隧洞石方爆破施工专项应急预案

1、隧洞石方爆破施工专项应急预案1适用范围本应急预案适用于项目部隧洞石方爆破事故的应对和处置，是项目部综合应急预 案的子预案。2风险分析与事件分级2.1风险分析根据进度计划，本工程进行的施工项目为引水隧洞开挖及初期支护施工、二次衬 砌施工、竖井井口土石方明挖施工、井挖及支护施工。石方爆破施工事故分类：爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。 爆破地震波、冲击波等危害效应引起的各类事故。由爆破引起的火灾事故等。隧洞爆破施工容易引发坍塌、爆炸、火灾等事故，威胁施工作业人员和周围人员 安全，轻则造成少量财产损失，重则造成重、特大人员伤亡、设备被毁、施工中断， 给施工生产带来严重的损失。2.2事件分

2、级表2.2-1事件分级标准事件分级分级标准一级（特别重大）死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上二级（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50人以上、100 人以下；或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下三级（较大）死亡3人以上，10人以下；或重伤10人以上，50人以 下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下四级（一般）死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济100万元以上，1000万元以下五级（轻微）重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下3组织机构及职责本预案组织机构由专项应急领导小组、专项应急办公室、现场应急指挥部、应

3、急 救援工作组构成。3.1专项应急领导小组在项目部应急领导小组的领导下，设置隧洞石方爆破事故专项应急领导小组：组长：副组长：成 员：经理助理、副总工、各部门负责人及工区负责人职责：（1）负责隧洞石方爆破事故应急的日常管理和应对工作；（2）负责监督、检查、指导项目部隧洞石方爆破事故应急管理；（3）研究隧洞石方爆破事故应急处置重大决策和部署等工作。3.2专项应急办公室隧洞石方爆破事故专项应急领导小组下设专项应急办公室，履行应急值守、信息 汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。隧洞石方爆破事故专项应急领导小组办公 室设在安全环保部，负责项目部日常应急管理工作及应急状态下的组织协调工作。主任：成 员：

4、项目部各部门负责人职责：（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列 文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；（2）负责24小时应急值守，接收生产安全事件的报告，跟踪事件的处置状况， 收集相关信息并做好上报工作；（3）负责隧洞石方爆破事故应急预案的管理工作；（4）负责制定并实施隧洞石方爆破事故应急演练计划；（5）负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部门、单位实现对接；（6）组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等管理实 施情况进行考核评价。3.3现场应急指挥部在项目部应急领导小组的领导下，成立隧洞石方爆破事故现场应急指挥部，指

5、挥 现场处置工作。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应 急处置的最高决策指挥机构。指挥长：由项目部应急领导小组指定，一般I级响应由项目经理担任指挥长；II、 III级响应由项目经理或委托安全总监、项目总工、副经理担任指挥长。成 员：安全环保部主任、工程管理部主任、设备物资部主任、办公室主任、财 务管理部主任、经营管理部主任主要职责：向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决 策部署；决定启动和终止生产安全事故应急预案；领导、指挥隧洞石方爆破事故的应急处置、抢修和恢复工作；研究隧洞石方爆破事故应急处置重大决策和部署等工作。3.4应急救援工作组在应急

6、指挥部的统一领导下成立生产安全事故应急救援工作组，包括现场抢险组、 技术保障组、后勤保障组、医序救护组、善后处理组、事故调查组。3.4.1现场抢险组组 长：成员：各工区及相关人员职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取相应的措施，控制事 态发展，减少事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤 员紧急救护、保护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其他应急 救援工作组；负责现场的警戒工作。3.4.2技术保障组组 长：成 员：工程技术部及相关人员。职责：针对事故发生情况、级别、发展趋势制定现场救援方案，指导现场抢险 组开展现场救援工作；根据事故类型识别可能

7、发生的衍生事故，并提出解决方案，指 导落实；制定恢复生产工作方案，并监督落实。3.4.3后勤保障组组 长：成 员：设备物资部及相关人员。职 责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应；负责应急用电、 通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需的资金。3.4.4医序救护组组长：成员：综合管理部及相关人员职 责：负责对受伤人员进行临时救护，并及时与突泉县人民医院或附近医院取 得联系，将受伤人员及时送往医院或通知医院医护人员到事故现场进行救治。3.4.5善后处理组组 长：成 员：安全部、财务部、经营部及相关人员。职 责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、 安抚、住宿

8、及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与 保险公司联络以及索赔事宜；负责恢复现场办公生活等基本功能。3.4.6事故调查组组 长：成员：安全环保部负责人、设备物资部负责人、工程技术部负责人及相关人员职责：负责事故现场保护工作，搜集事故有关资料；配合外部事故调查组；按 权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施 和处理意见等；配合外部事故调查组。4监测与预警4.1风险监测安全环保部负责项目部石方爆破事故风险监测工作，通过建立火工材料管理制度、 加强安全培训警示教育、加大安全检查力度等方式对项目部石方爆破事故风险进行监 测，发现风险超出可控范围

9、应及时向项目部专项应急办公室报告。4.2预警分级根据风险监测，预测事故可能造成的损失，将预警级别分为四级：一般（W级）、 较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色 加以标示。4.3预警信息发布隧洞石方爆破事故应急办公室接到预警信息后，采用电话、QQ平台、微信平台、 短信等方式发布。预警信息包括事件可能发生的时间、地点，可能影响的范围以及应 采取的措施等。4.4预警行动4.1.1按照早发现、早报告、早处置原则，风险责任单位根据石方爆破事故类别采 取紧急避险措施，并采取相应防范控制措施，将风险控制在可接受范围内。4.4.2项目部石方爆破事故应急救援工作组

10、进入待命状态，及时收集风险信息，准 备启动应急响应。4.5预警调整和结束石方爆破事故应急办公室根据石方爆破事故风险的变化情况，报请项目部应急领 导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。5处置程序5.1信息上报（1）施工现场发生五级及以上石方爆破事故后，风险所在洞口负责人应立即向项 目部石方爆破事故应急办公室报告。石方爆破事故应急办公室接到报告后立即向应急 领导小组报告。（2）施工现场发生四级及以上石方爆破事故后，项目经理应立即向分局应急办公 室报告，并在1小时内向事发地政府安监局报告。（3）信息报送同时，项目部立即启动隧洞石方爆破事故专项应急预案，全力实施 应急救援。任何单位和个人不得迟报、

11、谎报、瞒报和漏报事故信息。（4）上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。（5）报告内容：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人数、已采取的措施等， 并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。5.2信息处理（1）隧洞石方爆破事故应急办公室根据项目部应急领导小组组长的指令，通过手 机等通讯方式通知各应急救援工作组做好应急准备，同时保持与各相关方的紧密联系。（2）隧洞石方爆破事故应急办公室随时掌握事发现场动态，情况发生变化时及时 向应急领导小组报告。5.3启动响应项目部应急领导小组启动隧洞石方爆破事故应急预案，成立现场应急指挥部，及 时了解事故信息，指导项目救援，同时立即组织各应急救援小组现场指挥救

12、援和指导 善后处理。5.4现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案，全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照隧洞塌方事故应急预案分工， 相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。石方爆破事故应急处置措施序号风险来源处置措施1坍塌 询问现场有无人员被埋，对现场施工人员进彳丁清点，确 定有无人员被埋，并将情况报告应急领导小组。组织人员保护现场，做好警戒，禁止无关人员进入该区 域，以免发生二次伤害。 若无人被埋，对现场检查后组织机械进行处理，对周边 存在塌方隐患进行处理。 若有人被埋，立即询问现场人员，了解被埋人员数量和 大体位置，详细检查塌方区域，对有可能

13、造成塌方隐患先处理后 再进行抢救工作，抢救过程中密切关注现场情况，防止二次事故。2放炮、火 药爆炸 对事故现场进行警戒，将人员撤离至安全地带。由专业人员进行检查确认，在确认不会再次发生事故的 前提下组织救援受伤人员。3火灾使受伤人员脱离危险区域。救援人员携带安全防护和救援设备后按照火灾事故应急 预案进行施救。5.5扩大响应当伤亡人数扩大，应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时，由现场 应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分 寻求当地政府或救援机构的支援。5.6响应解除当伤员得到有效救治，由现场应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急 状态解除令并

14、报隧洞石方爆破事故应急领导小组。6处置措施6.1先期处置隧洞石方爆破事故发生后，项目部应立即开展救援工作，第一时间救治伤者，设 置警戒区域，防止事故扩大。6.2应急处置6.2.1现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职 责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。6.2.2现场救援组根据事故情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车 辆出入；对受伤人员进行营救，并转移到安全区，必要时组织人员进行疏散。在救援 过程中，应及时跟踪事件进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安全，将事故 对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。6.2.3后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应；负责各类应急设备的抢修 工作；为救援保证充足的资金支持。6.2.4开展应急处置工作时