附录16 滑雪场环境准则

1、附录16滑雪场环境准则国家滑雪场协会：“永续性雪道一滑雪场的环境规定”最佳管理惯例(BMP)准则旨在作为黑龙江省评估滑雪场的标准。无论是地方 社区滑雪场，还是大型四季目的地度假区，长期的目标是黑龙江省滑雪场要遵循这 些准则精心阐述的最佳管理惯例。众所周知，资源比较丰富的大型滑雪场可能有能 力遵循，而小型滑雪场在遵循某些惯例时可能遇到一定的困难。滑雪场的规划、设计与建设在规划和设计雪道、基地与相关设施中，滑雪场有机会探索把经营方式结合到 自然体系中去的一种方法，并且强调环境对自然资源的短期和长期影响。也可能有 机会强调由于过去的破坏而对该地区造成的影响，并且减轻对未来造成的不可避免 的影响的程度

2、。原则在开发计划及其执行方面，要与当地社区、环境保护团体、政府机构和其他 投资者在施工前以及施工后随时随地进行交流；要在地方和区域性方案中，对环境问题和潜在的恢复机会，对场地选址和雪 道设计、山上设施和基地的开发等进行评价，其目的就是最大限度地保护良 好的自然资源；在滑雪场建筑环境方面，要强调自然；在设计新设施和改造现有设施时，要提高水、能源和材料的效能，优先使用 清洁无污染的能源；采用高密度或密集开发，减少无计划的扩张，创造一个美好的地方感，减少 汽车的需求，改善步行街道的环境；要达到或超过建设要求标准，最大限度地减少建设滑雪场给环境带来的影 响。最佳管理惯例在需要改造的地方和方案分析方面，

3、努力与各方参与者合作；补充当地的建筑风格、规模和现有基础设施，加强视觉环境，创造使游客感 到更真实的旅游体验；在规划新项目时，要尊重重要的自然资源和当地生态的实际“承受能力”；利用电脑模型进行规划，帮助分析主要自然资源和景观规划后的效果，譬如 可视模型或地理信息系统；设计索道和滑雪道时，在可能的情况下，要尽可能地减少树木的砍伐和植被 的破坏；采用绿色建筑原则一节能、节水和节约材料的技术以及可持续的建筑惯例；在建筑中采用耐久、低维护的材料；在滑雪场开发中要将停车场、开阔地和带有自然物种的风景地带规划进去；寻找改善环境和恢复生态的机会；最大限度地在基地区域周围选择替代交通方式；在可能的区域，尽可能

4、少建道路；应用可靠的建筑惯例，如雪上交通技术、暴雨雨水的控制和旅游活动的分期 安排，以便减少对自然生态环境的破坏。滑雪场的经营水资源在滑雪场和相关设施的日常维护中，管理人员有许多机会保护自然资源，取得 功效。利用这些机会不仅对环境有利，而且能够长期地节约费用。水是滑雪场以及 周围的自然环境和社区重要的资源，应当尽可能合理、有效地利用。造雪用水原则造雪时，要最大程度地提高效率；造雪时，要保证河水最低限度的流量，要保护鱼类和野生动物资源不受伤害（见鱼类和野生动植物原则）。最佳管理惯例设置检查和监视系统以减少水的流失；为达到最佳效率，要采用适当的技术和设备；每年低水位时，利用水库或池塘储存的水，以保

5、证在造雪过程中的最大效 率；与当地用水户和供水商合作，促进蓄水项目的实施，以补偿每年低水位时的 用水量；安装蓄水设施，回收雪融化的径流水或再利用；调查水资源，监视河水流量的季节性变化；支持并参与研究造雪对生态环境的影响。滑雪场客房设施用水原则在滑雪场客房设施中，要节约用水，把水的利用率提高到最佳水平。最佳管理惯例开展水利用审计，研究节水方法和其它节水技术，减少水消耗；安装节水设备，如低流量的水龙头和节水的坐便器；参与水资源的保护以及黑龙江省旅游局制定的的棉织品和毛巾再利用项目； 教育游客和雇员认识节水的好处。风景园艺和其他夏季活动用水原则使园艺和夏季活动用水效率最大化。最佳管理惯例将用水效率结

6、合到滑雪场的管理和分期规划的设计中；制定夏季和冬季用水计划，提高水和基础设施的利用效率；在风景区米用耐旱和本土植物品种；在适合的地方采用本土植物品种；采用节水灌溉和再循环/再利用技术；在土壤中使用堆肥，增加土壤的保墒，减少浇水的需求；设置检查和监视系统，减少水的损失；在适宜的时候浇水，使蒸发量减少到最低限度；教育雇员节约用水。水的质量管理原则达到或超过中国国家环境保护局的水质要求。最佳管理惯例参与集水区的规划、监测和恢复工作；采用控制侵蚀和沉积的办法，如拦水坝、排水渠、植被和植树；保护河流两岸的缓冲区，改善自然过滤，保护野生动物的栖息地；采用最新的或其他适当的暴雨雨水治理技术；利用油/水分离器

7、，确保来自维修区和车库的水的清洁；使用无毒、无损环境的除冰材料；教育和鼓励游客不要乱扔废物，也不要破坏自然植被等。废水管理原则要以负责的态度管理废水。最佳管理惯例与毗邻社区规划和讨论目前和将来的废水处理措施；为保证水质，要采用适当的废水处理技术或其他系统；在适当的地方，可以将化粪系统连接到市和县的废水系统中；在适当的地方，可以探讨分散处理或现场废水处理技术；把处理过的废水用作非饮用水和其他方面；监测废水的排放质量。能源保护与使用为了保护自然资源、减少污染和温室效应产生的二氧化碳以及减少环境变化的 潜在影响，滑雪场在经营中，在执行能源的高效利用和增加更新能源的利用方面可 以成为带头人。滑雪场设施

8、能源使用原则减少滑雪场设施能源的总体使用量；若可能，在滑雪场设施中使用较清洁或可再生的能源；在新的或改型的项目中，达到或超过能源标准。最佳管理惯例审计目前的使用量，把一些区域或改进作为目标；制定一个能源管理规划，应提出短期和长期能源目标、人员配备和进度或新 的和改型的项目；建筑物和窗户的方向要朝南，以便最大限度地接受自然光和利用太阳能供热，减少人工照明和供热；在适当的地方使用光电发电设备；利用太阳能或地热取暖和加热空气及水；使用定时系统、照明管理系统和传感器；进行照明改型，使用节能灯泡；出口指示牌使用低瓦灯泡，校核恒温器，微调供热系统；缓和高峰用电需求，分配用电，现场发电和储电；监视用电，采用

9、综合节能项目；与供电公司合作管理用电；充分利用费用分摊计划，实施节能；与供电公司签署用电高峰时的用电量协议；参与当地能源运输部门的节能和输电计划；参与当地能源供应公司的高效利用能源的计划；教育雇员、游客和其他参与者要高效率利用能源；安装节能窗/门；确保窗和门道的密封/绝缘性，防止热量和制冷的损失；利用低流量的淋浴喷头、节能的洗衣设备以及棉织物和毛巾的再利用，最大限度地节省水加热的能源；在较清洁的、节能的技术或发电上投资，包括风力、地热、太阳能、燃料箱、天然气汽轮机和生物量能源；从能源供应公司购买绿色电力，如风力发电。造雪使用的能源原则减少造雪的能源使用；在可能的地方，在造雪中使用较清洁的能源。

10、最佳管理惯例用高效率的雪炮和空气压缩机造雪；将柴油机升级换代或转换成使用清洁能源的动力；使用实时控制器、传感器和监视系统，达到最佳效果，减少电的需求；若可能，使用山顶水库和池塘，靠重力将水供给到造雪系统；使用配给电力和现场发电，避免或减少公用工程网络供电高峰时的用电； 从能源供应商那里购买绿色电力。索道使用的能源原则减少索道使用的能源；在有条件的地方，索道可使用更清洁的能源。最佳管理惯例使用高效电动机；将柴油机升级或转换成清洁的能源一燃料电池或小型水轮机；使用可再生能源；从能源供应商那里购买绿色动力；车辆使用的能源原则减少车辆和滑雪场的燃料使用；有条件的地方可使用更清洁的燃料。最佳管理惯例为游

11、客和雇员提供通勤车或交通工具；使用节能的车辆；滑雪场车队可以使用代用燃料或混合电动引擎的车辆，包括班车、卡车、雪地 登山车和雪地摩托车；对车队车辆进行定期维护。垃圾处理以下是根据“减少、再利用、再生”的垃圾处理原则制定的，确保正在使用的 材料已经被充分利用了，只有在考虑能否再利用或再生后才能处理掉。减少垃圾有 助于保护自然资源、减少污染、减少温室效应产生的二氧化碳气体和减少生产新材 料的能源利用，并使垃圾处理的费用降到最低限度。减少垃圾原则减少滑雪场设施中产生的垃圾。最佳管理惯例审计垃圾的产生，确立减少垃圾的底线并进行跟踪；购买再生产品；购买大包装产品，尽可能地减少不必要的包装；对用过的产品，

12、鼓励商贩提供“回收”服务；教育游客和雇员减少在滑雪场内产生废物；开展不许随意丢弃废物“带进来，再带出去”的运动，违者罚款。产品再利用原则在可能的地方，对产品和材料实施再利用。最佳管理惯例在滑雪场自助餐馆和旅馆使用可洗的或合成的餐具/银餐具；鼓励游客重复利用雪道图；将食品垃圾、草和碎木片做成堆肥或用在美化风景/再植被的地方；采取产品再利用的政策，如滑雪索道部件、建材、物资、设备等。再生原则在可能的地方，增加滑雪场再生材料的数量。最佳管理惯例鼓励酒店和旅馆提供可再次用的包装物和再生利用标志；对办公室用的纸张、纸盒、报纸、铝、玻璃、塑料和食品垃圾的再生利用；重新利用建筑材料，并把它作为垃圾填埋的一种

13、替代物；响应政府号召，参与启动和支持偏远山区的社区垃圾再生计划，因为他们目前 还没有这样的计划；鼓励承包商提供再生产品或购买再生产品；对于再生的做法，要教育游客并对雇员进行培训；制定有利于再生产品的购买规范；确定新建筑的再生材料比重，以满足再生利用计划。有危害的垃圾原则尽可能减少对具有潜在危害的材料和产生潜在危害的垃圾的利用，减轻有危害 的垃圾进入环境的风险。最佳管理惯例安全储存/处理有危害的材料一溶剂、洗涤剂、杀虫剂和油漆；废机油、电池、轮胎和没有用过的溶剂的再生利用；对使用过一部分的油漆、溶剂和其他材料的容器进行再利用；购买非危险品或在有效期内使用；正确管理燃料的储存和搬运；对设备进行维护

14、或升级，以防泄漏；启动减少意外性危险垃圾溢出或释放的计划；在停车场安装沉井；教育雇员如何正确处理有危害的垃圾；与当地紧急事故处理委员会搞好协调关系，一旦出现危险垃圾的意外溢出， 请求援助。鱼类和野生动物在大生态系统中经营的滑雪场，要努力成为鱼类和野生动物生态环境的管理 员。为了探讨有效的生态系统管理，他们需要与土地所有者、经营者、当地社区和 其他参与者合作。滑雪场有现成的能够更好地理解、最大限度地降低和缓和对鱼类 和野生动物的影响的措施，在某种情况下，需要改善栖息地的条件，特别是受关注 的物种栖息地的条件。这些措施的好处是促进生物多样性和自然体系，吸引游客来 山区赏景。原则尽量减少对鱼类和其它

15、动物及其栖息地的影响，设法保持或改善这些动物栖息 地的环境。最佳管理惯例支持和参与研究鱼类和野生动物种群数量以及滑雪场对它们的影响；调查和监测鱼类和野生动物及其栖息地，尤其是保护物种的栖息地；利用造雪储水池/水库蓄水，以便在旱季为水生物的栖息地供水；在建筑和其它活动中，要考虑到季节性的野生动物的生活规律/行为；限制进入或建立野生动物的栖息地；在适当的地方减少森林的砍伐；滑雪场设计的滑雪道和设施要包括林间空地；连接有林地，形成大面积的森林走廊和一片片林地；使用能防野生动物的垃圾箱和车辆；在适当的地方建立或恢复生态环境，或者在场地内，或者在场地外；使用土地保护技术一换土、保持平整、加强和保护重要的

16、野生动物栖息地；采用广泛的生态系统方法，参与野生动物的管理；对雇员、游客和当地社区提供保护野生动物的教育课程。森林和植被管理滑雪场意识到森林和植被管理的重要性，因为这有助于生态系统，并使游客得 到娱乐的机会。良好的森林和植被管理对鱼类和野生动物栖息地、水质和景区大有 益处，并会减少水土流失、污染和温室效应产生的二氧化碳气体。原则减少对森林植被的影响，保证健康的森林和其他山区生态系统。最佳管理惯例调查/监测森林和植被资源，控制侵害性和有毒性植物；采取植被管理计划，保持最大的森林覆盖率一尤其是在陡坡与河边；在夏季要限制破坏植被，在冬季进行采伐，这样可以减轻对植被的影响，如“雪上”集材或直升机采伐；

17、植被遭到破坏后，应尽快对被破坏的区域进行植被更新；要精心设置和设计索道和雪道，最大限度地减少对树木的砍伐；清理枯木和病树，促进森林的健康和公共安全；保留选择好的枯木和空心树，保证野生动物的栖息地；对不再使用的索道、雪道、道路进行植被更新；用本土植物和草对受到破坏的区域进行更新；只有为了减轻土壤流失，才能使用速生、外来植物品种；评估森林对于减轻温室效应的作用；在敏感植物区设立标牌告诫游客；利用绳索栅栏等限制游人进入环境敏感区；在适当的季节种植植物，尽可能减少用水，取得最佳的生长效果。湿地和水域滑雪场意识到湿地和水域是他们经营条件中至关重要的高山生态系统环境组成 部分。原则避免或尽可能地减少对湿地

18、和水域的影响；用恢复、建立或其他缓解技术抵消不可避免的影响。最佳管理惯例对湿地和水域进行调查和监测；当雪层不足以保护敏感的湿地、水域和小池塘区域时，要限制游客、造雪机和压雪机进入这些敏感区域；进行恢复和保护湿地和水域项目；在夏季设置缓冲区或保留一部分空间，禁止直接进入湿地和水域；管理雪的清理和保存，避免对湿地和水域造成影响；支持和参与湿地生态环境和水域功能的研究；在建设公用设施线时，要使用地沟以减少对森林湿地的影响。空气质量滑雪场的游客和经营者把清新的空气看作是滑雪体验中不可缺少的一部分。尽 管社区内部和周围的空气源综合在一起可能有损于空气质量，但是，滑雪场能够尽 力减少这种影响。清洁的空气和

19、减少的空气污染的益处，在于能够提高能见度和减 少人类对气候变化的影响，这也是滑雪场选址时应该特别关注的。原则最大限度地减少滑雪场对空气质量的影响；尽可能减少空气污染和温室气体的散发。最佳管理惯例通过这些原则中确定的清洁能源和运输方面的措施，减少建筑物、设施和车 辆的污染物和温室气体的散发；夏季在土路上作业和建设时，要采用除尘的方法；适时适地进行植被更新，控制尘土；利用除冰材料，减少滑雪场利用沙子和煤灰进行道路防滑；定期清扫停车场路面；利用枝丫生产削片或其它有益产品，减少对枝丫的燃烧；限制把木材/煤炭作为燃料的炉灶的使用，要使用更清洁的燃烧炉或安装煤 气炉；与当地和地区社区合作，减少对空气质量的

20、潜在影响。视觉质量风景的价值对滑雪者的体验以及对周围社区是至关重要的。尽管黑龙江省的许 多山区中滑雪场是视觉风景的一部分，但是，对滑雪场的设计和维护可以使雪场对 自然风景起到补充作用，提高游客的欣赏满意度。如果存在合作的可能，滑雪场就 应该考虑与其他方合作，保护游客经常光顾的、被限定为视觉风景的自然景观。原则建立的建筑环境要与自然景观协调，而不能形成反差；与土地保护组织和其他帮助保护自然景观的参与者拓展伙伴关系，并发挥他 们在视觉景观中的作用。最佳管理惯例在编制滑雪场开发规划时，要考虑自然景观的价值；如果可能，尽可能减少对山脊和山顶的开发；促进对开阔地的保护，改善区域景观；突出当地的建筑风格和

21、自然特点，尽可能减少对视觉环境的破坏，形成更可 信的体验；在滑雪场的选址、规划和设计中，采用可视模拟模型，在建设前帮助检验项 目的视觉效果；设计索道和建筑物时，要把它们融入周围的自然景观；建设的雪道，要看上去很自然，像是森林中的牧场空地；建筑物使用不反射产品和矿物色调染料；植树或营造其他植物，以提高视觉质量；采用低能照明或定向照明，减少灯光对夜空的影响；保持停车场和其他开阔地无碎屑和垃圾；将现有的和新的公用工程线路铺设在地下，以减少视觉影响。交通运输前往滑雪场以及滑雪场内部的交通都会产生不可避免的影响。通过交通管理措 施，滑雪场能够尽力帮助减少交通拥挤，减少对空气质量的影响，提高游客的体 验。

22、（参见能源原则项下的滑雪场车队）原则减少滑雪场的交通拥挤和交通问题。最佳管理惯例为雇员提供通勤班车乘车票或给予车票打折，提供面包车联营和合乘车的鼓 励政策；提供和鼓励游客乘坐班车或巴士；通过为游客提供鼓励政策，如打折、优惠停车、低的索道票价和客房打折，提供或促进合伙用车、非周末滑雪和居住旅馆；增加游客服务区密度，以便减少车辆的使用；支持和参与在社区和区域中转的激励机制；与旅行社合作，宣传和促进“不乘小汽车”度假包价游。教育和扩展因为游客是处在室外的自然环境中，那么，在自然环境和游客体验之间就存在 着明显的联系。在环境教育和提高游客、周围社区和雇员的环境意识中，滑雪场具 有很好的机会去发挥领导作

23、用。原则利用周围自然环境作为论坛，或是促进环境教育和提高环境敏感性和意识；扩展领域，加强滑雪场和各个参与者之间的关系，最终使环境受益。最佳管理惯例培训雇员，并将周围的环境向所有游客进行宣传；教育各个参与者熟知这些准则；发挥环境方面的领导作用，特别要重视高山或山区环境，如气候的变化；指派专人负责环境问题，把环境工作措施和目标与各部门目标结合起来；滑雪场的网站要包含环境计划；就措施和机遇以及保护和改善环境问题，与当地学校、企业和公共部门合 作；设置标牌，促进森林、鱼类和野生动物的保护；滑雪场要向社会承诺：在经营中重视环保。在政策或企业说明书中，采纳“原则”和“最佳管理惯例”；创立基金机制或环境扩展项目；促进滑雪场在环境问题以及水、能源、垃圾、栖息地、植被、空气质量、视 觉质量和交通等措施方面加强合作；鼓励雇员参与社区环境的措施；支持减少雪地摩托噪音及其尾气排放的措施；征求游客对滑雪场环境计划和措施的意见，利用反馈信息改进计划，提高游 客的体验。滑雪场环境保护的下一步工作批准“环境保护”，并每时每