Iiiius青岛经济技术开发区管理委员会

1、. PAGE 8 ：.；生命中，不断地有人分开或进入。于是，看见的，看不见的；记住的，遗忘了。生命中，不断地有得到和失落。于是，看不见的，看见了；遗忘的，记住了。然而，看不见的，是不是就等于不存在？记住的，是不是永远不会消逝？ 青岛经济技术开发区管理委员会青岛市黄岛区人民政府青开管发200633号青岛经济技术开发区管理委员会青岛市黄岛区人民政府关于印发的通 知各街道办事处，管委区政府各部门，区直各单位，驻区各单位： 曾经管委区政府赞同，现印发给他们，望仔细遵照执行。二六年四月十七日青岛经济技术开发区青岛市黄岛区招商工程引进建立效力任务流程暂行规定为建立高效的投资效力促进体系，按照“理顺流程手续

2、，明确办事程序，承诺办事期限，严厉责任清查的原那么，进一步整合优化投资效力任务流程，规范行政办事行为，特制定此规定。一、投资效力任务制度一效力承诺制。按照“提高效能、精简手续的原那么，规范办理时限，实行公开承诺。由区监察局担任一致印制工程引进建立流程任务手册，明确办事程序和政务承诺时限，明确责任人效力职责和权限。二专办员制度。按照“程序规范化、职责明确化的原那么，实行委派书制度和签约效力制度，由管委区政府法制办公室一致制定“青岛经济技术开发区青岛市黄岛区投资工程协作效力委派书，各招商单位按工程向投资单位委派专办员，明确专办员从工程洽谈到建立直至投产后的全程效力职责和权限。二、工程引进设立期任务

3、流程和办理期限工程设立期是指工程评价立项到领取工商营业执照阶段，实行专办员代办制，详细由各招商单位担任。一工程评价和选地意向工程洽谈明确投资意向后，按照青开管发200546号规定办理。经过评价的工程，由区国土资源局提出选址意向。二工程称号登记由市工商局开发区分局在1个任务日内办理完称号预先核准手续。三设立、核准或备案批复权限内外资工程由区对外贸易经济协作局在1个任务日内办理完公司设立批复，权限外工程根据商务部的办理时限为准。权限内内资工程由区开展和改革局在1个任务日内办理完工程的核准或备案批复。四企业赋码由市质量技术监视局黄岛分局担任在2个任务日内办理完企业赋码手续。五领取同意证书由区对外贸易

4、经济协作局担任在1个任务日内办理完正式同意证书。六环评和卫生答应由市环保局黄岛分局担任在1个任务日内对工程环境影响登记手续提出意见；由区卫生局对严重职业病危害的建立工程和食品消费加工运营工程在2个任务日内提出意见。七工商注册由市工商局开发区分局担任在5个任务日内发放营业执照。八对接工程建立期效力事项工商注册登记终了后，由专办员陪同工程单位到区艰苦工程建立指挥部对接工程建立期的效力事项。同时，招商单位继续为工程单位代为办理外事备案、刻章、企业代码、税务登记、外汇管理登记、银行开户、财政登记、海关备案等手续。三、工程建立期任务流程和办理期限一工程建立办事流程自工程评价经过后，从土地预选址、土地海域

5、征用、建立工程规划方案审批、消防审查、招招标、施工答应直至工程开工验收。1.土地预选址和土地预审。由区国土资源局担任办理工程用地预选址意见书有效期2个月和土地预审意见书，区国土资源局应在招商工程单位对选址方案无异议并经管委区政府赞同后，5个任务日内办理终了。对于经过工程评价后选中同一地块、条件相当的多个工程，承诺开工日期相对较早的工程优先获得土地运用权。对危险化学品消费、储存及含有储存的运营工程，区平安消费监视管理局参与选址定点论证。2.核发工程选址意见书。由市规划局黄岛分局担任办理选址意见书、规划红线图和规划设计条件，核发建立用地规划答应证，市规划局黄岛分局应在10个任务日内办理完上述手续。

6、3.办理建立用地手续。由区国土资源局依法办理建立用地手续，按法定期限办理终了。4.海域运用审批。涉及海域运用工程，由区海洋与渔业局在20个任务日内办理完海域运用权同意手续。需报上级部门办理的，按程序在规定期限内办理。5.设计方案审批。由市规划局黄岛分局担任在10个任务日内将设计方案审核意见以书面方式反响给工程单位。6.施工图审查。按职责分别由市规划局黄岛分局、区城市建立局和区消防大队担任进展图纸审查，市规划局黄岛分局在10个任务日内一次性以书面方式提出修正意见或予以同意；区城市建立局对一类工程在10个任务日内，对其他普通工程工程在5个任务日内，一次性以书面方式提出修正意见，待区规划部门对该工程

7、的施工图设计予以同意发放工程请照单或规划答应证和施工图设计修正合格后，予以同意。对普通工程工程区消防大队在5个任务日内，一次性以书面方式提出修正意见或予以同意。需报上级部门办理的，也由各部门担任按程序在规定期限内办理。7.规划答应证发放。由市规划局黄岛分局担任在10个任务日内发放规划答应证。8.工程招招标。根据国家有关规定可不招标的，区城市建立局应根据工程单位要求即时办理核准手续；根据国家有关规定必需招标的，区城市建立局和区监察局担任在1个任务日内办理同意手续。区城市建立局担任在1个任务日内发布招标公告或发出招标约请书，从发出招标文件到招标终了的时限为20日。9.开工建立。由区城市建立局担任在

8、1个任务日内办理施工答应证；市规划局黄岛分局在接到施工单位验线恳求后，应在当日给予验线。凡重点工程在施工建立中涉及到的水、电、平安、环保、市容等方面的审批事宜，由区市政公用局等有关职能部门按规定提供快速、便利、高效、优质的审批和效力，区艰苦工程建立指挥部做好协调任务。10.开工验收。工程建成后，由区城市建立局协助建立单位组织规划、消防、环保等部门及各参建单位进展验收。验收合格，资料齐全后，区城市建立局在1个任务日内给予备案。工程开工验收备案后，由区房产登记买卖中心担任按规定办理房产确权手续。11.平安消费“三同时审查。由区平安消费监视管理局担任对矿山建立工程，消费、储存、大量运用危险物品等高危

9、险行业以及具有较大平安风险的建立工程的平安作出预评价报告，对平安风险较小的建立工程的平安设备初步设计进展审查，并在1个任务日内提出审核意见；根据建立单位提出的平安设备单项验收恳求，对建立工程平安设备进展单项验收。二工程配套任务流程工程配套效力任务由区艰苦工程建立指挥部牵头，正式配套设备与工程同步完成。1.已建成配套设备的，由区市政公用局在2个任务日内提出接头方案，并在接头费用落实到位后15日热力20日内完成接头。2.需新建配套设备的，属社会投资的，由工程单位直接向对口单位提出恳求，区艰苦工程建立指挥部做好协调任务；属政府投资的，由区艰苦工程建立指挥部提出配套方案后报区开展和改革局，区开展和改革

10、局5日内提出意见报管委区政府，列入方案后，按程序办理；需特事特办配套工程，由区艰苦工程建立指挥部5日内提出方案报管委区政府赞同后先行组织实施，区开展和改革局按程序列入固定资产投资方案。三工程进场任务流程工程进场任务由工程所在地街道办事处担任。1.清点补偿。对按合同规定时间交纳土地出让金的工程，地面附着物不涉及中介机构评价的，由区国土资源局、区财政局、区监察局和工程所在地街道办事处派员组成征地补偿清点任务小组于15日内将地上建筑物及附属物清点终了。及时签定补偿协议。2.资金拨付。由区财政局担任在5日内将补偿资金拨付到位。3.组织拆迁。由工程所在地街道办事处组织拆迁，无房屋等大型附属物的，10日内

11、拆迁终了；有房屋等大型附属物的，20日内拆迁终了。拆迁任务异常的，由工程所在地街道办事处担任提出处理方案，限期处理；需恳求法院强迫执行的，区法院和工程所在地街道办事处根据有关法律规定办理。四、特事特办任务流程一工程范围。经国家、省、市、区确定的重点工程，经过专题会议集体研讨同意后，可特事特办。二办理原那么。经专题会议集体研讨后，相关手续可按照“先办后补，限期补办的原那么办理。三经会议集体研讨确定的用地工程，可由规划、城建部门直接办理规划建立答应证、施工答应证；安监、卫生、环保、海洋等部门在规定期限内办理相关手续。五、监视检查任务机制一效力评价考核制。实行工程效力跟踪卡和等级打分制度，一个工程对应一张工程管理卡片，招商单位对职能部门的办事效率、效力态度等情况做出评价，职能部门对招商单位补办手续和期限做出评价。工程跟踪卡由区监察部门一致印制，发工程招商单位流转运用，按照工程建立流程完成后交工委管委督查室备案存查，督查室担任考核，评价结果分为“优、良、差三个等级，与年终考核挂钩，对等级考核“差的单位及其内部处科室，取消评选先进单位或先进处科室资历，对等级考核“差的详细经办人员定为“不称职等级。二责任清查制。由区监察部门