桥梁施工风险评估指南

1、 桥梁施工风险评估指南：5.3.3典型重大风险源主要包括：（1）人工挖孔桩施工；（2）深基坑施工（3）水上群桩施工（4）墩（柱）塔施工；（5）支架法浇筑作业；（6）悬臂浇筑法作业；（7）悬臂拼装法作业；（8）架桥机安装作业。5.3.4 典型重大风险源的事故发生可能性评估指标选取是基于某些特定事故类型，一般为坍塌事故、起重事故等可能导致重大人员伤亡及财产损失事故类型。5.3.5 人工挖孔桩施工事故发生可能性评估人工挖孔桩评估指标主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等，见表4。 表4 人工挖孔桩作业事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1桩长L10米01应结合工程经验进行判定。10米L15米1

2、3L15米362地形条件平原区01应结合作业场地条件综合考虑，进行判定。山岭区133土石条件一类土（松土、砂类土等）3土石条件不均时，应以最不利条件作为判定基准。 二类土（粘性土，密实砂性土等）0四类-六类土（常采用爆破法）34地质条件施工区域内地质条件好01应结合工程经验，针对特定的不良地质条件进行判定，施工区域内地质条件不良，存在岩溶、滑坡等不良好地质。135地下水地下水深层分布，施工基本不可能穿越。01应结合施工区域地下水分布特征综合判断。地下水位丰富，浅层分布，施工可能需穿越。136有毒有害气体无有毒有害气体分布0有毒有害气体主要包括、硫化氢、瓦斯等，应结合施工区域整体综合判定。存在有

3、毒有害气体分布137地下构筑物无地下构筑物分布0不能明确时，应根据可能性判定。 存在军事和民用光缆等可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物。135.3.6 水上群桩施工事故发生可能性评估水上群桩施工事故发生可能性评估指标主要基于船撞作业平台、起重事故、临时结构坍塌事故，见表5。表5 水上群桩作业施工事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1水域通航条件航道等级1、2、3级 36无航道等级为4，5，6 13航道为7级及等外 012水文条件水文条件不良，冲刷大，水位变化大。 36应综合考虑水深、流速、冲刷水平等不利水文条件，其中冲刷水平应结合地质条件、河道压缩等考虑。水文条件较好，冲刷

4、小，对施工安全基本无影响013气候环境条件峡谷、沿海等极端气候事件多发区域（强风、暴雨雪等）36应重点考虑风对施工安全影响。气候环境条件一般，对施工安全有影响，但不显著13气候环境较好，对施工安全基本无影响 014河床地质工程地质条件不良、影响工期01地质条件主要考虑不良好地质条件对施工进度影响程度。5施工期汛期、高温、严寒等季节13应结合工程施工组织设计文件，综合评估。施工期适宜，基本不影响施工安全016临时结构采用专业设计验证方案，并由具有相关资质的企业制作。01应综合考虑临时结构设计及制作状况。采用以往经验设计方案135.3.7 基坑施工事故发生可能性评估深基坑施工事故发生可能性评估指标

5、体系主要基于基坑坍塌，见表6。表6 基坑施工事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1基坑深度H3m01按基坑实际深度，比照基准分，综合判定3mH5m13H5m362岩土条件一类土01松土（砂类土、松散土）。二类土0普通土（粘性土，密实砂性土等）四类-六类土13需用爆破法开挖3地下水地下水深层分布，对施工安全基本无影响01临河、湖、塘等水系且可能发生渗流的情况时，可参照判定。地下水浅层分布，需降水处置，施工中可能带水作业134基坑支护采用专业设计支护方案01无采用经验设计支护方案135作业季节雨季、冻土消融等不利季节13主要考虑季节因素对土体力学特性影响程度较适宜施工作业季节016开挖

6、方式筑岛围堰开挖13筑岛围堰开挖应考虑洪水、潮汐及冲刷水平等因素。放坡台阶法开挖015.3.8 支架现浇法施工事故发生可能性评估支架现浇施工事故发生可能性评估指标主要基于支架坍塌及跨线桥事故，见表7。表7 支架现浇法施工事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1支架高度H5m，跨度10m以下，施工总荷载不超过10 kN/m2、集中线荷载不超过15kN/m2。02按支架实际高度，比照基准分，综合判定5mH8m，搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。24H8m，搭设跨度18m及

7、以上，施工总荷15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。462地质及基础岩土条件不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）36主要考虑地质灾害及不良岩土条件对支架结构安全性影响。基础岩土为特殊性岩土（冻土、膨胀性岩土、软土等）36地质条件较好，基本不存在影响施工安全因素013气候环境条件极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36主要考虑风荷载、雪荷载对支架结构安全及水对支架基础承载力影响。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件良好，基本不影响施工安全014支架设计采用专业设计方案01无采用经验设计方案135交通状况跨域公

8、路、铁路等开放交通36应结合交通水平综合判定。无开放交通、仅存在与施工相关交通01封闭环境，无交通05.3.9 墩柱（塔）施工事故发生可能性评估墩柱（塔）施工事故发生可能性评估指标主要基于支架坍塌事故，临时结构坍塌事故及高处坠落事故，见表8。表8 墩柱（塔）施工事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1墩柱（塔）高度H10m01应结合当地施工经验及施工水平，按墩柱（塔）实际高度，比照基准分，综合判定。10mH30m13H30m3-62气候环境条件极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36应主要考虑强风、大雾等对施工作业安全影响。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件

9、良好，基本不影响施工安全013施工方法支架模板法13应综合考虑作业人员施工经验。机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）014临时结构设计采用专业设计支护方案01无采用经验设计支护方案135.3.10悬臂浇筑施工事故发生可能性评估指标体系悬臂浇筑施工事故发生可能性评估指标主要基于挂篮坍塌事故，见表9。表9 悬臂浇筑施工事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1挂篮形式牵索挂篮01无三角挂篮13菱形挂篮132行走方式一次走行到位01无两次走行到位133节段尺寸节段长度5米以上（不含）或节段宽度15米以上（不含）13无节段长度5米以下（含）或节段宽度15米以下（含）014气候环境条件极端气候

10、事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36主要考虑风荷载对挂篮稳定性影响气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件良好，基本不影响施工安全015设计与制作采用专业设计方案01无采用经验设计方案136交通状况跨域公路、铁路等开放交通36应结合交通水平综合判定。封闭环境，基本无交通015.3.11悬臂拼装施工事故发生可能性评估指标体系悬臂拼装施工事故发生可能性评估指标主要基于起重吊装事故，见下表10。表10 悬臂拼装施工事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1吊具及锚具设计、制作采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品01无采用经验设计方案36无1吊装方式采用卷扬机吊装13采用浮

11、运吊装013气候环境极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）36主要考虑风对吊装作业的影响气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件良好，基本不影响施工安全014施工位置陆地01主要考虑梁运输机定位困难引起的施工风险水上或山区135.3.12 架桥机安装法施工事故发生可能性评估架桥机安装法施工事故发生可能性评估指标主要基于架桥机倒塌事故，见下表11。表11 架桥机安装法施工事故发生可能性评估指标体系序号评估内容基准分备注1行走方式横向整机吊装横移动01无墩顶移梁13纵向拖拉式13步履式012导梁形式单导梁13无双导梁01钢索斜拉式（悬臂式）134喂梁方式尾部喂梁型01应考虑侧向法

12、中吊装作业的风险侧向取梁型134桥梁线形直桥01弯桥应结合曲线半径大小对施工作业安全影响程度，综合判定。弯桥（曲线超高），纵坡大影响施工安全135气候环境存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全13主要考虑雨水对土基承载力影响及峡谷、沿海等地风荷载对架桥机行走的影响。气候环境条件好，基本不影响施工安全016设计与制作采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品01无采用经验设计方案365.3.13各典型性重大风险源事故发生可能性为表4表11中各指标分值累加，等级划分参见下表12表12 典型性重大风险源事故发生可能性等级划分计算分值R等级描述等级R12分以上等级IV(很可能)46R12等级III(

13、可能)33R6分等级II(偶然)2R3等级I (不太可能)15.3.14 人员伤亡等级判断标准，见下表13。表13 人员伤亡等级判断标准等级人员伤亡标准后果定性描述1死亡少于3人（含失踪）或重伤人数10人以下一般2死亡3-10人（含失踪）或重伤人数10-50人较大3死亡10-30人（含失踪）或重伤人数50-100人重大4死亡30人以上或重伤人数30人以上特大5.3.16 经济损失等级判断标准，见下表14。表14 经济损失等级判断标准分值经济损失标准（万元）后果定性描述1经济损失Z10一般2经济损失10Z50较大3经济损失50Z500重大4经济损失Z500特大5.3.17 风险损失等级分为1-4

14、级，一般情况下，当多重损失同时产生时，应采用就高原则确定风险损失等级，即选取风险损失最大的作为风险估测的后果指标。5.3.18 风险损失的评估一般采用专家调查法确定，条件允许时可采用层次分析法、事故树法、模糊综合评估法等方法确定；评估过程中可参见附录B，对可能产生的损失进行初步判定。5.3.19 结合表13及表14，按风险损失的评估结论，确定风险损失等级。5.3.20 风险等级的估算按风险评估矩阵方法计算，其中风险值=风险发生概率风险损失；按风险值的大小查表15确定风险等级，并填写附录表A-5 。表15 重大风险源风险等级判定标准 严重性等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极

15、高极高可能3中度高度高度极高偶然或很少发生2低度中度高度高度不太可能1低度低度中度高度6 桥梁工程施工安全风险控制一般规定6.1.1风险控制应根据工程特点、风险评估的成果、成本效益比等，选择合适的风险控制措施，应对措施建议应具体翔实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。6.1.2根据风险评估结果，按照风险接受准则，提出风险控制措施，风险接受准则参见下表16。表16 风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度风险可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度风险可接受此类风险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度风险不期望此类风险较大，必

16、须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高风险不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。6.1.3选择风险控制措施时应按照如下顺序进行：1、本质安全措施控制措施宜首先从本质安全的角度，来消除风险源或将风险降低到可接受的程度。重新评估工程设计中残留的风险：是否可变更设计以降低风险？是否可以选择不同施工方法避开风险源或降低风险？评估施工临时结构的本质安全。2、安全隔离或防护不能从本质安全进行控制的风险，应优先采用隔离或防护的手段降低风险，其顺序是：施工方法的残留风险能否通过合理安排施工顺序而避开。必须面对的风险

17、源应采取隔离或保护全体作业人员的措施。个体防护措施。3、警告或标示：上述措施采取后残留的风险，应采取警告或标示等辅助措施降低：自动监测并发出警告。设立警告标志。人工观测、警戒、监视或专人指挥。4、教育培训：将确定的安全措施在施工前通过安全技术交底等方式，传递给安全管理和施工作业人员，减少和避免人的不安全行为。6.1.4施工单位应随工程进度在施工现场公示已识别的重要风险，其内容包括风险描述、处置措施、应急对策、责任人等。6.1.5施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；施工单位在施工过程中应将监控量测纳入施工的重要工序，按照设计要求编制施工

18、监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测风险因素，保证施工安全。6.1.6监理单位应审核施工方案中风险处置措施和应急对策。6.1.7监理单位对施工过程中风险等级调整清单进行审核，经项目总监签认后报送建设单位。6.1.8监理单位对施工监测实施方案进行审批，并报送建设单位，监理单位应监督、检查施工单位的监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及等实施情况。6.2 风险控制管理6.2.1建设单位（业主）风险控制管理1、建设单位应当参与重大风险源管理全过程的工作，督促施工单位开展工程重大风险源防控管理，检查施工单位的重大风险源防控进程。2、建设单位应根据风险等级进行分级管理，建立

19、详细的工程安全管理体系和审查制度，以确保风险源防控措施得到切实有效的执行。3、工程建设阶段，应成立工程重大风险源风险管理小组，由建设单位、咨询单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等工程参与各方代表组成工程现场风险管理最高机构，由建设单位负责领导，实行“分级管理、分工负责、集体决策”制度，在工程现场有专职人员开展工作。其主要职能包括：（1）负责组织工程参与各方开展重大风险源风险管理，负责现场重大风险源风险管理的沟通与协调；（2）督促与监督工程参与各方重大风险源管理的落实，配合工程参与各方实现工程重大风险源动态风险管理；（3）协助工程参与各方进行工程重大风险源风险决策与控制，及时了解重大风险源现

20、状，发现风险事故征兆；（4）作为重大风险源风险管理的中枢，一旦发生风险事故应立即组织启动相应的风险应急预案。4、业主应根据预警异常状况报告、监测数据及分析成果、巡视信息，及时审核、分析并确认风险预警级别，采取有针对性的风险处理措施。其它参建单位应承担处理的组织、协调、监督及实施等职责。6.2.2施工单位风险控制管理1、施工中，施工单位应在设计阶段风险源评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的重大风险源进行辨识，提出风险处理措施供业主决策，对已辨识的重大风险源进行监测。2、施工企业应拟定详尽的重大风险源风险管理规划，制定工程重大风险源管理体系，明确

21、工程重大风险源风险管理流程。3、 应制定工程施工重大风险源管理实施细则，确定工程施工重大风险源风险管理的人员组织及人员名单、工作职责。4、在工程正式开工建设前，应根据工程前期已有的风险评估或管理文件和报告，分析施工前期及合同签订阶段中已辨识的工程重大风险源及重大风险源控制措施，并考虑企业的施工设备、技术条件和人员，针对新辨识的重大风险源提出相应的风险控制措施。5、针对风险较大的风险事故，应制定工程风险预警标准，列举风险事故发生的征兆现象，编制工程重大风险源风险事故应急处置预案，其中，工程风险应急预案及应急措施应与国家，地方政府及相关的公共应急预案和服务相衔接。6、制定详尽的工程重大风险源风险管

22、理培训计划，负责对参与工程风险管理的技术人员进行风险管理培训和指导，并对作业层进行施工风险交底。7、 结合工程施工进度，施工单位应及时上报工程施工信息，通告建设各方施工重大风险源风险状况；根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，施工单位确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，施工单位应立即启动相关预案，同时第一时间报告业主单位、监理单位、设计单位。8、施工中当某些风险控制措施的执行可能导致工期延误，或对建设单位造成其它损失时，须经过建设单位批准后方能实施。 9、施工单位应根据工程风险状况，明确工程风险管理过程中的专项保证费用额度，并做到专款专用。6.2

23、.3监理单位风险控制管理监理单位在收到施工单位提交预警异常状况报告后应立即组织施工单位进行分析，评判施工单位报送的预警状态处理措施，审查预警建议报告并报送总监、业主和设计单位，并负责检查施工单位的措施执行情况。7 风险评估报告编制7.1.1风险评估的成果主要是安全风险评估报告，应反映风险评估过程的全部工作，文字简洁、准确，内容翔实可信、论点明确、方法科学合理、措施经济可行；必要时，评估报告应由组织专家评审，形成评审意见。7.1.2 评估报告包含的主要内容（1）编制依据；（2）工程概况；（3）安全风险评估流程与评估方法；（4）安全风险评估内容；（5）安全风险评估结论。7.1.3 编制依据应包含如

24、下内容：（1）相应的国家和行业标准、规范及规定。（2）工程基础性资料。（3）设计阶段残余风险。7.1.4风险评估内容应包括的内容：（1）重大风险源及一般风险源的确定。（2）一般风险源定性评估。（3）重大风险源风险等级的确定。（4）控制措施的确定。7.1.5 风险评估结论风险评估报告结论，应包括的主要内容：（1）各类重大风险源风险等级汇总。（2）工程项目中III级和IV级风险存在的部位、方式等情况。（3）分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题。7.1.6 施工风险评估报告格式参见附录E。附录A 重大风险源辨识与评估常用表表A-1 桥梁工程施工阶段风险源检查表序号检查项目危险致因产生的影响

25、1风险源12风险源2N风险源N填表单位： 填表人： 日期： 注1：“危险致因”栏依工程具体情况填各种可能的或常见的危害因素；2：“产生的影响”栏依本工程特点，填入相应的可能的事故类型及后果。表A-2 桥梁工程施工风险源检查实例序号风险源清单危险致因产生的影响1塔柱施工爬架的用电设备使用的开关箱（末级）无漏电保护或漏电保护失灵触电伤害爬架的用电设备使用的电线老化或破皮未包扎爬架的用电设备未进行保护接地爬架的配电箱漏电保护器失灵爬架的施工人员未按操作规程操作用电设备检查埋件及挂座是否安装牢固，切勿将安装螺栓用作受力螺栓机械伤害检查架体与架体，架体与建筑物、电梯等其他设施的连接未断开检查架体上升过程

26、中可能受到的障碍未清除爬模斜爬时平台在上升过程中可能受到的障碍爬架上升时未拔掉安全销爬架爬升时如果有油缸不同步或架体遇到障碍爬架爬升到位时未及时插入安全销施工人员违章违规操作机械设备吊装钢筋、模板时选用的钢绳、吊钩、吊具不符合要求起重伤害吊装钢筋、模板时无人指挥或指挥动作不明确施工人员在起重作业半径内停留、行走、工作起重司机违章违规操作起重设备起重司机操作带病的起重设备起重司机无证驾驶或酒后疲劳驾驶未设置起重吊装区域或警示不明6级以上大风继续吊装作业吊装较小物品时未捆绑系牢吊装带有棱刃的物件时未作衬垫防护高空绑扎钢筋和混凝土浇筑前未对施工人员进行安全技术交底其他伤害架上爬时未进行安全技术交底爬

27、架上未派专人进行机械操作爬架平台上多人聚集一处爬架操作平台未经常进行检查爬架爬升前塔柱砼强度是否大于20MPa爬架6级以上大风继续爬升爬架爬升完毕上下轭未全部调到爬轨档位爬架爬升结束后未关闭所有开关爬架施工时未按规程进行操作爬架上装置的液压设备、电器设备未经常检查爬架平台四周未有栏杆和安全网高处坠落高处作业时施工人员未正确使用和佩戴劳保用品施工人员带病登高作业爬模操作平台上的东西乱放物体打击料斗升起人员在下方通过或工作爬模架上的焊接、氧焊时火星飞溅在移动模架木板上火灾爆炸爬模操作平台上的氧气乙炔瓶夏天受到太阳的爆晒高处气割或焊接作业时未将地面易燃易爆物品清除未设置消防器材或消防器材失效泵管未做

28、预埋件进行固定挂牢倾覆坍塌2横梁施工吊装横梁钢筋、模板时选用的钢绳、吊钩、吊具不符合要求起重伤害吊装横梁钢筋、模板时无人指挥或指挥动作不明确施工人员在起重作业半径内停留、行走、工作起重司机违章违规操作起重设备起重司机操作带病的起重设备起重司机无证驾驶或酒后疲劳驾驶未设置起重吊装区域或警示不明6级以上大风继续吊装作业吊装较小物品时未捆绑系牢吊装带有棱刃的物件时未作衬垫防护吊运横梁钢管时选用的钢丝绳、吊钩、吊具不符合要求吊装横梁钢管的起重机吊钩无防脱绳装置吊装横梁钢管的起重工违章违规操作平台四周未有栏杆和安全网高处坠落高处作业时施工人员未正确使用和佩戴劳保用品施工人员带病，酒后登高作业施工人员高处

29、作业时未穿戴劳动防护用品临边作业未设防护栏或防护栏破损安全防护措施设置不到位未设置登高人员上下通道或施工人员攀爬结构物夜间施工照明设施不能满足工作需要其他伤害高空绑扎钢筋和混凝土浇筑时应对施工人员进行安全技术交底安全技术交底施工人员违章违规操作机械设备横梁平台上多人聚集一处临边或操作平台堆放物件物体打击施工人员向下抛掷物件用电设备使用的开关箱（末级）无漏电保护或漏电保护失灵触电伤害用电设备使用的电线老化或破皮未包扎用电设备未进行保护接地漏电保护器失灵氧气与乙炔瓶的安全距离不足或距明火的距离不足火灾爆炸气瓶安全装置不齐全焊接气割作业前未清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品高处焊接作业时未将地面的易燃

30、易爆物品乱清除3加工厂钢结构制作气瓶安全装置不齐全火灾爆炸焊接气割作业前未清除火星飞溅范围内的易燃易爆物品氧气与乙炔瓶的安全距离不足或距明火的距离不足卷板机运转部位未设置防护装置或防护装置破损 机械伤害施工人员操作带病的卷板机 钢板卷入时操作人员将手放在钢板上 工作前未对钻床工、夹具进行检查 工件夹装不牢固 施工人员操作带病的钻床 钻削较小工件时未使用工具加持 钻头上缠有长铁削时施工人员用手拉、拽铁削 手动工具未设置防护装置或防护装置破损手动工具手柄绝缘层破损触电伤害夜间施工照明设施不能满足工作需要其他伤害4砼搅拌和转运砂石料机械设备无防护栏防护罩或防护栏防护罩破损机械伤害机械设备带病运转或超

31、负荷运转铲车在端送砂石料时车速过快车辆伤害罐车在运送混合料时超速行驶铲车司机、罐车司机无证操作酒后、疲劳驾驶车辆拌合楼未设置安全警示标志其他伤害登高或进入设备内部检修拌和设备高处坠落用设备不符合临时用电要求触电伤害用电线路破损或破皮未包扎漏电保护器失灵料斗升起人员在下方通过或工作物体打击铲车制动系统失灵车辆伤害未设置消防器材或消防器材失效火灾爆炸未设置限速警示牌车辆伤害车辆超速超载行驶翻斗车液压系统损坏拌合机运行中工具伸入掏挖或清理机械伤害水泥罐车在装卸水泥时接头处站人物体打击车罐压力过高爆炸机械操作人员无证操作机械伤害砂石料堆放过高坍塌夜间施工照明设施不能满足工作需要其他伤害吊装零部件时选用

32、的钢绳不符合吊装要求起重伤害吊钩未安装防滑脱卡扣5钢筋班加工塔柱钢筋挂车司机无证操作车辆伤害转运钢筋时车辆超载车辆超速超载行驶弯曲机旋转结构与主机连接不良机械伤害切割件短小套丝机运转部位未安装防护装置套丝机带病运转弯曲机控制开关损坏触电伤害龙门吊用电线路老化或破皮未包扎龙门吊滚轮磨损严重或破裂倾覆坍塌龙门吊轨道变形、断裂钢丝绳磨损严重或断股较多起重伤害龙门吊卷扬机故障龙门吊控制开关失灵吊钩无防滑卡扣或吊钩磨损严重吊运长物件时只设置一个吊点操作砂轮切割机人员未按要求佩戴护目镜烫伤表A-3 桥梁工程施工风险源辨识清单序号风险源一般风险源重大风险源辨识依据1风险源12风险源2N风险源N填表单位： 填

33、表人： 日期： 注1：“一般风险源”栏及“重大风险源”栏由风险评估小组及咨询专家依工程情况，对风险源进行辨识，填入“是”或“否”。2：“辨识依据”栏填入评估小组及咨询专家的辨识依据，要求文字简练。表A-4 桥梁工程施工阶段一般风险源评估表序号一般风险源危险致因事故类型防控措施1一般风险源12一般风险源2N一般风险源N填表单位： 填表人： 日期： 注1：“危险致因及风险事故”栏、“目前拟采取的防控措施”栏由评估小组在专家调查前完成；“建议进一步采取的防控措施”栏由咨询专家填写。2：“危险致因及风险事故”栏应填写可能诱发风险事件发生的各种原因，包括人的不安全行为、设备设施的不安全状态，以及安全管理

34、方面的缺失、安全防控措施的不完善等致因，同时填入可能引发的各类事件。表A-5重大风险源风险等级汇总表重大风险源风险事件发生概率级别风险损失级别评定概率和损失级别的理由风险控制措施人员伤亡经济损失重大风险源1重大风险源2重大风险源n填表单位： 填表人： 日期： 注：1.可根据具体工程实际情况，增减重大风险源，评估小组应视情研究是否将其补入风险源列表。2. 风险等级调查表的编制应保证结构完整、重大风险源源完备、信息简练准确。3 “风险发生概率级别”栏、“风险损失级别”栏、“评定概率和损失级别的理由”栏、由专家填写完成。4. 当专家已判定并填写某一风险源的“风险发生概率级别”栏、“风险损失级别”栏相

35、关内容时，则必须填写“评定概率和损失级别的理由”栏和“风险控制措施”栏。附录B主要施工作业活动与风险事故对照表说明：本表所列事故类型为公路桥梁施工过程中常见的风险事件类型。表中所注 为该作业多发、易发的事故类型。 风险事件施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工人工挖孔灌注桩水上机械钻孔灌注桩沉井基础施工墩塔模板法施工模板、支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业砌体工程施工猫道施工满堂脚手架现浇法作业 顶推法作业 悬臂拼装法作业 悬臂现浇法作业 满堂拱架法作业劲性骨架法作业 缆索吊装法作业转体安装作业 架桥机安装作业 浮吊安装作业 模板、支架和拱架安装与

36、拆除临时设施（塔吊、龙门架等）拆除地、防护栏、隔离墩施工桥面防水施工桥面与人行道铺装附录C 作业活动分解公路桥梁工程施工中所涉及的风险源多数耦合于施工作业活动中，与施工所采用的具体施工方法及工艺紧密关联，在重大风险源辨识过程中，应对施工活动进行合适分解，并使作业活动之间界面清晰，形成各自单元，便于重大风险源辨识工作的开展。作业活动分解应按有关桥梁工程标准规范将工程划分为单位工程，再分为分部分项工程；根据风险评估的实际需求，可进一步将分项工程划分为单位作业。 一般情况下，为方便风险评估，降低评估的复杂程度，施工作业活动一般分解到分部分项工程即可满足风险评估需求，公路桥梁工程主要施工作业活动参见表

37、C-1。表C-1 公路桥梁工程主要施工作业活动序号施工作业活动1基坑施工2沉入桩施工3灌注桩施工4沉井基础施工5地下连续墙施工6锚锭施工7钢筋工程施工作业8混凝土工程施工作业9预应力混凝土工程施工10砌体工程施工11墩（柱）塔施工12钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工13拱桥上部结构施工14悬索桥上部结构施工15斜拉桥上部结构施工附录D 专家调查法专家调查法的一般步骤为：（1）编制专家调查表专家调查表的编制主要包括以下6个部分：标题、说明语、风险发生概率等级与判断标准、风险损失等级与判断标准、风险等级调查表、项目基础性资料。风险调查表可参加附录A表A-4的格式。（2）选择专家采用专家调

38、查法时，专家人数应有合理的规模；专家的人数取决于项目的特点、规模、复杂程度和风险的性质而定，一般不少于12人。专家的选择，宜做到评估小组内专家和行业内专家协调平衡。专家宜选择了解工程建设情况的国内外桥梁资深专家，不宜选择直接参与工程的项目法人单位、设计单位、咨询单位、施工单位、监理单位的专家；同时可选择评估小组的内部具有丰富风险评估经验的专家。（3）调查表填写风险等级调查表的填写可通过现场会议、函寄调查表等方式完成。当专家意见较为分散时，应再次征询意见，待专家重新考虑后再次提出自己判断风险发生概率和风险损失等级的理由，调整等级判断结果。（4）整理、统计调查表调查表回收后，应剔除不合格的调查表，

39、统一编号，便于调查数据的统计。对于某一项风险发生概率和相应风险损失，应统计所有合格表格对该项的判断值，按加权的方式进行计算，一般按权值“1”处理。附录E 施工评估报告格式（1）封面封面示例见图E-1。扉页一 eq oac(,1)扉页一应注明：施工安全风险评估报告编制单位名称(加盖公章)。 eq oac(,2)评估小组负责人，并应亲笔签名。 eq oac(,3)扉页示例见图E-2扉页二评估小组人员名单和职称。概述目录正文附件评估项目名称评估项目名称（二号宋体）施工安全风险评估报告（一号黑体加粗）评估报告完成日期（三号宋体加粗）图图E-1 评估报告封面示例评估项目名称评估项目名称（三号宋体）施工安

40、全风险评估报告（二号宋体加粗） 编制单位：（四号宋体加粗） 评估小组负责人：（四号宋体加粗） 日期：（四号宋体加粗）注：编制单位应加盖公章，评估小组负责人应亲笔签名。图注：编制单位应加盖公章，评估小组负责人应亲笔签名。图E-2 评估报告扉页一示例附录F 案例 1、工程概况该桥呈80跨越某河，河道宽约300m，为长江一级支流，水位受水库调度影响，其变化很大；桥址位于R=2500m右偏圆曲线上，呈河谷地貌，并上跨S312省道公路及一条在建县道；桥位地质构造稳定，主要为砂岩、粉砂岩构成；桥型采用分幅式，先简支后连续，引桥为简支梁，主桥变截面预应力混凝土连续刚构箱梁，主跨跨径为170米，如下图F-1。

41、图F-1 桥型布置图2、评估过程和评估方法评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关资料，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了现场踏勘，与工程参建单位人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用本指南评估方法对本桥总体风险及专项风险进行评估。3、评估内容（1）总体风险评估 按本指南，总体风险评估指标主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度。1）建设规模：本桥采用先简支后连续，全长L=534.7米，引桥为30米T梁桥，主桥为90m+170m+90m变截面预应力混凝土连续刚构箱梁，单孔跨径Lk=170

42、米150米；综合考虑施工单位建设水平等因素，评估小组认为：相比同类型桥，此桥单孔跨径较大，判定A1=4 。2）地质条件：桥址区未见断裂构造，桥位地质构造稳定；钻探揭露及室内岩土试验表明，地层主要由第四系地层和侏罗系中统聂家山组（J1-2n）砂岩、粉砂岩构成，对工程作业施工有力，对施工进度影响小；ZK+111+120ZK111+247段，土坡坡面倾向西、倾角约30度，坡面堆积杂填土，主要由碎石和亚粘土组成，呈现松散状态，由于河流水位受库区蓄水影响，坡角长期受浸泡水中，易引起土体失稳塌岸，存在一定安全风险；同时桥基位置存在残坡积层，主要由碎石构成，分布在斜坡地带，对桥基施工安全风险有一定影响。评估

43、小组认为：本桥址区域地质条件良好，有利施工，存在一定的不良地质灾害，但影响较小，综合以上因素，判定A2=2。3）气候环境条件：该桥处属于亚热带季风气候，温暖多雨，湿润多雾，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均气温13.817.4。，最高极端温度可达41.6，最低气温可达-9.4C，无霜期230310天。全年多为东南风，最大风速以偏北风居多，瞬间风速为26.9m/s（2001年8月7日）。主要灾害天气有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。评估小组认为：此区域极端气候事件发生概率极小，气候环境条件一般，夏季高温及冬季低温冻害可能影响施工安全，但不显著，4）地形地貌

44、条件：桥址区属构造剥蚀、侵蚀低中山沟谷斜坡地貌区。桥位主要跨越某河，该河为长江一级支流，跨越处流向近南，拟建桥呈80跨越。跨越段河道宽约300m，桥址地形地貌如下图F-2所示，评估小组认为：本桥地形地貌条件较为险要，增大工程施工难度，提高工程施工安全风险，但此类地形地貌条件在我国西部山区较常见，施工单位自身的施工经验较为丰富，综合以上因素考虑，判定A4=4。5）桥位特征：本桥跨越某河，该河为长江一级支流，航道等级为三级，水位受水库调度，影响很大, 水位将在145175米间按周期调度运行，1012月维持在最高水位高程175m，最大水深达43m；同时该桥左岸上跨SXXX省道公路，交通量较小，右岸上

45、跨在建（县）XXXX公路，交通量较小。评估小组认为：航道交通及水位变化，显著增大了水上基础施工安全风险；同时引桥部分上跨公路，增大了引桥上构施工安全风险，综合以上因素，判定A5=6。图F-2 桥址地形地貌6）施工工艺成熟度：主桥基础采用水上钻孔平台工艺，墩身采用爬模现浇，桥梁上构采用挂篮逐节悬浇施工；引桥桩基采用人工挖孔工艺，墩身采用爬模现浇，桥梁上构采用架桥机安装法。评估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=0。本桥施工总体风险 R=A1+A2+A3+A4 +A5+A6=18，风险等级属IV 级，为极高风险桥梁。（根据实际情况，施工单

46、位、监理单位、建设单位同时认为达到极高风险等级）。（2）专项风险评估1）施工作业分解表F-1 施工作业分解分部工程分项工程单位作业主桥下部结构水上群桩施工（略）承台钢套箱法施工空心双薄壁墩翻模法施工主桥上部结构箱梁悬臂浇筑施工边跨支架现浇施工主桥桥面系及附属工程桥梁铺装桥面防护设施安装伸缩装置安装便道施工.引桥下部结构人工挖孔灌注桩施工承台模板法施工引桥上部结构墩柱翻模法施工梁板双导梁架桥机安装引桥桥面系及附属工程桥梁铺装桥面防护设施安装伸缩装置安装便道施工.2）风险源检查表F-2 风险源检查表序号风险源危险致因产生影响1水上群桩施工钻机就位与提钻移机钻杆、材料堆放不规范易发生坍塌。坍塌事故起

47、重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重伤害。起重事故、机械伤害风力导致起重物体晃动易撞击人员、设备或工程构筑物。物体打击、机械伤害起重立体交叉作业易发生物体打击。物体打击钻机支垫有缺陷易发生机械伤害。机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾钻机导管漏油、油桶与火源接触易发生火灾、爆炸。火灾、爆炸钢筋笼制作及运输吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害、起重事故起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重伤害。起重事故、机械伤害氧气瓶、乙炔瓶安全距离不

48、够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾焊接人员在超过2m处进行焊接作业不系安全带导致坠落。高处坠落钢筋笼沉放钢筋笼吊放在车上未经固定易发生滑落、翻滚。物体打击起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重伤害。物体打击、机械伤害风力导致起重物体晃动易撞击人员、设备或工程构筑物。起重事故、机械伤害、起重事故电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾氧气瓶、乙炔瓶安全距离不够；夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸起重立体交叉作业易发生物体

49、打击。起重事故砼浇注拌合站现场易发生机械伤害。机械伤害机械设备安全装置失灵易发生人、机事故；机械伤害电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾高空作业人员不按要求系好安全带导致坠落事故。高处坠落N-2N-1便道施工挖掘机等现场机械设备未经检验、人员无证上岗等，机械和人员伤害使用的机械带病作业机械和人员伤害机械操作人员疲劳作业机械和人员伤害车辆超载或超速人员、车辆伤害夜间施工照明不足人员、车辆伤害N混凝土工厂建设机械设备未按设计要求安装作业。人员伤害水泥蓄存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求而发生雷击事故。雷击搅拌楼作业平台保护设施不到位，易发生坠落事故。高处坠落电气设备无漏电保护装置，无接地或接零保护触电氧气瓶、乙炔瓶使用时安全距离不够，乙炔瓶使用不安防回火装置。火灾、爆炸高处作业人员不佩戴或正确使用安全带。高处坠落夜间砼施工，光线阴暗或不足而发生人、车伤害事故。车辆伤害3）风险源辨识表F-3 风险源辨识清单序号风险源一般风险重大风险源辨识依据1水上群桩施工起重事故及船撞事故2承台钢套箱法施工起重事故及船撞事故3空心双薄壁墩翻模法施工模板坍塌事故4箱梁悬臂浇筑施工挂篮垮塌事故5边跨支架现浇施工支架垮塌事故6主桥桥梁铺装事故后果一般轻微，