金属非金属矿山专项安全评价报告

1、.PAGE ：.；*矿业有限责任公司金属非金属矿山*作业平安消费条专项平安评价报告【编号：*专评*-*号】*证书编号：*-*- * * *二一*年*月地址：* ：*Email：*163 ：*矿业有限责任公司金属非金属矿山*作业平安消费条件专项平安评价报告【编号：*专评*-*号】法定代表人：*技术担任人：*工程担任人：*二一二年七月*矿业有限责任公司金属非金属矿山*作业平安消费条件评 价 人 员姓名资历证书号从业登记编号签名工程担任人*工程组成员*报告编制人*报告审核人*过程控制担任人*技术担任人*前 言*矿业有限责任公司，成立于*年，位于*镇北*村，是一家具有矿山工程施工总承包*的有限责任公司

2、。主要从事井巷工程施工、土石方开挖与矿产品购销。*年3月26日企业获得了建筑业企业资质证书，资质等级为矿山工程施工总承包*。公司为了合法进展矿山工程*，办理平安消费答应证，按照要求，*年6月，*矿业有限责任公司委托我公司对其平安消费条件进展平安专项评价。为仔细做好该工程的平安专项评价任务，我单位成立了评价小组，到公司进展了实地调查、搜集资料和情况查询，评价小组本着效力企业、保证平安、推进经济建立的目的，仔细担任地开展了平安专项评价任务。本次评价以等法律法规以及施工企业应具备的平安消费条件为根据，以委托单位提供的有关资料为参考，结合检查情况，采用平安检查表法，对*矿业有限责任公司资质证书、平安管

3、理机构、管理制度、责任制、规章制度、操作规程、人员证件及平安设备的可靠性进展符合性评价。本评价对金属非金属矿山*作业过程中能够存在的危险有害要素进展了辨识和分析，对危险有害要素发生的条件和发生部位以及危险程度进展了评价，有针对性地对金属非金属矿山*作业提出了相应的平安对策措施和建议，得出了*矿业有限责任公司现状符合金属非金属矿山*作业平安消费条件的评价结论。本次评价得到了有关部门的大力支持和委托单位的亲密配合，在此表示衷心赞赏！*二一二年七月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc328818154 第一章 平安评价的目的、根据和范围 PAGEREF _Toc3

4、28818154 h 1 HYPERLINK l _Toc328818155 1.1评价目的 PAGEREF _Toc328818155 h 1 HYPERLINK l _Toc328818156 1.2 评价根据 PAGEREF _Toc328818156 h 1 HYPERLINK l _Toc328818157 1.3评价范围及类型 PAGEREF _Toc328818157 h 6 HYPERLINK l _Toc328818158 1.4评价程序 PAGEREF _Toc328818158 h 6 HYPERLINK l _Toc328818159 第二章 企业概略 PAGEREF

5、_Toc328818159 h 7 HYPERLINK l _Toc328818160 第三章 主要危险有害要素分析 PAGEREF _Toc328818160 h 10 HYPERLINK l _Toc328818161 3.1主要危险要素识别与分析 PAGEREF _Toc328818161 h 10 HYPERLINK l _Toc328818162 3.2主要有害要素识别与分析 PAGEREF _Toc328818162 h 16 HYPERLINK l _Toc328818163 3.3自然危险有害要素辨识与分析 PAGEREF _Toc328818163 h 18 HYPERLIN

6、K l _Toc328818164 3.4艰苦危险源辨识与分析 PAGEREF _Toc328818164 h 18 HYPERLINK l _Toc328818165 第四章 评价单元划分与评价方法选择 PAGEREF _Toc328818165 h 22 HYPERLINK l _Toc328818166 4.1评价单元划分及单元划分原那么 PAGEREF _Toc328818166 h 22 HYPERLINK l _Toc328818167 4.2 评价方法选择及理由 PAGEREF _Toc328818167 h 22 HYPERLINK l _Toc328818168 第五章 定性

7、、定量评价 PAGEREF _Toc328818168 h 24 HYPERLINK l _Toc328818169 5.1法定平安条件符合性平安评价 PAGEREF _Toc328818169 h 24 HYPERLINK l _Toc328818170 5.2平安管理体系符合性评价 PAGEREF _Toc328818170 h 25 HYPERLINK l _Toc328818171 5.3平安设备评价 PAGEREF _Toc328818171 h 29 HYPERLINK l _Toc328818172 第六章 平安对策措施与建议 PAGEREF _Toc328818172 h 34

8、 HYPERLINK l _Toc328818173 6.1平安对策措施的根据 PAGEREF _Toc328818173 h 34 HYPERLINK l _Toc328818174 6.2平安对策措施的原那么 PAGEREF _Toc328818174 h 34 HYPERLINK l _Toc328818175 6.3平安对策措施建议 PAGEREF _Toc328818175 h 34 HYPERLINK l _Toc328818176 6.4事故与应急管理 PAGEREF _Toc328818176 h 37 HYPERLINK l _Toc328818177 第七章 评价结论 PA

9、GEREF _Toc328818177 h 38 HYPERLINK l _Toc328818178 7.1综述 PAGEREF _Toc328818178 h 38 HYPERLINK l _Toc328818179 7.2*企业平安条件评价结果 PAGEREF _Toc328818179 h 38 HYPERLINK l _Toc328818180 7.3平安评价结论 PAGEREF _Toc328818180 h 39 HYPERLINK l _Toc328818181 附件 PAGEREF _Toc328818181 h 40PAGE 40第一章 平安评价的目的、根据和范围1.1评价目

10、的1对*矿业有限责任公司平安管理组织机构与人员，日常平安管理才干与形状，以及平安设备、劳动维护等平安消费条件的坚持性、符合性进展评价。2查找、分析和预测金属非金属矿山*作业过程中存在的危险、有害要素，及其危险、危害后果和程度。对平安隐患提出相应的平安对策措施，消防或控制危险危害程度，到达提高本质平安程度的目的。3指点矿山*实施过程中危险源监控和事故预防任务，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理的方针，为建立矿山*平安本质化机制，提高矿山*平安程度和平安管理程度，减少和控制地下矿山*过程中的危险、有害要素，降低平安风险，预防事故的发生，为维护职工的人身安康及生命平安，以及财富平安提供科学根据。4为

11、平安消费监视管理部门宏观管理提供根据。1.2 评价根据1.2.1 法律、法规12002.11.01；21993.5.01；31995.01.01；42021.01.01；5*.12.31；62021.05.01；7国务院令第466号，2006.09.01；8国务院令第586号，*.01.01；9(国务院令第397号，2004.01.13)；10国务院令第493号，2*.6.1.；11国发202123号，2021.07.19；122021.10.01。1.2.2 行政规章1安监总局令第1号，2005.9.1；2安监总局令第3号，2006.1；3国家安监总局令第16号，2021.02.01实施；4

12、国家安监总局令第17号，2021.05.01实施；5安监总局令第20号，2021年6月8日；6国家安监总局令第21号，2021.07.01实施；7安监总局令第47号*年6月1日；8国家安监总局令第48号，*.6.1实施；92021.07.01；10国家安监总局令第34号，2021.11.15实施；11安监管人字2002123号；12安监总管一2*214号；13财政部、平安监管总局，财企*16号；142002年版；15劳动部发1993442号；16*安监管2021126号，2021.05.14；17*安监管一2021144号；18安监总管一202144号；19安监总管一202193号；20安监总

13、管一2021177号；21安监总明电202131号；22安监总管一202175号；23安监总管一202186号；24*安监管【*】58号。25试行*安监管*45号；26关于印发的通知*安监管*69号；27*安监管办*61号。1.2.3 规范及技术规范1GB16423-2006；2GB6722-*；3GB14161-2021；4GBZ2-2*；5GB5748-1985；6GB 6441-1986；7GB50016-2006；8GB12801-1991；9GB/T3608-2021；10GB25295-2021；11AQ2*.1-2006；12AQ2021-2021；13AQ80012*；14TS

14、GR0004-2021；15GB50011-2021；16GB50057-94，2000年版；17GB50052-2021；18GB5083-1999；19(GB/T8196-2003)；20GB18218-2021；21GB5*0-2021。1.2.4 相关文件及资料1*矿业有限责任公司与我公司签署的；2*矿业有限责任公司，营业执照证号：41128200000641；3*矿业有限责任公司，证号：*；4平安消费答应证恳求资料；5现场搜集的资料。1.3评价范围及类型根据*矿业有限责任公司对平安评价工程委托商定，本次平安评价的范围是金属非金属*作业平安消费条件的符合性、平安消费相关法律法规的遵照性

15、进展专项评价。1.4评价程序本次评价程序如图1-1所示。图1-1 平安评价程序框图第二章 企业概略*矿业有限责任公司，成立于*年，位于*镇北*村，是一家具有矿山工程施工总承包*资质的有限责任公司。主要运营井巷工程施工、土石方开挖、矿产品购销。*年3月26日获得了建筑业企业资质证书，资质等级为矿山工程施工总承包*。*矿业有限责任公司现有职工38人，主要担任人1人，平安管理人员3人，特种作业人员24人，其中爆破员3人，爆破器材押运员1人，凿岩工2人，信号工2人，提升操作工3人，通风工2人，电工3人，焊工3人，排水工2人，空压机工3人。公司内设办公室、平安科、工程部等职能部门。该公司成立以来，建立了

16、平安管理机构，制定了平安消费责任制总那么、经理平安消费责任制、平安副经理平安消费责任制、消费副经理平安消费责任制、平安科长平安消费责任制、职能部门平安消费责任制、工程部担任人平安消费责任制、专兼职平安员平安消费责任制、班组长平安消费责任制、空压机平安消费责任制、电工平安消费责任制、放炮员平安消费责任制、爆破器材管理员平安消费责任制、凿岩工平安消费责任制、发掘机装载机司机平安消费责任制、运输车辆司机平安消费责任制、信号工平安消费责任制、通风工平安消费责任制、绞车工平安消费责任制、排水工平安消费责任制、电焊工平安消费责任制、员工平安消费责任制，共22项岗位平安消费责任制；制定了平安检查制度、平安消

17、费教育制度、平安例会制度、平安目的管理制度、设备平安管理制度、平安消费档案管理制度、特种作业人员管理制度、安措经费提取运用管理制度、平安消费奖惩制度、指点带班下井制度、劳动防护用品管理与发放制度、消防管理制度、职业病危害预防制度、平安技术措施审批制度、应急救援演练制度、事故隐患排查与整改制度、事故报告制度、伤亡事故管理制度、应急管理制度、艰苦危险源监控和艰苦隐患整改制度、爆炸物品管理制度、爆破区平安管理规定、应急救援器材管理规定、仓库管理制度，共24项平安管理规章制度；制定了电工平安操作规程、爆破作业平安操作规程、发掘机装载机平安操作规程、凿岩工平安操作规程、排险撬毛工平安操作规程、空压机平安

18、操作规程、电焊工平安操作规程、信号工平安操作规程、通风工平安操作规程、绞车司机平安技术操作规程、排水工平安操作规程，共11项平安技术操作规程；严厉遵守各项平安消费法律法规要求，一直把平安放在第一位，配备了主要担任人，成立了平安科，配备了3名专职平安管理人员；成立了平安指点小组。根据平安消费法律法规规定结合管理实践，进一步完善了平安消费检查、平安教育培训、事故隐患排查与整改、职业病危害预防、安措经费提取运用、指点带班下井等平安消费管理制度；组织公司员工参与平安培训，获得特种操作人员证24个，做到了特种作业人员持证上岗；严厉落实平安教育和平安经费提取与运用制度，按要求提取平安经费，配备了警示标志、

19、报警器等平安设备，为职工购置了平安帽、平安绳、平安带、防尘口罩、耳塞、任务服、绝缘手套、胶靴或胶鞋等必要的劳动防护用品，*年6月在*社会保证事业管理局为职工办理了工伤保险，*年9月在中国平安财富保险股份河南分公司办理了平安消费责任险。加强事故应急管理，编制了矿山事故应急救援预案，按要求配备了MF4干粉灭火器、医药箱、担架、数码照相机、手电筒、雨衣、胶靴、两用锹、2L60型自救器、氧气袋、DT-620风速计、DR70C-02测氧仪、M314750型多种有害气体检测仪、大绳、平安绳、千斤顶、洋镐、铁丝、电工工具等应急救援物资，并于*年9月在*平安消费监视管理局进展了备案；完善了事故应急救援演练制度

20、和事故报告制度；完善了平安检查制度。近几年来，由于该公司没有办理平安消费答应证，没有进展施任务业，企业目前没有施工现场。表2-1 企业根本情况表企业称号*矿业有限责任公司地址*镇工商登记机关*工商行政管理局注册号411282000006415工商登记日期*.3.7注册资金1000万元经济类型有限责任公司法定代表人*从业人数38专职平安员人数4平安管理机构担任人*建筑业企业资质证书发证机关*住房和城乡建立局资质证书号*发证日期*.3.26资质等级矿山工程施工总承包*有效期限*.3-2021.3第三章 主要危险有害要素分析3.1主要危险要素识别与分析根据*矿业有限责任公司建筑资质的业务范围，其在金

21、属非金属矿山*作业过程中能够存在的危险要素有放炮损伤、火药爆炸、冒顶片帮、机械损伤、车辆损伤、起重损伤、物体打击、触电、火灾、透水、中毒窒息、高处坠落、地质灾祸坍塌、滑坡、泥石流、容器爆炸、洪水危害、高温或低温危害等危险要素。3.1.1放炮损伤在施工过程中，爆破作业的设计和组织、炮孔装药、炮孔堵塞、起爆作业、盲炮处置、爆破平安间隔 确定等某些环节不符合平安规程要求，都能够一同爆破损伤事故。发生爆破损伤事故的常见缘由有：1运用爆破器材人员未经平安培训，不了解爆破器材的特性及操作规程导致事故。2早爆：早爆是雷管或装药在预定起爆时辰之前发生的不测爆炸。引起早爆的缘由：雷管遭到不测冲击、静电或杂散电流

22、等。3迟爆：指爆破网路在规定起爆时间以后又忽然起爆，在人员进入时发生较大危险。迟爆的缘由：有拒爆雷管存在；孔内炸药熄灭；在残眼上打孔；拒爆处置不当等。4未按规定等待时间进入作业面。5爆破平安间隔 不满足要求或装药过多导致飞石伤人。6爆破时未设立平安警戒、平安标志与信号，人员误入危险区。7作业面间隔 较近时不一致放炮时间或放炮时互不通讯息，作业人员未能平安躲避。8剩余或未运用的爆破器材乱存乱放不及时退货，呵斥丧失或保管不当引发事故。3.1.2火药爆炸爆破器材在装卸、储存、发放、加工等环节不按照平安规程的要求进展操作，都能够引起炸药爆炸事故。发生爆炸事故的常见缘由有：1爆破器材存储点未按规范设计；

23、2爆破器材未按规范、规范储存；3保管员或爆破人员没有穿抗静电衣服，导致静电引爆雷管，发生不测爆炸；4爆破器材未按规范、规范装运；5爆破人员不按规定作业，或由未经培训持证上岗的人员进展爆破作业；6企业没有建立并不严厉执行爆破器材的领、退制度。7爆堆中有残留的炸药和雷管。3.1.3冒顶、片帮岩稳定性差，由于施工活动中掘进工程的开挖，呵斥矿岩赋存条件的变化，岩体周边暴露于空气中，在爆破震荡松动、岩层水蚀、风化等要素的作用下，使岩体产生应力不平衡，构造发生变化，从而引起冒顶、片帮、塌方等危及任务人员生命和设备财富平安的危险。3.1.4机械损伤井下*作业过程中，各种高速运转的空压机、水泵电机传输带、钻杆

24、以及往复运动部件的外露运动部分，因设备、设备缺陷、防护不良或没有防护，致使人体蒙受损伤。井下施工主要采用的风动凿岩机、空气紧缩机、局扇等设备，这些设备在运转、检修过程中都有能够因短少防护或防护不完善或作业人员平安认识差，违章作业，呵斥人身损伤或设备事故。露天矿山施工过程中运用大量矿山机械设备，这些机械设备包括钻机、发掘机、装载机等。这些设备在运转、装卸矿岩、检修过程中都有能够呵斥碾、碰、挤、压、撞、倾覆、飞石等人身损伤和设备事故。机械损伤是采掘运输过程中因人员失误或设备缺陷而引起的机械设备危及任务人员生命平安的危险要素，它是矿山开采中最常见的损伤之一。3.1.5车辆损伤矿山公路运矿车辆较多，工

25、业场地的废石、矿石装卸运用的自卸汽车，装载机和外来运输车辆，发生车辆损伤的能够性较大。引起车辆损伤事故的缘由是主要有：交通平安管理薄弱，驾驶人员认识不强，思想麻木、违章驾驶、车辆带病运转、车速过快、短少平安警示标志和车辆经过填挖方地段等，都有能够呵斥机动车辆损伤事故。矿山来往车辆由于驾驶人员思想麻木、违章等不平安行为导致车辆、交通事故。井下施工期间采用电机车运输时，假设前面有人或妨碍物、停车等情况时，没有及时发出警号，人员违章乘坐矿车；巷道未设人行道或人员未沿人行道行走；巷道内路标和警示标志不全。3.1.6起重损伤井下作业在进展斜井、竖井进展时，其提升设备属于起重设备管理范畴，因此在其进展提升

26、运输作业时，有发生起重损伤的能够，由于提升钢丝绳强度低、平安联锁安装失效、信号缺点、缺乏应急救援预案、操作人员短少相关专业知识、平安认识或责任心不强、没有防跑车安装或阻车器或失效、提升速度快或斜井内没有躲避硐、轨道没有防滑安装等缘由，导致跑车事故发生，呵斥人员损伤。3.1.7物体打击在井下*过程中由于井口有杂物或矿岩石块的散落积存，井壁巷道、采场的顶、帮、浮石不及时清理，或撬毛工阅历缺乏撬毛不彻底，撬毛时站位不当，方法不当，巷道支护不结实，作业时精神不集中，违章作业等，呵斥设备、岩矿石从井上或巷道采场高处坠下击中人体或设备呵斥损伤。人行上山通道未及时清理，漏斗下方站人，也有矿废石伤人的能够。在

27、露天施工中，平安管理不善、平安教育缺乏、违章作业，或露天开采方式和方法不当，作业场所内存在“伞檐、老鹰嘴、作业场所清理不彻底，存在边帮浮石、滚石,抛掷工具、石块，劳动防护措施缺陷等景象，都有呵斥人身伤亡事故的能够。3.1.8触电含雷击矿山施工中运用的用电设备，如发电机、配电线路、开关、熔断器、插销座、照明灯具等均有能够引起触电伤人及引发火灾。触电损伤的主要要素为电气线路、电气设备在安装上存在缺陷，或在运转中缺乏必要的检修、维护；没有必要的接地维护或接地维护失效；电器设备运转管理不当，平安管理制度不完善；非专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业等。在有雷击的地方因无避雷设备或避雷设备失效

28、引发人身和设备平安事故。在井下掘进作业面，没有按规定运用低压照明，另外，变压器没有平安可靠的避雷设备或避雷设备失效，引发其他人身和设备平安事故。电线线路老化不及时维护、，也会发生触电事故。电机车滑触线悬挂点损坏不及时维修，导致滑触线高度缺乏；电机车滑触线未设置分段开关，在检修时不能及时切断电源等均能够呵斥触电事故发生。3.1.9火灾主要包括雷电火灾、电缆、电器火灾、爆炸火灾、可燃性风筒火灾及其它失火引起的火灾。在井下发生火灾时，产生大量的有毒有害气体，后果比较严重，消防设备不完善、消防器材缺乏，将呵斥严重后果；位于林区作业时，无动火制度或动火制度不落实，有引起山林火灾的能够。电线老化、电线杂乱

29、不及时整理，运用木质配电盘，在过流、过载情况下，容易导致电线起火，引发火灾。3.1.10透水在施工过程中，由于地表塌陷或地质构造构成裂隙、断裂带等通道，在雨季大量的地表水经裂隙、断裂带注入矿井。或在采空区下部施工时，由于采空区长时间积水，落入下部巷道，均可呵斥淹没井巷、采场等水危害。假设水害发生将呵斥人员伤亡和财富的宏大损失。3.1.11中毒窒息在施工期间的井下爆破和不测的火药爆炸及井下火灾均产生大量有毒、有害气体，当有毒有害气体的浓度过高，通风不良时会呵斥作业人员中毒、窒息死亡。基建时主要表如今井下长独头巷道、溜井、天井掘进时，不进展通风或通风时间短，人员进入时不进展空气质量检测，而呵斥的炮

30、烟中毒空压机储罐积油不及时清理，冷却系统失效时，罐内温度过高，引起罐内火灾，废气排入井下，三轮车运输时空气净化安装失效、不及时改换或修复，也会导致中毒、窒息事故发生。3.1.12高处坠落井下*时在对竖井、天井、溜井、斜井施工安装作业、检修时，由于防护设备不完备或损坏、操作者失误等呵斥坠落等危及任务人员生命和设备财富平安的危险要素。在露天施工中存在高处作业，露天矿边境未设置可靠的围栏或醒目的平安警示标志、高处的人员或设备由于根底面不稳定、台阶坍塌、本身失稳、操作平台没有护栏、作业过程中平安防护措施和平安设备不完备、操作失误等都有能够呵斥人员高处坠落事故发生。3.1.13坍塌井下*时井架构造不合理

31、或井架没有及时维护以及井架根底失稳，有诱发井架坍塌的能够。盲竖井在地质条件不良地段穿越时，由于支护质量等缘由也有发生坍塌的能够。地表建构筑物稳定程度低，人员留意力差，建筑物坍塌时人员有遭到损伤的能够。掘进时产生的废石，废石场边坡不按照设计要求堆置，也有发生边坡坍塌的能够。在露天开采施工时，露天采场边坡受所处范围的地质构造、岩性、地下水、地表汇水、地表、地形、开采顺序、台阶高度、边坡角度、边坡构造、爆破振动、风化、掏采及边坡监测和管理等诸多要素的影响，均能引起边坡岩石裂隙、节理加剧，变形破坏，导致边坡失稳崩落、散落、塌方和边坡滑落，山坡滚石损伤，引发平安事故。发掘机从下部掏挖，导致构成伞檐，发生

32、坍塌。矿体埋深较大，上部第四系黄土层覆盖较厚，不设剥离平安平台，构成一面坡，边坡角大于黄土层自然安息角时，有坍塌的能够，雨季雨水侵入黄土层有发生滑坡的能够。排土场短少防排水设备，在雨季雨水冲刷边坡或侵入沉降裂痕，构成弱面，导致排土场边坡坍塌，严重时会要挟采矿平安。露天施工时，有的矿区能够存在地下采空区，假设未标明老采空区位置，开辟道路布置其上或设备在老空区上方经过时时，有使老空区坍塌的能够。3.1.14容器爆炸矿山空气紧缩机储气罐、工业气瓶为压力容器，在运转和运用过程中，由于不能及时将储气罐内的积存机油排出或因操作失误而引起超压或压力容器维护不良、容器本身质量及平安附件缺陷、工业氧气、乙炔气瓶

33、没有遮阳措施在阳光下暴晒等缘由均能够导致容器发生爆炸，这类爆炸将直接要挟到操作人员的人身平安和设备财富平安。3.2主要有害要素识别与分析3.2.1 粉尘产生于凿岩、爆破、装卸矿(岩)作业过程中，从环境空气浓度分，以凿岩、爆破作业和岩石装运为最高，其中，凿岩任务中粉尘的产生是延续的而且地点分散、时间长、细尘多，难以控制；爆破任务中短时间产生大量的粉尘并伴有大量的炮烟，假设无有效的通风防尘措施，不仅爆破地点的粉尘炮烟达不到国家规范，还会影响其他作业区。按粉尘有害性质分，以SiO2含量在40%左右时最为严重；按粒级分呼吸性粉尘对人体的危害最大。假设在粉尘作业环境长时间任务，可引起鼻炎、咽炎、含游离的

34、SiO2是导致职业矽肺病的根源，出现咳嗽、气短、胸疼、乏力等病症，甚至丧失劳动才干和死亡。长期于重金属和毒性粉尘接触，可呵斥慢性中毒，甚至诱发肿瘤和癌症等疾病。3.2.2 噪声噪声产生于凿岩作业、运输机械、空压机运转过程及爆破作业瞬间，噪声是以声波的方式传播的，时间久了就会影响人的心思形状，呵斥消化系统、心血管循环或神经性疾病。噪声对耳朵的损伤经过假设干年后才表现为听力减退或失聪。噪音往往还能引发身体的疲劳和不适，对人的心思也呵斥一定的损伤。75分贝的噪音，它能影响人的思想和心情。当噪声超越80分贝时人心血管受损伤的程度要比生活在噪声在50分贝或50分贝以下的环境中的人高出20以上。80分贝或

35、100分贝，会对人的听力呵斥很大损伤。3.2.3振动振动主要产生于爆破过程中，噪声和振动都会对人身呵斥一定的损伤。长期运用振开工具后，可发生手与臂的触觉、痛觉及温热觉得愚钝，手部皮肤温度下降、手指发白、手臂无力、肌肉疼痛和萎缩。3.2.4有毒有害气体放炮或施工时发生火灾，会产生大量的CO、CO2、SO2、NO2、H2S等有毒有害气体，如通风不良，对作业人员的身体安康呵斥危害。3.2.5放射在施工过程中，有能够遇到有放射性的矿物，不加强放射性防护有能够对作业人员呵斥放射性损伤。3.3自然危险有害要素辨识与分析金属非金属矿山*作业的现场管理机构在野外，仍能够存在如下自然要素引起的危险性：3.3.1

36、地震灾祸金属非金属矿山*作业过程中有遭到地震危害的能够。3.3.2洪水灾祸施工时位于野外营地选择，没有搜集当地历年山洪和最高洪水水位资料，且未采取防洪措施，或位于河道有遭到洪水危害的能够。3.3.3 高、低温危害野外作业，气温季节变化大、昼夜温差大。高温会引发中暑、低温能使人冻伤，较高或较低气温还能引起人体的不良反响，导致操作失误，或引发惹事故；对设备或资料也会引起性能变化，使缺点率上升，或导致设备事故。高温还能使环境中的火灾危险性增大，诱发火灾事故。3.3.4泥石流掘进过程中产生的废石堆积在废石场排土场，在下部不设挡墙、没有排水沟等平安设备时，雨季或遇山洪易发生泥石流。3.4艰苦危险源辨识与

37、分析艰苦危险源是指长期的或暂时的消费、搬运、运用或储存危险物品，且危险物品数量等于或超越临界量的场所和设备。根据国家平安消费监视管理局安监管协调字200456号中附件1艰苦危险源申报范围的规定，结合该矿方案及有关资料，从爆炸物品运用场所、金属非金属矿山、工业管道、压力容器几个方面进展艰苦危险源的辨识。1爆炸物品运用场所爆炸物品运用场所艰苦危险源主要在爆破器材的存贮与运用。根据、国家平安消费监视管理，艰苦危险源是指长期的或者暂时的消费、搬运、运用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超越临界量，以及其它存在的危险能量超越临界量的场所和设备。根据艰苦危险源审报范围第2条、第3条，存贮爆破器材的库区

38、库艰苦危险源和运用爆破物品运用场所艰苦危险源规定临界量见表3-1。表3-1 艰苦危险源规定爆破器材临界量表艰苦危险源类别物质特性临界量典型物质举例爆破器材运用场所起爆器材1t雷管、导爆管等工业炸药5t乳化炸药等1库区金属与非金属矿山*作业具有时间短、工程量小、流动量大的特点，运用炸药量普通不大，用时从建立方领取所需运用量，不需设置爆破器材存放库。2运用场所金属与非金属矿山*作业掘进工程量小，运用爆破器材量少，普通在作业场所运用量远远小于5吨，因此消费场所爆破器材不会超越临界量，不属于艰苦危险源申报范围。2压力管道主要指工业管道按照安监管协调字200456号附件1对压力管道构成艰苦危险源的界定，

39、该公司所用压力管道主要保送紧缩空气用于风动凿岩，因此不符合以下条件：1保送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道；2保送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa的管道；3保送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力4MPa，设计温度400的管道。3压力容器主要指空压机储罐按照安监管协调字200456号附件1对压力容器构成艰苦危险源的界定，该公司所用储气罐主要用于储存紧缩空气，调理消费用气，不符合以下条件：1介质

40、毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；2易燃介质，最高任务压力0.1MPa，且PV100 MPam3的压力容器(群)。综上所述，在金属非金属矿山*作业过程中，爆炸物品运用场所、压力容器、压力管道构成艰苦危险源能够性较小，不符合金属非金属地下矿山艰苦危险源申报条件。该企业今后进展金属非金属矿山*作业过程中，应及时留意掘进中的矿体赋存条件，当发现能够存在瓦斯、水文地质条件复杂、自燃发火危险矿物的掘进工程时，应及时按照艰苦危险源申报要求申报，并按照艰苦危险源管理要求加强管理。第四章 评价单元划分与评价方法选择4.1评价单元划分及单元划分原那么根据*矿业有限责任公司的资质范围，结合企业本身特点

41、，根据评价目的和平安消费条件要求，按照功能相对独立的原那么，将评价对象划分为以下评价单元：1、法定平安条件单元：企业平安消费所需根本证照、法定检测检验、人员资历等条件；2、平安管理体系单元：企业平安消费组织机构、规章制度、教育培训以及日常管理情况；3、平安设备单元：防备作业过程危险要素的平安对策措施，主要评价作业过程防备危险要素的管理措施及平安设备配置情况。4.2 评价方法选择及理由根据评价对象的特点，结合评价导那么的要求及评价方法的运用条件，本次平安评价采用的方法为平安检查表法各单元选用的评价方法见表4-1。平安检查表法平安检查表法是直观的、简便的、全面的、易被人们了解和接受的一种评价方法，

42、因此被广泛运用。特别是针对*矿业有限责任公司的平安消费条件符合性进展评价时，运用平安检查表法更具有针对性和顺应性。因此采用平安检查表法对其进展平安评价是妥当和适宜的。运用平安检查表法进展定性评价主要是经过调查、检测、查询并对现有资料进展分析，根据有关法律、规范、规程的规定、依托评价人员的专业知识、实际阅历和察看分析问题的才干，对企业平安现状存在的平安隐患和问题及潜在的艰苦危险源进展客观的、真实的、全面的评述，做出公正性的评价结论，并提出有针对性、真实可行的整改措施建议。类比分析法根据法律法规要求，结合实际阅历以及平安设备的配备，对评价对象需求的平安设备及其平安设备配备情况进展评价。表4-1 各

43、单元评价方法选择一览表序号评价单元评价方法选择评价方法的理由1法定平安条件平安检查表本次评价主要根据对企业平安情况与其符合性进展评价，因此选用平安检查表法可以使企业现有的平安管理体系、平安设备等更直观、明晰地与法律法规进展对照，得出评价结论。2平安管理体系3平安设备类比分析法该公司目前没有施工，根据危险有害要素分析结果，结合同类型施工项单位对其平安设备配备情况进展评价，得出评价结论。第五章 定性、定量评价5.1法定平安条件符合性平安评价*矿业有限责任公司成立于*年3月7日，是一家具有矿山工程施工总承包*证号：*资质的有限责任公司。*年3月26日获得了建筑业企业资质证书，资质等级为矿山工程施工总

44、承包*。公司建立了平安管理机构，成立了平安科，配备了主要担任人和3名平安管理人员，主要担任人和平安管理人均经培训合格获得了资历证书；特种作业人员做到了持证上岗；并于*年6月在*社会保证事业管理局为职工办理了工伤保险，*年9月在中国平安财富保险股份河南分公司办理了平安消费责任险。表5-1 营业执照、资质证书符合性平安检查表序号检查工程及内容检查根据颁发机关有效期检查结果1工商营业执照。第八条*工商行政管理局*.3.7至2021.3.6符合2*企业要有建立部门颁发的矿山总承包资质*安监管2021126号*住房和建立局*.3.26至2021.3.25符合表5-2 平安管理人员资质证书符合性平安检查表

45、序号检查内容检查根据检查情况检查结果1危险物品的消费、运营、储存单位以及矿山、建立工程施工单位的主要担任人和平安消费管理人员该当由具备相应资质的平安消费培训机构培训，并经有关主管部门对其平安消费知识和管理才干考核合格后方可任职。第十六条主要担任人和3名平安消费管理人员有资质证书符合2依法参与工伤保险，为从业人员交纳保险费，办理企业平安消费责任险。第四十三条有工伤保险、平安消费责任险缴费证明符合3消费运营单位的特种作业人员必需按照国家有关规定经专门的平安作业培训，获得特种作业操作资历证书，方可上岗作业。第二十三条焊工、电工、通风工、凿岩、提升工、压力容器操作、爆破工、信号工、排水工有资历证符合经

46、采用平安检查表法进展评价，*矿业有限责任公司证照、资质合法，平安管理人员及特种人员资历满足平安消费根本条件要求。5.2平安管理体系符合性评价该公司成立以来，建立了平安管理机构，制定了平安消费责任制总那么、经理平安消费责任制、平安副经理平安消费责任制、消费副经理平安消费责任制、平安科长平安消费责任制、职能部门平安消费责任制、工程部担任人平安消费责任制、专兼职平安员平安消费责任制、班组长平安消费责任制、空压机平安消费责任制、电工平安消费责任制、放炮员平安消费责任制、爆破器材管理员平安消费责任制、凿岩工平安消费责任制、发掘机装载机司机平安消费责任制、运输车辆司机平安消费责任制、信号工平安消费责任制、

47、通风工平安消费责任制、绞车工平安消费责任制、排水工平安消费责任制、电焊工平安消费责任制、员工平安消费责任制，共22项岗位平安消费责任制；制定了平安检查制度、平安消费教育制度、平安例会制度、平安目的管理制度、设备平安管理制度、平安消费档案管理制度、特种作业人员管理制度、安措经费提取运用管理制度、平安消费奖惩制度、指点带班下井制度、劳动防护用品管理与发放制度、消防管理制度、职业病危害预防制度、平安技术措施审批制度、应急救援演练制度、事故隐患排查与整改制度、事故报告制度、伤亡事故管理制度、应急管理制度、艰苦危险源监控和艰苦隐患整改制度、爆炸物品管理制度、爆破区平安管理规定、应急救援器材管理规定、仓库

48、管理制度，共24项平安管理规章制度；制定了电工平安操作规程、爆破作业平安操作规程、发掘机装载机平安操作规程、凿岩工平安操作规程、排险撬毛工平安操作规程、空压机平安操作规程、电焊工平安操作规程、信号工平安操作规程、通风工平安操作规程、绞车司机平安技术操作规程、排水工平安操作规程，共11项平安技术操作规程；成立了平安科，配备了3名专职平安管理人员；成立了平安指点小组。进一步完善了平安消费检查、平安教育培训、事故隐患排查与整改、职业病危害预防、安措经费提取运用、指点带班下井等平安消费管理制度；组织公司员工参与平安培训，获得特种操作人员证24个，其中爆破员3人，爆破器材押运员1人，凿岩工2人，信号工2

49、人，提升操作工3人，通风工2人，电工3人，焊工3人，排水工2人，空压机工3人，做到了特种作业人员持证上岗；严厉落实平安教育和平安经费提取与运用制度，按要求提取平安经费，配备了警示标志、报警器等平安设备，为职工购置了平安帽、平安绳、平安带、防尘口罩、耳塞、任务服、绝缘手套、胶靴或胶鞋等必要的劳动防护用品，*年6月在*社会保证事业管理局为职工办理了工伤保险，*年9月在中国平安财富保险股份河南分公司办理了平安消费责任险。加强事故应急管理，编制了矿山事故应急救援预案，按要求配备了MF4干粉灭火器、医药箱、担架、数码照相机、手电筒、雨衣、胶靴、两用锹、2L60型自救器、氧气袋、DT-620风速计、DR7

50、0C-02测氧仪、M314750型多种有害气体检测仪、大绳、平安绳、千斤顶、洋镐、铁丝、电工工具等应急救援物资，并于*年9月在*平安消费监视管理局进展了备案。表5-3 平安管理体系符合性平安检查表序号检查工程及内容检查根据检查情况检查结果1设立专门平安管理机构，配备专职平安管理人员。地下矿山专职平安管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人。第4.2、安监总管一2*214号第三条6款设置了平安科，配备了3名专职平安消费管理人员符合2建立健全平安消费责任制。金属非金属矿山必需明确企业法定代表人包括金属非金属矿山的实践控制人、主要担任人，下同、分管担任人、技术担任人、消费单位

51、、职能机构和各岗位人员承当的平安消费责任，把平安消费的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，构成健全、完善的平安消费责任制体系。安监总管一2*214号第四条8款、第4.1有各级责任制符合3建立、完善各项平安管理制度。金属非金属矿山企业应重点健全和完善14项平安管理制度：1平安消费责任制度；2平安目的管理制度；3平安例会制度；4平安检查制度；5平安教育培训制度；6设备管理制度；7危险源管理制度；8事故隐患排查与整改制度；9平安技术措施审批制度；10劳动防护用品管理制度；11事故管理制度；12应急管理制度；13平安奖惩制度；14平安消费档案管理制度等。安监总管一2*214号第三条7款、第4.

52、1有各项管理制度，按要求添加了指点带班下井制度符合4制定作业平安规程和各工种操作规程。第六条有焊工、电工、通风工、提升工、空压机工、排水工、爆破工平安技术操作规程符合5矿山企业该当建立健全指点带班下井制度，制定指点带班下井考核奖惩方法和月度方案。第七条有指点带班制度符合6加强隐患排查，做好治理任务。矿山应建立平安消费隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的义务、范围和责任。矿山企业法定代表人或主管担任人每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的平安大检查。对查出的各类隐患要进展登记，落实整改措施和责任人员，限期进展整改。整改终了后，按规定由矿山企业法定代表人或主管担任人组织验收。安

53、监总管一2*214号第22条有平安检查记录符合7消费运营单位从业人员该当接受平安培训，熟习有关平安消费规章制度和平安操作规程，具备必要的平安消费知识，掌握本岗位的平安操作技艺，加强预防事故、控制职业危害和应急处置的才干。第四条有培训记录符合8消费运营单位必需为从业人员提供符合国家规范、行业规范的职业危害防护用品，并督促、教育、指点从业人员按照运用规那么正确佩戴、运用，不得发放钱物替代发放职业危害防护用品。第十九条配备有防护用品符合9消费运营单位的主要担任人保证本单位平安消费投入的有效实施。第十七条有平安经费运用证明符合10消费运营单位该当根据有关法律、法规和AQ/T9002-2006，结合本单

54、位的危险源情况、危险性分析情况和能够发生的事故特点，制定相应的应急预案。第七条应急预案曾经备案符合11平安教育培训情况和考核结果应记录存档，并做到一人一档。应保管重要设备运转、维护、保养和检测记录。检查及处置的情况要记录在案。安监总管一202144号有平安档案符合经采用平安检查表法进展评价，*矿业有限责任公司平安管理机构设置、岗位责任制、平安管理制度、岗位操作规程满足金属非金属矿山*作业需求，建立了平安管理档案，配备有应急救援物资，现有的平安管理体系可以符合平安消费条件根本要求。5.3平安设备评价根据*矿业有限责任公司的业务范围，该公司主要从事金属非金属矿山*作业，其在金属非金属矿山*作业过程

55、中能够存在的危险要素有放炮损伤、火药爆炸、冒顶片帮、机械损伤、车辆损伤、起重损伤、物体打击、触电、火灾、透水、中毒窒息、高处坠落、地质灾祸坍塌、滑坡、泥石流、容器爆炸、洪水危害、高温或低温危害等危险要素。为了降低其作业过程中危险有害要素危害后果和平安设备配备的顺应性，采用类比分析法及平安检查表法对其平安设备的配备情况进展评价。*矿业有限责任公司业务范围主要是金属非金属矿山*作业。为了降低施工过程中的危险要素危害后果，*矿业有限责任公司按要求提取平安经费，配备了警示标志、报警器等平安设备，为职工购置了平安帽、平安绳、平安带、防尘口罩、耳塞、任务服、绝缘手套、胶靴或胶鞋等必要的劳动防护用品，*年6

56、月在*社会保证事业管理局为职工办理了工伤保险，*年9月在中国平安财富保险股份河南分公司办理了平安消费责任险。加强事故应急管理，编制了矿山事故应急救援预案，按要求配备了MF4干粉灭火器、医药箱、担架、数码照相机、手电筒、雨衣、胶靴、两用锹、2L60型自救器、氧气袋、DT-620风速计、DR70C-02测氧仪、M314750型多种有害气体检测仪、大绳、平安绳、千斤顶、洋镐、铁丝、电工工具等应急救援物资，并于*年9月在*平安消费监视管理局进展了备案。在管理上，建立了平安管理机构，制定了22项岗位平安消费责任制、24项平安管理规章制度、11项平安技术操作规程；配备了主要担任人，成立了平安科，配备了主要

57、担任人及3名专职平安管理人员；成立了平安指点小组。根据平安消费法律法规规定结合管理实践，进一步完善了平安消费检查、平安教育培训、事故隐患排查与整改、职业病危害预防、安措经费提取运用、指点带班下井等平安消费管理制度；组织公司员工参与平安培训，获得特种操作人员证24个，做到了特种作业人员持证上岗；严厉落实平安教育和平安经费提取与运用制度；建立了平安检查记录、平安培训记录等平安管理档案。表5-4 平安设备配备符合性平安检查表序号检查内容检查根据检查情况检查结果一、通风防尘设备地下矿山和大型地下开挖工程爆破后，经通风吹散炮烟、检查确认井下空气合格后、等待时间超越15 min，方准许作业人员进入爆破作业

58、地点。第4.13.1.4条有有害气体检测仪器和制度符合掘进任务面和通风不良的采场，应安装部分通风设备。局扇应有完善的维护安装。第6.4.4.1条配备了局扇风机。符合凿岩应采取湿式作业。缺水地域或湿式作业有困难的地点，应采取干式捕尘或其他有效防尘措施。第6.4.5.1条有水箱、水泵。符合接触粉尘作业人员必需佩戴防尘口罩。防尘口罩的阻尘率应到达I级规范第6.4.5.5条为职工配备有防尘口罩。符合二、机电设备与通讯不得运用淘汰落后设备。第三十一条未运用淘汰设备。符合矿山企业关键岗位、重要设备和设备及危险区域应根据事故方式设置相应的符合要求的平安警示标志。设备的裸露转动部分，应设防护罩或栅栏。第4.6

59、条设置有平安警示标志，空压机皮带轮有防护罩。符合三、防火矿山的建(构)筑物和重要设备应设置消防设备和器材。木材场、防护用品库、炸药库等场所，应建立防火制度，采取防火措施，备足消防器材。第5.9.2.1、5.9.2.5条有灭火器。符合四、职业危害防治矿山企业应配备足够数量的测尘仪器、气体测定分析仪器、水质测定分析仪器和其他有关安康方面的仪器，并应按国家规定进展校准。第7.1.2条按规定配备有空气质量检测仪器。符合矿山企业应按照GBll651和的规定，为作业人员配备符合国家规范或行业规范要求的劳动防护用品。进入矿山作业场所的人员，应按规定佩带防护用品。第4.17条为从业人员配备有防护用品。符合*矿

60、业有限责任公司配备的平安设备与急救器材及管理措施可以降低施工中放炮损伤、火药爆炸、冒顶片帮、机械损伤、车辆损伤、起重损伤、物体打击、触电、火灾、透水、中毒窒息、高处坠落、地质灾祸坍塌、滑坡、泥石流、容器爆炸、洪水危害、高温或低温危害等危险要素危害后果。第六章 平安对策措施与建议6.1平安对策措施的根据1、等平安消费相关法律、法规、规程、规范的要求；2企业平安管理的实践情况；3危险有害要素辨识与分析的结果；定性定量评价结果。6.2平安对策措施的原那么为了便于企业实施相应的对策措施，使企业在消费中能真实消除或降低矿山*过程中的平安隐患，预防事故发生，本次评价按照具有针对性、可操作性、经济合理性的原