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文档简介

1、11华润水泥控股有限公司创建安全生产标准化一级企业工作总结 -安全环保部 2创标工作概述下一步行动方案目 录创标存在问题创标经验梳理重要意义国家强制性规定:国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)和国务院安委会办公室关于深入开展全面冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见(安委办201118号)等文件规定,2013年底规模以上(产值2000万)工贸企业要全部通过安全生产标准化认证;精益化管理要求:我们的安全管理工作未能跟上业务迅速发展的需要,存在着较多的漏洞,尤其是现场和设备对照相应的国家标准存在着较多的问题,要下大力气整改,通过创建安标一级企业,可以把设

2、备本质安全工作提升到关键的地位,全面提升华润水泥安全生产管理水平,更是精益安全管理的需要;超越利润之上的追求:是华润水泥创建“世界一流企业”的具体体现;作为央企一员,要率先起到示范和标杆作用,践行企业公民和社会责任!3一、申请获批安标一级企业: 2012年4月11日水泥控股向国家安监总局递交申请,同年5月获得批准成为全国工贸行业安全生产标准化创建典型企业。 这是安监总局批准的水泥行业第四家创建安全标准化国家一级企业。4主要工作回顾二、成立控股安标推进组织: 2012年8月6日,控股发文(71号),关于成立控股安全生产标准化推进组织的文件。主要工作回顾5三、召开控股安全标准化启动会: 2012年

3、8月7日,华润水泥控股领导和各大区分管安全领导、安全专员,各利润中心第一责任人共计九十多人参加会议;宣布安标推进领导小组和工作小组,发布安标推进工作计划。主要工作回顾6四、签订安标创建咨询协议: 2012年9月8-12日,控股安全环保部分别与两家咨询机构进行了“华润水泥安全生产标准化认证咨询”议标交流,最终与中国建材检验认证集团股份有限公司安全标准化办公室(以下简称CTC安标办)签订协议,CTC安标办将为华润水泥试点企业提供安全生产标准化咨询、辅导、模拟自评等服务,帮助试点企业创建达标。主要工作回顾7五、宣贯与自评员培训: 2012年9月19-21日,水泥控股安全生产标准化认证评定标准宣贯及自

4、评员培训在南宁公司员工培训教室举行。控股安全环保总监、安全环保部、各大区主管安全的领导、安全专员、试点基地(分管安全领导和安全、工艺、机械、电气专业人员)、非试点基地(水泥、粉磨站)主管安全的相关领导和人员共计96人参加了培训。主要工作回顾8六、开展试点基地现场调研、排查: 自2012年9月22日起,直至9月29日止,CTC专家对南宁、封开、贵港、永定、汕头五家试点基地开展现场调研,查找问题指导整改,推进创建。主要工作回顾9七、组织人员进行安全生产标准化文件编制2012年10月8-13日,安全环保部组织试点基地文件编制小组7人在南宁公司集中进行安全生产标准化制度体系文件编制工作;2012年10

5、月14-15日,安全环保部在南宁水泥召开安标文件修编讨论会,会议由汪学新总主持,文件编写小组和五个试点基地领导、安全管理人员等25人参加会议。会议对编写的体系文件、制度及记录格式模板进行了充分讨论,形成安标制度体系文件模板。主要工作回顾10八、组织试点基地人员赴安全标准化先进企业观摩学习2012年10月1617日,控股安全环保部副总监汪学新率领试点基地有关领导和安全负责人一行12人在CTC专家陪同下到南京中联水泥有限公司观摩学习安全生产标准化创建工作。参观了生料立磨、煤磨、窑、辊压机、球磨、余热发电、总降、电力室等设备设施场所及厂区道路、水沟;最后南京中联安全管理人员和华润水泥考察人员就安标创

6、建工作情况进行了充分交流。主要工作回顾11九、召开安全标准化推进视频会 2012年10月22日,水泥控股安全环保部组织召开安全标准化推进视频会,会议由安全环保部汪学新副总监主持,控股安全环保总监邱苏浩、控股安全环保部人员、创标试点基地领导小组和工作小组成员参加了会议。 会议针对当前工作和创标碰到的问题进行了研讨并提出解决方案,会议要求各基地的安全投入要有效、可控,各基地的安标整改标准要统一,相互之间要加强沟通,要统一思想、统一标准。会议要求各试点基地重新优化整改方案、细化创标投入费用,做到精细化管理,把安全投入用到刀刃上。 会议强调,创标整改需要外协单位的要落实好安全监控工作,不允许安标推进实

7、施过程中发生第三方人员伤亡事故,否则追究相关领导责任。主要工作回顾12十、开展自查自评,递交外审认证申请 2012年11月下旬,南宁、贵港、汕头三个试点基地完成了自评内审工作,发现不足的部分加大力度开展整改。 2012年11月28日起,南宁、贵港、汕头三个基地陆续向安监局申报外审手续,并做好迎接12月初的CTC专家模拟预审准备工作。 2013年1月中旬,封开、永定也完成了向安监局申报外审手续。主要工作回顾13十一、南宁、贵港、汕头公司开展安标预审 12月3-10日,CTC专家先后到贵港、南宁、汕头水泥开展安标一级预审核,评审专家组肯定了三个试点基地安标建设进度和成果,安全生产标准化达标已经初具

8、规模,通过加大现场整改力度,可以正式申报安标一级现场评审。主要工作回顾14十二、南宁、贵港、汕头公司顺利通过安标一级达标外部现场审核 12月23-29日,南宁、贵港水泥进行安标一级达标外部审核,经过CTC评审专家组评审,南宁水泥以93.7分,贵港水泥以94.5分顺利通过安标一级现场评审。2013年1月5-7日,汕头水泥进行了一级安标现场CTC专家评审,并以93.8分顺利通过安标一级现场评审。主要工作回顾15十三、南宁、贵港、汕头公司顺利通过安标一级达标外部现场审核水泥控股董事长周龙山对安标工作高度重视,亲监南宁公司安标评审现场并指出,华润水泥申请成为国家安全生产标准化典型企业,目的是要全面提升

9、华润水泥的安全管理水平,推动企业的安全发展、健康发展。华润水泥将以南宁公司等试点基地通过安全标准化评审为契机,推动各生产基地加快安全生产标准化(一级)企业的创建工作,力争经过两年的努力,所有基地都通过达标评审。主要工作回顾16十三、南宁、贵港、汕头公司顺利通过安标一级达标外部现场审核南宁公司、贵港公司、汕头公司达标评审的通过,标志着华润水泥所有基地认证工作已全面开展并已取得了阶段性的成果。水泥控股将按照每个试点基地辐射带动几个非试点基地的推进计划,有序、高效的完成整个控股整体安全标准化认证工作,推动华润水泥安全管理工作迈上一个新台阶。主要工作回顾1718创标工作概述下一步行动方案目 录创标存在

10、问题创标经验梳理 华润水泥安全标准化取得阶段性成果,南宁、贵港、汕头三个基地仅三个月的时间较好完成现场安标整改,运行安标制度体系和培训考核,出色取得创标达标的成果,安全标准化推进工作没有捷径,现总结梳理经验如下:1、树立观念、明确目标 安全生产标准化建设和评审认证是国家强制要求,积极“创安标”践行企业公民和社会责任是落实创一流企业、提升精益安全管理之要求,“安全生产不仅是管理,更是责任、爱心、是价值创造”,华润水泥创建一级标准化势在必行。 控股安全环保部根据国家、集团安全管理要求,结合水泥控股自身安全建设,为落实本质安全要求和推动安全执行力,经控股批准,决定申请开展全国工贸行业安标典型企业创建

11、;在控股领导的大力支持下,在安全环保总监邱苏浩总积极推动下,经安全环保部多次和国家安监总局协商沟通,最终水泥控股于5月3日,获得批准成为全国工贸行业安全生产标准化创建典型企业。创标经验梳理192、领导重视、支持和参与 控股领导重视:安标建设得到控股领导的大力支持,2012年建材行业整体生产经营困难,控股各基地生产、销售都受到一定的影响,商业计划书难以完成,经营业绩不佳,各基地创标需要较大的资金投入;控股董事长、总经理多次强调安标工作的重要性,并对安标创建中的整改资金落实给予全力支持,同时控股财务部、试点基地财务部也积极协调、调动资金,确保整改资金及时到位,为试点基地顺利通过安标外部评审奠定了基

12、础。 基地领导重视:在安标创建过程中,同样得到基地各级领导的大力支持,南宁公司钟克辉总、阮晓锋总、沈祥东总、赖晓生总,贵港公司李永成总、钟信光总、覃宝发总,封开公司邹马桂总、黎运树总、覃天全总,汕头水泥徐勇明总、孟庆杭总,永定公司何友栋总、魏金雄总等领导亲自参与安标创建和推进工作,为全员参与创标和整改的迅速展开起到了重要的推动、表率作用。 正是由于控股领导、基地领导的高度重视,率领和发动全员参与安标创建,真正落实“全员安全”,安标创建工作才能在短短三个月内完成其他集团一年才能完成的整改任务。创标经验梳理203、精心组织、策划,及时跟踪、沟通 控股安全环保部为安标创建工作进行了精心策划,编制了总

13、体进度目标和具体开展方案和工作计划,促进安标建设的有序开展,为了安标能较好地辐射各大区,选择了广东封开、贵港、汕头三个基地,广西南宁公司及福建永定公司作为个试点基地,并根据实际情况设置辐射非试点基地。 南宁、贵港等五个试点基地根据控股创标方案计划编制了基地的安标建设方案,在全面隐患排查的基础上编制详细的整改计划,控股安全环保部对整改计划进行优化和完善,创标方案整改计划包括:整改物资、投入工日、投入费用、责任人、实施人、完成时间等,每项计划按照时间节点细化,确保每项整改达标可行,操作性强、时间可控,确保按时完成整改。 控股安全环保部根据计划方案,每周跟踪整改进度(要求基地每周上报整改情况),安全

14、环保部每半月编制安标创建简报,及时掌握、发布安标进度情况,创标过程碰到问题及时沟通并解决。创标经验梳理214、投入预算精细化管理统一标准:针对试点基地对安标整改的要求理解不一、整改口径各异,控股安全环保部专题召开视频会,对主要的十多项整改统一方法和标准;预算:安标创建需要资金,企业都要讲成本、投入产出,因此一定要严控预算费用,控股要求各基地制定详细的整改投入资金预算;控制:要求各基地创建安标投入要有效、可控,精细化开支,每一分钱都必须花在刀刃上,不该花的,一分钱都不能花;安全环保部对基地的整改项目和资金计划进行了多次审核、修订,不断优化项目,有效降低了资金投入。创标经验梳理225、全员参与,上

15、下一心,狠抓落实 各基地全面发动各级领导、员工参与到“创安标”工作上来,只有领导带头亲自抓、全员参与、全力支持,“创标”工作才能出成效; 在整改方面,要狠抓落实、全力以赴去执行,根据安标要求需要整改的地方,一定要认真去整改,不可敷衍了事,整改按五定原则(定目标、定方案、定责任人、定费用、定时间)强制推进。6、持续巩固、提升文化 安标认证不是形式,不是走过场,实施安全标准化的目的是为了提高企业安全管理水平,要持续保持现场本质安全防护、固化创标成果,要持续推进标准化制度执行力,推动班组、岗位标准化,不断提高员工素质,提升企业安全文化。创标经验梳理231、安标制度建设 参照模板,在本公司现有制度的基

16、础上,按照安标13个要素的具体规定完善本公司安全管理制度; 组织所有部门、人员对所涉及的安标制度认真学习,并按安标制度执行,及时填写运行记录;认真总结安标工作,对运行中发现的问题及时整改、完善。2、三同时证书安标创建工作中要重点关注相关安全证照,如“三同时”(新建基地须办理验收评价、2010年之前投产基地须办理现状评价)证书是安标评审的关键项,须提前介入;特种设备检验、特种作业人员培训是控股一直强调的重点工作,也是安标的重要项。重点关注环节243、隐患排查 认真组织所有部门人员对本部门的所有设备、工作场所按照安标要求进行排查;认真对待专家及控股内部人员协助进行的每次隐患检查,要举一反三,不能有

17、漏项;对所有隐患进行建档,核算整改费用。4、隐患整改各部门认真学习国家相应的安全标准,按要求对隐患进行整改,千万不能出现整改后仍不符合安标要求;安排人员定期(每周,最后1个月每天)对整改进度及整改情况进行检查;重点关注环节254、隐患整改不能有明显缺项不整改,更不能有评审时检查人员可能不会发现的想法,因为安标评审对磨、窑系统的每台设备都会检查;电力部分,如电力室烟感、视频装置、钢制防火门、拉绳开关、电缆等,要及时制定整改计划,不能等到最后再整改,否则会影响整个安标创建工作;水沟、栏杆等部分要在认真排查的基础上,根据本公司实际情况采取相应的整改措施。重点关注环节2627创标工作概述下一步行动方案

18、目 录创标存在问题创标经验梳理目前控股5家试点基地已有3家通过,另2家也即将通过,但整个控股安标创建工作才刚起了个头,还有20多家水泥基地必须在2013年底通过安标认证,为此我们总结了国内几大水泥集团创标过程中存在的一些共性问题供大家警惕,并认真汲取教训领导重视不够:未将安标工作提升到应有的高度,未亲自高度关注安标工作;全员参与度不够:认为安标工作只是安全管理人员和安标工作小组人员的事,现场部门、机电部门、项目部门等未全面投入到安标整改工作中;安标培训不力:未认真组织安标培训,特别是未进行针对性的国家安全标准规定培训,未对基层人员进行岗位操作规程升识培训,未认真填写安标运行记录;隐患排查不到位

19、:未组织现场部门、机电部门等进行彻底的隐患排查,造成隐患整改不全面,经专家指出后再增加预算,又影响了整改进度;创标中可能存在的问题28整改预算不全面:由于隐患排查不彻底和整改不到位,造成经常增加预算;有些本来就必须整改的项目、办理的证书或一些检修方面的备品备件也列入预算中;财务对预算审批周期长也影响了整改进度;隐患整改不到位:对一些隐患整改不全面,如水沟、栏杆、防护罩、电力室烟感、视频装置、钢制防火门、拉绳开关、电缆等;另存在着虽进行了整改但未按安标要求整改需要重新整改,如爬梯的护笼、联轴节的防罩等;未安排人员定期对整改进度及整改情况进行检查,以致虽进行了整改仍存在着较多的缺项;关键项进度掌控不力:对“三同时”证照办理、电力室烟感、视频装置、钢制防火门、拉绳开关等关键项的工作进度重视不够,影响了整个安标评审进度。创标中可能存在的问题2930创标工作概述下一步行动方案目 录创标存在问题创标经验梳

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