税务信息化实战

1、.：.；税务信息化实战 浙江省龙游县地方税务局 方小明为了加快信息化建立的步伐，协助 地税部门的任务人员可以快速地处置与防备计算机运用过程中出现的常见问题，本文就信息技术在税务部门运用中出现的问题及运用情况作了简要分析。 信息技术是单位利用科学方法对日常各种管理信息进展搜集、储存、加工、处置，并辅助决策的技术总称，而计算机技术是信息技术主要的、不可短少的手段。税务部门运用中推行信息技术，不仅仅只是处理能否利用计算机技术的问题，还要处理如何利用的问题。比如说，即使税务部门各处、室内部都运用了计算机，而税务部门处室之间、兄弟税务部门之间、税务与其他政府部门之间的信息交换仍需求纸介质来进展，这样，就

2、不能说是充分利用了信息技术，实现了信息化。同时，运用计算机的现代化税务部门运用，不仅可以快速、有效、自动而有系统地储存、修正、查找及处置大量的信息，而且可以对运用过程中因受各种硬件及软件要素的影响而发生的缺点进展跟踪管理。计算机技术的运用反映了信息技术的运用程度，而信息技术的运用提高了税务部门的管理程度。 税务部门信息技术运用现状 在税务部门管理中，较早地利用计算机技术进展各项征收任务和辅助管理任务，如办公自动化系统(公文处置、公文交换系统、Notes)，税务征收管理系统税务登记与认定、申报开票、税收会计核算、行政处分、票证管理、发票管理，农税征收系统契税征收、土地耕占税征收、农业税征收、综合

3、管理，12366系统语音效力、人工坐席、催报催缴、告发管理等。 在税务管理中推行运用以信息技术为特征的自动化管理技术，在某些方面获得了较好的效果。如纳税户自动转违章、重点税源实时监控、银税联网实时扣款、网上申报数据自动采集、12366自动催报催缴等。 信息技术的推行运用，不但改善了税务部门的整体笼统，提高了税务管理任务效率、技术程度和效力程度，使税务部门的整体笼统在政府部门中也得到提升，同时，也使得税务部门的征收本钱和任务强度有所下降，使其可以更好地效力纳税人。 但是，总体来讲，目前税务部门运用信息技术提升传统征收的整体程度较低，存在着明显的局限与缺乏，主要表如今: 1. 运用范围较窄。该问题

4、主要集中在申报征收的前期，如税务登记与认定、双定清册产生、纳税申报，而在申报征收过程中的进度控制方面运用较少，整个征收管理依然主要靠税务管理人员的阅历和处置才干。在实践的运用过程中，有很多定额纳税户经常改换运营地址，规模很小，征管员又未在征收管理系统中进展税务登记认定与定额申批，致使这些纳税户的税款在征收过程中主要以手工为主，这样操作就会很费时费力，像银税联网实时扣款对这些纳税户就不能起到作用。 2. 运用效率较低。运用过程中主要以C/S运用软件为主，仅仅利用了计算机计算速度快的特点，没有实现信息的共享和自动传送。如今常用的征收管理系统是客户机/效力器方式，数据库数据根本上在各自的县(区)中，

5、这样市局、省局就很难经过程序实时查询所属各地税收的征收情况，能了解到的数据主要经过相关的科室提供的报表。 3. 电子商务没有真正开展起来。税务部门未能充分利用Internet带来的便利，实现网上税务登记、发票购销、信息交换、电子银行等。虽然网上申报曾经全面推行，但是由于技术上的不成熟，现用的网上申报系统和TF2000征收管理系统很难处置第一次网上申报纳税户的申报限缴日期的延期，目前只能经过修正数据库中的数据，对第一次网上申报纳税户一户一户地进展修正，手工操作的任务量还很大。 4. 计算机运用技术欠深化。不论是机关处室人员还是征收开票人员，大都只懂初级运用，短少遇到问题本人处理的习惯，且短少信息

6、平安的知识。银税联网、网上申报等技术的推行，征收管理、开票人员处理纳税户实践操作中碰到的问题的才干还有待提高，有些税务干部对根本的IE阅读器的晋级都不懂，遇到问题全部依赖于本地的信息中心人员。这样导致信息中心人员紧，忙于处理常规性的一些问题，没有充分的时间与精神研讨学习新技术和深层次知识。 信息技术在税务部门的运用内容 建立税务部门信息网络。税务部门信息网络是税务部门信息化建立的信息根底设备，在原有税务部门局域网的根底上，用Internet技术改呵斥内联网和外联网，这是税务部门信息技术运用的根底。经过内部局域网可以使税务任务人员添加交流，了解本单位的相关情况。税务局外网可以减短与纳税人的间隔

7、，使纳税人经过网站了解税务机关的日常任务、职能分工、税收法规、办税指南等情况。 开展与利用信息资源，实现各种资源优化组合。采用各种手段，搜集、整理、加工以纳税人信息为重点的各种信息，建立税务登记、征收、管理决策所需求的各种数据库，进展数据分析与发掘，结合深化税收改革进展资源过程重组，理顺信息流程、税款入库流程与减免退库流程，进展体制、机制与管理方式创新，推进税务部门各种资源的优化组合，这是税务部门信息技术运用成败的关键。 在征收、入库、税源监控等各方面广泛采用电子信息技术，提高任务效率和为纳税人效力的质量，这是信息技术在税务部门运用的中心内容和目的。其中包括： (1)推行税务征收管理系统，实现

8、纳税人信息电子化管理，不断开发出顺应新征管政策的运用软件。 (2)推行效力纳税人的征管技术，包括12366催报催缴、网上申报、银税联网等技术，实现提升为纳税人效力的质量。 (3)推行一户通、纳税效力热线、税源自动监控、办公自动化OA技术，实现征收管理自动化，提高管文科学化程度。 (4)积极开展电子商务包括网上税务登记、网上申报、网上发票管理，降低征收本钱，提高任务效率。 (5)开展信息技术普及教育，提高任务人员信息文化素质 经过各种方式和途径强化在职培训，开展信息技术、信息化知识普及教育，提高财税部门各级指点、管理干部、一线征收人员信息认识与文化素质，培育既懂信息技术又懂税收业务的复合型人才，

9、这是税务部门信息技术推行运用顺利开展的保证。 提高信息技术运用程度的对策 税务部门应根据税务管理信息化的特点，制定战略方案，并予以有效实施。 国家税务总局将建立税务信息化任务列为目前的重要义务。谢旭人部长强调，“统筹规划、一致规范，突出重点、分步实施，整合资源、讲务虚效，加强管理、保证平安的原那么和“一体化要求，是税务系统多年来信息化建立实际阅历的珍贵结晶，各级税务机关要仔细贯彻落实这32字原那么和“一体化要求，稳步推进税收管理信息化建立。由此可见，利用信息技术改良税收征管任务成为大势所趋。而税务部门信息技术的运用程度，其中心主要表达在税收征管过程的信息技术运用程度。征管的“七率考核可以很好地

10、反响出本级税务部门与本级下属税务部门在税款的入库率、申报率、处分率、滞纳金加收率、滞纳金加收户次等情况。 信息技术在税务部门运用的特征是: 信息搜集自动化纳税人信息自动采集、一户通技术、信息存储自动化磁带存储、 DBMS、信息交换网络化局域网、万维网、信息检索工具化DBMS、搜索引擎、信息技术集成化多媒体技术、专家系统、信息利用科学化基于数据的各种分析、信息管理系统化管理信息系统MIS、决策支持系统DSS等。税务部门应根据以上信息化的特征，结合税收管理任务的实践情况，制定战略方案，充分利用现代信息技术，逐渐建立各类税收管理任务信息系统。 在税收管理任务全过程广泛运用基于局域网、因特网的信息共享

11、平台以及网上办公系统。 在税收管理任务中，办公信息系统及办公设备使办公活动中的公文、文档、文书、日程、会议、文件生成、视频会议、决策支持等广泛采用信息技术，以提高办公自动化、信息化和智能化程度。办公自动化的信息技术主要表现为先进B/S构造的网络办公自动化软件OA。 开发基于因特网的各种运用系统，如网上电子银行，网上税务管理等。 以互联网技术提升税务征收管理程度。税务部门运用信息技术的重点是开发运用以Internet为平台的工程信息管理系统，建立数据库和网络结合，实现网上申报、网上查询、网上会议、网上扣款、网上税款划解入库等。经过建立网上虚拟组织这一概念，变纵向信息交流方式为平行交流方式，提高效

12、率和准确性，实现信息资源的共享，改良沟通与协作，提高决策的科学性和时效性。在税款征收阶段，利用以Internet为平台的网上申报信息系统，一线征收人员可以在一天中的任何时候，任何地点向企业发布各类通知，机关管理人员可以经过网上申报系统查阅管辖范围内的纳税人申报征收、扣款、税款划解入库等各种资料。 提高税收征管信息系统和网上申报系统的运用程度。 当前，要大力推进税收征管信息系统软件的运用。如，在税务登记方面，利用纳税人提供的各种资料及时进展税源发掘与监控，做到对企业实时监控，目前这部分软件还有待进一步完善; 在申报征收方面，网上申报、实时扣款这一环，具有信息量大、综合性强、技术难度高的特点，对当

13、前网上申报系统进展完善，可开发出可靠性高的新的网上申报系统。 强化办公软件规范运用 税收征管的各种软件是税务干部在业务任务中必需运用到的软件，普通在软件推行运用中培训的次数较多，税务干部对它们的操作运用也非常得心应手。除了各种税收征管软件以外，税务干部必需求熟练掌握办公运用软件。 (1) Word、Excel、OutLook等Office办公软件运用 在现实的任务过程当中，一些税务人员经常会碰到这样的问题: Word、Excel内容未保管，如今的文件是以前的内容。 想要用的文件如今不知放在硬盘哪个目录下了，又要花一些时间去查找。 翻开文件时忘记以前设的密码是什么了，这样意味着无法操作文件中的内

14、容。 以上这些景象都将妨碍税务干部的正常任务，只需在对Office等各类办公运用软件熟练运用的根底上加强规范运用，才干使信息技术在税务部门推行得到前提性保证。 (2) 电子公文办公自动化软件运用 电子公文是经过电脑进展操作、传输、存储等处置的数字化产物，与纸质公文相比，电子公文具有存储体积小、检索速度快、远间隔 快速传送及同时满足多用户共享等优点。随着电脑和网络信息技术的运用普及，越来越多的公文直接在电脑上产生和传输，电子公文将越来越多。所以，加强税务干部电子公文办公自动化软件应有才干，可以在任务中节省很多手工任务，也节约了很多资源。 加大信息平安培训 二十世纪九十年代末出现的Internet

15、标志着人类社会曾经进入了信息化时代,在这个时代，越来越多的人曾经开场离不开Internet网络。由于Internet的共享性和对外开外性，如何保证信息平安就成为开展Internet的重要课题。目前，我国整体的Internet平安防护才干很弱，许多运用系统还处于不设防的形状或系统平安维护得很不够。随着税务部门上网的数量越来越多，网络平安问题变得尤为重要，由于网络平安直接关系到税务部门的正常任务与平稳开展，确保税务部门信息平安、以便税务部门不受损失应该成为各级税务部门任务人员的共识。那么作为税务部门，又该采取什么措施来保证本人的信息不受“攻击呢？ (1)提高税务干部网络平安防备认识。 如今许多税务

16、干部都没有认识到互联网的易受攻击性。比如当税务干部收到一封带有附件的电子邮件，且附件是扩展名为.exe一类的文件，税务干部会带着猎奇心去贸然运转它，而这个不明真相的程序，就有能够是一个系统破坏程序。攻击者常把系统破坏程序换一个名字用电子邮件发给税务干部，并带有一些欺骗性主题，骗他说一些: “这是个祝愿用语软件，这时他一定要试试，“新推出的QQ软件之类的话。他一定要警惕了！对待这些外表上很友好、跟好心的邮件附件，税务干部应该做的是立刻删除这些来历不明的文件。 (2)税务干部在上网过程中，要回绝访问能够有要挟的站点。 如今有很多税务干部在上网过程中，因猎奇心而点击了某网址，结果导致弹出许多黑客网页

17、，严重时还导致更改注册表，使IE阅读器遭到破坏。所以，我们税务干部在上网阅读信息时，应该做一个有心人，应经常经过一些报刊杂志来搜集一些黑客站点或其他一些具有破坏站点的相关信息，并时时留意哪些站点会恶意破坏上网机器的一些上网功能。 (3)分批定期组织税务干部进展信息平安防备知识培训。 如今新的计算机病毒、黑客攻击软件、非法网站来势凶猛，在这种情况下，只需对干部分批定期的进展信息平安防备知识培训，才干使我们税务干部信息平安防备才干加强，才干确保信息技术在税务部门更好的推行运用。 信息技术在税务部门运用预测 加快税务信息化整合的步伐。根据对电子政务规律、特征的把握，属于电子政务范畴内的信息化整合，该

18、当是在信息技术飞速开展、运用领域不断拓展、管理决策复杂化、环境多变化、数据爆炸化的前提下，管理主体政府机构因事业的可继续开展以及政府决策程度、办事效率和公众笼统改善的需求所提出的客观要求，在一定组织的指点下，借助系统的思想和先进的IT技术，对现有的信息和管理资源(包括硬件、软件、网络、信息、业务、人员等)按照更为科学合理的方法进展序化、整理、有机集成的信息化建立过程。实现组织或更为广范的信息资源的共享、数据的互联互访(无缝衔接)、管理与技术的匹配，使信息系统可以处置整个管理、开展过程中所需求的信息资源，满足管理主体对信息的不同层次的需求，进展数据深度发掘，从而发扬现有信息和网络的最大价值。其目

19、的是促使组织构造网络化、管理扁平化、决策分散化和实时化，部门之间和上下级关系严密化和协调化，组织内外主体之间关系的开放化。具备这样特征的政府机构将是一个富有生命力的、可以自我顺应外部日益变化环境的组织。所以，加快税务信息化整合是税务信息化建立的前提保证。 以J2EE及.NET为代表的多层运用体系构造和基于Web的电子政务运用方式已成为税务系统信息化建立的主流技术和运用趋势。未来的税务管理信息系统，就是要在“集中征收、分类管理、一级稽查的税收征管方式下，建立以省为数据处置中心的税收征管新机制，并到达系统功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、平安稳定的目的。税务电子申报需重点处理的便是海量税务信息的采集问题，从综合国际的各种胜利阅历来看，多元化申报是税务申报未来的开展趋势。 一个平台，两级处置，三个覆盖，四个系统。金税三期所提出的“一个平台，两级处置，三个覆盖，四个系统的总体目的，笼统地描画了中国税务信息化的前景。根据中国税务信息化总体的业务需求，目前税务行业信息化重点强调的是“集中、“联网和“效力三方面。“集中指信息系统的省级集中、区域集中甚至全国集中。“联网，是指运用的内容要逐渐覆盖国税和地税的一切税种和一切任务环节，并与相关部门联网，构成全国性的大规模网络运用。“效力，是指税务任务由管理型向效力型转化，包括为纳税人效力和为税务干部效力，并在适当条件下，提供更快捷方便