矿泉水行业标准

1、.：.；0目 次前 言II引 言III1 范围12 规范性援用文件13 术语和定义14 开工验收的内容25 开工验收任务的组织36 开工验收任务的根据37 开工验收的任务程序48 恳求开工验收的工程必备条件与时间要求59 开工财务决算的编制610 开工验收的主要文件711 开工验收不合格的建立工程处置712 档案管理7附录A 规范性附录 气候建立工程开工验收恳求书9附录B 规范性附录 预验收确认书格式13附录C 规范性附录 单项验收鉴定书格式16附录D 规范性附录 开工验收鉴定书格式18附录E 规范性附录 开工验收应提交的主要报告22附录F 规范性附录 验收提供的资料参考目录27前 言本规范根

2、据近几年来气候建立工程的实际和未来气候建立工程开工的需求，参照GB/T 50326-2001的规定编制。本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F都是规范性附录。本规范由中国气候局提出。本规范由中国气候局政策法规司归口。本规范起草单位：中国气候局方案财务司。本规范主要起草人： 刘扬、郑荣然、潘正林、李毅、陈昭艳。本规范为初次发布。引 言为顺应社会主义市场经济体制和气候事业快速开展的需求，仔细贯彻增收节支的方针和国务院提出的建立节约型社会的要求国发200521号，进一步做好气候建立工程资金的监视管理任务，强化气候建立工程支出预算及财务管理，提高气候建立工程资金的运用效益，根据国家有关

3、规定，结合气候部门的实践，制定本规范。本规范是以国家和有关气候建立工程财务管理的法律、法规、方针、政策为根底，将中国气候局以往下发的有关气候建立工程管理方法、工程库暂行规定和工程执行检查方法等规定进展分析的根底上提出的。经过实施本规范，使气候部门建立工程的管理更加科学化、规范化和规范化。气候建立工程开工验收规范化、规范化管理有利于合理组织气候建立工程资金供应，有利于降低建立本钱、节约资金，有利于保证工程质量，有利于监视检查，有利于提高工程建立投资效益，有利于全面了解各类工程的执行情况，提高工程的决策程度和管理程度。本规范为气候行业规范，不违背现行相关法律、法规和强迫性规范。气候建立工程管理在开

4、工验收时除应遵守本规范外，还应符合国家法律、行政法规以及有关强迫性规范的规定。气候建立工程开工验收规范1 范围本规范规定了气候建立工程开工验收的根据、要求、验收任务的组织、验收程序和内容、开工决算的编制和对开工验收文件要求。本规范适用于运用国家或地方财政资金以及运用其他资金的气候建立工程的开工验收任务。2 规范性援用文件 以下文件中的条款经过本规范的援用而成为本规范的条款。凡是注日期的援用文件，其随后一切的修正单不包括订正的内容或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研讨能否可运用这些文件的最新版本。凡是不注日期的援用文件，其最新版本适用于本规范。GB/T 50326-20

5、01 建立工程工程管理规范DA/T 28-2002 国家艰苦建立工程文件归档要求与档案整理规范3 术语和定义 以下术语和定义适用于本规范。3.1 气候建立工程 meteorological construction project运用国家或地方财政资金以及运用其他资金用于气候建立工程。3.2 大中型工程 large- or medium-scale project总投资额在3000万元及以上的气候建立工程。3.3小型工程 small-scale project总投资额在3000万元以下的气候建立工程。3.4限额 quota根本建立投资的规定数额。本规范所适用的限额为1000万元。3.5工程价款

6、结算 project price settlement对建立工程的发承包合同价款进展商定和根据合同商定进展工程预付款、工程进度款、工程开工价款结算的活动。3.6开工财务决算 finacial settlement of the completed project凡是新建、改建和扩建或单项工程，在工程开工后，必需由建立单位编制向上级主管部门报告建立成果和财务情况的总结性文件，该文件作为办理交付运用、正确核定新增固定资产价值、考核建立本钱的根据。3.7验收预备 preparation for project assessment and acceptance建立工程开工验收前，以建立单位为主，组织

7、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位和审计单位、质检单位为开工验收做的预备任务。3.8预验收 pre-assessment and acceptance在验收预备任务的根底上，由建立单位组织设计单位、施工单位、监理单位、审计单位、运用单位及有关单位进展的验收任务。3.9正式验收 official project assessment and acceptance开工验收三个阶段的最后阶段,其验收内容与3.11的开工验收一样。3.10单项验收 assessment and acceptance of project item整个工程工程中一个独立的工程或工程已按设计要求建立完成，并能满足用户要

8、求或具备运转条件，且实施单位和监理工程师已初验经过，在此条件下进展的验收。3.11开工验收 assessment and acceptance of completed project气候建立工程完工后，按照规定的程序和要求，由主管部门组织进展的整体验收。4 开工验收的内容4.1 工程的完成情况工程建立总体完成，能否按同意的可行性研讨报告和初步设计的内容建成，并具备交付运用条件。少量不影响整体运用的未完成的附属工程应具有未完成一览表，包括工程量、预算造价、完成时间等。4.2 工程质量工程质量能否到达设计质量要求和规范，并具有包括由质检、环保、消防、平安、劳动、卫生和土地等部门的鉴定意见，其中不

9、能提供鉴定意见的应具有缘由阐明资料。4.3 工程技术性能设备或业务系统的性能目的能否到达设计和合同目的要求，满足业务运转需求，平安性、可靠性和经济性应到达设计要求。4.4 运转预备情况试运转情况能否到达正式业务运转要求，各项管理制度、运转规程已建立，人员及技术保证才干满足要求。4.5 用户运用情况工程能否交付用户运用且应能满足用户要求。4.6 工程资金到位及运用情况资金到位及运用能否符合国家有关投资、财务管理规定，工程建立资金实践落实情况，资金支出范畴及构造情况，工程资金管理情况以及各项支出的合理性。4.7 工程投资运用及效益分析包括投资估算、设计概算、施工图预算、开工结算、财务决算、投资效益

10、分析、经费运用自查情况。4.8 固定资产固定资产登记造册，固定资产构成情况，并附有固定资产交接表、固定资产证书，编制固定资产卡。4.9 档案资料建立工程档案资料能否齐全，并装订成册，且按档案管理规定存档。4.10 工程组织管理情况及其他需求验收的内容。5 开工验收任务的组织5.1 大中型气候建立工程由国家级主管部门国家开展和改革委员会、财政部、科技部组织或由其委托有关部门组织验收。5.2 限额及限额以上小型建立工程由国务院气候主管机构或由其委托有关部门组织验收。5.3 限额以下建立工程由省级气候部门或地方主管部门组织验收，也可由其委托有关部门组织验收，详细额度和范围由省级气候部门自行制定。视情

11、况中国气候局也可对此类工程组织验收。5.4 开工验收任务受理部门由气候主管部门组织的工程开工验收任务，均由其相应的方案财务管理机构担任受理开工验收恳求和组织开展开工验收任务。6 开工验收任务的根据6.1 气候建立工程开工验收应以相关文件、规范、规范和合同资料为主要根据。应包括：上级主管部门同意的工程建议书、可行性研讨报告、初步设计(或实施方案)，建立工程总概算、年度投资方案，设计变卦报告及核定单、建立单位现场签证、概算调整，招招标文件、施工合同、建立工程财务决算报告、建立工程开工结算审计报告、开工报告同意书以及其他文件和规定。6.2 气候建立工程的设计文件。应包括：施工图纸、设计阐明书、开工图

12、纸、设计变卦签证，各种设备、产品、资料的技术阐明书及相关资料。6.3 现行国家、行业技术规范、规范及相关技术文件。6.4 建立工程的勘察、设计、施工、监理、设备、资料的招招标文件及其合同。6.5 引进技术或成套设备还应出具国外提供的相关文件资料。7 开工验收的任务程序7.1 开工验收任务程序分验收预备、预验收和正式验收三个阶段。7.2 视建立工程的规模大小、复杂程度可分为单项验收和工程的全部验收。7.3 单项验收是整个工程全部验收的组成部分，也可视为全部验收的验收预备和预验收任务。单项验收时，要填写单项验收鉴定书格式见附录C。7.4 验收预备由建立单位组织施工、设计、监理、勘察、审计、质检等单

13、位，做好下述验收预备任务。7.4.1 核实工程的完成情况，列出已完成工程和未完成工程一览表(包括工程量、预算造价、完成时间)。7.4.2 提出开工决算报告。7.4.3 检查建立工程质量，查明须返工或修补的工程，提出开工时间。7.4.4 搜集、整理、汇总建立工程的档案资料，分类编目，绘制好工程开工图，并装订成册。7.4.5 登载固定资产，编制固定资产构成分析表。7.4.6 落实工程投入运用的预备任务，提出业务试运转考核情况报告。7.4.7 业务工程在正式验收前应经过有关部门(普通为上级业务主管部门)的业务验收，并提交业务测试报告、运转情况报告和业务验收报告。7.4.8 编写开工验收报告。7.5

14、预验收7.5.1 验收预备完成后，进展预验收。7.5.2 检查、核实开工工程预备移交运用单位的一切档案资料的完好性、准确性和符合档案归档要求的情况。7.5.3 核对工程建立规范和工程质量，能否符合相关规范、设计文件，对存在的隐患和遗留问题提出处置建议。7.5.4 检查财务帐表能否齐全、数据能否真实、开支能否合理，能否符合国家相关规定。7.5.5 检查试运转情况和投入业务运用预备任务的进展情况。7.5.6 协调工程各有关单位，排除存在的争议问题。7.5.7 督促返工工程、补做工程、收尾工程的完工。7.5.8 填写预验收确认书格式见附录B。7.5.9 编写工程开工预验收报告和移交业务运用预备情况报

15、告。7.6 正式验收7.6.1 预验收合格后，工程建立单位填报开工验收恳求书格式见附录A，向上级主管部门提出正式验收恳求，经审核后，组织进展正式验收。7.6.2 视建立工程的重要性、规模大小和隶属关系组成验收委员会或验收组进展正式验收。在进展正式验收时，对已进展单项验收合格的工程可以将单项验收报告作为正式验收附件。7.6.3 开工验收委员会或验收组应由上级主管的方案财务管理部门、业务管理部门、审计部门、档案管理部门、资产管理部门、投资方、业务运用单位的人员组成；土建工程的开工验收委员会或验收组还该当包括地方质检、环保、劳动、消防、人防、防雷及其他有关部门的人员组成。接纳运用单位、施工单位、勘察

16、单位、监理单位、设计单位人员应参与验收任务。7.6.4 开工验收委员会或验收组的主要任务职责是：7.6.4.1 审查工程能否到达开工验收、交付运用的要求。7.6.4.2 听取并审查工程建立情况报告、预验收鉴定报告、投资运用情况报告概预决三算分析、效益分析、用户检查运用情况报告、档案归档情况报告、审计报告等方面的任务报告。7.6.4.3 审查各种档案资料，如工程的可行性研讨报告、设计文件、概预算、有关工程建立的重要会议记录以及各种合同、协议、工程技术经济和管理档案等，审议经过建立单位提出的开工报告包括相应附件，审查建立工程开工结算报告和建立工程财务决算报告。7.6.4.4 检查工程施工情况，审查

17、设计、施工质量。对工程主要建筑工程，主体设备和公用设备进展复验，审查试运转规程，检查试运转预备任务，监视检查业务运用系统的全部带负荷运转任务情况；检查预备任务，考核试运转情况和实践构成的才干，确定正式交付运用的日期。7.6.4.5 处置验收交接过程中出现的有关问题，对未完工的部分收尾工程，审查其内容、数量、投资和完成期限，由建立单位担任完成，这部分实践投资可根据详细情况进展结算，直接列入开工决算。7.6.4.6 审核检验建立单位整理完的工程建立文件和技术档案。核定移交工程清单，签署交工验收证书；审查技术经济目的对比分析报告。7.6.4.7 签定开工验收鉴定书格式见附录D。7.6.4.8 编写开

18、工验收任务总结报告。8 恳求开工验收的工程必备条件与时间要求8.1 恳求开工验收的工程必备条件8.1.1 完成同意的可行性研讨报告、初步设计和投资方案文件中规定的各项建立内容。8.1.2 建立工程开工验收条件按工程类别不同而有所区别。8.1.2.1 根底设备类建立工程根底设备类建立工程已按设计要求建成，可以投入运用。必要的环境维护设备，劳动平安、卫生设备，消防设备、人防设备等配套建立内容已按设计要求建成并到达国家和地方规定的要求。对特殊工程还应有电磁影响报告、地质灾祸报告、防雷工程与检测报告等。8.1.2.2 业务类建立工程a 业务类建立工程的主要设备b和配套设备c经试运转合格，d构成业务才干

19、并可以提供设计文件所规定的产品。e 具有完好的测试大纲、测试方案、测试数据、分析各项测试结果后构成的测试报告，f建立单位经过内部的测试和检查，g确认业务系统已到达原设计要求和技术标h准。i 业务试运转时间到达规定时限的要求，j且运转情况正常。k 对建立工程中还存在少量未处理的问题，l但不m影响正常业务的，n可以进展验收，o但要限期处理。p 经过业务验收，q投入业务运转的预备r任务能顺应投入业务运转的需求。s 从国外引进新技术或进口设备t的工程以及中外合资、协作建立的工程，u应先按照签署的合同v规定的设计文件、技术标w准进展验收。8.1.3 其他条件8.1.3.1 建立工程设计质量、施工质量及主

20、要设备质量曾经有关的质量监视部门检验并作出合格评定。8.1.3.2 建立工程的开工决算已经过社会中介机构或部门的审核计。8.1.3.3 建立工程的档案资料齐全、完好，符合国家有关建立工程档案验收规定。8.2 恳求开工验收的时间要求8.2.1 建立工程工程全部完成并符合开工验收任务条件的，应及时组织验收。建立工程开工验收期限确实定，该当在主要设备已安装配套，经调试合格并经试运转，符合有关专业技术规范和技术规范要求，能正常投入业务运用时，恳求办理开工验收手续；土建工程应在开工后的3个月内恳求办理开工验收手续。办理开工验收确有困难的，阅历收主管部门同意可适当延期。8.2.2 验收受理部门在规定期限内

21、对收到的开工验收恳求予以回答,并尽快组织验收。8.2.3 已根本符合开工验收任务条件的建立工程，假设只是零星土建工程和少数非主要设备未按工程设计规定的内容全部建成，但不影响工程的正常运用或运转，那么应按8.2.1规定时限办理开工验收手续。对未完工程应按照工程设计留足投资，限期完成。8.2.4 曾经构成部分业务才干或实践上曾经运用的建立工程或单项工程，近期不能按照原设计规模续建的，应从实践出发，减少规模，报上级主管部门同意后，对完成的工程或安装的设备，及时组织验收，移交固定资产。9 开工财务决算的编制9.1 开工财务决算应包括从筹建到开工投产过程的全部实践支出费用，即建筑工程费用、安装工程费用、

22、设备工器具购置费用、技术开发费用和其他费用。9.2 开工决算应包括开工财务决算报表、开工财务决算报告书、工程资金来源运用情况、工程造价比较分析4个部分组成。9.3 建立工程在办理开工验收手续之前应对一切财富和物资进展清理，按要求编制建立工程开工财务决算报表，分析概(预)算的执行情况，考核投资效果。9.4 建立工程开工财务决算报表应按财务管理的有关规定报上级主管部门审查。9.5 建立工程经开工验收后，应及时办理固定资产移交手续，普通在3个月内完成。10 开工验收的主要文件10.1 开工验收任务构成的主要报告性文件包括工程建立情况报告、技术测试报告、用户运用情况报告、工程投资运用情况报告、财务决算

23、报告、开工结算审核报告、财务决算审计报告和开工验收鉴定书。10.2 工程建立情况报告中应概要阐明工程建立过程，提供工程工程的质量、环保、消防、劳动、平安、卫生和土地运用的评定意见，相关单位与担任人应签章。10.3 技术测试报告应反映建立工程(主要技术设备、业务系统)的主要技术性能目的，存在的主要问题，担任测试的单位与人员应签章。10.4 用户运用情况报告应反映用户实践运用的情况，称心程度和存在问题，运用单位和担任人应签章。10.5 工程投资运用情况报告应反映建立工程工程预算执行情况及工程结算、开工决算的审查意见和工程的经济效益分析情况。10.6 开工验收鉴定书应就整个建立工程的建立情况、工程质

24、量、技术性能、财务情况、档案资料、经济效益等给出综合性鉴定意见，对存在问题应照实反映并提出处置意见。10.7 开工验收鉴定书是建立工程建成后在验收阶段由验收委员会或验收组集体作出对建立工程的评价性、结论性文件，应由验收委员会或验收组成员签名。11 开工验收不合格的建立工程处置11.1 对于开工验收不合格的建立工程，验收委员会或验收组应明确通知工程建立单位，限期整改，整改完成后再作验收鉴定。11.2 开工验收不合格的建立工程，且已既成现实无法整改的，应由建立单位与施工单位按合同协商处理。协商不一致的，建立单位或施工单位可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。12 档案管理12.1 气候建立工程档案是指

25、工程在立项、征地、规划答应、审批、招招标、承包合同、勘察、设计、施工、监理、设备配置、调整测试、技术开发、质量检验评定、开工验收、财务管理及固定资产移交等全过程中构成的文字、图表、声像等方式的全部文件资料。12.2 工程建立单位担任工程文件的搜集、整理和建档任务，工程文件资料搜集要到达完好、齐全、准确、系统的要求。12.3 开工验收经过后，一切文件资料按档案分级管理的规定，向有关档案管理部门移交，严厉履行档案交接手续。附录A规范性附录气候建立工程开工验收恳求书建立工程法人单位名 称地 址工程总投资同意总投资: 实践总投资:规 模建筑单体 栋座；总建筑面积 ；总占地面积 。设备台套：配套设备：设

26、计单位名 称地 址邮政编码资质证编号资质等级联 系 人联络施工单位名 称地 址邮政编码资质证编号资质等级联 系 人联络监理单位名 称地 址邮政编码资质证编号资质等级联 系 人联络审计单位名 称地 址邮政编码资质证编号资质等级联 系 人联络建立工程审批有关文件建立工程主要文件称号审批文号同意时间建立工程预验收情况恳求单位公章： 经办人： 年 月 日附件：附录B规范性附录预验收确认书格式预 验 收 成 员 名 单姓 名单 位职 称/职 务签 名备 注附录C规范性附录单项验收鉴定书格式附录D规范性附录开工验收鉴定书格式参与验收单位代表签字参与单位单位称号单位代表签字联络方式验收主持单位工程法人单位上

27、级主管单位工程监理单位工程设计单位工程勘察单位工程施工单位质量监视单位工程运用单位开工验收日期 年 月 日至 年 月 日开工验收地点开工验收委员会委员签字表姓 名单 位(全称)职务/职称签 名备注主任委员副 主 任委 员副 主 任委 员 委 员委 员委 员委 员委 员委 员委 员委 员附录E规范性附录开工验收应提交的主要报告E.1内容提要E.1.1工程概略。工程位置、工程布置，主要技术目的、主要建立内容，工程建议书、可行性研讨报告、初步设计或实施方案等文件的批复过程等。E.1.2主要工程建立过程及艰苦问题处置情况。主要工程及重要设备开工、完工日期，主要技术问题处置，艰苦设计变卦及其对整个建立工

28、程的影响等。E.1.3工程建立管理情况。工程建立管理机构设置及任务情况。主要工程、设备招招标情况。工程预算与投资方案。要求能反映同意预算与实践执行情况，每年方案安排，投资来源及完成情况，预算调整的主要缘由。合同管理。应反映工程所采用的合同类型、合同执行结果。系统集合。主要硬件设备、设备，采购供应情况，系统软件、主要运用软件开发，系统功能等情况。道路、水、电、暖、气等设备建立、运转情况。价款结算与资金筹措。应反映工程法人筹资方式、资金筹措对工程建立的影响、合同价款的结算方法和特殊问题的处置，以及至开工验收时款项拖欠情况。开工财务决算工程实践造价和投资成果，投资构成、工期、工程造价及概预算执行情况

29、等。工程管理的其他有关问题。E.1.4建立工程质量与技术性能。阐明工程建立能否到达可行性研讨报告中提出的建立内容和建立目的，初步设计或技术设计等有关技术目的；工程建立质量能否符合有关规定。建立工程质量包括工程的质量鉴定、环保、消防、劳动、平安、卫生和土地运用部门的评定意见，技术性能主要指设备或业务系统的技术性能目的应到达设计目的要求，应能满足业务运转需求。E.1.5业务运转预备E.1.6情况包括运转期间的缺点发生情况，各项管理制度、运转规程的建立情况，业务运转人员和技术保证才干能否满足业务运转要求等情况。E.1.7预验收阶段和单项工程工程验收情况和验收中提出的遗留问题处置情况等。E.1.8完工

30、工程移交情况，E.1.9尚存在的遗留问题及处置意见。E.1.10阅历与建议E.1.11附件目录E.1.12主要图纸资料目录如规划图、工程位置图、工程规划图，主要建筑物平面图、立面图、剖面图，道路、水、电、暖、气的总图、分布图、施工图，主要设备规划图、技术图纸资料原理、安装、运用、维修等、附件、主要软件等等。E.2内容提要E.2.1工程建立概略包括工程名E.2.2称、工程类别、建立规模、建立性质、建立期限、概算总投资、实践工期等；E.2.3工程建立、投资来源根据文件；E.2.4根据同意的有关工程设计、概算、方案等指E.2.5标E.2.6及投资阐明；E.2.7工程实践投资的到位数情况按年度阐明历年下达方案额度和资金到位情况，E.2.8历年投资完成和资金结余情况；E.2.9资金运用情况阐明工程总投资情况：从建筑工程投资、安装工程投资、设备投资、工程管理费、实验费、勘察设计费、软件开发和购置、培训费、其他投资等几方面分析阐明。E.2.10建立工程开工日期和开工日期发生的全部根本建立支出，E.2.11包括构成资产价值的交付运用阐明；E.2.12建立工程工程结算审核和开工决算审计情况及其审查意见；E.2.13工程开工决算情况E.