增强航空航天企业创新能力实施方案

1、增强航空航天企业创新能力实施方案发挥政府统筹谋划、协调、引导和政策的长期稳定支持作用，继 续为航空航天产业开展营造良好政策环境、营商环境。发挥民营经济 和市场活力，增强民企主体地位，形成推动航空航天产业可持续开展 的良性机制和良好生态。一、增强航空航天企业创新能力加快航空航天领域企业技术中心、工程研究中心、企业研究院等 建设，谋划推进商业航天研究院等建立。支持航空航天企业联合高校 院所建设协同创新中心，牵头组建创新联合体、产业技术创新战略联 盟。到2025年，建成10家省级及以上工程研究中心、航空航天企业 研究院等。二、实施引领性重大工程坚持对内培育开展、对外开放融合，以打造航空航天产业高能级

2、 平台、提升产业创新能力为重点，实施一批引领性重大工程，加快推 动航空航天产业做大做强。（一）产业平台“育强”工程推进国家级示范试点区域建设。以杭州、宁波两大国家级临空经 济示范区为引领，加快集聚物流、会展、高端制造等临空产业，打造 杭绍临空经济一体化开展示范区绍兴片区。支持温州、金华等地推进 建设临空经济示范区，形成示范有引领、产业有带动的开展格局。持 续推进通用航空综合试点建设，做好国家通用航空产业综合示范区、 通用航空旅游示范工程、航空飞行营地示范工程推进。增强“万亩千亿”新产业平台能级。杭州钱塘新区航空航天“万 亩千亿”新产业平台，依托华瑞航空、西子势必锐、艾美依等骨干企 业开展大部件

3、、零部件、数字化装备和高端宇航装备等产业。台州通 用航空“万亩千亿”新产业平台，依托彩虹无人机、星空智联科技有 限公司等企业开展大中型无人机、低轨卫星等产业，建设集研发、制 造、总装、测试、检测一体的产业创新高地。全力支持以大飞机为核心的舟山航空产业园建设。努力推进波音 舟山完工和交付中心产能释放，积极吸引国内外内饰系统集成供应商, 集聚零部件、内饰件制造和运营服务等产业链上下游环节企业，建设 成为面向波音飞机的内饰生产基地、737MAX飞机展厅、客舱与乘客偏 好研究中心，力争将舟山打造成为全国领先的航空制造基地。支持特色产业基地壮大。持续提升建德航空小镇、德清通航智造 小镇、万丰航空小镇等产

4、业基地。加快培育湖州航天产业基地、嘉兴 港区航空航天产业园、宁波航空航天智慧城、安吉通航产业园等新平 台。支持宁波宁海，嘉兴海宁，绍兴上虞，金华横店和武义，温州龙 湾、泰顺等地结合通用机场和重大工程建设开展航空航天产业。（二）新基建“夯基”工程加快建设空天信息基础设施。重点建设国家北斗导航位置服务（宁波）数据中心，完善建设北斗导航定位基准服务系统，形成全天 候、高精度、高并发、大容量的北斗导航定位基准服务体系。支持企 业积极参与国家低轨通信卫星、地面信息港工程，建设高低轨卫星与 临近空间相结合的网络信息基础设施、卫星互联网地面设施等，打造 天地一体化信息网络。前瞻布局航空航天战略设施。建设航空

5、航天起降、发射、测试基 础设施，推进宁波国际商业卫星发射中心、清华大学新一代航空发动 机关键技术集成攻关大平台试验基地、空天发动机风洞试验台建设。 支持企业参与建设航空航天领域试验测试平台，加快大中型固体和液 体发动机综合试验设施建设。建设一批无人机起降点、城市级共享停 机坪等设施。统筹推进全省机场建设。进一步加强全省通航机场和运输机场布 局，统筹推进机场建设立项和审批工作。全面实施一批机场建设工程, 重点加快通用机场建设，支持衢州机场迁建，引导运输机场开拓通航 功能，打造舟山机场华东地区通用航空特色基地。鼓励各机场完善保 税仓库、消防站、水电管道、航油码头等相关设施建设，加快各地飞 行服务保

6、障中心建设。（三）创新能力“攀高”工程集聚航空航天名校大院强所。引导浙江大学、杭州电子科技大学、 中科院宁波材料所等省内高校院所，做强无人机、数字化装配技术、 航电系统、复合材料等特色领域的设计研发。鼓励国内外知名航空航 天高校院所来浙共建高能级创新机构。支持省涡轮机械与推进系统研 究院、北航（杭州、宁波）创新研究院、中国空间技术研究院杭州中 心、西北工业大学宁波研究院等新型研发机构建设，推动人才引育、 科技研发、成果转化、产业培育协同开展。谋划创立航空领域省实验 室。到2025年，建设10家具有全国影响力的航空航天科研院所、新 型研发机构。增强航空航天企业创新能力。加快航空航天领域企业技术中

7、心、 工程研究中心、企业研究院等建设，谋划推进商业航天研究院等建立。 支持航空航天企业联合高校院所建设协同创新中心，牵头组建创新联 合体、产业技术创新战略联盟。到2025年，建成10家省级及以上工 程研究中心、航空航天企业研究院等。搭建科技创新公共服务平台。搭建航空航天创新创业、检验检测、 试验测试等公共平台，推进北航航空可靠性实验室、蓝箭航天可靠性 试验中心、超高精度惯性/星光自主导航系统成果验证平台、无人机计 量检验检测中心等建设，支持一批省级航空航天产业创新服务综合体建设。鼓励企业参与无人机、通用航空、卫星、商用火箭等行业标准 制定。加大航空航天人才引进培育。以“高精尖缺”为导向，积极招

8、引 头部企业、央企外溢高层次人才和团队。加快推进中法航空大学（筹） 建设，支持浙江大学、北航（杭州、宁波）创新研究院等院校加强学 科和专业建设。建设杭州湾新区航空培训基地、台州湾新区星空飞行 教育基地、全国警用无人机考证培训基地等，支持省机场集团、舟山 波音、长龙航空等建设专业人才培训基地，开展维修员、飞行员、安 全员、乘务员等培训业务。支持将航空航天经营管理、专业技术等纳 入高层次人才政策享受范围。（四）开放合作“促融”工程深化与中国商飞的全面合作。支持民营企业、科研院所参与并承 接中国商飞ARJ21、C919、CR929等机体大部件、零部件、机载设备等 制造。积极对接中国商飞供应商，承接一

9、批大飞机配套工程。共同推 动舟山波音工程建设。加快中国商飞客户服务训练基地建设，支持中 国商飞参与嘉兴圆通物流基地开展。发挥省内企业在数字化和新一代 信息技术的优势，探索开展航空领域的数字化应用。推动航空航天开展。在省级、地市级层面加强与航空工业、中国 航发、航天科技、航天科工、中国航材等央企及下属子公司对接。引 导并支持浙江企业进入央企供应链体系，推进浙江优势产业参与产品 研发制造，为无人机、飞机、发动机等领域提供整机和零部件制造、 供应链集成、教育培训等服务。促进更多技术向民用航空航天领域转 化，实现军民技术双向转移转化。拓展航空航天国际与区域合作。紧盯波音、空客、罗尔斯罗伊 斯等航空产业

10、国际头部企业，开展国际化战略对接，争取在浙落地一 批内饰件、机体大部件和零部件等工程。加强与乌克兰等东欧国家合 作，支持有条件的民营企业参与国际并购，积极引进国内外航空航天 先进人才和技术。谋划与上海浦东民用飞机总装基地、天津国家航空 航天产业基地以及陕西、四川等地合作，协调推进长三角航空航天基 础设施、重大平台等共建共享。加快推动低空空域管理改革。探索建立军地航空联席会议制度， 在通用机场建设、空域及航线审批、应急救援、低空保障服务等方面 加强与东部战区的交流对接。加快推进低空飞行服务保障体系试点省 建设，支持有条件的地区和有通航产业基础的地区开展低空改革先行 先试。推动简化低空目视航线飞行

11、计划申报审批环节，逐步实现全省 统一受理，统一申报，军方统一批复，不断提高飞行计划的时效性。（五）应用场景“拓展”工程深化民用无人驾驶航空试验区建设。以杭州民用无人驾驶航空试 验区为核心，针对城市低空环境下无人机超视距运行，开展常态化、 多样化、规模化运行。重点推进无人机在城市物流、应急医疗配送、 智能亚运、应急保障等场景的应用，打通未来社区、智慧园区等示范 应用，促进民用无人机产业体系的协同化开展，并形成跨产业、跨领 域的产业形态，构建制造业与服务业一体化的无人机产业体系。培育航空航天新兴消费集聚区。围绕研学、旅游、运动、体验、 短途运输，建设航空航天消费新场景。培育航空航天雏鹰企业，打造

12、航空航天科技体验场馆，举办科普教育、模拟体验、航模比赛、夏令 营等活动，举办多领域航空赛事。逐步建立覆盖省内4A级及以上景区 的低空旅游航线网络，积极开展高空跳伞等航空体育活动，支持航空 飞行营地建设和航空俱乐部开展。支持杭州、温州、宁波、嘉兴、东 阳横店等机场积极开展公务机业务。建立航空应急救援服务体系。依托卫星遥感等技术，在重点领域 布局建设灾害监测核心基础站点和常规观测站点，构建平安风险感知 网络。拓展北斗导航系统，构建布局合理、技术先进、自主可控的应 急卫星通信网。利用北斗导航卫星、天通通信卫星、高通量卫星等通 信资源的精准导航、精准授时、精准搜救等功能，以及无人机、通用 飞机等服务功

13、能，在应急救援、空中巡防、维稳处突、活动保障、物 资投送等领域发挥重要作用，争创航空应急救援体系建设示范省。引 进国产应急救援飞机和医疗机，支持我省民营企业打造通航应急救援 中心。建立航空航天行业智能应用场景。围绕国土测绘、智慧海洋、智 能驾驶、智慧物流和农业植保等行业领域，建立航空航天智能应用场 景。推动卫星应用企业、高校院所开展卫星通信、遥感等技术服务， 满足智慧海洋精准导航、稳定通讯和数据监测等服务要求。鼓励我省 汽车企业开展基于北斗的智能驾驶应用。鼓励通航企业开展通用航空 器农业植保、智能运输等应用。推动卫星网络在智慧城市建设中先行 先试，赋能城市全域感知、数字运营和智能决策等功能。三

14、、总体布局坚持特色鲜明、重点突出、多点协作，加快航空航天产业由分散 布局向重点平台集中布局，促进航空航天科技创新资源向大都市区及 重点区域集聚，推进航空航天运营服务全域化网络布局，优化形成 “高端制造一科技创新一运营服务”联动开展的“一湾两区两网”空 间格局。建设以大湾区为重点的航空航天制造基地。依托杭州湾、甬台温 沿海区域良好的交通港口条件、产业配套基础和民营经济活力，加快 开展大飞机、通用航空、无人机、商业航天等重点领域，推动重大项 目向万亩千亿产业平台、特色园区、特色小镇加快集聚，带动金衢丽 地区有序开展航空航天特色制造业。建设杭州、宁波航空航天科技创新区。依托杭州、宁波中心城市 辐射带动能力，重点吸引大院名校、新型研发机构、孵化