吉林油田新木含油污泥处理站建设工程环评报告书

1、吉林油田新木含油污泥处理站建设工程环境影响报告书委托单位：松原市吉油汇诺工程技术有限责任公司编制单位：吉林省正源环保科技有限公司2022年2月吉林油田新木含油污泥处理站建设工程环境影响评价报告书 III目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc14706 第一章 概述 I 吉林油田新木含油污泥处理站建设工程环境影响评价报告书 - 161 -概述项目由来松原市吉油汇诺工程技术有限责任公司集油汇诺 公司介绍及其与吉林油田关系说明是吉林油田多源实业集团有限责任公司于2021年出资创办的全资子公司，属于吉林油田分公司下属的二级单位，公司注册地位于松原市经济技术开发区建业路219号

2、创业中心综合楼，机关办公地位于松原市宁江区松原大路南侧，现有员工52人。公司目前主要经营项目为天然气井增产措施技术服务、天然气回收处理技术服务、压缩天然气加工与销售、LNG液化天然气等项目，生产现场主要位于松原市长岭县、乾安县、长春市农安县、德惠市、四川省自贡市等地。随着社会的进步和发展，对资源的利用提出了更新更高的要求。石油属于不可再生资源，是当代社会重要的能源之一。但是在石油的开采、运输以及加工过程中，会产生大量的含油污泥。根据国家危险废物名录（2021年版），含油污泥为危险废物，如果得不到及时的处理，不但会对环境造成污染，而且也将使油田的经济效益面临损失。目前吉林油田分公司11个生产单位

3、含油污泥年产出量约为9.99万吨，但吉林油田分公司无自建含油污泥处理设施，吉林油田11家油气生产单位油泥油土处理均依托社会已建含油污泥处理站处理，处理工艺比较简单，自动化水平低，能耗较高，同时增加了吉林油田公司油土处理成本，因此吉林油田分公司有必要自建1套含油污泥处理装置，局部满足吉林油田分公司含油污泥处理需求。为了实现含油污泥减量化、资源化、无害化需求，松原市吉油汇诺工程技术有限责任公司拟在新木联合站外东南侧闲置工业厂区内配套建设吉林油田含油污泥处理站1座，设计处理规模为30000吨/年，采用连续热脱附和间歇热脱附相结合处理工艺流程，主体设备包括连续热脱附装置1套，间歇热脱附装置2套，项目总

4、投资4425.15万元。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的有关要求，受松原市吉油汇诺工程技术有限责任公司的委托，吉林省正源环保科技有限公司承担了本项目环境影响评价工作。评价单位通过对现场勘察和调查，以及对工程相关资料和区域环境资料的分析，根据国家、吉林省等有关环境保护法规、区域经济发展规划，按照环评技术导则编制完成了吉林油田新木含油污泥处理站建设工程环境影响报告书。建设项目特点本项目为新建项目，属于危险废物利用及处置项目。位于松原市宁江区毛都站镇新木联合站东南侧，利用吉林油田分公司新木采油厂闲置工业用地。整座含油污泥处理站年设计处理规模为30000吨，装置年运行时间为

5、300天。本项目采用连续热脱附+间歇热脱附处理工艺，以连续热脱附处理工艺为主，间歇热脱附处理工艺为辅。热脱附利用天然气燃烧产生的高温烟气间接加热热脱附腔体，使腔体物料中所含的水分和油分逐渐蒸发的物理过程，实现油与固相的分离，水蒸汽和油气被抽出，通过冷凝系统进行冷凝，不凝气体经过净化处理后，进入燃烧室作为辅助燃料燃烧利用。主要由预处理、热相分离和油水分离3个系统组成。处理后的残渣含油率不大于2%，进行综合利用；含水油收至储油箱，由新木采油厂定期回收；天然气为清洁燃料，天然气及不凝气燃烧产生的高温烟气经过通过15m高烟囱排放。环境影响评价工作过程本项目评价工作中的主要工作内容有：工程分析、环境质量

6、现状调查、施工期及运营期环境影响分析、环保措施可行性分析、环境风险评价、政策相符性分析以及公众参与等。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目的环境影响评价工作程序图见下图。图1.31环境影响评价工作程序图分析判定相关情况环境影响评价文件类型判定本项目为危险废物利用及处置项目，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业-101危险废物（不含医疗废物）利用及处置-危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存的除外）”，环评类别为报告书。产业政策符合性判定根据产业结构调整指导目录

7、（2019年本），本项目属于鼓励类“第三十八条环境保护与资源节约综合利用，其第15项中内容：“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”项目，符合国家产业政策要求。与吉林省生态环境厅关于印发进一步落实提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的实施意见（吉环固体字202012号）的符合性分析根据关于进一步落实提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的实施意见（吉环固体字202012号）文件要求，本项目建设符合性分析见下表。项目与吉环固体字202012号要求符合性分析规定内容本项目情况相符性（一）鼓励危险废物处置设施规模化专业化。推进危险废物焚烧、水泥窑协同处置等处置设

8、施合理布局，支持危险废物综合利用企业进行升级改造，淘汰一批技术和设备落后、不能稳定达标排放的处置设施。危险废物产生量较大的企业（年产生危险废物5000吨以上）自建利用处置设施并依法对外经营。推动工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。支持优先采用对危险废物种类适应性强的回转窑焚烧炉或其他技术更成熟、自动化水平高、运行更稳定的焚烧设施。新（改、扩）建集中焚烧设施总设计处理规模不得低于1万吨年。推动偏远县（市）补齐医疗废物处置短板，支持现有医疗废物处置设施进行升级改造。全省统筹建立市级医疗废物协同处置机制，确保发生突发疫情、处置设施故障等情况时，有充足的医疗废物应急处置能力。本项目为吉

9、林油田含油污泥处理项目，利用现有厂区自建利用处置设施，建设含油污泥处理站1座，处置危险废物30000t/a，采用国内较先进设备，各项环保设施完善，污染物经治理后能够稳定达标排放。处理后含水油回收，灰渣进行综合利用。符合（四）严格危险废物利用处置项目准入。危险废物收集、贮存、利用、处置项目设置，应当符合国土空间规划，严格论证其选址的环境可行性。项目应符合国家或者地方环境保护标准和技术规范要求，具备与所经营危险废物类别相适应的利用或处置技术、工艺、设施、设备和相应的规模，有配套的污染防治设施。审批危险废物利用处置项目环评文件，要重点关注危险废物来源分析，按照就地就近原则，其原料来源应优先立足于本省

10、行政区域内。本项目位于新木联合站现有厂区内，项目不新增占地，为工业用地，符合土地利用规划。本项目新建设备具备与所经营危险废物类别相适应的处置技术、工艺、设施、设备和相应的规模，有配套污染防治设施；结合吉林油田危险废物产生情况，按照就地就近原则建设，本项目建设符合要求。符合（八）进一步强化落实涉危险废物企业主体责任。强化源头管理，涉危险废物企业应采用先进的生产工艺，落实清洁生产措施，从源头减少危险废物产生量和危害性，提高资源化利用率，提高规范化运营操作和管理水平，按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）规定编制和修订突发环境事件应急预案并备案，确保长期稳定运营。涉废企业通过吉林省

11、危险废物全过程智能监管平台，在线申报危险废物收集、贮存、处理处置及转运等信息，每年应结合原辅材料实际消耗量、生产工艺、生产设备运行效能、危险废物处置利用设备效能等因素形成物料衡算报告，并提交当地生态环境部门，作为通过危险废物管理计划备案的重要依据；危险废物经营企业应根据吉林省生态环境污染强制责任保险实施方案实行生态环境污染强制责任保险制度。本项目为含油污泥处理项目，项目建成后将编制突发环境应急预案并备案。项目建成后，企业应根据吉林省生态环境污染强制责任保险实施方案执行生态环境污染强制责任保险制度。符合与危险废物污染防治技术政策符合性分析本项目为含油污泥处置综合利用项目，符合危险废物污染防治技术

12、政策第5条“危险废物资源化”中“5.1已产生的危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理处置的负荷。回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求，避免二次污染；5.2生产过程中产生的危险废物，应积极推行生产系统内的回收利用。生产系统内无法回收利用的危险废物，通过系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化等措施实现回收利用”的有关规定。危险废物污染防治技术政策符合性分析类别2001版危险废物污染防治技术政策要求本项目技术符合性符合性1.总则目标在全国实施危险废物申报登记制度、转移联单制度和许可证制度建设单位将制定危险废物转移联单制度，在废矿物油运输环节严格填写转移联单；项目建成后及时申请排污许

13、可证符合总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化本项目的建设是对危险废物含油污泥的减量化、资源化和无害化处理符合2.危险废物的减量化企业应积极采用低废、少废、无废工艺，禁止采用淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录中明令淘汰的技术工艺和设备。本项目采用低废、少废工艺，不涉及淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录中明令淘汰的技术工艺和设备。符合3.收集运输按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。在处理处置过程中，应采取措施减少危险废物的体积、重量和危险程度。 HYPERLINK /item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%BA%9F%E7%89%A

14、9/5509933 危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集本项目建成后，企业将申请危险废物经营许可证，本项目涉及危险废物采用收集容器为防渗含油污泥暂存池，处置过程中，采用热脱附技术减少危险废物的体积、重量和危险程度符合装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散 HYPERLINK /item/%E6%B1%A1%E6%9F%93%E4%BA%8B%E6%95%85/4126780 污染事故时的应急措施和补救方法。本项目涉及危险废

15、物为HW08，由吉林油田各采油厂负责运输；同时对厂区进行各种标识标牌标注以及应急预案编制与演练符合5.危险废物的资源化已产生的 HYPERLINK /item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%BA%9F%E7%89%A9/5509933 危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理处置的负荷。回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求，避免 HYPERLINK /item/%E4%BA%8C%E6%AC%A1%E6%B1%A1%E6%9F%93/523291 二次污染。本项目为危险废物的回收利用，回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求，无 HYPERLINK /item/%E4%B

16、A%8C%E6%AC%A1%E6%B1%A1%E6%9F%93/523291 二次污染。符合生产过程中产生的危险废物，应积极推行生产系统内的回收利用。生产系统内无法回收利用的危险废物，通过系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化等措施实现回收利用。本项目生产过程中产生的危险废物，在生产系统内的回收利用，产生的灰渣进行综合利用。符合国家鼓励危险废物回收利用技术的研究与开发，逐步提高危险废物回收利用技术和装备水平，积极推广技术成熟、经济可行的 HYPERLINK /item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%BA%9F%E7%89%A9/5509933 危险废物回收利用技术。本项

17、目采用的工艺为国家鼓励型含油污泥热脱附工艺，技术成熟、经济可行。符合6.贮存对已产生的 HYPERLINK /item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%BA%9F%E7%89%A9/5509933 危险废物，若暂时不能回收利用或进行处理处置的，其产生单位须建设专门的危险废物贮存设施进行贮存，并设立 HYPERLINK /item/%E5%8D%B1%E9%99%A9%E5%BA%9F%E7%89%A9%E6%A0%87%E5%BF%97/9913407 危险废物标志，或委托具有专门危险废物贮存设施的单位进行贮存，贮存期限不得超过国家规定。危险废物贮存设施应有相应的配套设施并按有关规

18、定进行管理。厂区危险废物贮存利用现有含油污泥暂存池，暂存设施符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单相关标准要求。符合与危险废物处置工程技术导则相符性分析本项目与危险废物处置工程技术导则相符性分析见下表。建设项目与危险废物处置工程技术导则相符性分析1危险废物处置工程应满足中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环保管理条例和建设项目竣工环保验收管理办法的要求。按国家法律法规规定，依法履行环评；评价要求项目严格落实三同时制度，强化环境管理，严格落实环评报告和批复对项目的环保设备、措施、管理要求，建成后及时开展竣工环保验收。符合2危险废物处置工程建设应能积极推进减

19、量化、资源化和无害化目标的实现。项目对含油污泥进行收集处理，项目建设能积极推进危废含油污泥减量化、资源化和无害化。符合3危险废物处置规模应根据项目服务区域范围内的可处置废物量、废物分布情况、发展规划及变化趋势等因素综合考虑确定。根据吉林油田含油污泥产生量，统筹考虑确定本项目含油污泥处置规模为50000t/a。符合4危险废物处置技术选择、工程建设和设施运行管理应积极采用最佳环境管理实践。本项目采用热脱附撬装处理工艺，整套设备工艺简单，操作方便，省电、省能耗、省人工、省机械损耗，处理速度快，对污泥处理彻底。产生烃类可回收利用，冷凝后的含水油可回收，项目采用清洁能源天然气及不凝气为燃料，生产工艺较先

20、进，对生产过程中产生不凝气作为辅助燃料回用于生产，节约了能源，本项目能耗较低。在设备的运营中加强管理，确保环保设施达标平稳运行。符合5危险废物处置工程设计、施工、验收、运行除符合规定标准外，还应遵照并符合国家现行有关法律、法规、标准和行业规范的规定评价要求项目工程设计、施工、验收、运行除符合规定标准外，还应满足国家现行有关危险废物贮存控污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单、危险废物转移联单管理办法（原国家环保总局令第5号）等法律、法规、标准和行业规范的规定。符合综上所述，本项目符合与危险废物处置工程技术导则（HJ2042-2014）相关要求。与危险废物转移管理办法符合性分析危险废

21、物转移管理办法符合性分析规定内容本项目情况相符性第六条转移危险废物的，应当执行危险废物转移联单制度，法律法规另有规定的除外。本项目严格执行危险废物转移联单制度符合第九条危险废物移出人、危险废物承运人、危险废物接受人（以下分别简称移出人、承运人和接受人）在危险废物转移过程中应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物，并对所造成的环境污染及生态破坏依法承担责任。移出人、承运人、接受人应当依法制定突发环境事件的防范措施和应急预案，并报有关部门备案；发生危险废物突发环境事件时，应当立即采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害，并按相关规定向事故发生

22、地有关部门报告，接受调查处理。建设单位在危险废物转移过程中应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物；本项目建成后，建设单位依法制定突发环境事件的防范措施和应急预案，并报有关部门备案，采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害符合第十二条接受人应当履行以下义务：（一）核实拟接受的危险废物的种类、重量（数量）、包装、识别标志等相关信息；（二）填写、运行危险废物转移联单，在危险废物转移联单中如实填写是否接受的意见，以及利用、处置方式和接受量等信息；（三）按照国家和地方有关规定和标准，对接受的危险废物进行贮存、利用或者处置；（四）将危险废物接受情况

23、、利用或者处置结果及时告知移出人；（五）法律法规规定的其他义务。本项目处理的含油污泥由由吉林油田各采油厂负责运送到处理现场，建设单位作为接收人，应严格按照危险废物转移管理办法接收危险废物，认真核实危险废物相关信息，填写、运行危险废物转移联单，按照国家和地方有关规定和标准，对接受的危险废物进行贮存、利用或者处置；将危险废物接受情况、利用或者处置结果及时告知移出人符合第十八条接受人应当对运抵的危险废物进行核实验收，并在接受之日起五个工作日内通过信息系统确认接受。运抵的危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与危险废物转移联单填写内容不符的，接受人应当及时告知移出人，视情况决定是否接受，同时向接受

24、地生态环境主管部门报告。建设单位应当对运抵的危险废物进行核实验收，并在接受之日起五个工作日内通过信息系统确认接受。运抵的危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与危险废物转移联单填写内容不符的，接受人应当及时告知移出人，视情况决定是否接受，同时向接受地生态环境主管部门报告。第二十条危险废物电子转移联单数据应当在信息系统中至少保存十年。因特殊原因无法运行危险废物电子转移联单的，可以先使用纸质转移联单，并于转移活动完成后十个工作日内在信息系统中补录电子转移联单。本项目危险废物电子转移联单数据应当在信息系统中至少保存十年。因特殊原因无法运行危险废物电子转移联单的，可以先使用纸质转移联单，并于转移活

25、动完成后十个工作日内在信息系统中补录电子转移联单。符合与吉林省危险废物污染环境防治条例符合性分析本项目与吉林省危险废物污染环境防治条例符合性分析详见下表。与吉林省危险废物污染环境防治条例符合性分析条例相关内容本项目情况符合性分析第十一条 建设产生、贮存、利用、处置危险废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。利用、处置危险废物的建设项目，其环境影响评价文件内容中还应当包括原材料来源分析。本项目为利用、处置危险废物的建设项目，正在编制环评文件（本环评），本环评中已做原材料来源分析。符合第十三条 在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域

26、内，禁止建设危险废物贮存、利用、处置的设施、场所。 本项目位于新木联合站现有厂区内，不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。 符合第十八条 产生、收集、贮存、利用、处置危险废物的单位应当按照国家有关规定建设符合国家标准的贮存场所，并按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物。 企业已按照国家有关规定建设符合国家标准的油土暂存池，对危险废物进行贮存，贮存、利用、处置过程中满足国家标准要求。符合第二十四条 新建利用、处置危险废物的单位，应当按照有关规定进入工业集聚区。 工业集聚区管理机构应当统筹组织工业集聚区内产废量较小的工业企业产生的危险废物的收集、 贮存、转运。

27、 本项目为油田配套的油土处置项目，布置在吉林油田中心位置新木采油厂联合站附近，可就近处理新木、新立、新民和扶余采油厂产生的含油污泥。符合“三线一单”相符性判定本工程与所在地的“三线一单”的符合性，具体内容见下表。与总体准入要求的符合性分析根据吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（吉政函2020101号）中对建设项目的总体准入要求的相关规定，本项目与总体准入要求的符合性分析详见下表及附图1.4-1。本项目与“吉林省生态环境准入清单”相符性分析管控要求环境准入及管控要求本项目相符性空间布局约束禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单(现行

28、)禁止准入类事项，引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入负面清单要求。列入产业结构调整指导目录淘汰类的现状企业，应制定调整计划。生态环境治理措施不符合现行生态环境保护要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有企业，应制定整治计划。在调整、整治过渡期内，应严格控制相关企业生产规模，禁止新增产生环境污染的产能和产品。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类项目，符合国家和当地的产业政策和发展规划。符合强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、

29、低水平重复建设项目，以及涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目的审批和备案。严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能，列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配套的烧结、球团、焦炉、高炉等设备。严格控制尿素磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。本项目为含油污泥利用及处置项目，不属于“两高”行业项目。符合重大项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环风险的项目，以及涉及石化、化工、工业涂装等重点行业高VOCs排放的建设项目

30、，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下，应当在依法设立、基础设施齐全并具备效规划、规划环境影响评价的产业园区内布设。本项目符合国家产业政策和清洁生产水平要求，满足污染物达标排放。符合进一步优化全省化工产业布局，提高化工行业本质安全和绿色发展水平，引领化工园区从规范化发展到高质量发展，促进化工产业转型升级。不涉及/污染物排放管控落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉VOC建设项目环境影响评价，逐步推进区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目为含油污泥利用及处置项目，各污染物能

31、达标排放符合空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)排放全面执行大气污染物特别排放限值。本项目位于松原市，空气质量为达标地区。推行秸秆全量化处置，持续推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化，逐步形成秸秆综合利用的长效机制。不涉及推动城镇污水处理厂扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行的污水处理厂要及时实施扩容，出水排出超标水域的污水处理厂要因地制宜提高出水标准。不涉及新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流和粪便污水资源化利用。不涉及环境风险防控到2025年，城镇人口密集区现有不符合防护距离要求的危险化学品生产企业应就地改造达标

32、、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。本项目不涉及与人口密集区的防护距离，环境风险可控。符合加快完成饮用水水源保护区划界立标、隔离防护等规范化建设，拆除、关闭保护区内排污口和违法建设项目，完善风险防控与应急能力建设和相关管理措施，保证饮用水水源水质达标和水源安全。不涉及资源利用要求推动园区串联用水，分质用水、一水多用和循环利用，提高水资源利用率，建设节水型园区。火电、钢铁、造纸、化工、粮食深加工等重点行业应推广实施节水改造和污水深度处理。鼓励钢铁、火电、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。不涉及符合按照吉林省黑土地保护条例实施黑土地保护，加

33、大黑土区水土流失治理力度，发展保护性耕作，促进黑土地可持续发展。本项目占地类型为工业用地，符合对黑土地的保护政策。严格控制新增耗煤项目的审批、核准、备案，对未实施煤炭消费等量或减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案。新上燃煤发电项目并网前应当完成全部煤炭替代量。项目燃料选择天然气，为清洁能源。各地划定的高污染燃料禁燃区内，禁止燃用、销售高污染燃料，禁止新建、改建扩建任何燃用高污染燃料的设施。项目燃料选择天然气，为清洁能源。统筹流域来水、水利工程与任务，因地置宜实施生态补水。加强生态流量确定和管控要求，严格生态流量(水量)监管，切实保障辉发河、饮马河、伊通河等重点河流生态流量。不涉及/落实最

34、严格水资源管理制度，严控河湖水资源开发强度不涉及/本项目涉及宁江区防风固沙敏感区1个环境管控单元，为优先保护单元，本项目建设利用新木采油厂现有工业场地，项目建设不会损害生态服务功能和生态产品质量。项目与“三线一单”各管控单元生态环境准入要求的符合性分析详见下表。“三线一单”管控单元生态环境准入清单符合性环境管控单元编码环境管控单元名称要素分类管控类型管控要求本项目情况符合性ZH22070210014宁江区防风固沙敏感区优先保护空间布局约束1原则上按限制开发区域的要求进行管理。避免开发建设活动损害生态服务功能和生态产品质量。2禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、

35、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧等。3禁止导致水体污染的产业发展。4禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。禁止开垦、开发植物保护带。禁止在二十度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止毁林、毁草开垦。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜等。5禁止发展高耗水工业。6适度有序开发风电。推进西部已规划风电场的续建项目，开发过程应注意分散式风电项目不得占用永久基本农田。对于占用其他类型土地的，应依法办理建设用地审批手续。风电项目的建设不得破坏生态环境敏感区环境。7原则上不再新建各类产业园区，严禁随意扩大现有产业园区范围。8区内现有不符合布局要求的，限期

36、退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理。9开采活动必须符合当地的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。10以槽探、坑探方式勘查矿产资源，矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的应采取相应治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。采矿过程中采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复。1、本项目占地位于新木采油厂现有工业用地范围，项目

37、建设不会损害生态服务功能和生态产品质量。2、本项目不涉及占用林地，不涉及砍伐、毁林开荒、湿地和草地开垦。3、本项目含水油进入新木联合站进一步处理，原油合格外销，污水进污水处理系统处理后，满足碎屑岩油藏注水水质及推荐指标（SY/T5329-2012）推荐水质指标要求回注现役油气藏层位，不外排。4本项目不在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。5本项目不属于高耗水工业。6-10不涉及。符合松原市生态准入清单根据“中共松原市委松原市人民政府印发关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的通知”中要求，详见表1.4-3及附图1.4-2。本项目与“松原市生态环境准入清单”相符性分析管控领域管控要求本项目相符性

38、空间布局约束严格落实中华人民共和国自然保护区条例（2017年修订）水产种质资源保护区管理暂行办法（2016年修正本）饮用水水源保护区污染防治管理规定吉林省城镇饮用水水源保护条例国家湿地公园管理办法湿地保护管理规程中华人民共和国草原法吉林省湿地保护条例关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约要求。本项目建设利用现有闲置工业用地，选址不涉及自然保护区、水产种质资源保护区、湿地公园等特殊重要敏感区域，项目建设不涉及砍伐林地，符合产业政策，符合管理要求。符合水土保持功能区禁止在二十度以上陡坡地开垦种质农作物。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。防风固沙极

39、重要和重要区禁止开垦、开发植物保护带；禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树等。盐渍化极敏感和敏感区禁止发展高耗水工业。针对盐渍化极敏感和敏感占比较大的区域，原则上不再新建各类产业园区，严禁随意扩大现有产业园区范围。区内现有不符合布局要求的，限期退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理。禁止生物多样性维护生态功能区的大规模水电开发和林纸一体化产业发展。禁止各种损害栖息地的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦等。禁止滥捕、乱采、乱猎等行为，加强外来入侵物种管理。禁止砍伐、樵采、开垦、放牧、采药、狩猎、勘探、开矿和滥用水资源等一切破坏植被的活动（商品林和县级公

40、益林除外）。污染物排放管控大气环境质量持续改善。2025年、2035年全市PM2.5年均浓度达到35微克/立方米。松原市属于达标区符合水环境质量持续改善。到2025年，松原地区水生态环境质量全面改善，稳定在类水体，河流生态水量得到基本保障，生态环境质量实现根本好转，水生态系统功能初步恢复。到2035年，松原地区水生态环境质量在满足水生态功能区要求外，河流生态水量得到根本保障，水生态系统功能全面改善。到2025年查干湖水质初步达到IV类要求（氟化物除外），到2035年查干湖按照III类水质目标管理（氟化物除外）。项目运营期无废水外排。符合到2025年，受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块

41、安全利用率达到92%以上；到2035年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到97%以上。不涉及/加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造。城市污水处理厂应结合实际情况，厂址周边有条件的建设人工湿地净化尾水等深度处理措施。不涉及/补齐城镇污水收集管网短板，加快城中村、老旧城区、城乡结合部等区域生活污水收集管网建设，加快消除收集管网空白区。县级及以上城市全面推进污泥无害化处理设施能力建设，限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。到2025年底，因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统，支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运和无害化处理设施短板。

42、不涉及/环境风险防控有效应对突发环境事件，强化“一废一品一库”管理，完善突发环境事件应急预案体系以及环境风险三级防控体系。项目建成后须针对本项目编制突发环境事件应急预案并开展应急演练。符合资源利用要求2025年，水资源管理控制指标为24.91亿m3；2035年，水资源管理控制指标为29.27亿m3。本项目对水资源消耗极少。符合2020年，耕地保有量111.07万公顷、基本农田保护90.07万公顷、建设用地总规模13.23万公顷、城乡建设用地规模11.35万公顷。本项目利用新木采油厂闲置工业用地，不占用基本农田符合2025年，煤炭消费量控制在600万吨左右，比重降至35.6%左右；石油消费量达到

43、100万吨，占比提升至18.1%左右。不涉及/关注的主要环境问题及环境影响（1）本项目新木联合站附近闲置工业厂区内新建油泥油土处理站1座，采用连续热脱附和间歇热脱附相结合处理工艺流程，主体设备包括连续热脱附装置1套，间歇热脱附装置2套，采用天然气为燃料，不凝气作为辅助燃料，天然气和不凝气燃烧后的烟气经15m高排气筒排放。本项目无组织排放的废气主要为油泥油土处理过程中逸散的烃类气体、灰渣回收产生的扬尘。（2）项目投产后，产生的废水主要有生活污水及初期雨水。本项目初期雨水经新木联合站内污水处理系统处理达到碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法（SY/T5329-2012）中回注标准要求回注油层，不外排；

44、本项目运营期生活污水排入站内化粪池，定期清掏用作农肥。（3）本项目投产后噪声主要来自于各机械泵类等，噪声值在80dB(A)-90dB(A)。通过采取低噪音设备、设隔离操作间、加减振垫等减振降噪措施后，厂界噪声能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中2类标准要求。（4）本项目产生的主要固体废物为热脱附灰渣（石油烃总量2%）、罐类底泥及生活垃圾。灰渣可外卖制砖或用于采油厂铺垫井场；罐类底泥进油泥处理工序处理；生活垃圾集中收集委托环卫部门定期清运统一处置。环境影响报告书的主要结论根据综合分析，本项目符合国家产业政策、符合吉林省经济发展规划及环境功能区划；符合吉林省及松原市“三

45、线一单”；项目施工期及运行期各项污染物能够稳定达标排放，污染物排放总量符合目标总量控制要求，满足清洁生产的需要，各类污染物对环境的影响均符合环境质量标准，在落实环境风险防范措施和应急措施后，环境风险受控。本项目在施工期和运行期严格执行国家和吉林省的环境保护要求，切实落实环境影响报告书所确定的各项环保措施的前提下，从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。吉林油田新木含油污泥处理站建设工程总则编制依据法律法规中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29）；中华人民共和国水污染防治法（201

46、8.1.1）；中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.4.29）；中华人民共和国土壤污染防治法（2019.1.1）；中华人民共和国土地管理法（2020.1.1）；中华人民共和国矿产资源保护法（2009.8.27）；中华人民共和国水土保持法（2018.10.26）；中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017.10.1）；工矿用地土壤环境管理办法（试行）（生态环境部令第3号，2018.8.1）；建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（2021.1.1）；产业结构调整

47、指导目录（2019年本）国家发展和改革委员会（2020年1月1日实施）及国家发展改革委关于修改的决定（2021.12.30）；国家危险废物名录（2021年版）（环境保护部令第15号，2021.1.1实行）；危险化学品安全管理条例（国务院令第645号，2013年12月7日实施）；国家突发环境事件应急预案（2014年12月29日）；突发环境事件信息报告办法（国家环境保护部，2011年5月1日）；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评

48、201784号）；国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681号）；危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）；挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策公告2013年第31号，2013年5月24日；环境影响评价公众参与暂行办法（生态环境部令第4号）；挥发性有机物无组织排放控制标准，2019年7月1日；危险废物转移管理办法部令第23号，2022年1月1日起施行生态环境部关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见（环固体201992号）；国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知国办函202147号；吉林省生

49、态环境厅关于印发吉林省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案的通知，吉环固体字202118号吉林省生态环境厅关于印发进一步落实提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的实施意见的通知，吉环固体字202012号；吉林省危险废物污染环境防治条例（2021版），2021年7月30日实施；吉林省生态环境保护条例（2020年11月27日发布，2021年1月1日施行）；吉林省大气污染防治条例（2016.5.27）；吉林省土地管理条例（2002.9.1）；吉林省生态环境保护十四五规划（2021.12.30）；吉林省水土保持条例（2014.3.1）；吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环

50、境分区管控的意见（吉政函2020101号）；关于印发吉林省空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知（吉政办发202110号）；关于印发松原市空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知（松原市人民政府办公室）中共松原市委松原市人民政府印发关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的通知（松发202117号）。技术规范、导则与标准建设项目环境影响评价技术导则总纲，HJ2.12016；环境影响评价技术导则大气环境，HJ2.22018；环境影响评价技术导则地表水环境，HJ2.3-2018；环境影响评价技术导则声环境，HJ2.42009；环境影响评价技术导则生态影响，HJ19201

51、1；环境影响评价技术导则地下水环境，HJ6102016；建设项目环境风险评价技术导则，HJ169-2018；环境影响评价技术导则土壤环境（试行），HJ964-2018；建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告2017年第43号）；危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ6072011）；危险废物贮存污染物控制标准（GB18597-2001）及其2013年修订单；危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ20252012）；危险废物处置工程技术导则（HJ20422014）；油田含油污泥处理设计规范（SY/T6851-2012）。排污许可证申

52、请与核发技术规范 废弃资源加工工业（HJ1034-2019）；排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理（HJ1033-2019）；污染源源强核算技术指南准则（HJ884-2018）；大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南（试行）（2014年8月19日）；挥发性有机物无组织排放控制标准（GB378222019）；一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB185992020）。有关技术文件吉林油田新木含油污泥处理站建设工程可行性研究报告，吉林石油集团石油工程有限责任公司，2021年吉林油田新木含油污泥处理站建设工程实施方案，吉林石油集团石油工程有限责任公司，2021年；（3）建设

53、单位与评价单位签订的环境影响评价技术咨询合同；（4）建设单位提供的其它有关资料。评价目的、评价原则与评价重点评价目的通过对本项目生产工艺、污染因子的分析，确定本项目运行后主要污染物产生环节、产生量和区域污染物排放总量的变化，在对环境现状进行调查和监测的基础上，预测本项目投产后的环境影响范围和程度，论证工程环保措施的技术可行性及经济合理性，提出污染物排放控制措施、环境风险预防及应急措施的建议，为本项目环保设施的设计和环保管理部门决策提供依据。评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管

54、理。(2)科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响，充分收集和利用评价范围内有效的环境监测资料或背景值资料。(3)突出重点根据本项目工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。评价重点本次评价的主要内容包括环境质量现状监测与评价、工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性、环境管理与监测、环境影响经济损益分析等。本评价工作的重点如下：（1）根据本工程所用原料、水源以及工艺系统的特点，分析原料的来源，供排水情况，污染防治措施工程方案，确定工程建设及运行中

55、污染物产生环节；核算本工程投产后“三废”排放情况，为环境影响预测提供基础数据。（2）调查及监测项目所在区域环境质量现状，预测及评价本工程投产后可能对评价区域内环境的影响程度及范围。（3）从拟建工程厂址所处区域原料分布、交通运输条件、相关规划相符性、环境敏感目标等方面，对厂址选择的合理性进行分析论证。（4）从拟建工程厂址及设备选型、资源利用等方面评价与国家及地方有关规划及产业政策相符性。（5）从污染物达标排放、节约用水、保护生态等角度，进行环境保护措施的技术、经济合理性分析。环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别本环评将在工程分析基础上对拟建项目环境要素影响情况进行分析，环境要素识别矩阵

56、见下表。建设项目环境影响因素识别及筛选矩阵 建设行为环境要素建设期运行期建筑施工运输车辆施工设备生产设施职工生活治理措施环境风险环境空气-水环境-声环境-固体废物-地下水-土壤-备 注：影响程度中等；：影响程度较小；：长期影响；：短期影响。评价因子筛选根据工程污染排放特点和对环境影响因子的识别，项目评价因子确定如下。评价因子环境要素现状调查与评价因子影响预测与评价因子大气环境CO、O3、NO2、SO2、PM10、PM2.5、TSP、非甲烷总烃NO2、SO2、PM10、非甲烷总烃、NOX、颗粒物地表水环境-地下水环境pH、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量（CODMn法，以O2计）、氨氮、硝酸

57、盐氮、亚硝酸盐氮、石油类、挥发酚石油类声环境等效连续A声级（Leq(A)）等效连续A声级Leq(A)土壤环境建设用地：As、Cd、Cr、Cu、Pb、Hg、Ni、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并（a）蒽、苯并(a)芘、

58、苯并（b）荧蒽、苯并（k）荧蒽、二苯并（a,h）蒽、茚并（1,2,3-cd）芘、萘、石油烃农用地：pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、石油烃石油烃固体废物/危险废弃物、一般固体废弃物、生活垃圾环境风险/油类物质泄漏及火灾、爆炸评价工作等级和评价范围评价工作等级环境空气环境空气根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）中5.3节工作等级的确定方法，选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。（1）评价等级判别表大气环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见下表。评价等级判

59、别表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax10%二级1%Pmax10%三级Pmax1%表中Pi的定义为：Pi=Ci/Coi100%式中：Pi第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，g/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量浓度标准，g/m3；一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值，对该标准中未包含的污染物，使用HJ2.2-2018中5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算1h平均质量浓度限值。（2）污染源参数

60、本项目污染源排放参数见表2.4-2和表2.4-3。本项目点源排放参数一览表(有组织)点源编号点源名称排气筒底部中心坐标排气筒底部海拔高度排气筒高度排气筒内径烟气出口速度烟气出口温度年排放小时数排放工况污染物排放速率SO2NOx颗粒物mmmm/shkg/hkg/hkg/h1排气筒124.67211145.191920130150.323.201807200正常0.090.410.062排气筒 = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 124.67175745.191742130150.33.961807200正常0.020.070.013排气筒 = 3 * GB3 * MERGEFORMA