股票发行审核标准备忘录

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2、表人兼任。股东单位的法定代表人包括1控股股东及其控股单位的法定代表人；2有本质控制权单位的法定代表人；3持股5%以上股东的法定代表人。 2、按259号文规定，总经理、副总经理等高级管理人员不得在公司与股东单位中双重担职。总经理、副总经理、财务担任人、董事会秘书不得在股东单位担任执行职务，但可以担任董事、监事。 3、如存在上述兼职问题，普通要求在上发审会前处理；个别公司如有特殊情况，那么要求履行处理兼职问题的法定程序并书面承诺在公司股票发行后3个月内办妥。 4、为保证公司的独立性，公司如与股东单位存在较严重的关联方买卖或同业竞争的，应建议其履行完处理兼职问题的法定程序，并作充分披露后方可上发审会

3、。 5、按第61条规定，公司高级管理人员不得自营或者为他人运营与其所任职公司同类的营业或者从事损害本公司利益的活动。因此，要求公司高级管理人员不得在与其所任职公司运营范围一样的企业或股东下属单位担任执行职务。 二、关于关联买卖及其披露问题 执行以及的规定，严厉披露关联方、关联方关系及关联买卖。 一对关联方的披露 1、关联方主要应包括1控股股东及其控制或参股的公司；2控股股东及主要股东对股份公司有艰苦影响的法人或自然人；3合营企业，联营企业；4主要投资者个人、关键管理人员、中心技术人员、中心技术提供者或与上述人士关系亲密的家庭成员以及其控制的其他企业。 2、公司应披露上述关联方的称号及其业务。

4、3、应披露公司董事、监事、其他高级管理人员及中心技术人员能否在关联方单位任职，或上述人士能否由关联方单位直接或间接委派。 二对关联方关系的披露 1、应披露公司与关联方存在的主要关联关系，包括但不限于与关联方存在的股权关系、人事关系、管理关系及商业利益关系。 2、应披露的关联方关系，关键是由公司董事判别其关系的本质，而不仅仅是法律方式。 3、应明确披露关联方对公司进展控制或艰苦影响的方式、途径及程度。 三对关联买卖的披露 1、关联买卖主要包括1购销商品；2买卖有形或无形资产，收买兼并；3提供或接受劳务，代理，租赁，管理方面的合同如委托运营等等；4提供资金，答应协议；5担保抵押；6研讨与开发工程的

5、转移；7关键管理人员报酬；8协作投资建立企业、开发工程等。 2、公司该当披露关联买卖在营业收入或营业本钱中的比例，关联买卖产生的利润在利润总额中的比例。 3、公司该当披露对公司的财务情况和运营成果有艰苦影响的关联买卖。公司向关联方累计购买量占当期其总采购量5%以上的，或向关联方累计销售占其当期总销售收入5%以上的，均应详细披露该关联买卖的性质、总金额、占同一类型买卖的比例、定价政策及其决策过程和根据，阐明独立董事及监事会成员对关联买卖公允性的意见。 4、公司该当披露与各关联方签署的且依然有效的艰苦协议或合同，并对该等协议或合同期满后的处置方式作出阐明。 5、公司募集资金后拟与关联方协作(资)开

6、发工程，或拟与关联方进展上述第1款内讲述的买卖，该当披露关联方、拟协作(资)开发工程及拟进展关联方买卖的详细情况。 四对关联买卖决策程序的披露 公司该当披露本身章程对关联买卖决策程序的规定。披露已发生关联买卖的决策过程能否与章程相符，定价能否遵照了市场原那么，关联股东或董事在审议相关买卖时能否逃避，以及独立董事和监事会成员能否发表不赞同见等。 五公司律师应对公司所披露的关联方、关联关系、关联买卖进展核对验证，并对关联买卖能否存在损害公司及中小股东利益、关联买卖决策程序的合法性及有效性明确发表意见。公司可视情况披露律师的意见。 三、关于同业竞争及其披露问题 1、同业竞争的界定应进一步重申规定“控

7、股股东不得与上市公司从事一样产品的消费运营，以防止同业竞争1998年259号文。对此，适用于一切直接、间接地控制公司或有艰苦影响的自然人或法人及其控制的法人单位以下简称“竞争方与公司从事一样、类似的业务。 2、对审核中发现公司与竞争方存在一样、类似的业务，应请公司做出解释。如有充分根听阐明与竞争方从事的业务有不同的客户对象、不同的市场区域等，存在明显细分市场差别，而且该市场细分是客观的、真实可行的，不会产生本质性同业竞争的，那么要求公司充分披露其与竞争方存在运营一样、类似业务及市场差别情况。 3、对于客观存在同业竞争的，应视为违反规定，要求公司提出处理同业竞争的措施。包括但不限于： 1针对现实

8、存在的同业竞争，要经过真实可行方式(例如发行上市后的收买、委托运营等)将相竞争的业务集中到公司或竞争方运营。 2竞争方将业务转让给无关联关系的第三方。 3竞争方一方面书面承诺做出防止竞争和利益冲突的详细可行措施。 假设公司提出的处理措施不力以致不能有效防止同业竞争，应明确提出进一步处理的要求，并向发审会汇报。4、公司应专节详细披露与竞争方的业务竞争情况以及对同业竞争的处理措施。对业务竞争问题处理不力的应做“特别风险提示。对不存在同业竞争的应明确披露阐明，并披露防止潜在同业竞争的承诺。 5、公司律师应对公司能否存在同业竞争、处理措施的有效性进展核对并发表意见。 四、关于律师对公司盈利情况及财务会

9、计文件发表意见问题 律师对公司最近三年盈利情况及财务会计文件有无虚伪记载发表法律意见时： (1) 如公司存续缺乏三年，律师应对公司设立后的盈利情况及财务会计文件能否存在虚伪记载发表意见，并对公司设立前原企业的盈利情况及财务会计文件能否存在虚伪记载明确发表意见。 (2) 律师不可单纯根据审计过的财务报告对公司最近三年财务会计文件有无虚伪记载发表法律意见。 (3) 从律师和注册会计师的专业分工看，律师可根据审计过的财务报告对公司前三年盈利情况发表法律意见，但不能作为免责的充分根据，援用不当，自傲其责。 (4) 由于会计师事务所受公司委托对公司为股票发行上市而编制的财务报告出具审计报告，因此律师以经

10、审计的财务报告作为发表意见的根据不用声明其做法曾经得到有关会计师事务所的赞同。 五、关于股东持有公司股权的纠纷以及税收优惠政策问题 公司应对主要股东持股5%以上持有的股权能否存在质押、纠纷或潜在纠纷的情况明确发表声明并披露，公司律师应进展核对并发表意见。 公司律师应对公司或其主要发起人能否违反税收政策、政府补贴等优惠政策的合法性、有效性进展核对并发表意见。 六、关于商标权的处置问题 商标权作为能为公司带来超额利润的一种无形资产，对公司运营业绩具有艰苦影响。鉴于拟上市公司前三年业绩中包含了商标权给公司带来的超额利润，因此拟上市公司商标权处置方式应遵照以下原那么： (1) 改制设立的股份公司，其主

11、要产品或运营业务重组进入股份公司的，其主要产品或运营业务运用的商标权须进入股份公司。 (2) 定向募集公司应按上述要求对商标权的处置方式予以规范。 (3) 拟上市公司应在获准发行前将商标权处置相关的手续办理终了，并在招股阐明书中充分披露商标权的处置方式。 (4) 对商标权以外的其他工业产权、非专利技术处置方式应对比商标权的上述要求进展处置。 七、关于前三年中发生艰苦资产置换行为的公司有关财务资料披露问题 (1) 要求公司在会计报表附注中专项披露股份公司资产置换的详细情况包括置换基准日确实定，置换价钱确实定方法，置换进出股份公司资产的评价基准日、帐面价值、评价值、置换差额处置情况等以及资产置换对

12、股份公司财务情况的影响。(2) 要求公司在会计报表附注中专项披露：假定置换进入股份公司资产的现时架构在恳求公开发行股票披露的会计报表报告期期初已存在，且在报告期内未发生艰苦变动的情况下，添加披露报告期备考的利润表，并披露备考利润表的编制根底、采用的主要会计政策及重要科目的内容。 八、关于公司发行前滚存利润由老股东享有的问题 公司发行前的滚存利润，须在发行前做出分配决议，并在发行恳求资料中充分披露分配方案。 假设老股东享有发行前的滚存利润，必需是经审计确定的已实现利润数，同时在招股阐明书中明确披露。公司不应对未经审计的利润作出分配决议。 九、关于评价基准日至公司设立日期间已实现利润的分配问题 公

13、司应在会计报表附注的“其他重要事项中披露评价基准日至公司设立日期间公司已实现利润的分配情况。假设上述期间实现的利润已分配给发起人的，且自评价基准日起存货、固定资产、无形资产等资产未根据评价价值进展本钱结转或调整折旧或摊销计提数的，公司该当阐明上述利润分配能否会导致发起人出资不实，影响公司资本保全；并明确由此产生出资不实或影响资本保全的责任及详细处理方法。 十、关于改制设立股份公司的有关财务信息披露问题 公司应在“会计报表编制根底中简要披露改制过程中资产、负债、一切者权益、收入、费用、利润工程的剥离原那么和方法，披露六个会计要素的差别，明确阐明能否遵照了配比原那么。此外，公司聘请的申报会计师需对

14、改制过程中运用的剥离原那么和方法、分帐的规范进展审阅，并发表符合配比原那么的意见。 十一、关于存续期三年以上股份公司会计报表差别的披露问题 对定向募集公司、有限责任公司整体变卦设立的股份公司及其他存续期满三年的股份公司，应在会计报表附注的“其他重要事项中披露发行前三年公司经审计的年度会计报表与申报公开发行股票的会计报表能否存在差别。如存在差别，需披露六个会计要素的差别及差别主要缘由。此外，申报会计师需对上述差别的合理性进展审阅，并发表意见。十二、关于指定用途的国家财政补贴的帐务处置问题 对于指定用途的财政补贴核算问题上，应区别不同情况进展帐务处置方法：1、假设政府财政补贴批文明确了该项财政补贴

15、的会计核算方法时，按其规定进展帐务处置。 2、假设政府批文明确该财政补贴仅由公司代为管理并用于指定用途，不属公司享有，应将该部分财政补贴直接作为负债处置。 3、假设政府批文明确财政补贴由公司享有，但该部分财政补贴限定用于开展消费、培植财源等，公司应先根据财政部财会函200030号“关于股份税收返还等会计处置的复函进展帐务处置，即实行“先征后返的所得税、增值税、消费税和营业税等价内流转税，应于实践收到时分别冲减当期所得税费用、计入补贴收入、冲减当期主营业务税金及附加。对于除税收先征后返以外，属于国家财政扶持领域而给予的补贴除另有规定者外，公司应于实践收到时，计入补贴收入。此等补贴收入不能用于股利

16、分配，并应在报表附注中予以明确。 4、假设政府批文未明确该部分财政补贴的权属，公司应提供明确该部分财政补贴权属的证明文件。 出于充分披露的思索，公司应在会计报表附注“其他重要事项中披露有关财政补贴的发生根据、性质、附加条件、所采用的核算方法以及对当期运营成果的影响等。 十三、关于发行费用的列支范围问题 发行费用是与本次发行有关的各项费用，包括申报会计师费用、律师费用、评价费用、承销费用、审核费以及上网发行费用等。为本次发行而进展的财务咨询，应由主承销商承当，在发行费用中不应包括“财务顾问费；同时，发行费用中不应包括“其他费用工程。十四、关于盈利预测的披露问题 假设发行人在招股阐明书中披露有关盈利预测数据，发行人应披露或提供如下资料。 1、在盈利预测编制阐明中须披露公司与同行业已上市公司的比较分析资料。发行人应选择35家同行业已上市公司，以这些公司在本次发行前一年年报及