XXXX年度中国残疾人状况及小康进程监测报告

1、.PAGE ：.；PAGE - 30 -2021年度中国残疾人情况及小康进程监测报告我国正处于全面建立小康社会的关键时期，经济社会快速开展，残疾人情况也处于一个快速变动的阶段。为了及时、准确、全面地掌握残疾人情况的变化情况，2007年国家统计局、民政部、卫生部、中国残联、第二次全国残疾人抽样调查办公室结合下发残联发200713号，正式启动了年度监测任务。2021年的监测是2006年第二次全国残疾人抽样调查和2007、2021、2021年度残疾人情况监测的拓展和延伸。2021年度残疾人情况监测在第二次全国残疾人抽样调查的734个县级样本中各抽取二个调查小区作为监测样本单位，合计1467个小区，应

2、监测残疾人35785人，实践监测残疾人32645人，其中：成人31028人，儿童1617人；男性16974人，占52.0%，女性15671人，占48.0%，男女性别比为108.3；城市为11323人，占34.7%；乡村为21322人，占65.3%。监测主要内容包括残疾人的生存、开展和环境情况，涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社会保证、社区效力、无妨碍环境、法律效力等方面的情况及变化情况。2021年度监测起止时间为2021年4月1日至2021年4月1日。监测结果阐明，2021年度残疾人生活情况得到较大改善，特别是收入程度、社会保证、社区效力和康复效力覆盖率明显提高，残疾人小康实现程度到达57.

3、4%，是近年来增幅最大的一年。这充分表达出各地全面贯彻落实中发 2021 7号和国务院办公厅转发的国办发202119号的新效果，反映出各地加快开展残疾人事业的新变化。本年度监测任务得到中国残疾人福利基金会的支持。一、2021年度中国残疾人情况监测一残疾人家庭根本情况。1家庭户规模根本没有变化。2021年度残疾人家庭户平均规模为3.33人，与上年度的3.37人相比变化不大。其中，残疾人家庭户规模为2人的所占比例最高，到达27.1%，3人户家庭比例为19.8%，4人户家庭比例为17.1%，5人户及以上家庭所占比例合计为24.4%，1人户残疾人家庭比例为11.6%。2适龄残疾人婚姻情况根本稳定。监测

4、结果阐明适龄残疾人的在婚率为62.5%，离婚率为2.3%，婚姻情况呈现稳定态势见表1。表1 适龄残疾人的婚姻情况单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度未婚11.912.511.411.9初婚有配偶59.358.960.059.6再婚有配偶3.33.23.02.9离婚2.12.12.22.3丧偶23.423.223.323.33残疾儿童监护人仍以父母为主。在2021年度监测的18岁以下残疾儿童中，父母为监护人的占绝大多数，为86.0%，与上年度相比，上升了0.6个百分点。父母监护更有利于残疾儿童生长，因此，需求特别关注由祖父母或外祖父母、其他亲属或非亲属作为监护人的残疾儿童的生

5、长情况见表2。表2 17岁及以下残疾儿童的监护人构成单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度父母82.884.285.486.0父亲或母亲5.54.95.25.4祖父母或外祖父母8.27.87.36.7其他亲属或其他非亲属3.53.12.11.94住房面积添加，住房情况有所改善。2021年度监测人口中住房情况发生改动的占全部监测人口的3.9%。其中，有4.8%的乡村残疾人口住房情况发生改动，2.3%的城镇残疾人口住房情况发生改动。城镇人均住房面积17.7平方米，乡村人均住房面积21.6平方米，分别比上年度添加0.3平方米和0.5平方米。5残疾人家庭人均收入明显提高。2021年度

6、监测城镇残疾人家庭人均可支配收入9365.8元，比上年度添加787.7元，增长9.2%；乡村残疾人家庭人均可支配收入4739.2元，比上年度添加673.1元，增长16.6%。扣除物价影响，2021年度城乡残疾人家庭人均可支配收入是2007年以来增长幅度最大的一年。从残疾人家庭人均收入的构造看，与上年度相比，2021年度城镇收入增幅最大的是出卖财物年收入，接下来是转移性年收入、工薪年收入；乡村收入的添加主要是由于转移性年收入、工薪年收入以及运营年总收入的提高见表3。表3 残疾人家庭分项人均收入比较单位：元工程城镇乡村2007年度2021年度2021年度2021年度2007年度2021年度2021

7、年度2021年度可支配收入7356.68487.28578.19365.83101.03803.64066.14739.2工薪年收入2676.02786.73086.43238.81326.71636.21689.12037.2运营年净收入484.0580.9434.1380.3-运营年总收入-1615.62023.62417.82548.0财富性年收入198.9179.1339.7291.9185.8166.3121.6100.5转移性年收入4255.55211.04978.65735.2582.2734.5724.8890.4出卖财物年收入62.564.378.0119.931.420.1

8、30.825.8借贷年收入182.6148.5261.2217.1227.6256.0339.8323.46残疾人家庭支出添加。与2021年度城镇残疾人家庭消费性支出相比2021年度小幅下降0.8%的情况不同，2021年度城镇残疾人家庭消费性支出呈上升趋势，比2021年度增长6.0%。乡村残疾人家庭消费性支出依然继续上升，2021、2021及2021年度比上年度分别增长15.5%、11.1%和13.0%。20072021年度城镇残疾人家庭支出的前三项依次是食品支出、医疗保健支出和居住支出。其中增幅较大的有，转移性年支出添加24.5%，设备用品年支出添加22.5%，社会保证年支出添加14.4%。

9、与2021年度城镇残疾人家庭食品年支出小幅下降相比，2021年度上升了10.0%，到达人均3051.2元见表4。表4 城镇残疾人家庭分项人均支出比较单位：元2007年度2021年度2021年度2021年度消费性支出5484.46257.06206.26576.0食品年支出2400.82954.62774.43051.2穿着年支出257.4293.1292.4306.1设备用品年支出122.7113.6119.8146.7医疗保健年支出1127.21150.01241.31333.9交通和通讯年支出327.0346.3359.9355.1教育和文化年支出390.0374.1352.3335.6居

10、住年支出746.8882.7932.8904.8杂项商品年支出112.4142.8133.3142.7非消费性支出社会保证年支出198.5237.2229.2262.3借贷还债年支出109.492.3110.393.9年交纳所得税59.433.331.518.2转移性年支出339.5436.6429.8535.220072021年度乡村残疾人家庭支出主要是食品支出、居住支出、医疗保健支出和运营年支出。相比上年度，2021年度乡村残疾人家庭的社会保证、设备用品和居住年支出增幅较大，分别到达60.5%、26.9%和19.6%见表5。表5 乡村残疾人家庭分项人均支出比较单位：元2007年度2021年

11、度2021年度2021年度消费性支出2791.63225.43584.54051.5食品年支出1332.41660.21686.41918.8穿着年支出141.8154.9171.4184.1设备用品年支出40.447.554.769.4医疗保健年支出465.1449.1551.1602.0交通和通讯年支出177.2198.3221.8248.5教育和文化年支出176.0158.8182.7181.6居住年支出402.2492.0645.6772.2杂项商品年支出56.664.670.775.0非消费性支出社会保证年支出20.134.940.565.0借贷还债年支出116.2.7.5141.5

12、运营年支出355.1476.4564.0510.3消费性固定资产年折旧17.413.518.616.7财富性年支出31.727.929.321.5转移性年支出188.6224.5254.4277.4税费年支出16.614.720.910.92021年度，城镇残疾人家庭恩格尔系数比上年度略有增高，为46.4%，乡村残疾人家庭恩格尔系数根本持平，为47.4%见表6。表6 残疾人家庭恩格尔系数 单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇43.847.244.746.4乡村47.751.547.047.47残疾人家庭和家用电器拥有比例普遍上升。2021年度家用电器和电脑拥有的比例普遍

13、上升。虽然固定拥有率稍有下降，但是挪动手机或小灵通的拥有率有较大上升，呈明显的互补关系。分城乡看，2021年城镇家电拥有率较上年度呈现上升趋势，其中挪动、电冰箱、洗衣机拥有率已接近或超越五成，而彩电拥有率高达79.7%；乡村家电拥有率在20072021年度一直坚持稳定上升的趋势，其中彩电和挪动拥有率到达76.2%和50.0%，但拥有率仍低于城镇，特别是电脑和电冰箱的拥有率差距较大。2021年度新增家用电脑能否上网和残疾人能否会运用电脑上网的监测目的，监测结果阐明残疾人家用电脑上网的比例较高，城乡均到达80%以上，而残疾人本人运用电脑的比例不高，城乡分别为22.5%和18.0%见表7。表7 残疾

14、人家庭家用电器拥有率单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇乡村城镇乡村城镇乡村城镇乡村固定68.037.767.736.951.737.051.335.7手机或小灵通43.626.148.232.544.743.149.250.0彩电89.358.691.165.077.772.479.776.2电冰箱60.611.863.013.848.716.252.120.8洗衣机61.720.365.323.751.228.253.533.0电脑13.60.914.91.413.02.114.52.9 其中：电脑上网-84.580.4 残疾人运用-22.518.08家庭人均用电量

15、上升。2021年度城镇和乡村的家庭月人均用电量均有上升。其中，城镇月人均用电量到达26.53度，比上年度添加1.43度；乡村月人均用电量到达11.85度，比上年度添加1.09度见表8。表8 残疾人家庭月人均用电量 单位：度2007年度2021年度2021年度2021年度城镇26.0328.5425.1026.53乡村8.189.9510.7611.85二残疾人根本情况。1残疾人接受康复效力的比例有较大提高。自2006年第二次全国残疾人抽样调查四年以来，残疾人接受过康复效力的比例为48.8%，其中，城镇为53.3%，乡村为46.4%。2021年度，残疾人接受过康复效力的比例为33.5%，比上年度

16、有较大提高，其中，城镇残疾人接受过康复效力的比例由上年度的29.8%上升到38.5%，乡村残疾人接受过康复效力的比例由上年度的19.3%上升到30.8%。这阐明政府与社会提供康复效力的才干在2021年的根底上有较大提高，残疾人受害面扩展。 2021年度城乡残疾人在接受治疗与康复训练、辅助器具配备、心思引导、康复知识普及、日间照料与托养、残疾儿童家长培训等六方面康复效力的比例都比上年度有不同程度添加。2021年度城乡残疾人接受康复效力的多数工程的比例都到达了近年的最高程度，其中，城镇和乡村残疾人接受康复知识普及的比例与上年度相比分别提高了6.2和6.7个百分点。这阐明有更多的残疾人注重康复知识的

17、学习并接受了康复效力。2021年度康复效力监测目的添加了接受跟踪回访效力和其他效力，监测结果阐明，接受了跟踪回访效力的比例城镇为7.8%、乡村为4.7%，接受了其他康复效力的比例乡村稍高于城镇，城镇为8.1%，乡村为8.9%见表9。表9 残疾人接受过各项康复效力的比例单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇乡村城镇乡村城镇乡村城镇乡村治疗与康复训练13.88.415.59.013.09.514.113.3辅助器具配备7.63.09.14.48.43.911.56.7心思引导6.13.610.04.66.44.57.06.6康复知识普及10.53.614.84.911.94.

18、718.111.4日间照料与托养6.24.69.54.87.86.19.19.4残疾儿童家长培训10.58.39.57.112.36.016.17.9跟踪回访效力*-7.84.7其他康复效力*-8.18.9注：*为2021年新增的康复效力目的选项2021年度与上年度相比，各类残疾人在一年内接受过康复效力的比例均有大幅度的添加，其中精神残疾人接受康复效力的比例增幅最快，比上年度添加了14.4个百分点，其他类别的残疾人接受康复效力的比例均有较快的增长见表10。表10 分残疾类别接受过康复效力的残疾人比例单位：%残疾类别2007年度2021年度2021年度2021年度视力残疾16.221.721.3

19、31.9听力残疾13.116.117.125.2言语残疾15.617.019.122.4肢体残疾22.125.124.535.9智力残疾17.020.019.530.3精神残疾32.142.141.355.7多重残疾20.125.924.136.02残疾儿童义务教育比例上升，就读特殊教育学校的比例根本持平，但受教育程度依然较低。2007年以来，随着义务教育阶段 “两免一补等教育救助政策的全面施行，残疾儿童接受义务教育的比例不断上升，2021年到达71.4%。2021年度与上年度相比，残疾儿童接受义务教育的比例上升1.9个百分点，城乡均比上年度上升2.0个百分点，但是乡村仍低于城市5.2个百分点

20、见表11。表11 614岁残疾儿童义务教育比例单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇65.664.573.775.7乡村63.063.768.570.5全国63.363.869.571.4从617岁残疾儿童就读学校的类型看，2021年度与上年度相比，就读特殊教育学校的比例根本持平，就读普通中学、普通教育学校特教班和中等职业学校的比例都有所上升见表12。表12 617岁残疾儿童就读学校类型构成单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇农村普通小学73.063.674.472.063.473.274.564.0 77.

21、1 73.064.275.0普通中学17.118.216.918.123.917.215.317.8 14.7 16.518.016.1特殊教育学校5.010.44.16.28.55.97.111.2 6.0 7.111.76.0普通教育学校特教班0.71.30.60.51.40.40.61.5 0.4 0.71.70.5普通高中2.83.92.72.12.82.02.04.1 1.4 1.61.11.7中等职业学校1.42.61.21.1-1.20.61.5 0.4 1.12.70.718岁及以上残疾人总体受教育程度不高，未上过学和上过小学的比例为76.1%，各类受教育程度比例与上年度根本坚

22、持一致。全国从未上过学的比例略有减少，其中，城镇和乡村分别减少了1.3和0.9个百分点见表13。表13 18岁及以上残疾人的受教育程度构成单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇乡村从未上过学42.424.849.142.124.247.941.834.246.240.932.945.3小学35.130.336.035.030.336.534.830.937.035.231.137.5初中15.826.412.115.926.312.616.521.213.716.721.414.1高中3.99.42.14.09.82.14.17.2

23、2.34.37.82.3中专教育1.54.30.51.54.20.61.53.20.51.53.10.6大学专科0.82.70.21.03.10.30.92.20.21.02.40.2大学本科及以上0.52.10.00.52.10.00.51.20.10.51.20.13残疾人就业比例与上年根本持平，未就业缘由及生活来源与上年度排序一样。2021年度，劳动年龄段生活可以自理的城镇残疾人就业比例为34.0%，乡村为49.2%，与上年度相比根本持平。城乡残疾人找任务的主要途径是熟人引见，其中，城镇为62.6%，乡村为60.9%见表14，这反映出公共就业效力和残疾人就业效力尚需加强。 城镇残疾人登记

24、失业率为8.6%，比上年度的13.6%有较大下降，一方面由于去年国家一系列积极促进就业的政策惠及部分残疾人，另一方面也有部分符合失业登记条件的残疾人由于各种缘由未进展失业登记。表14 残疾人找任务的途径 单位：%全国城镇乡村网络就业信息2.03.30.9公共就业效力机构12.219.45.6残疾人就业效力机构38.142.234.3招聘会11.319.04.3熟人引见61.762.660.9自主创业或灵敏就业16.923.710.7其他33.319.445.9在2021年度生活能自理的18到59岁的男性和18到54岁的女性残疾人中，未就业缘由的前三位是，城市中依次为丧失劳动才干27.1%、其他

25、缘由20.4%、离退休18.0%；乡村中依次为丧失劳动才干33.6%、料理家务31.8%、其他缘由27.8%。与上年度相比，城镇和乡村未就业缘由的排序一样，比例略有变化见表15。表15 残疾人未任务缘由构成单位：%城镇乡村2007年度2021年度2021年度2021年度2007年度2021年度2021年度2021年度在校学生0.81.31.01.01.01.31.5 1.5离退休21.223.117.118.00.60.80.3 0.3料理家务12.115.813.514.534.632.932.831.8丧失劳动才干20.919.828.827.140.838.137.333.6毕业后未任务

26、3.22.62.72.41.00.91.2 0.9因单位缘由18.615.611.28.80.80.60.4 0.4因个人缘由9.27.27.37.33.73.32.7 2.9承包土地征用1.50.30.70.41.30.90.3 0.8其他12.614.317.820.416.121.223.527.8注：城镇 “承包土地被征用是指居住在城乡结合部或镇的农业人口，他们承包的土地被征用。2021年度有劳动才干未就业残疾人的生活主要来源，城镇中依次为家庭其他成员供养37.6%、领取根本生活费35.0%、离退休金18.2%、其他7.6%；乡村中依次为靠家庭其他成员供养70.0%、其他15.0%、领

27、取根本生活费14.0%、财富性收入0.7%。与上年度相比，城镇和乡村未就业者的生活来源依然以家庭供养为主，但比例均有所下降，城镇下降了2.9个百分点，乡村下降了6.9个百分点，城乡残疾人领取根本生活费的比例均有小幅添加见表16。表16 未任务残疾人的生活来源构成单位：%城镇乡村2007年度2021年度2021年度2021年度2007年度2021年度2021年度2021年度离退休金21.523.717.418.20.70.90.30.3领取根本生活费36.231.031.435.09.311.110.114.0家庭其他成员供养35.339.640.537.676.373.976.970.0财富性

28、收入0.60.81.61.43.22.01.10.7保险性收入0.30.00.20.10.00.10.00.1其他6.14.98.97.610.511.911.515.04残疾人的社会保证情况有较明显改善。1城镇残疾人参与社会保险比例提高。20072021年度城镇残疾人参与社会保险比例不断提高。2021年度城镇人口至少参与了一种社会保险的比例比2007年度添加19.5个百分点，2021年度在2021年度根底上添加1.7个百分点，2021年度又比2021年度添加11.8个百分点。城镇残疾人参与的社会保险中增幅最大的是参与根本医疗保险的比例，2021年度比上年度添加12.3个百分点，其次是参与根本

29、养老保险的比例，比上年度添加5.3个百分点。但2021年度仍有23.9%的城镇残疾人没有参与任何一种社会保险，该当予以关注见表17。表17 16岁及以上残疾人参与社会保险情况单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇乡村城镇合计城镇职工城镇居民城镇合计城镇职工城镇居民个体工商户城镇合计城镇职工城镇居民个体工商户至少参与了一种社会保险42.110.862.670.946.464.392.663.7376.195.675.86.3参与根本养老保险33.32.341.664.912.442.183.813.31.547.483.219.43.1参与根本医疗保险36.09.558.6

30、70.643.662.189.661.42.574.493.574.55.1参与补充医疗保险-0.0-0.10.0-0.4参与失业保险3.30.14.47.9-3.98.9-4.710.0-参与工伤保险1.60.32.23.9-2.76.1-3.16.5-参与生育保险0.70.11.62.9-1.63.5-2.14.6-2乡村残疾人参与新型乡村协作医疗比例上升。20072021年度乡村残疾人中参与了新型乡村协作医疗的比例不断上升,由2007年度的84.4%上升到2021年度的96.0%见表18。这阐明，由于落实政府补贴政策和残联积极组织，绝大多数乡村残疾人参与了“新农合。2021年度，参与“新

31、农合的残疾人中，有91.5%在1年内看过病，人均看病破费1631.1元；看过病的残疾人中，人均报销996.5元，比上年度的743.8元添加252.7元。表18 乡村残疾人参与新型乡村协作医疗保险的比例单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度参与新型乡村协作医疗保险比例84.493.594.496.03乡村残疾人参与新型乡村养老保险比例提高。2021年度乡村残疾人参与新型乡村养老保险的比例为12.8%。新型乡村养老保险自2021年8月开场在全国10%的地域试点，随着“新农保在全国范围内的逐渐推开，乡村残疾人参保比例将不断提高。4残疾人领取最低生活保证金和救援的比例有所提高。202

32、1年度城乡残疾人领取最低生活保证金的比例均比上年度提高，获得救援包括现金或实物的比例也均比上年度有所提高见表19。表19 残疾人领取最低生活保证金和得到救援的比例单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇乡村城镇乡村城镇乡村城镇乡村领取最低生活保证金比例19.712.521.319.622.623.624.028.6得到救援的比例22.226.626.728.826.627.226.927.75城乡残疾人的救助需求比例依然很高，生活救助和医疗救助需求尤为迫切。20072021年度医疗救助和生活救助一直是城乡残疾人最迫切的需求。2021年度，城镇54.3%、乡村63.5%的残疾

33、人有医疗救助需求，城镇48.7%、乡村66.2%的残疾人有生活救助需求见表20。表20 残疾人救助需求情况单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇乡村城镇乡村城镇乡村城镇乡村生活救助41.460.240.661.849.565.048.766.2教育救助10.414.710.312.77.613.97.013.2医疗救助57.869.154.366.856.366.254.363.5康复救助30.137.927.935.626.532.024.130.55残疾人生活的社会环境改善，社会参与添加。1残疾人接受社区效力比例上升，称心度提高。2021年度残疾人接受社区效力的比例由

34、上年度的17.0%上升至25.3%，其中城镇残疾人接受社区效力的比例从23.6%提高到31.2%，乡村由13.0%提高到22.2%。20072021年度残疾人对社区效力称心度不断坚持在85%以上见表21。表21 残疾人对社区效力的称心度评价单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇乡村非常称心和称心84.886.783.486.786.586.988.488.588.3 86.787.985.7普通15.113.216.513.113.512.811.411.5 11.4 13.212.014.1不称心0.10.10.10.20.00.

35、30.20.2 0.2 0.10.10.12残疾人参与社区活动比例依然较低。20072021年度残疾人参与社区文化、体育活动的比例较低，经常参与的比例根本坚持在5%，偶尔参与活动的比例缺乏30%见表22，需求在社区任务中予以关注。表22 残疾人参与社区文化、体育活动情况单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇乡村全国城镇乡村经常参与4.77.73.85.78.44.85.46.34.95.46.44.9偶尔参与20.121.119.824.524.724.524.523.725.028.327.528.7不参与75.271.276.469.866

36、.970.770.170.070.166.366.166.43对残疾人家庭的走访慰劳比例上升。2021年度政府、社会团体对城乡残疾人家庭的慰劳比例与上年度相比有所上升，城乡分别提高了3.2和6.5个百分点见表23。有92.5%接受过走访慰劳的残疾人感到非常称心和称心，称心度比上年度略有上升，城镇称心度为93.1%，乡村为92.1%。表23 残疾人接受过政府、社会团体到家的走访慰劳的情况2007年度2021年度2021年度2021年度城镇乡村城镇乡村城镇乡村城镇乡村有慰劳%45.836.550.041.443.537.646.744.1无慰劳%54.263.550.058.656.462.453

37、.355.9慰劳次数1.91.62.01.61.81.71.81.64城镇残疾人对无妨碍设备的称心度提高。20072021年度城镇残疾人对无妨碍设备和效力表示非常称心或称心的比例继续上升，2021年度称心度到达69.4%见表24。表24 城镇残疾人对无妨碍设备和效力的称心度单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度非常称心和称心48.062.966.969.4普通48.534.531.529.2不称心3.52.61.51.45残疾人参与法律知识学习或宣传活动的比例有较大提高。2021年度，残疾人参与法律知识学习或宣传活动的比例由上年度的16.4%提高到23.1%。其中，城镇的比例

38、比上年度提高了6个百分点，乡村的比例提高了7个百分点见表25。表25 残疾人参与过法律知识学习或宣传活动比例单位：%2007年度2021年度2021年度2021年度城镇21.522.717.523.4乡村12.514.615.723.0全国14.716.516.423.16残疾人对法律效力称心度提高，但是需求加强法律援助和司法救助效力。20072021年度有法律效力需求的残疾人家庭比例继续下降，为残疾人提供法律效力的比例上升。在接受过法律效力的残疾人家庭中，感到非常称心或称心的家庭比例继续上升，2021年度到达90.4%见表26。表26 残疾人家庭接受法律效力情况2007年度2021年度202

39、1年度2021年度有法律效力需求21.314.311.87.3其中：接受过法律效力4.86.86.97.8对提供的法律效力的称心度非常称心和称心84.485.886.690.4普通14.712.310.97.0不称心0.92.02.52.7单位：%20072021年度有法律援助或司法救助需求的残疾人数逐年添加，阐明残疾人的权益认识加强，而2021年度仅有2.6%有需求的残疾人接受过法律援助或司法救助。在接受过法律援助或司法救助的残疾人家庭中，不称心的比例有所上升。这阐明残疾人法律援助或司法救助任务亟待加强见表27。表27 对法律援助或司法救助的称心度2007年度2021年度2021年度2021

40、年度对法律援助或司法救助有需求人数人22497814812384接受法律援助或司法救助人数人71574762对提供的法律援助或司法救助的称心度%非常称心和称心84.581.381.680.6普通15.518.715.414.5不称心0.00.02.94.8二、2021年度中国残疾人小康进程残疾人是全面建立小康社会的参与者和受害者，也是实现全面建立小康社会难度最大的一个群体。为动态掌握残疾人小康实现情况，及时把握残疾人事业开展过程中的新情况、新问题，中国残疾人结合会自2007年开场根据的设计安排，利用年度全国残疾人情况监测数据对全国残疾人小康实现程度进展监测。2021年度监测结果阐明，残疾人实现

41、小康目的进程又向前迈进一步，但与全国小康进程相比差距依然较大。一2021年度残疾人小康进程向前迈进一大步。监测阐明，2021年度残疾人小康实现程度达57.4%，比上年度提高3.9个百分点，是自2007年度监测以来增幅最大的一年，可以看出我国残疾人小康进程继续稳步向前迈进见附表。在监测的17个目的中，有15个目的的小康实现程度有所提高，其中康复效力覆盖率、城镇残疾人根本社会保险覆盖率、社区效力覆盖率三项目的提高最快，分别比上年度提高11.6、9.3和9.2个百分点；残疾人家庭人均可支配收入、社区活动参与率、法律效力称心率、百户残疾人家庭拥有量和百户残疾人家庭彩色电视机拥有量等目的均比上年度提高3

42、个百分点以上。从实现程度来看，乡村残疾人协作医疗覆盖率和法律效力称心率已到达小康目的，适龄残疾人在婚率、残疾人家庭恩格尔系数、百户残疾人家庭彩色电视机拥有量、残疾人对无妨碍环境的称心率、学龄残疾儿童接受义务教育比例、残疾人家庭人均住房运用面积、城镇残疾人根本社会保险覆盖率、百户残疾人家庭拥有量实现程度也都在60以上。这些目的的提高阐明残疾人生活得到改善，反映出一系列改善民生政策措施的效果。1残疾人生存情况逐渐改善，实现程度为59.4%。残疾人生存情况是整个监测目的体系中最重要的部分，直接反映残疾人的生活情况，是残疾人实现全面小康的前提，它包括残疾人的收入、消费、住房和婚姻情况等。2021年度残

43、疾人生存情况小康目的实现程度由上年度的56.9%添加到59.4%，提高2.5个百分点。从各项监测目的看：1残疾人家庭人均可支配收入继续提高。残疾人家庭人均可支配收入是反映残疾人家庭生活程度和生活质量改善的根底和中心目的，因此在监测目的体系中的权重也最大。监测阐明，2021年度残疾人家庭人均可支配收入实现程度为42.3%，比上年度提高4.5个百分点。从绝对量上看，2021年度，城镇残疾人家庭人均可支配收入为9365.8元，比上年度增长9.2%；乡村残疾人家庭人均可支配收入为4739.2元，比上年度增长16.6%。城镇残疾人家庭人均可支配收入高于乡村，但增速低于乡村残疾人家庭。2残疾人家庭恩格尔系

44、数有所上升。恩格尔系数是衡量居民生活质量的重要目的，普通说来，随着居民生活程度的提高，恩格尔系数呈下降的趋势。2021年度残疾人家庭恩格尔系数为47.0%，比上年度的46.2有所上升。由于受食品价钱上涨要素的影响2021年3月至2021年月食品价钱上涨5.1，城镇残疾人家庭恩格尔系数为46.4%，比上年度添加1.7个百分点；乡村残疾人家庭恩格尔系数为47.4%，比上年度添加0.4个百分点。3残疾人家庭电器化程度不高。居民用电量是反映居民家庭电器化普及程度的一个非常重要的目的，也是反映居民生活质量的重要目的。2021年度，残疾人家庭人均生活用电量为203.3度，比上年度的190.8度有所提高，但

45、其小康目的实现程度仅为40.7%，显示残疾人家庭电器化程度依然不高。2021年度，城镇残疾人家庭每百户拥有彩电、电冰箱、洗衣机分别为79.7台、52.1台、53.5台，乡村残疾人家庭分别为76.2台、20.8台、33.0台，都远低于城乡普通居民家庭程度，阐明残疾人家庭电器化程度及生活质量不高。4残疾人住房条件有所改善。居住程度是衡量居民生活程度高低的重要目的。“小康不小康，关键看住房。2021年度，残疾人家庭人均住房面积小康目的实现程度为75.0%，比上年度提高1.8个百分点。从绝对量上看，2021年度，城镇残疾人家庭人均住房面积为17.7平方米，比上年度的17.4平方米添加0.3平方米；乡村

46、残疾人家庭人均住房面积为21.6平方米，比上年度的21.1平方米添加0.5平方米，反映出国家保证性住房政策初见效果。5残疾人婚姻情况仍需关注。残疾人婚姻情况不仅直接反映其情感生活的丰富程度，也表达其获得家庭生活保证和效力保证的程度。稳定的家庭和社会支持有助于提高残疾人的客观幸福感，而长期的生活和劳动才干缺陷那么会影响婚姻质量。2021年度，适龄残疾人在婚率男22岁以上，女20岁以上为62.5%，远低于全社会83.1%的程度，残疾人婚姻情况应遭到关注。2残疾人开展情况程度依然较低，实现程度为46.1%。残疾人开展情况是整个目的体系中最能表达残疾人特殊性的部分，涵盖了残疾人任务的主要方面，包括残疾

47、人的康复、教育、就业、社会保证以及社会参与等方面的情况，与残疾人切身利益亲密相关，反映了残疾人最迫切的需求。2021年度，残疾人开展情况实现程度为46.1%，比上年度提高4.4个百分点，但在生存情况、开展情况、环境情况三个方面中，小康实现程度是最小的，显示出残疾人的社会开展相对滞后，也反映出针对残疾人的根本公共效力明显缺乏。1残疾人康复效力覆盖率较低。2021年度，残疾人康复效力覆盖率为33.5%，比上年度有较大幅度提高，但离小康目的差距仍较大。同时，还必需看到，目前为残疾人提供的康复效力总体程度还不高，仍需大力推进和提高。2残疾儿童接受义务教育应继续得到注重。2021年度，残疾儿童接受义务教

48、育比例为71.4%，比上年度提高1.9个百分点。近年来，城乡残疾儿童接受义务教育比例均有添加，且城镇高于乡村地域。但与全国适龄儿童的义务教育程度相比仍有较大差距。3残疾人就业情势严峻。就业是残疾人改善生活情况，实现自强自立的主要途径。失业率从一个方面反映就业情况。2021年度，城镇残疾人登记失业率依然高达8.6%，实践失业率不止于此，这不仅直接影响残疾人的生活情况，也限制了残疾人参与社会生活的时机。4残疾人社会保险明显推进。新型乡村协作医疗是现阶段乡村医疗保证的主要途径，与乡村低保、新型乡村养老保险一同构成了农民的三大社会保证支柱。乡村残疾人参与新型乡村协作医疗的覆盖面，在一定程度上反映他们的

49、医疗保证程度。2021年度乡村残疾人参与新型乡村协作医疗比例达96.0%，已实现了95%的小康目的。在政府和社会的协助 下，残疾人已成为新型乡村协作医疗最大受害者之一。更值得留意的是，由于在10%的试点地域落实了政府补贴，乡村16岁以上残疾人参与新型乡村养老保险的参保率已到达12.8%。2021年度，16岁及以上城镇残疾人参与根本养老保险和根本医疗保险覆盖率为60.9%，比上年度提高8.8个百分点，增幅明显。5残疾人信息化程度逐渐提高。2021年度，每百户残疾人家庭拥有90.8部，比上年度添加4.8部；拥有彩电77.4台，比上年度添加3.1台；拥有家用电脑6.9台，比上年度添加0.9台。总体来

50、看，残疾人信息化程度比上年度逐渐提高，反映了残疾人的文化和信息交流渠道比以往有较大拓展，这也是残疾人生活质量提高的前提之一。6残疾人社区活动参与率依然较低。社区是残疾人走出家庭、融入社会的主要场所，社区活动参与率直接反映残疾人社会参与程度。2021年度残疾人社区活动参与率为33.7%，比上年度提高3.8个百分点，但仍有近三分之二的残疾人还没有真正走出家门，融入社会。3残疾人参与社会生活的环境情况逐渐得到改善，实现程度为66.8%。残疾人社会参与的环境情况是残疾人全面小康重要的外部条件，主要包括残疾人事业的法制环境、残疾人参与社会的无妨碍环境等。2021年度，残疾人环境情况实现程度为66.8%，

51、比上年度提高5.3个百分点。从20072021年度的监测结果看，残疾人参与社会生活环境情况的小康实现程度稳步提高，但随着残疾人生存和开展情况的改善，他们对参与社会生活的环境和条件的需求会越来越高。从各监测目的来看：1城镇残疾人对无妨碍设备的称心度提高。无妨碍是残疾人平等参与社会的重要条件，残疾人是无妨碍环境的主要运用者和受害者，残疾人对无妨碍环境的称心率可以反映出城镇无妨碍环境的程度，也反映出残疾人对无妨碍设备建立的认可程度。2021年度城镇残疾人对无妨碍设备的称心度为69.4%，比上年度提高2.5个百分点，反映出无妨碍设备建立的效果。2残疾人接受社区效力比例上升，称心度较高。社区是残疾人效力

52、的主要提供者，社区效力覆盖率直接反映残疾人社会效力程度和残疾人任务社会化程度，也反映调和社区建立的程度。2021年度残疾人社区效力覆盖率为25.3%，比上年度提高8.3个百分点。虽然社区效力覆盖率较低，但接受过社区效力的残疾人称心度高达86.7%。3残疾人法律效力覆盖率仍较低，但称心度较高。法律效力称心度反映残疾人及其亲属感知残疾人的权益遭到保证的程度，反映残疾人权益保证程度。2021年度有需求的残疾人仅有7.8%接受过法律效力，比上年度提高0.9个百分点；在接受法律效力的残疾人中，90.4%的人表示称心，已实现称心度超越90%的小康目的。总体来看，残疾人法律效力的覆盖率较低，做好残疾人法律维

53、权宣传和法律救助任务，还需进一步的努力。二残疾人小康进程与全国相比，差距依然较大。由于种种要素的影响，残疾人总体生活程度与社会平均程度差距依然较大，相当多残疾人的贫困情况没有得到根本改善，残疾人在根本生活保证、康复、教育、就业等方面还面临许多困难，实现残疾人到达小康生活的义务依然非常艰巨。国家统计局小康监测报告阐明，2021年我国全面建立小康社会实现程度已达77.1%，比2021年度2021年4月1日至2021年3月31日残疾人小康实现程度57.4高出19.7个百分点。虽然两套目的体系不完全一样，但也能反映出两者之间存在较大差距，以下数据为残疾人与全国监测数据的比较。1残疾人家庭人均可支配收入

54、仅相当于全国平均程度的59.0，差距明显。2021年度残疾人家庭人均可支配收入为6344.6元，占全国居民家庭人均可支配收入的59.0%，比上年度的57.9%上升了1.1个百分点。其中，城镇残疾人家庭人均可支配收入为9365.8元，仅占全国城镇居民家庭人均可支配收入的54.5%；乡村残疾人家庭人均可支配收入为4739.2元，占全国乡村居民家庭人均可支配收入的92.0%。提高残疾人的经济位置与生活程度、减少差距的义务非常迫切。2残疾人家庭医疗保健支出及其占家庭消费支出比例均远高于全国平均程度，出行和通讯支出大大低于普通居民家庭。2021年度，城镇残疾人家庭人均医疗保健支出为1333.9元，是全国

55、城镇居民家庭人均医疗保健支出的1.56倍；乡村残疾人家庭人均医疗保健支出为602.0元，是全国乡村居民家庭人均医疗保健支出的2.09倍。城镇残疾人家庭人均医疗保健支出占全部消费支出的比重为20.3%，比全国城镇居民平均程度高出13.3个百分点；乡村残疾人家庭人均医疗保健支出占全部消费支出的比重为14.9%，比全国乡村居民平均程度高出7.7个百分点。2021年度，城镇残疾人家庭人均交通和通讯支出为355.1元，占全国城镇居民家庭人均交通和通讯支出的21.1%；乡村残疾人家庭人均交通和通讯支出为248.5元，占全国乡村居民家庭人均交通和通讯支出的61.7%。城镇残疾人家庭人均交通和通讯支出占全部消

56、费支出的比重为5.4%，比全国城镇居民家庭平均程度低8.3个百分点；乡村残疾人家庭人均交通和通讯支出占全部消费支出的比重为6.1%，比全国乡村居民家庭平均程度低4.0个百分点。3残疾人家庭恩格尔系数高于全国平均程度。2021年度，残疾人家庭恩格尔系数为47.0%，比全国居民家庭恩格尔系数38.9%高出8.1个百分点。其中，城镇残疾人家庭恩格尔系数为46.4%，高出全国城镇居民家庭恩格尔系数9.9个百分点；乡村残疾人家庭恩格尔系数为47.4%，高出全国乡村居民家庭恩格尔系数6.4个百分点。这阐明，残疾人家庭生活质量明显落后于全国程度。4残疾人家庭人均住房运用面积明显低于全国程度。2021年度，残

57、疾人家庭人均住房运用面积为20.3平方米，比全国居民家庭人均住房运用面积低6.5平方米，差距明显。其中，城镇残疾人家庭人均住房运用面积为17.7平方米，比全国城镇居民家庭人均住房运用面积低5.8平方米；乡村残疾人家庭人均住房运用面积为21.6平方米，比全国乡村居民家庭人均住房运用面积低8.0平方米。5残疾人家庭电器化程度低于社会平均程度。2021年度，残疾人家庭人均生活用电量为203.3度，还不到全国居民家庭人均生活用电量的60%，阐明残疾人家庭电器化程度低于社会平均程度。6残疾儿童义务教育差距较大。2021年度，学龄残疾儿童接受义务教育比例为71.4%，还有28.6%的学龄残疾儿童没有接受义

58、务教育，而全国学龄儿童根本上都接受义务教育，仅从义务教育毛入学率看，两者差距依然较大。7城镇残疾人登记失业率远高于全国程度。2021年度，城镇残疾人登记失业率为8.6%，是全国城镇登记失业率4.3%的2倍，残疾人的就业问题还需求各级政府和社会更多的关注与支持。8城镇残疾人根本社会保险覆盖率低全国6.9个百分点。2021年度，16岁及以上城镇残疾人根本养老保险和根本医疗保险覆盖率为60.9%，比全国的67.8%估算低6.9个百分点。其中，根本养老保险覆盖率为47.4%，比全国的56.3%估算低8.9个百分点；根本医疗保险覆盖率为74.4%，比全国的79.2%估算低4.8个百分点。9新型乡村协作医

59、疗参合率高于全国程度。2021年度，乡村残疾人参与新型乡村协作医疗比例达96.0%，高于全国95.0%程度。残疾人根本上都参与了新型乡村协作医疗，成为新型乡村协作医疗制度最大的受害者。10残疾人家庭信息化程度低于全国程度。2021年度，每百户残疾人家庭拥有固定和挪动90.8部，仅占全国居民家庭平均程度217.3部的41.8%。其中，每百户城镇残疾人家庭拥有固定和挪动100.5部，占全国城镇居民家庭平均程度262.9部的38.2%；每百户乡村残疾人家庭拥有固定和挪动85.7部，占全国乡村居民家庭平均程度177.5部的48.3%。2021年度，每百户残疾人家庭拥有彩色电视机77.4台，占全国居民家

60、庭平均程度121.4台的63.8%。其中，每百户城镇残疾人家庭拥有彩色电视机79.7台，占全国城镇居民家庭平均程度.7台的58.8%；每百户乡村残疾人家庭拥有彩色电视机76.2台，占全国乡村居民家庭平均程度108.9台的69.9%。2021年度，每百户残疾人家庭拥有电脑6.9台，比全国居民家庭平均程度34.6台少27.7台。其中，每百户城镇残疾人家庭拥有电脑14.5台，比全国城镇居民家庭平均程度65.7台少51.2台；每百户乡村残疾人家庭拥有电脑2.9台，比全国乡村居民家庭平均程度7.5台少4.6台。三加快残疾人全面建立小康社会的建议。1加快开展残疾人教育，大力促进残疾人就业。1提高残疾人受教