任务。伦敦经济学院和宾州州立大学都将开展战略的中心放在提高学术杰出上。宾州州立大学在师资队伍、学术研讨、图书馆建立、资源分配等方面制定了加强学术杰出的开展战略。对一切工程都提出了杰出的质量要求；对每一个研讨工程进展系统的评价，对潜在的优势工程予以积极关注，采取各种应对措施提高质量。在资源配置上，优先思索最具竞争力的研讨工程和单元。伦敦经济学院也将建立重点集中于学术开展与科研建立方面，经过调整学科设置、完善学科规划和开展严厉的科研成果评价活动，以坚持发扬现有的学术优势。同时，两所学校也都认识到，虽然加强学术杰出是学校的中心义务，但是科学研讨与教学建

13、立却离不开其他要素的协同开展：多渠道的筹措资金能坚持对教学科研活动的有力支持；校园文化建立有助于构成调和一致却又百家争鸣的学术气氛；高效灵敏的行政管理可以保证教学科研活动有条不紊地进展等。鉴于此，两所学校都从各个方面制定规划，构成对开展重点的有力支撑。4、权责明确、高效有序为确保规划得到真实有效的执行，伦敦经济学院针对规划的每一个方面都明确了担任部门。学院议会Council是校级行政机构，担任对影响学院未来开展的艰苦问题作出决策。学院议会下设有多个专门的委员会，如校友委员会、资产战略委员会、人力资源委员会等，详细担任学校某一领域的任务，其中最重要的是学术理事会，指点学术规划与资源委员会、教学评

14、价委员会、学惹事务委员会等6个担任学院科研和教学任务详细事务的委员会。规划的每个方面都由详细的机构担任，这样就防止了机构之间的相互推委；同时规划也强调各担任部门之间的相互联络与协作，防止各行其是。见表1宾州州立大学的规划过程遵照“自上而下和“自下而上相结合的原那么。“自上而下主要指学校规划委员会担任制定全校规划任务的指点性原那么，各预算单位在这一原那么框架内制定本人的战略规划。“自下而上主要指各预算单位向规划委员会提交规划及预算方案，规划委员会对各单位的规划方案予以评价和反响。之后，规划委员会在各单位规划及预算的根底上制定学校层面的开展规划，并对规划的执行过程进展有效的监控。图1是宾西法尼亚大

15、学整个规划任务的流程图。表1：伦敦经济学院战略领域与专门委员会对应图战略领域担任特定战略的委员会学术开展与科研科研测评活动科研委员会向学术理事会报告教学任务教学任务教学测评委员会向学术理事会报告校园文化建立广泛参与种族平等学惹事务委员会向学术理事会报告种族平等任务组向学院议会报告效力社会协作办学协作同伴工程小组向学院议会报告支持优势资产五年事业方式人力资源信息知识、管理信息技术、图书馆资产战略委员会向学院议会报告投资与日常目的委员会向学院议会报告员工战略委员会向学院议会报告图书馆与信息效力委员会向学院议会与学术理事会报告图1：宾州州立大学规划流程图大学使命、远景和目的内外部投资者大学规划委员会

16、 指点原那么 任务报告预算指点方针 规划和预算听证公开会议预算小组31个独立单位的战略方案(学院、部处或预算单位)远景和使命 内外部评价 目的 战略重点行动方案 丈量工具预算调整学校战略规划执行战略测定和调整绩效提供反响更新方案预算和资源分析办公室质量和规划中心四、国外大学战略开展规划对我国高校开展规划制定任务的启示面对我国高等教育事业改革蓬勃开展的趋势，为抓住机遇，实现本身的开展，高等院校大都已制定或正在制定新的战略开展规划。因此伦敦经济学院和宾州州立大学开展战略规划的引介具有积极的自创意义。1、开展规划的制定是高等院校一项重要的常规任务，应予以充分注重所谓“人无远虑，必有近忧，制定开展规划

17、的任务对于高等院校来说非常重要。但是规划不能仅停留在纸面上，只需将其作为一项日常任务进展，才干真正将开展规划任务落到实处。伦敦经济学院设有专门的规划办公室planning unit详细担任学院的规划制定与执行任务。规划制定后，规划办公室要对规划的实施情况进展监视，每年都会将曾经完成的任务、正在进展的任务和尚未开场的任务分类统计，并根据实施情况进展相应的调整。宾州州立大学开展战略规划任务已有几十年的历史，其规划流程已构成了一项系统而成熟的规范制度，从规划的制定到最后的执行与监视都有专门的机构担任，都要遵照相应的程序。因此，开展规划的制定与执行任务应作为高等院校一项长期的常规任务开展进展，才干把开

18、展规划真实贯彻到学校的各项活动中来。2、开展规划的制定要建立在对本身中心竞争力和比较优势的认知之上伦敦经济学院和宾州州立大学在制定开展规划之前都对学校所面临的内外部环境和本身现状进展了全方位的梳理，都从教学、科研和管理等领域入手，分类统计影响学校开展的有关数据，从而获得对学校开展程度、阶段和开展要素的准确认知。只需在对学校开展现状进展深化分析的根底之上，才干充分地认识本身中心竞争力之所在，才干在制定学校的开展战略时抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。而对现状的准确分析应建立在准确数据根底之上。因此，大力加强学校各项任务的数据统计和信息交流，是科学合理地制定开展规划的可靠根据和重要保证。3、开展规划的制定既要突出重点，也要表达系统性虽然总体开展目的不尽一样，但伦敦经济学院和宾州州立大学都不约而同地将战略开展的中心放在提高学术杰出上，各项活动包括校园建立、行政管理等都紧紧围绕这一中心进展。同时，两校也强调各分工程标之间的协调与平衡。突出重点曾经成为国内各个高校在制定战略规划任务上的共识，但千万不能忽略了各项分目的之间的协调与平衡而影响学校的全面开展。学校建立是一项综合性的系统工程，学校的开展规划要有总体目的和中心目的，这样才有一个明确的开展方向，打造本人的品牌；同时规划也要制定较